公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告
公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告
老年公寓是一所收養(yǎng)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設(shè)內(nèi)容主要包括XX老年公寓樓、康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療保健室、污水處理系統(tǒng)及園林綠化。
一、 項(xiàng)目背景
XXX市位于黑龍江省東部、倭肯河中上游。總面積 6223平方公里。全市共轄3區(qū)1縣1場(chǎng)。2010年，全市總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中老年人口約 10萬(wàn)人并且逐年遞增,約占 8.6 %。XXX市委、政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全力加快開(kāi)發(fā)助老扶貧工作，著力加快社會(huì)保障體系建設(shè)，為了更好的開(kāi)展助老敬老工作，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，XXX市XX礦業(yè)有限責(zé)任公司根據(jù)XXX市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)慈善發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃新建1所集收養(yǎng)、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的XXX市XX老年公寓，其主要工作職能是收養(yǎng)XXX市轄區(qū)內(nèi)“無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所服務(wù)最佳設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。使XX老年公寓成為XXX市社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
(1)解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中就有一位老年人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。XXX市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上。新建XXX市XX老年公寓，也是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。
(2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，XXX市委、政府也提出建設(shè)“和諧”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建XXX市XX老年公寓，將為XXX市弱勢(shì)老人提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
(3)加快XXX福利事業(yè)發(fā)展的需要
XXX市XX老年公寓項(xiàng)目實(shí)施后，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決XXX市孤寡老人生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為XXX市一所綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在XXX市保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
三、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
XXX市XX老年公寓是一所收養(yǎng)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設(shè)內(nèi)容主要包括XX老年公寓樓、康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療保健室、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等等。設(shè)計(jì)床位 張 。具體內(nèi)容如下所示：
序號(hào) 工程名稱 工程規(guī)模(平方米) 備注
1 公寓樓
2 污水處理池
3 康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健室
4 綠化工程
四、項(xiàng)目建設(shè)條件
XXX市XX老年公寓處于交通便利、環(huán)境靜謐、距公用供(排)水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴(kuò)大規(guī)模。選址所在地土質(zhì)良好，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境。目前該項(xiàng)目最為理想的擬建地址已選定。
五、項(xiàng)目投資估算
項(xiàng)目概算總投資 萬(wàn)元,其中:
工程費(fèi) 萬(wàn)元
其它費(fèi) 萬(wàn)元
預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元
六、項(xiàng)目資金來(lái)源
XX老年公寓資金由XX礦業(yè)責(zé)任有限公司董事長(zhǎng)董XX先生自籌
七、 項(xiàng)目管理及保障措施
為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施并如期發(fā)揮投資效益，將采取切實(shí)有效的保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施
成立XXX市XX老年公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理等工作。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量
XXX市XX老年公寓建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求。工程建設(shè)期間，定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題;同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質(zhì)量?jī)?nèi)部自查等日常性具體工作，力促項(xiàng)目實(shí)施步入規(guī)范化管理軌道。
3、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程效益
工程完成后，結(jié)合XXX市XX老年公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告、竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫出書面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后將初驗(yàn)報(bào)告呈報(bào)市有關(guān)部門申請(qǐng)終驗(yàn)，終驗(yàn)合格后方可交付使用。
八、建設(shè)工期和實(shí)施計(jì)劃
本項(xiàng)目實(shí)行一次性規(guī)劃 年施工完成。
1、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃
年 月完成立項(xiàng)報(bào)告并申請(qǐng)審批
年 月王城建設(shè)方案設(shè)計(jì)并報(bào)批，并完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)
2、 項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃
年 月—— 年 月完成全部建設(shè)工程， 年 月前交付使用
九、 組織、工作體系和定員
XXX市XX老年公寓設(shè)置床位 張，配備管理人員及醫(yī)護(hù)人員 人。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。
一是加強(qiáng)老年公寓管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神文明窗口，達(dá)到“四個(gè)一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任;組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的隊(duì)伍;制定一套規(guī)范的管理制度;建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心的管理。二是發(fā)揮老年公寓的功能作用，努力提高整體效應(yīng)。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂(lè)、為一體的老年公寓，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用。
