河道治理方案
河道治理方案
河道治理方案
河道治理方案（一）
近年來(lái)，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問(wèn)題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因，河道污染問(wèn)題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里，其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè)，其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè)；垃圾傾倒點(diǎn)23處，其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
（一）企業(yè)排污口。共18個(gè)（東河12個(gè)、西河6個(gè)），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè)，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司（南川廠(chǎng)區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠(chǎng)各1個(gè)；未接入管網(wǎng)的8個(gè)，分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠(chǎng)隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
（二）生活排污口。共112個(gè)（東河50個(gè)、西河62個(gè)），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)（水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)），未接入管網(wǎng)的73個(gè)（旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè)）。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場(chǎng)后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場(chǎng)臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車(chē)行附近1處，友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處，人行家屬樓對(duì)面4處，公園橋移動(dòng)公司附近6處，江夏名城對(duì)面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處）。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁，中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè)，涉及500多戶(hù)2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè)，主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個(gè)，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個(gè)，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（三）垃圾傾倒點(diǎn)。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處，分別是南山新村塑料廠(chǎng)后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠(chǎng)、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處，分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?？加?xùn)場(chǎng)各1處，垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處，分別是西川園區(qū)對(duì)面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊(duì)對(duì)面，西水灣南側(cè)，友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶(hù)搞建筑造成的。
二、整治重點(diǎn)及職責(zé)劃分
定西城區(qū)河道污染治理工作，堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定實(shí)施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門(mén)及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)，抓好各類(lèi)污染治理措施的落實(shí)工作。
（一）工業(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門(mén)配合，相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，提前部署，及早安排，加強(qiáng)巡查，督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施；對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)停。
2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶(hù)企業(yè)，實(shí)行責(zé)任包干，由市區(qū)有關(guān)部門(mén)督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造，確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠(chǎng)在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線(xiàn)進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過(guò)小出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。
5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程，進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，管網(wǎng)向北延伸，對(duì)定西城區(qū)到?口沿線(xiàn)的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
（二）生活污水治理
1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上，督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)、城中村改造，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書(shū)，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門(mén)依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
（三）沿河旱廁治理
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成相關(guān)部門(mén)在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予補(bǔ)助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
（四）沿河垃圾整治
安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類(lèi)垃圾處置辦法，確保各類(lèi)垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠(chǎng)填埋；加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
（五）河道綜合管理
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理，嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開(kāi)閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究河道污染治理工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。安定區(qū)政府和各牽頭部門(mén)要盡快制定具體實(shí)施方案，3月底前報(bào)市政府，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的，要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問(wèn)題。
（三）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，各單位、部門(mén)必須認(rèn)真履行職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保整治工作有序開(kāi)展。
（四）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)必須按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展河道污染綜合整治工作，確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時(shí)間表，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴(yán)懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施，各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關(guān)部門(mén)參加，組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書(shū)面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。
（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致，堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的`發(fā)生。一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，把每項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保全方位無(wú)縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
（六）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護(hù)河道的重要性。公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，做到家喻戶(hù)曉，努力形成政府牽頭、部門(mén)配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。現(xiàn)予公告。
河道治理方案（二）
“能否設(shè)想有朝一日，河道兩岸鋪上的是我們的蜂窩排水模塊？模塊表層種有各種凈化植物，形成兩道可玩可用的綠色屏障?！弊茻岬南娜瘴绾螅?dāng)浙江農(nóng)林大學(xué)**級(jí)農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生諸葛亦弦站在杭州雙龍港河畔，談起關(guān)于這條臭黑河的治理思路時(shí)，掩不住興奮勁。
日前，杭州城管委河道監(jiān)管中心與“綠色浙江”聯(lián)合啟動(dòng)城市河道水質(zhì)改善創(chuàng)意大賽，就“調(diào)查監(jiān)督”、“工程治理”和“綠色暢想”三個(gè)參賽板塊向公眾征集河道治理方案。諸葛亦弦作為負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)同校其他五名相關(guān)專(zhuān)業(yè)的同學(xué)組成“蜜蜂團(tuán)隊(duì)”參與了此次比賽，并以其作品“雙龍港蜜密花園”創(chuàng)意方案獲得“綠色暢想”類(lèi)板塊二等獎(jiǎng)（一等獎(jiǎng)空缺）。
一條河的未來(lái)，因?yàn)樽约旱挠H身參與，讓這些高校學(xué)子心生期待。
蜂窩體系，構(gòu)建蜜密花園
位于杭州西湖區(qū)蔣村街道的雙龍港河道呈“L”形，全長(zhǎng)1300多米。河道兩岸與河水表面形成斜坡，其間穿插種植著茂密的常綠型喬木以及低矮灌木，每隔幾百米還建有觀景走廊及涼亭。
而在“蜜蜂團(tuán)隊(duì)”所提出的方案中，這里可以被改造為另外一番景象：一個(gè)個(gè)模塊狀的“蜂窩排水凈化體系”將沿著河岸平鋪至河床底部，取代了原先品種較為單一的茂密植被；承托有各類(lèi)水生植物的生態(tài)浮床，依照一定比例點(diǎn)綴于河面之上，并配以L(fǎng)ED燈光，起到水體修復(fù)及美化環(huán)境的雙重作用；另外，河道的重要結(jié)點(diǎn)處皆設(shè)有主題廣場(chǎng)，例如水車(chē)噴泉區(qū)、兒童沙灘區(qū)、老年健身區(qū)等，由此形成一個(gè)親水、近水的“蜜密花園”。
據(jù)諸葛亦弦介紹，蜂窩結(jié)構(gòu)的模塊化設(shè)計(jì)是這一創(chuàng)意方案的核心，它源自國(guó)外一個(gè)利用蜂窩狀設(shè)計(jì)改善河道水質(zhì)的實(shí)際案例。每一層蜂窩體系都有一層濾膜，可以吸附水中的有毒有害物質(zhì)，最表層則種植不同功能的植物。雨量較大時(shí)，不能通過(guò)地下徑流及時(shí)排出的地表水，借由“蜂窩體系”的高度差一級(jí)一級(jí)跌落，經(jīng)層層凈化后最終排入河道。同時(shí)，還可將雨水收集貯藏在這一體系的每個(gè)小單元——“生態(tài)池”，用以在平時(shí)澆灌植被、滋潤(rùn)土壤或補(bǔ)充地下水，從而達(dá)到節(jié)水的目的。
此外，“蜂窩體系”采用“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”，方便市民與水產(chǎn)生互動(dòng)。“我們的設(shè)想是利用多個(gè)荷葉狀蓄水池來(lái)落實(shí)，把它們?cè)O(shè)于河道兩側(cè)的人行區(qū)域，河水可以隨時(shí)被抽上來(lái)經(jīng)過(guò)市民檢驗(yàn)，最后再把它們注入一系列種有植被的洼地?！敝T葛亦弦這樣描繪道。
實(shí)地調(diào)研，收獲治水心得
“綠色暢想”并不等于“空想”。為了準(zhǔn)備此次的創(chuàng)意方案，6名團(tuán)隊(duì)成員不僅積極向?qū)I(yè)老師請(qǐng)教，查閱了大量的文獻(xiàn)資料，還多次到雙龍港河道及周邊進(jìn)行考察，拍攝了總共4000多張河道實(shí)景照片。
調(diào)研中，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于河道的污染現(xiàn)狀也有了更多的認(rèn)識(shí)：“一段一公里不到的河道，竟然有五六個(gè)排污口，排出的水又黑又臭，一面走一面還能看到有居民在河里洗衣、洗拖把，甚至給寵物洗澡……”諸葛亦弦告訴記者，原以為做好一條河道的治理方案已屬不易，沒(méi)想到河道整治是個(gè)大工程，既要有創(chuàng)新、有細(xì)節(jié)，更要著眼源頭和整個(gè)流域的全局。
河道治理方案
河道治理方案（一）：
縣河道整治方案
為整頓全縣河道管理秩序，規(guī)范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美，按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神，制定本方案：
一、基本原則認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法實(shí)施，整改完善，嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則，加強(qiáng)河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)透過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使河道砂石開(kāi)采規(guī)范有序，無(wú)偷采、亂采行為。
三、整治范圍
整治的范圍是：縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治資料
（一）河道內(nèi)采砂：砂石開(kāi)采許可狀況、采挖是否貼合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
（二）河道內(nèi)亂堆亂放，對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線(xiàn)造成隱患的。
五、具體辦法
此次河道環(huán)境整治采取部門(mén)治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。透過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
（二）明確整治工作職責(zé)。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職，逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
（三）建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)人員專(zhuān)門(mén)成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng)，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制，建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)體系，簽定監(jiān)管職責(zé)書(shū)，全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
七、時(shí)光安排
2月20日起，用15天時(shí)光對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車(chē)、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)行整治階段
對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
（三）鞏固提高階段
針對(duì)存在的問(wèn)題，再次提出整改要求，督促職責(zé)單位或個(gè)人限期整改，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查，持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
（四）檢查驗(yàn)收階段
由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)整治狀況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
河道治理方案（二）：
**市人民政府令《**市河道管理辦法》
第23號(hào)
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論透過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自**年9月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳樹(shù)隆
****年八月九日
**市河道管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。
第三條 我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。
第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門(mén)和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)（包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開(kāi)啟等），河道管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條 開(kāi)發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問(wèn)題。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 市水行政主管部門(mén)是本市河道主管機(jī)關(guān)，縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第八條 市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：
（一）根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)；
（二）審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并監(jiān)督實(shí)施；
（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃；
（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案；
（五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施；
（六）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開(kāi)發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；
（七）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；
（八）負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。
第九條 縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):
（一）審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)；
（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道的綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調(diào)度方案和清障計(jì)劃；
（三）管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，持續(xù)工程安全完整；
（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
（五）建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；
（六）處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條 市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條 繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長(zhǎng)江河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上理解市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬(wàn)畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第三章 河道整治與建設(shè)
第十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查：
（一）在市長(zhǎng)江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)經(jīng)同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)初審，逐級(jí)上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查；
（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查；
（三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查?？缈h（區(qū)）的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。
涉及岸線(xiàn)的，應(yīng)依法取得岸線(xiàn)使用許可；涉及航道的，應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人，務(wù)必按審查意見(jiàn)和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)理解河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，確認(rèn)貼合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可啟用。
第十四條 河道的設(shè)計(jì)洪水位，務(wù)必以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底務(wù)必高于設(shè)計(jì)洪水位，并貼合防洪和航運(yùn)的要求。
跨越河道的管道、線(xiàn)路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運(yùn)的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應(yīng)盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條 確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛外，其他車(chē)輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛外，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車(chē)輛限制通行。
第十七條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第四章 河道保護(hù)
第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以?xún)?nèi)的區(qū)域；長(zhǎng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。
第十九條 堤防兩側(cè)務(wù)必有護(hù)堤地，凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認(rèn)的護(hù)堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國(guó)家所有的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊(cè)，確權(quán)發(fā)證，埋設(shè)界樁，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用；屬于群眾所有的，其使用理解河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無(wú)護(hù)堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地：
（一）長(zhǎng)江江堤，臨水側(cè)不得少于50米，背水側(cè)不得少于30米；
（二）市區(qū)的鋼筋砼防洪墻，臨水側(cè)所有的坡地、灘地，背水側(cè)從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米；土堤臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；
（三）5萬(wàn)畝以上圩口堤防，臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；
（四）其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條 堤防兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林、條，務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護(hù)林、條，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營(yíng)造和管理，間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條 禁止從事下列活動(dòng)：
（一）在河道內(nèi)修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設(shè)置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；
（二）擅自在堤防、護(hù)堤地范圍內(nèi)建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開(kāi)展集市貿(mào)易；
（三）在堤防安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動(dòng)；
（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；
（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹(shù)；
（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；
（七）在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物；
（八）在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚(yú)、停船（閘管單位因工作需要除外）。
第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類(lèi)車(chē)輛，損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第二十三條 進(jìn)行下列活動(dòng)，務(wù)必報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：
（一）在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等；
（二）在河灘地存放物料，開(kāi)采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施；
（三）填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng)；
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂，務(wù)必領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)，方可開(kāi)采；在長(zhǎng)江河道內(nèi)采砂依據(jù)國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 長(zhǎng)江堤防、城市圈堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)（一般堤段管理范圍外100米內(nèi)，砂基堤段管理范圍外200米內(nèi)）。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊狀況確需進(jìn)行的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。
第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或有毒污染物的車(chē)輛、容器。
因排污危害水工程安全的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條 開(kāi)發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌?，?yán)格控制占用時(shí)光，并按規(guī)定向河道管理部門(mén)繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。
第五章 河道清障
第二十七條 下列阻水障礙，務(wù)必限期改建或者予以清除：
（一）嚴(yán)重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺(tái)、渡口等；
（二）河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；
（三）河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤；
（四）河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；
（五）河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具，沉置的船、排筏；
（六）按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤；
（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條 長(zhǎng)江干堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類(lèi)危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第六章 經(jīng) 費(fèi)
第三十條 河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的.原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。
第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門(mén)另行制定。省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等，務(wù)必向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。
第三十四條 河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門(mén)和單位不得截留和挪作他用。
第七章 罰 則
第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 有下列行為之一，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；
（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第三十七條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償職責(zé)：
（一）侵占、毀壞堤防、護(hù)坡、護(hù)岸、閘壩等水工程及其設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的；
（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第三十八條 在長(zhǎng)江河道內(nèi)非法采砂的，按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條 對(duì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第四十一條 河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
第八章 附則
第四十二條 本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自**年9月1日起施行。