河道治理實習報告范文(河道治理方案)
河道治理實習報告范文
河道治理實習報告范文
2015年以來，在市府的統(tǒng)一部署下，在市水務局的大力支持下，在區(qū)委區(qū)府的正確領導下，我局根據上海市環(huán)保三年行動計劃的工作要求和任務，認真編制我區(qū)第三輪水環(huán)境治理三年行動計劃，以河道治理為契機，以截污治污為根本，以改善區(qū)域水環(huán)境質量為中心，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，積極貫徹市局提出的“溝通水系，調活水體，改善水質，營造水景”的治水新思路，按照“三個結合”、“三重三評”和“三個并舉”的要求，以為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為著眼點，以為區(qū)域國民社會經濟發(fā)展的可持續(xù)性為重心，積極開展了骨干河道整治、雨污水管網建設和點污染源納管等一系列工作，較好的完成了第三輪環(huán)保三年行動計劃的既定任務?，F將相關工作成效評估總結如下：
一、第三輪環(huán)保三年行動項目推進情況
根據市第三輪環(huán)保三年行動計劃要求，我局從雨污水基礎設施建設和河道整治兩方面推進了區(qū)域水環(huán)境建設工作。三年來共投入資金26.92億元，其中雨污水基礎設施建設投入18.54億元，河道水環(huán)境建設投入8.38億元。
（一）雨污水基礎設施建設
1、污水治理三期工程（18條段）
污水治理三期工程是經市發(fā)改委（2003）第015號文批準實施的市政重大工程，在我區(qū)范圍內主要解決蕰藻浜以南地區(qū)（北至蕰藻浜，西至外環(huán)線，東至逸仙路，南至區(qū)界）的雨污水總管及污水收集系統(tǒng)。由于種種原因，我區(qū)約有27.7公里的的污水管道、24.8公里的雨水管道由于各種原因暫無法實施，涉及道路36條。為確?！笆晃濉逼谀┪鬯{管率85％的目標，在區(qū)委、區(qū)府的大力支持下，我局積極與市有關部門爭取，提出年內實施實施其中的18條段、總長約23公里的雨污水管道，總投資23846.866萬元，由市全額投資，目前已完成工程總量的95％以上，預計本月中旬全部竣工并投入使用。
2、寶山區(qū)（蕰藻浜以北地區(qū)）污水系統(tǒng)截污完善工程
為進一步提高我區(qū)北部地區(qū)的管網覆蓋率和污水納管率，我區(qū)積極開展北部五鎮(zhèn)污水管網完善工程的實施，計劃敷設二級污水管網148.0公里，新建污水泵站6座，工程總投資47338.34萬元。項目由我局具體負責開展推進，由各鎮(zhèn)具體負責實施，資金來源為市補資金為7400萬元，區(qū)39938.34萬元，目前市補資金已到位5920萬元。在全區(qū)的共同努力下，現已完成敷設污水管網112公里，污水泵站5座，完成投資38464.2萬元，剩余36公里污水管道由于受規(guī)劃道路建設滯后的影響未能同步開展敷設，并計劃納入第四輪環(huán)保三年行動計劃予以實施。
3、區(qū)域點污染源納管工作
根據區(qū)域雨污水管網現狀，今年重點開展了南部地區(qū)點污染源納管工作，共投入資金15319萬元。一是啟動推進了高境、淞南、大場、廟行、楊行等鎮(zhèn)共29個小區(qū)295.6萬平方米住宅小區(qū)和216家企事業(yè)單位的內部三級管網改造，實現了區(qū)域污水納管率的實質性提升；二是完成了高境、大場、楊行等鎮(zhèn)共48個小區(qū)247.98萬平方米住宅小區(qū)和290家企事業(yè)單位的內部三級管網改造方案的立項工作，為明年任務的順利完成做好充分的前期準備。
4、相關污水干管建設
為進一步完善區(qū)域管網，打通外部污水出路，三年來我局組織實施了薀川路污水干管、真華路污水干管等污水干管建設項目，共投入資金18943.57萬元。一是全面啟動了月羅路7.02公里污水管道及其長山泵站的建設，可解決11.65平方公里范圍的污水出路，是羅店新鎮(zhèn)和羅店老鎮(zhèn)及月浦沈巷地區(qū)的主要污水出路；二是全力推進了富長路—羅北路5.4公里的雨污水管道及其潘涇、羅北兩座污水泵站的建設，是寶山區(qū)工業(yè)園區(qū)、羅涇鎮(zhèn)、羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)的主要污水出路，是我區(qū)未來北部地區(qū)經濟騰飛的基礎性配套設施；三是努力完善北部地區(qū)二級管網，積極開展了石太路（潘涇路到滬太路）2.8公里污水收集管道的建設，實現羅店工業(yè)園區(qū)北區(qū)污水到羅北路污水總管的順利輸送；四是積極實施了大場規(guī)劃一路（華和路）1.0公里污水管道建設，現已完成了工程總量的50%，是完善大場真大地區(qū)污水收集系統(tǒng)的重要工程內容；五是完成了大場真華路1.8公里的污水管網建設，解決了大華真華路周邊居住小區(qū)污水冒溢問題，極大的緩解了地區(qū)熱點難點問題；六是順利實施了蕰川路污水干管，解決了月浦、楊行地區(qū)楊盛河以西、現狀西干線以東約753萬平方米地區(qū)的污水出路。
5、蘇州河截污治污工程
自2015年起，在走馬塘、東茭涇、桃浦河兩側共敷設截污管道14.17公里，在18條中小河道兩側敷設截污管13.54公里；在場中路、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路敷設管道16.91公里，新建污水泵站2座，翻水泵站11座，完成了67家企事業(yè)單位的截污納管；在何家灣路、吉浦路等6條道路敷設污水管道4.8公里，完成了道路兩側的54個污染源和逸仙居住小區(qū)80萬平方米的截污納管工作。
（二）河道水環(huán)境建設
1、骨干河道整治
在第三輪環(huán)保三年行動計劃中，我局先后開展了沙浦一期、新槎浦河道整治、湄浦二期、界涇河道河道整治、荻涇三期、楊盛河四期、沙浦二期和練祁河河道整治等項目。共整治河道40.873公里，疏浚土方163.389萬立方米，新建河道護岸66.5257公里，種植河道綠化35.1751萬平方米；完成項目總投資6.31億元，其中工程費用2.81億元，前期動遷費用3.5億元。經過整治進一步提高了區(qū)域整體防汛排澇能力，提升了骨干河道的環(huán)境質量，初步形成了具有區(qū)域特色的水生態(tài)、水景觀。
2、中小河道整治
按照市局關于開展萬河整治工作的要求，同時結合我區(qū)水環(huán)境現狀，我局在2015、2015年著力開展了區(qū)域中小河道專項整治工作。至2015年底，全區(qū)各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)共累計完成了974條段中小河道的綜合整治。整治河道總長665.63公里。累計完成的工程量有整理河坡1331.8公里；疏浚土方437.88萬立方米；清除河面和兩岸垃圾6.5萬余噸；種植綠化65.16萬平方米；涵改橋255座，共投資14436.6803萬元，其中市財政補貼665.3萬元，區(qū)財政投入3334.5661萬元，鎮(zhèn)財政自籌資金10436.8142萬元。我區(qū)河道整治工作嚴格按照市局提出的萬河整治“七個標準”來實施。通過整治，消除了河道淤積，溝通了水系，平整了河坡，整潔了河岸，美化了河道環(huán)境，達到了“面清、岸潔、有綠”的整體目標，村容村貌得到了有效的改善，同時也提高了地區(qū)的水安全。在全市萬河整治考核中名列前茅。
3、河道水質性治理
為全面改善水質，提高水環(huán)境質量，在第三輪環(huán)保三年行動計劃內，我局結合區(qū)域水質情況，繼續(xù)開展了河道水質治理工作，共投入資金6264.5萬元。一是先后開展了19條段河道深化治理工作，采用曝氣增氧、投放菌種等措施有效改善了河道的水質，遏制了河道黑臭；二是啟動了創(chuàng)模黑臭河道專項整治工作，通過截污納管等措施解決北部城鎮(zhèn)化地區(qū)河道黑臭現象。目前已啟動了6條段河道河道的治理工作；三是實施了骨干河道底泥疏浚工作，完成了小吉浦、西泗塘和南泗塘底泥疏浚工程，有效改善了因底泥二次污染造成的河道水質問題。
隨著第三輪環(huán)保三年行動計劃的順利實施，進一步完善了區(qū)域雨污水管網系統(tǒng)，切實提高了區(qū)域污水納管率，有效遏制了區(qū)域水質惡化問題；進一步加大了河道整治力度，基本實現了中小河道整治的全覆蓋，有效提升了區(qū)域水環(huán)境質量，形成了若干個水景觀點，若干條景觀河道和若干個水生態(tài)片。
二、存在主要問題
通過這一輪環(huán)保三年行動計劃的建設，區(qū)域水環(huán)境面貌有了明顯的改善，區(qū)域雨污水市政基礎設施得到了不斷的完善，污水納管率有了不小的提高，但在區(qū)域水環(huán)境治理過程中也出現了各種制約和急待解決的問題和矛盾。
1、前期動遷瓶頸的破解方法滯后于水環(huán)境建設實際需求的問題。其主要表現為：一是前期動遷的復雜化趨勢，造成前期動遷時間的成倍增長，制約了區(qū)域水環(huán)境治理的快速推進；二是前期動遷的資金需求不斷加大，進一步加大了區(qū)域水環(huán)境治理的難度；三是前期動遷的拆除率不斷下降，制約了水環(huán)境整治整體效果的發(fā)揮。
2、現有長效管理機制體制建設滯后于水環(huán)境建設進度的問題。其主要表現為：一是管理機制的不配套，重建輕管的問題在機制體制中表現突出，很多已整治河道兩側綠化和水利設施，由于缺乏養(yǎng)護資金而未能得到專業(yè)化的養(yǎng)護，影響了河道治理整體效果的發(fā)揮；二是管理投入的不到位，制約了近幾年水環(huán)境整治成果的長效性發(fā)揮，出現了整治的反復性，反而加重了區(qū)域水環(huán)境治理的成本。
3、水環(huán)境治理理念的更新滯后于時代發(fā)展需求的問題。其主要表現為：一是生態(tài)建設的理念未能充分建立，現有河道整治還是以恢復河道功能為主，而忽略了或弱化了河道生態(tài)景觀的建設；二是管理為重的理念未能充分建立，過度重視水環(huán)境整治而忽略了必要的管理，造成了水環(huán)境整治邊治理邊污染的.反復現象；三是治本為重的理念未能充分建立，河道整治中就水治水的情況比較普遍，而忽略了對污染源頭的治理。
三、今后工作展望
在2015年，我們將啟動區(qū)域第四輪環(huán)保三年行動計劃。同時，我們也將進入到“十一五”規(guī)劃的最后沖刺階段，進入到“迎世博600天行動計劃”的關鍵時期，進入到建設我區(qū)“四個更”目標的發(fā)力階段。我區(qū)將以此為契機，進一步加快區(qū)域雨污水基礎設施建設，加大區(qū)域河道整治力度，著力推進體制、機制創(chuàng)新，不斷提高區(qū)域水環(huán)境質量。在第四輪環(huán)保三年行動計劃中著重做好以下幾方面工作：
1、進一步加大雨污水基礎設施建設，提高區(qū)域污水納管率，截污納管工作由“城鎮(zhèn)為主”轉向“城鄉(xiāng)并重”，確保在2015年城鎮(zhèn)污水納管率85％的目標。一是繼續(xù)開展北部五鎮(zhèn)污水完善二期工程，完成石太路、撫遠路、羅溪路、集賢路、富錦路、聯誼路和泰聯路污水管道建設，進一步提高北部地區(qū)污水管網覆蓋率；二是開展廟行鎮(zhèn)西塊雨污水系統(tǒng)管網建設，敷設污水管道10.77公里，雨水管道16.26公里，新建雨水泵站2座，解決廟行鎮(zhèn)東茭涇以西地區(qū)雨污水出路問題；三是繼續(xù)開展點污染源納管工程，完成2100個點污染源雨污分流納管工作，進一步提高區(qū)域污水納管率；四是全面推進農村生活污水集中處置工作，基本完成農業(yè)保護區(qū)內農戶生活污水納管處置工作，解決缺乏污水管網覆蓋的農村地區(qū)污水出路問題。
2、進一步加大河道整治整治力度，改善河道水體水質，河道治理逐步由“工程型治理”轉向“水質型治理”，力爭在第四輪環(huán)保三年行內實現基本消除劣五類水體的目標。一是繼續(xù)開展骨干河道綜合整治工作，完成練祁連綜合整治、顧涇河道整治、馬路河三期、荻涇四期、湄浦三期、楊盛河五期、潘涇一期等7條段約35公里骨干河道綜合整治工程，實現骨干河道整治60％的目標；二是繼續(xù)開展創(chuàng)模河道整治，完成小練祁河、四眼河等9條段16.772公里黑臭河道專項整治，基本消除北部城鎮(zhèn)地區(qū)河道現象；三是完善區(qū)域河道長效管理機制，在原有河道保潔的基礎上，進一步落實各級河道專業(yè)養(yǎng)護，鞏固河道整治成效的發(fā)揮，落實全區(qū)998條河道的專業(yè)管理、水面保潔和綠化養(yǎng)護工作。
四、工作推進措施
為了實現主要工作目標任務，我們將采取四項措施來加以推進。
1、抓住機遇、多方借力。一是抓住第四論環(huán)保三年行動計劃的有利契機，積極將部分重大污水干管建設項目納入市建設任務，借用市財力來完善和提高區(qū)域雨污水基礎設施；二是加強協調，不斷呼吁，積極爭取市有關部門對我區(qū)水環(huán)境建設的支持；三是把握市委市府關于加快新農村建設力度的要求，爭取市有關部門對我區(qū)農村生活污水集中處置工作的支持力度，以加快推進區(qū)域農村生活污水集中處置工作。
2、完善機制、加快推進。一是繼續(xù)發(fā)揮截污納管領導小組和工作小組作用，定期不定期的召開有關專題會議，及時協調和解決工作中的各種難題，確保各項工作取得實實在在的成效；二是繼續(xù)發(fā)揮簡報制度和月報制度作用，對各單位各部門以及年度水環(huán)境建設的主要任務進展情況進行通報，確保工作的順利推進；三是加大宣傳力度，繼續(xù)通過有線電視、廣播、世界水日（中國水周）等載體，大力宣傳截污納管的重要性和迫切性，進一步統(tǒng)一思想，提高各部門、各單位和全社會對截污納管工作的正確認識，形成良好的工作氛圍。
3、強化指導、嚴格考核。一是加強服務意識，進一步落實一線工作法，加強對各鎮(zhèn)、街道截污納管工作的指導，在方案制定上，在施工技術上，在質量把關上，在安全措施上，在竣工驗收上均給予大力的指導和幫助；二是加大對各責任單位的督查，配合區(qū)督查辦一起推進各項工作的督查力度，實行督查推進一體化，確保工作目標的實現；三是嚴格按照區(qū)府辦（2015）72號文件的要求，加大對各鎮(zhèn)截污納管工作考核力度，及時組織驗收，及時下撥市區(qū)配套資金，以加快全區(qū)污水納管工作的進程。
4、振奮精神，著力攻堅。一是樹立良好的精神風貌，正確對待工作中存在的實際困難，建立有效的獎懲機制；二是把加強前期工作作為推進工作的關鍵來抓，做好各項前期準備工作，加強分類推進，提高效率，力避反復，跟蹤推進，保障工程的質量、進度和安全；三是堅定攻堅克難的決心，咬住工作目標不放松，切實把工作的注意力和戰(zhàn)斗力集中在工作落實上，樹立不達目的絕不收兵的堅定信念。
總之，我們將在區(qū)委區(qū)府的正確領導下，在市水務局的大力支持下，面對機遇和挑戰(zhàn)，振奮精神、堅定信念，負重奮進、攻堅克難，加強管理、勇于創(chuàng)新，全面推進區(qū)域水環(huán)境建設，為建設現代化濱江新城而不懈努力。
河道治理方案
河道治理方案
河道治理方案（一）：
縣河道整治方案
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經營活動，確保我縣境內河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關會議精神，制定本方案：
一、基本原則認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規(guī)，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監(jiān)管，持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力，確保全縣人民群眾的生命財產安全。
二、總體目標透過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。
三、整治范圍
整治的范圍是：縣境內涪江干流。第一期為古城境內。
四、整治資料
（一）河道內采砂：砂石開采許可狀況、采挖是否貼合設計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。
（二）河道內亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。透過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領導
（一）加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協副主席任組長，各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組，水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮(zhèn)政府，負責統(tǒng)一指揮、組織協調河道環(huán)境整治活動。
（二）明確整治工作職責。所涉及的水務、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。
（三）建立河道環(huán)境整治長效機制?？h政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責的職責體系，簽定監(jiān)管職責書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。
七、時光安排
2月20日起，用15天時光對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。
（二）聯合執(zhí)法，強行整治階段
對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領導小組組織聯合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段
針對存在的問題，再次提出整改要求，督促職責單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗收階段
由縣河道整治工作領導小組，按照本次河道整治的目標任務要求，對整治狀況進行全面檢查驗收。
河道治理方案（二）：
**市人民政府令《**市河道管理辦法》
第23號
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經市政府第37次常務會議討論透過，現予發(fā)布，自**年9月1日起施行。
市長 陳樹隆
****年八月九日
**市河道管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《安徽省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。
第三條 我市對河道的管理按水系實行分級管理與統(tǒng)一管理相結合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內的河道仍按現有管理體制進行管理。
第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負擔”的原則，由使用者或受益者負責閘門和啟閉機的運行、管理和維護（包括汛前封閉、汛中看護、汛后開啟等），河道管理部門負責檢查、監(jiān)督和技術指導。
第五條 開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條 各級人民政府應當加強對河道管理工作的領導，及時處理防汛和河道管理等方面的重大問題。
第二章 管理機構與職責
第七條 市水行政主管部門是本市河道主管機關，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機關。
第八條 市河道主管機關管理河道的主要職責：
（一）根據上級河道主管機關的規(guī)定確定本行政區(qū)域內河道的防洪標準；
（二）審查和轉報在河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計，并監(jiān)督實施；
（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內河道堤防的歲修計劃；
（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的防洪調度方案；
（五）擬定本行政區(qū)域內河道清障計劃和實施方案，并督促實施；
（六）會同有關部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；
（七）負責制定本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度；
（八）負責處理一、二級堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。
第九條 縣（區(qū)）河道主管機關管理河道的主要職責:
（一）審查轉報本行政區(qū)域內河道管理范圍內所建工程的規(guī)劃設計；
（二）會同有關部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內河道的綜合開發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調度方案和清障計劃；
（三）管理、維修本行政區(qū)域內的河道，持續(xù)工程安全完整；
（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護、除險加固、更新改造和管理運用等專項經費；
（五）建立本行政區(qū)域內河道水政監(jiān)察巡查制度；
（六）處理本行政區(qū)域內河道管理方面的其他工作。
第十條 市、縣（區(qū)）河道管理機構行使同級河道主管機關授予的職權，具體實施管轄區(qū)域內的河道管理工作。
第十一條 繁昌縣、三山區(qū)設立的長江河道管理機構，負責本行政區(qū)域內長江河道的管理工作，業(yè)務上理解市河道管理機構的指導。各縣設立的內河河道管理機構，負責本行政區(qū)域內內河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設立的河道管理機構，行使縣河道主管機關授予的職權，負責管轄區(qū)域內河道的管理工作。
第三章 河道整治與建設
第十二條 在河道管理范圍內進行河道整治、修建工程，建設單位和個人在按基本建設程序履行審批手續(xù)前，務必按下列程序將工程建設方案報河道主管機關審查：
（一）在市長江河道管理范圍內修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見經同級河道主管機關初審，逐級上報省河道主管機關審查；
（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機構提出意見，報市河道主管機關審查；
（三）在其他河道管理范圍內興建工程，由工程所在地河道主管機關審查?？缈h（區(qū)）的河道報市河道主管機關審查。
涉及岸線的，應依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應事先征求交通、海事、港航部門的意見。
第十三條 經批準在河道管理范圍內修建工程的建設單位或個人，務必按審查意見和審查批準的設計進行施工。施工中應當理解河道主管機關及河道管理機構的監(jiān)督、指導，竣工后應有河道主管機關及河道管理機構參加驗收，確認貼合防洪安全標準的，方可啟用。
第十四條 河道的設計洪水位，務必以河道主管機關確定的數據為準。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底務必高于設計洪水位，并貼合防洪和航運的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務必貼合防洪和航運的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應盡可能減少阻水面積，并經河道主管機關批準。
第十五條 在河道管理范圍內修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務，在建設期間由建設單位負責，工程交付使用后由使用單位負責，河道主管機關及河道管理機構應當檢查、監(jiān)督和指導。
第十六條 確需利用堤防或護堤地兼做公路的，務必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險車輛外，其他車輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險車輛外，河道管理機構應根據路面鋪設標準對其他車輛限制通行。
第十七條 城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時，應當事先征求河道主管機關的意見。
第四章 河道保護
第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以內的區(qū)域；長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。
第十九條 堤防兩側務必有護堤地，凡已預留、征用、劃撥、歷史構成或公認的護堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊，確權發(fā)證，埋設界樁，由河道管理機構負責管理使用；屬于群眾所有的，其使用理解河道管理機構監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無護堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準的堤防設計標準劃定護堤地：
（一）長江江堤，臨水側不得少于50米，背水側不得少于30米；
（二）市區(qū)的鋼筋砼防洪墻，臨水側所有的坡地、灘地，背水側從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米；土堤臨水側不得少于30米，背水側不得少于20米；
（三）5萬畝以上圩口堤防，臨水側不得少于30米，背水側不得少于20米；
（四）其他河道的堤防，臨水側和背水側均不得少于10米。
第二十條 堤防兩側營造防護林、條，務必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護林、條，由河道管理機構負責組織營造和管理，間伐、更新務必經縣以上河道主管機關批準；進行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險的采伐，按國家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條 禁止從事下列活動：
（一）在河道內修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；
（二）擅自在堤防、護堤地范圍內建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開展集市貿易；
（三）在堤防安全保護區(qū)進行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動；
（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；
（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹；
（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；
（七）在河道防護林以外的河灘地、行洪通道內栽植高桿作物；
（八）在水閘管理范圍的水域內捕魚、停船（閘管單位因工作需要除外）。
第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進行黃砂運輸等活動。
第二十三條 進行下列活動，務必報經河道主管機關批準；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準：
（一）在河道管理范圍內采砂石、取土、淘金等；
（二）在河灘地存放物料，開采地下資源，進行考古發(fā)掘和修建工程設施；
（三）填高河灘地面、向河道內拋石、沉梢以及進行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動；
在內河河道內采砂，務必領取河道主管機關頒發(fā)的批準證書，方可開采；在長江河道內采砂依據國務院《長江河道采砂管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應當劃定安全保護區(qū)（一般堤段管理范圍外100米內，砂基堤段管理范圍外200米內）。在安全保護區(qū)內一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊狀況確需進行的，應征得河道主管機關同意。
第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的，河道主管機關有權責令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負責修復或賠償。
第二十六條 開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應貼合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用，確需臨時占用的，應當經當地河道管理單位同意，嚴格控制占用時光，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補償費。
第五章 河道清障
第二十七條 下列阻水障礙，務必限期改建或者予以清除：
（一）嚴重束水危及安全泄洪的橋梁，未經批準在河道內修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺、渡口等；
（二）河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；
（三）河灘地及行洪區(qū)內修建的影響行洪安全的道路、渠堤；
（四）河道內棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；
（五）河道內堆放的影響行洪的物料，設置的攔河漁具，沉置的船、排筏；
（六）按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產圩堤；
（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條 長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護堤地內已有的各類危及防洪安全的建筑物務必限期拆除。
第二十九條 對河道管理范圍內的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰設障，誰清除”的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部責令設障者在規(guī)定的期限內清除。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部組織強行清除，并由設障者負擔全部清障費用。
第六章 經 費
第三十條 河道堤防的運行管理費用，按照分級管理、分級負擔的.原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財政預算。
第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機關依據規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農場、城鎮(zhèn)居民和個體經營者，收取河道工程修建維護管理費。征收辦法及標準由市河道主管機關會同市財政、物價部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 建設項目占用河道管理范圍內的土地、設施或損壞河道工程的，建設單位應按國家有關規(guī)定給予補償。
第三十三條 在河道管理范圍內采砂、取土等，務必向河道主管機關或河道管理機構繳納河道管理費。
第三十四條 河道主管機關收取的費用，納入同級財政統(tǒng)一管理，專項用于堤防工程的維護、管理和設施的更新改造，結余資金可連年結轉使用，任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章 罰 則
第三十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經水行政主管部門同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條 有下列行為之一，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；
（二）圍湖造地或者未經批準圍墾河道的。
第三十七條 有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事職責；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償職責：
（一）侵占、毀壞堤防、護坡、護岸、閘壩等水工程及其設施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測設施的；
（二）在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
第三十八條 在長江河道內非法采砂的，按照《長江河道采砂管理條例》及《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴，對逾期不申請行政復議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十條 妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
第四十一條 河道主管機關、河道管理機構和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權的，由其所在單位或上級河道主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
第八章 附則
第四十二條 本辦法由市水務局負責解釋。
第四十三條 本辦法自**年9月1日起施行。