12月21日,由中國社會科學(xué)院及社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《社會藍皮書:2017年中國社會形勢分析與預(yù)測》發(fā)布會在京舉行。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室《2016年互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》作為專題報告被藍皮書收錄。這是人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室連續(xù)第十年撰寫年度互聯(lián)網(wǎng)輿情報告,作者為祝華新、潘宇峰、陳曉冉。
《2016年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》通過案例分析和理論總結(jié),對本年度藍皮書覆蓋時段(2015 年11月1日至2016年10月31日)內(nèi)每月熱度排名前50的600件輿情熱點事件進行分析,刻畫出過去一年的互聯(lián)網(wǎng)輿論壓力狀況。
(一)公共管理類承載輿情壓力最高
本報告將熱點事件分為公共管理、社會矛盾、公共安全、企業(yè)輿情等八大類別,研究顯示: ①2016年的輿情熱點事件討論熱度較2015年有明顯下降,時政話題的網(wǎng)民關(guān)注度的持續(xù)低迷,使得輿論場的整體壓力有所緩解。②公共管理依然是輿情事件最多發(fā)生的領(lǐng)域,且輿情壓力指數(shù)已經(jīng)超越貧富差距等社會矛盾聚焦點,位列第一。黨政機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)布的各類法令、政策、規(guī)章以及執(zhí)行的方式方法, 是網(wǎng)民最為關(guān)注的話題。③隨著魏則西事件、如家和頤酒店女子遇襲案等涉企輿情事件的熱議,企業(yè)危機事件成為本年度互聯(lián)網(wǎng)輿情的爆點。近年來, 政府輿情應(yīng)對能力上升, 而企業(yè)在輿情危機應(yīng)對方面的脆弱性凸顯出來。④吏治反腐事件在本年度的平均熱度和輿情壓力指數(shù)均有顯著下降, 提示反腐紅利釋放。
(二)輿情熱點向城市居民群體轉(zhuǎn)移
2016年的輿情事件,更多地涉及城市居民、中等收入階層關(guān)注的人身安全、財產(chǎn)安全、人格尊嚴和法治保障。如教育類輿情(如常州“毒土地”事件、北京等多個城市“毒跑道”事件、湖北江蘇“ 減招” 風(fēng)波)、醫(yī)療類輿情(如廣州醫(yī)生陳仲偉被患者殺害、大學(xué)生魏則西之死、山東非法疫苗案)、金融類輿情(如股市“熔斷”、互聯(lián)網(wǎng)金融非法集資案)、各城市新一輪樓市調(diào)控、網(wǎng)約車合法化進程、如家和頤酒店女子遇襲事件等。這些提示輿情事件有從利益受損群體向國民主力階層擴散的趨勢。比較典型的是,城市居民在雷洋案中產(chǎn)生強烈的“代入感”, 擔(dān)心“今天不關(guān)心雷洋,下一個遭遇不測的就是自己”。而事關(guān)收入多寡“年收入12萬元以上被定為高收入群體,要加稅”的傳聞, 也引發(fā)城市居民吐槽。
(三)“廣場式輿論”與“茶館式輿論”背離
近年來,在微博、BBS、新聞跟帖等公開的“廣場式輿論”中擁護政府和體制的聲音占了上風(fēng);對公共治理的“吐槽”下沉到微信群、線下私人聚會等小眾、私密的“茶館式輿論”中。在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型中,如適度包容網(wǎng)民公開發(fā)聲,讓網(wǎng)絡(luò)反映基層治理存在的矛盾,提出意見訴求,有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。“廣場式輿論”風(fēng)平浪靜不一定就能高枕無憂,還需要仔細體察“茶館式輿論”的潛流和線下的社會問題,畢竟直面矛盾、解決問題才是釜底抽薪的輿情應(yīng)對法。
總體而言,2016年,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出顯性輿論場熱度下降、雜音減少,但隱性與論場暗流涌動。輿情熱點從城鄉(xiāng)結(jié)合部向一線城市漫延。在熱點輿情背后,是社會轉(zhuǎn)型時期的深層矛盾和公眾的內(nèi)心郁結(jié),主要體現(xiàn)為三個階層的集體焦慮——“底層訴求”、“新中產(chǎn)焦慮”、“體制內(nèi)信心”問題。這就需要充分展示十八大以來嚴厲反腐、全面深化改革給社會各階層帶來的“獲得感”,以對沖這種“集體焦慮”。
以下是報告全文:
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2009年下半年社會輿情分析報告
大家了解社會輿情嗎?小編來給大家普及一下,社會輿情是針對一段時間范圍內(nèi)群眾反映社會的真實情況,包含情緒、建議和思想等。小編找到一篇2009年下半年的社會輿情的分析報告,通過閱讀,相信大家會對社會輿情有更加深刻的理解。
09年下半年干部群眾主要對與自身息息相關(guān)的政策、法規(guī)等較關(guān)注, 09年不老屯鎮(zhèn)經(jīng)濟取得較快發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè),旅游業(yè)取得較大進步。陽光浴池、村村通道路工程、太陽能路燈等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,合作醫(yī)療、“一小一老”、“四免五減”等全面普及。在鎮(zhèn)黨委、政府的的正確引導(dǎo)下,社會輿情保持了積極向上,健康良好的發(fā)展態(tài)勢,人們的思想和精力主要集中在求富裕、求穩(wěn)定、求幸福上面,09年下半年社會輿情主要有以下特點:
一、干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)、陽光浴池、太陽能路燈等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍關(guān)注。從2008年的生態(tài)村建設(shè),硬化村內(nèi)主要街道、改水改廁、太陽能路燈,到09的新農(nóng)村建設(shè)、陽光浴池工程,隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善,人民群眾的生活質(zhì)量得到了極大的提高,從坑坑洼洼的黃土路,變成了現(xiàn)在的平整的水泥路面;從摸黑走夜路到現(xiàn)在的晚上燈火通明,農(nóng)村生活發(fā)生了翻天覆地的'變化。干部群眾對村內(nèi)的變化表示滿意,他們認為生態(tài)村、新農(nóng)村的建設(shè)改變了生態(tài)環(huán)境,對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,培育生態(tài)文化,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件起到了極大的推動作用。由于不老屯地理位置問題,冬天洗澡成了難題,有時為了洗一次澡需要坐車二三十里的不老屯村,現(xiàn)在有了陽光浴池,不用出村子就能洗個熱水澡,群眾們都說,黨的政策好,把溫暖都送到家門口了。
二、干部群眾普遍關(guān)注合作醫(yī)療、“一老一小”等社會保障。2009年不老屯鎮(zhèn)與合作醫(yī)療參合率達92.38%;“一老一小”報銷醫(yī)藥費達10萬余元;“四減五免”17147人次,減免25.7萬元;相比08年,各項數(shù)據(jù)都有較大幅度的增長,可以看出干部群眾對與自身息息相關(guān)的政策越來越關(guān)注了。2009年6月,不老屯鎮(zhèn)合作醫(yī)療,報銷了屹今位置最大的一筆醫(yī)療費用,報銷款高達16.3萬元,這對一個普通的農(nóng)民家庭來說,算是一筆巨款了。在農(nóng)村,有時一場大病就會讓一家人傾家蕩產(chǎn),而合作醫(yī)療、“一老一小”、“四減五免”等社會保障的發(fā)展,無疑改變了農(nóng)村看病難的問題,減輕了農(nóng)村困難家庭的后顧之憂,隨著合作醫(yī)療,一老一小等社會福利的逐漸深入,相信越來越多的人開始關(guān)注和參加這種社會保障。干部群眾普遍認為合作醫(yī)療、“一老一小”、“四減五免”等社會保障切實解決了農(nóng)民大病治療問題,減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有67.71%的群眾認為新型合作醫(yī)療在一定程度上解決了看病問題;71.88%的群眾認為此制度對生大病有一定保障;78.13%的農(nóng)民認為參加該制度可以報銷一些醫(yī)療費,減輕經(jīng)濟負擔(dān)。
三、干部群眾對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度關(guān)注。2009年下半年,開展了第三次“深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動”此次活動主要面向村黨支部、社區(qū)等基層黨組織和黨員,經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)實踐,目前已經(jīng)取得良好的學(xué)習(xí)成果。鎮(zhèn)黨委以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為載體組織開展以“助推科學(xué)發(fā)展,服務(wù)重點工程”為主題的“黨組織黨員承諾制”活動。設(shè)置了專門服務(wù)包括“矛盾排查調(diào)解崗”、“信息宣傳崗”等崗位,“矛盾排查調(diào)解崗”使干部群眾在生活中存在的問題、矛盾能第一時間得到解決;“信息宣傳崗”能夠及時的向干部群眾傳播市、縣、鎮(zhèn)發(fā)布的一些利民的政策法規(guī),這些崗位的設(shè)定,得到了干部群眾的一致好評,都說黨的實踐科學(xué)發(fā)展觀開展的好,極大地方便了咱老百姓,同時也在干部群眾中掀起了一股學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。
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