村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告(年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
民主監(jiān)督是民主政治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，下面是小編搜集整理的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀參考。
篇一：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，
20XX年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀(jì)委《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，在全鎮(zhèn)全面推行了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，現(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下：
一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)、運(yùn)行基本情況
(一)村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)情況
全鎮(zhèn)13個(gè)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立工作從2012年11月底開(kāi)始，至12月中旬全部結(jié)束。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進(jìn)行，共選出委員39人，平均年齡42.3歲，35歲以下10人，占25.6%，高中以上學(xué)歷31人，占79.5%;13名主任委員，平均年齡39.6歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學(xué)歷11人，占84.6%。2013年村級(jí)組織換屆后，39民委員平均年齡為44.1歲，35歲以下5人，占13.9%，高中以上學(xué)歷18人，占50%;13名主任委員，平均年齡40.7歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學(xué)歷8人，占61.5%。
(二)村監(jiān)會(huì)制度建設(shè)情況
為有效發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的作用，鎮(zhèn)黨委按照縣紀(jì)委的要求先后建立了七項(xiàng)制度。一是定期培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)紀(jì)委定期召開(kāi)村監(jiān)會(huì)主任會(huì)議,安排負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)管理等工作的業(yè)務(wù)人員為村監(jiān)會(huì)主任講解相關(guān)的知識(shí)，以提高村監(jiān)會(huì)特別是村監(jiān)會(huì)主任的履職能力。二是工作報(bào)告制度。為加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村監(jiān)會(huì)的雙向溝通和工作指導(dǎo)，建立村監(jiān)會(huì)主任工作季報(bào)告制度，報(bào)告制度要求各村監(jiān)會(huì)主任匯報(bào)季度工作開(kāi)展情況以及工作打算，工作中遇到的困難，以便鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)掌握各村監(jiān)會(huì)工作運(yùn)行情況，為村監(jiān)會(huì)工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對(duì)村監(jiān)會(huì)的考核統(tǒng)一納入到村級(jí)班子的年度述職考核，要求村監(jiān)會(huì)主任向村民代表和全體黨員進(jìn)行述職，接受參會(huì)人員的民主評(píng)議，確定村監(jiān)會(huì)及組成人員的考核成績(jī)，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)，以此激勵(lì)村監(jiān)會(huì)成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會(huì)工作權(quán)限及享有的權(quán)利，做到了“八有”，即有辦公場(chǎng)所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺(tái)賬、有工作記錄，保障其正常開(kāi)展日常工作。五是工作臺(tái)賬制度。對(duì)村監(jiān)會(huì)工作臺(tái)賬的內(nèi)容及規(guī)范管理做出明確要求，做到每次開(kāi)展工作如實(shí)規(guī)范記錄，并把工作臺(tái)賬列為了村務(wù)檔案，以備查閱。六是工作例會(huì)制度。確定村監(jiān)會(huì)會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)原則，使村監(jiān)會(huì)重大事項(xiàng)決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會(huì)在受到無(wú)理阻撓導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
(三)村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮情況
村監(jiān)會(huì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，涉及村財(cái)務(wù)信訪量減少。村監(jiān)會(huì)建立之前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的比較突出，近年信訪問(wèn)題來(lái)看，這方面的信訪量明顯減少，從中反映出了村監(jiān)會(huì)履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強(qiáng)民生工程質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，比如近年來(lái)實(shí)施人飲工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，村監(jiān)會(huì)成員全程參與工程招投標(biāo)、工程施工監(jiān)管和決算驗(yàn)收，工程實(shí)施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，村務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更規(guī)范，在村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理的監(jiān)督，防止違規(guī)違法的行為發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)工作，促進(jìn)村務(wù)工作的有效開(kāi)展。
二、村監(jiān)委會(huì)在基層民主監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題
根據(jù)各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行及工作情況和前期的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村監(jiān)會(huì)在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設(shè)不規(guī)范、開(kāi)展工作不到位等問(wèn)題，特別是村監(jiān)會(huì)成員在崗履職問(wèn)題是當(dāng)前村監(jiān)會(huì)運(yùn)行中較為突出的問(wèn)題。
一是村監(jiān)會(huì)成員主動(dòng)監(jiān)督的信心不足，存在不敢監(jiān)督的問(wèn)題。有少數(shù)村的村監(jiān)會(huì)主任不能正確處理和對(duì)待與村兩委的關(guān)系，不能正確認(rèn)識(shí)村監(jiān)會(huì)的地位和職能，對(duì)支部書(shū)記和村委會(huì)主任表現(xiàn)得唯唯諾諾，不能積極主動(dòng)履行職責(zé)開(kāi)展工作，遇事總是表現(xiàn)出聽(tīng)從指示或征求意見(jiàn)的姿態(tài)，縮手縮腳，不能大膽提出自己的主見(jiàn)和好的工作思路，找不到開(kāi)展監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和載體，致使村監(jiān)會(huì)有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)。
二是村監(jiān)會(huì)成員自身業(yè)務(wù)能力欠缺，存在不能監(jiān)督的問(wèn)題。目前，雖然村監(jiān)會(huì)有了工作流程,但多數(shù)是未按流程監(jiān)督。從前期調(diào)研結(jié)果來(lái)看，多數(shù)村監(jiān)會(huì)成員特別是村監(jiān)會(huì)主任對(duì)黨在農(nóng)村現(xiàn)行的政策規(guī)定和村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透，不知如何監(jiān)督。對(duì)村財(cái)務(wù)、工程實(shí)施等具體事務(wù)，缺少必需的業(yè)務(wù)知識(shí)，出現(xiàn)外行監(jiān)督不了內(nèi)行的現(xiàn)象，監(jiān)督能力有限，起不到真正的監(jiān)督作用。
三是村監(jiān)會(huì)成員得到的支持力度不夠，存在不愿監(jiān)督的問(wèn)題。村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，對(duì)村務(wù)監(jiān)督不重視，導(dǎo)致監(jiān)督推行過(guò)程中有一定的阻力，這嚴(yán)重影響到村監(jiān)委會(huì)的工作積極性。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)思想中沒(méi)有被監(jiān)督的概念，不主動(dòng)接受監(jiān)督，村監(jiān)會(huì)成員特別是村監(jiān)會(huì)主任又不愿意與村主要領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾，不主動(dòng)開(kāi)展工作，導(dǎo)致造成監(jiān)督缺失。
三、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)關(guān)系協(xié)調(diào)，凸顯村監(jiān)會(huì)的地位和職能。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把村監(jiān)會(huì)作為村民自治組織的完善和補(bǔ)充，把村監(jiān)會(huì)與村“兩委”放在同等的地位來(lái)對(duì)待，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，即互相協(xié)調(diào)又互相制約的工作框架，明確村監(jiān)會(huì)的職責(zé)和義務(wù)。紀(jì)委應(yīng)把村監(jiān)會(huì)作為紀(jì)檢監(jiān)察組織在村一級(jí)的延伸，賦予其一定的職責(zé)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村監(jiān)會(huì)的工作能力和水平。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行黨的農(nóng)村政策規(guī)定、法律知識(shí)和村事務(wù)流程化管理工作程序等知識(shí)的培訓(xùn)，將對(duì)村“兩委”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容延伸到村監(jiān)會(huì)，增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)成員的政策水平和村級(jí)事務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)。
三是加強(qiáng)教育指導(dǎo)，增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)的工作積極主動(dòng)性。市縣紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，及時(shí)解決他們?cè)诖鍎?wù)監(jiān)督中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)于監(jiān)督中村監(jiān)會(huì)不能解決的監(jiān)督問(wèn)題，積極參與村監(jiān)會(huì)一起共同解決，從而增強(qiáng)他們的工作信心，使其在農(nóng)村民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
篇二：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
民主監(jiān)督是民主政治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，尤其是村級(jí)民主監(jiān)督是《村民委員會(huì)組織法》第二條明確規(guī)定的一項(xiàng)職能，其機(jī)制是否完善，有效發(fā)揮作用，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，是對(duì)村民自治制度的有效完善和補(bǔ)充，能夠把村民意志和黨的意圖有機(jī)結(jié)合，形成村黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“三駕馬車”相互促進(jìn)、相互制約的政治生態(tài)鏈，體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作和農(nóng)村民主監(jiān)督的無(wú)縫對(duì)接，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民、勤廉從政意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)基本情況
錫城鎮(zhèn)地處個(gè)舊市城郊結(jié)合部，轄區(qū)面積128.8平方公里，下轄9個(gè)村委會(huì)、1個(gè)社區(qū)，36個(gè)自然村，53個(gè)村民小組。村務(wù)(區(qū)務(wù))監(jiān)督委員會(huì)10個(gè)，監(jiān)督委員會(huì)委員34人，其中：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任10人;黨員18人，占52.9%;婦女14人，占41.2%;少數(shù)民族16人，占51.6%;35歲以下年輕干部4人，占12.9%。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況
(一)組織到位，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范有序
一是建立主任例會(huì)制度。主任例會(huì)有鎮(zhèn)紀(jì)委組織召開(kāi)，主要是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，交流工作、提出建議和明確工作任務(wù)等，從而將村監(jiān)委會(huì)的工作納入鎮(zhèn)紀(jì)委日常工作管理。
二是建立自查自評(píng)制度。定期組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)前一段時(shí)間的工作進(jìn)行自查自評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并限期整改到位，對(duì)下階段工作進(jìn)行安排部署，對(duì)遇到的典型事例和“疑難雜癥”進(jìn)行剖析，徹底解決。
三是建立工作書(shū)面提示制。為使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)把握工作重點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展工作，各村(社區(qū))將每月主要工作任務(wù)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分解細(xì)化，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。鎮(zhèn)紀(jì)委則按提示內(nèi)容對(duì)各村監(jiān)委會(huì)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，有效地增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是建立公開(kāi)述職制度。村監(jiān)委主任每半年向鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行書(shū)面述職，年終向全體黨員、村民組長(zhǎng)和群眾代表進(jìn)行公開(kāi)述職，并將述職情況作為年終考評(píng)依據(jù)。
(二)已“六有”標(biāo)準(zhǔn)打造，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督職能
為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的督導(dǎo)力度，各村委會(huì)、社區(qū)均實(shí)現(xiàn) “有門牌、有印章、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有會(huì)議記錄、有檔案資料”六有標(biāo)準(zhǔn)，印制《錫城鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度匯編》100冊(cè)。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)廉政崗哨作用
通過(guò)組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員以工作例會(huì)的方式進(jìn)行集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確監(jiān)督的內(nèi)容和有關(guān)的工作制度，使其盡快熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入工作角色，勝任本職工作。重點(diǎn)從重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)支出、惠民政策落實(shí)、民主評(píng)議干部四個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督。
一是重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序執(zhí)行。村監(jiān)委會(huì)對(duì)涉及本村重大工程建設(shè)招投標(biāo)、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收以及工程款撥付等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，積極幫助村“兩委”出主意、當(dāng)參謀。一方面杜絕“拍腦袋決策”及貪腐現(xiàn)象，另一方面擴(kuò)大村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二是財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批。錫城鎮(zhèn)村委會(huì)集體財(cái)務(wù)支出實(shí)行三級(jí)聯(lián)審制。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始單據(jù)，注明用途并簽字，交由村級(jí)報(bào)賬員填制“村級(jí)財(cái)務(wù)支出報(bào)賬單”然后依次提交村民委員會(huì)主任、村黨總支(支部)書(shū)記簽批，村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行民主審核，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字并加蓋本人印章和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專用章，最后由農(nóng)財(cái)中心會(huì)計(jì)員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行賬前審核，并在“村級(jí)支出報(bào)賬單”指定位置簽字后方可列支。
村民小組集體財(cái)務(wù)支出實(shí)行四級(jí)聯(lián)審制。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始單據(jù)，注明用途并簽字，交由村級(jí)報(bào)賬員填制“村級(jí)財(cái)務(wù)支出報(bào)賬單” 然后依次提交村民小組長(zhǎng)及村支部書(shū)記簽批，村民委員會(huì)主任、村黨總支(支部)書(shū)記簽批，村民監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行民主審核，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字并加蓋本人印章和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)專用章，最后由農(nóng)財(cái)中心會(huì)計(jì)員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行賬前審核，并在“村級(jí)支出報(bào)賬單”指定位置簽字后方可列支。
三是開(kāi)展各項(xiàng)支農(nóng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策、征地拆遷補(bǔ)償、新型農(nóng)村醫(yī)療合作等事關(guān)群眾切身利益的政策落實(shí)情況，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策及時(shí)到位，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
四是積極開(kāi)展民主評(píng)議村干部活動(dòng)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年通過(guò)村民代表和黨員代表大會(huì)，組織村干部述職述廉，測(cè)評(píng)打分，征求意見(jiàn)建議，并將建議意見(jiàn)及時(shí)反饋到有關(guān)個(gè)人、村黨組織及鎮(zhèn)紀(jì)委，以此促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
三、工作成效
(一)起到“監(jiān)督員”的作用。通過(guò)對(duì)村務(wù)的監(jiān)督，如列席涉及群眾利益的重大決策、重大開(kāi)支的村務(wù)會(huì)議和民主聽(tīng)證會(huì)，督促?gòu)V大農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律，廉潔從政，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，可以有效化解社會(huì)矛盾，滿足群眾的合理要求，改善黨群干群關(guān)系。
(二)起到“宣傳員”的作用。配合支持村黨組織、村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，向群眾廣泛宣傳村兩委會(huì)決策形成的依據(jù)、背景和動(dòng)機(jī)的合理性，向群眾解釋疑惑，正面引導(dǎo)村民積極支持村黨組織、村民委員會(huì)的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作，在村干部和村民之間搭建起了干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。
(三)起到“調(diào)研員”的作用。深入了解村情民意，認(rèn)真受理村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議，特別是對(duì)村里重大決策提供咨詢意見(jiàn)。
(四)起到“協(xié)調(diào)員”的作用。理順村黨組織、村民委員會(huì)與黨員群眾之間的關(guān)系，協(xié)助村兩委會(huì)調(diào)處內(nèi)部糾紛，向當(dāng)事人客觀地講釋爭(zhēng)議情況，幫助當(dāng)事人分析爭(zhēng)議的要點(diǎn)和當(dāng)事人各自的責(zé)任，引導(dǎo)當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上，逐步減少分歧，縮短距離，最終圓滿解決問(wèn)題。
四、存在的問(wèn)題
目前，錫城鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作已逐步進(jìn)入正軌，正發(fā)揮作用。但村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為一個(gè)新生事物，在其建立和發(fā)揮職能的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)成員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高的問(wèn)題。大多數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員年齡偏大,文化程度不是很高，有些村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)自己的職責(zé)不太明確，且多數(shù)都不熟悉財(cái)務(wù)管理，盡管已經(jīng)進(jìn)行了有針對(duì)性的強(qiáng)化培訓(xùn)，但是仍不能滿足監(jiān)督工作的需要，發(fā)揮不了監(jiān)督村兩委會(huì)應(yīng)有的作用。
(二)不愿監(jiān)督的問(wèn)題。建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)后，有些成員產(chǎn)生了打退堂鼓的念頭，不愿擔(dān)當(dāng)起職責(zé)做好監(jiān)督工作。主要因素有：怕耽誤時(shí)間影響掙錢;怕找麻煩結(jié)冤家;怕工作不力自找麻煩;心里沒(méi)底缺乏信心，既沒(méi)法向群眾交代，也不好向上級(jí)交代。
(三)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任待遇偏低，成員無(wú)報(bào)酬的問(wèn)題。由于農(nóng)村工作繁多，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任與村委會(huì)書(shū)記、主任工作量相當(dāng)，但待遇不同，同工不同酬。其他成員只是依靠自身覺(jué)悟、素質(zhì)、責(zé)任心開(kāi)展工作，沒(méi)有落實(shí)工作報(bào)酬，造成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員責(zé)任心不強(qiáng)，工作積極性不高。
五、工作建議
建議上級(jí)部門針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的辦法，狠抓工作落實(shí)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
(一)抓好宣傳培訓(xùn)，提升工作質(zhì)量。一要提高干部群眾對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種媒體和手段加大對(duì)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要意義、工作職責(zé)、監(jiān)督職權(quán)等的宣傳，著力提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的社會(huì)影響力。讓群眾知曉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在解決群眾困難、加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，讓干部群眾認(rèn)同并支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作，努力營(yíng)造有利于開(kāi)展工作的良好氛圍。二要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)委會(huì)成員的教育培訓(xùn)，徹底解決“不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題。要突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，在培訓(xùn)對(duì)象上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入人員的培訓(xùn);在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，還要抓好金融、審計(jì)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高其懂政策、顧大局、敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的綜合素質(zhì)，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作深入開(kāi)展。
(二)完善工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作程序。要進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的配套制度，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依制度來(lái)管人、管權(quán)、管事。要建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制，著力解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在開(kāi)展工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。要建立完善針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的日常管理制度和年度考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)履職盡責(zé)狀況好、群眾滿意度高的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員給予一定的績(jī)效補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的，按照法律程序責(zé)令辭職或罷免處理，并及時(shí)組織增選或改選。
(三)明確部門工作職責(zé)，形成工作合力。明確各相關(guān)職能部門的職責(zé)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定行之有效的管理措施和考評(píng)辦法，強(qiáng)化日常管理。組織部門要把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)納入基層組織建設(shè)范疇，進(jìn)行統(tǒng)一管理。民政部門要幫助村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立健全工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作程序等相關(guān)工作制度。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的職能作用，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)農(nóng)村民主議事和集體資金資產(chǎn)資源管理等方面的法規(guī)政策指導(dǎo)。
(四)是盡快解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、成員報(bào)酬問(wèn)題。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任每月享受補(bǔ)貼，其他成員均無(wú)任何補(bǔ)貼，如不及時(shí)解決報(bào)酬問(wèn)題，難以調(diào)動(dòng)工作積極性，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用難以發(fā)揮。報(bào)酬問(wèn)題，建議由市級(jí)財(cái)政安排資金或由上級(jí)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決。
年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
從村監(jiān)會(huì)履職的情況看，有很多的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得提煉推廣，下面是小編搜集整理的2016年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告，供大家閱讀查看。
篇一：2016年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
去年，武陵區(qū)狠抓村級(jí)廉政組織建設(shè)，全區(qū)80個(gè)村居全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行后，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)究竟履職如何、有哪些好的經(jīng)驗(yàn)、存在哪些問(wèn)題和不足?帶著這些問(wèn)題，結(jié)合與其它地州市、區(qū)縣交流的情況，近期，區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合調(diào)研組，深入全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽點(diǎn)2個(gè)村，先后與35名相關(guān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及28名村組干部和27名村監(jiān)會(huì)成員，21名群眾代表進(jìn)行了面對(duì)面的交流探討。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)總體表現(xiàn)為“整體履職良好、經(jīng)驗(yàn)值得肯定、問(wèn)題亟待解決”。具體如下：
一、基本情況
按照區(qū)委、政府的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一選舉，各村居都參照村委會(huì)的選舉辦法產(chǎn)生了由3人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的人員組成上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都嚴(yán)把“回避制度”關(guān)口，把鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員安排到各村監(jiān)督選舉，注重把敢于堅(jiān)持原則，熱心于公共事業(yè)，政治素養(yǎng)好，群眾威望高的老黨員、老支書(shū)、老會(huì)計(jì)作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要成員，至少保證一名年富力強(qiáng)的年青人進(jìn)入村監(jiān)會(huì)，同時(shí)保證有一人懂財(cái)務(wù)、會(huì)查帳。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)行，村監(jiān)會(huì)的人員組成、年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)影響威望總體能得到廣大干部群眾的認(rèn)可，有的村居還把村監(jiān)會(huì)成員作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本分兩次分別對(duì)村監(jiān)會(huì)主任和成員進(jìn)行了教育培訓(xùn)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)人、財(cái)、事上的監(jiān)督逐步邁入正軌。從當(dāng)前村監(jiān)會(huì)履職的情況來(lái)看，總體作用發(fā)揮得較好，尤其是多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督比較到位，村監(jiān)會(huì)不簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予報(bào)賬，有力地規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
從村監(jiān)會(huì)履職的情況看，有很多的經(jīng)驗(yàn)確實(shí)值得提煉推廣。把公益事業(yè)列入村監(jiān)會(huì)工作內(nèi)容，加強(qiáng)了群眾基礎(chǔ)。東江鄉(xiāng)關(guān)天坪村通過(guò)村監(jiān)會(huì)收集群眾合理化建議，對(duì)扶貧助殘，關(guān)心空巢老人、留守兒童，春節(jié)慰問(wèn)等社會(huì)事業(yè)進(jìn)行監(jiān)督并適度參與村里工作，加強(qiáng)了村監(jiān)會(huì)與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了村支兩委的凝聚力、向心力。把重大村務(wù)交給群眾管理，增強(qiáng)資金管理透明度。東郊鄉(xiāng)和平村各極探索村監(jiān)會(huì)管理機(jī)制，在村組大項(xiàng)事務(wù)上不僅村監(jiān)會(huì)介入監(jiān)督，還通過(guò)村監(jiān)會(huì)請(qǐng)各行各業(yè)信譽(yù)好的專業(yè)人員參與村務(wù)建設(shè)，向村支兩委提意見(jiàn)建議，提升了工程質(zhì)量、降低了建設(shè)成本，擴(kuò)大了群眾知曉面，調(diào)動(dòng)了群眾參與村務(wù)建設(shè)的積極性，增強(qiáng)了村務(wù)管理透明度，村監(jiān)會(huì)監(jiān)管村務(wù)的業(yè)務(wù)水平也得到了提高。村監(jiān)會(huì)嚴(yán)把第一關(guān)，加強(qiáng)村居集體“三資”管理審核審計(jì)。護(hù)城鄉(xiāng)加強(qiáng)村居“三資”管理，鄉(xiāng)政府明文規(guī)定：村居支出、租賃報(bào)告必須經(jīng)過(guò)村監(jiān)會(huì)審、鄉(xiāng)經(jīng)管站審、分管領(lǐng)導(dǎo)審后簽字方可支出和發(fā)包，村監(jiān)會(huì)審核不過(guò)關(guān)，即時(shí)報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委和經(jīng)管站，其它程序必須經(jīng)紀(jì)委查實(shí)無(wú)問(wèn)題后才可進(jìn)行;全程監(jiān)督村務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)活力倍增。護(hù)城鄉(xiāng)張家臺(tái)村在規(guī)范村集體“三資”管理上，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行，村集體資產(chǎn)資源原則上只能中短期租賃，不準(zhǔn)長(zhǎng)期限承包或轉(zhuǎn)賣，村監(jiān)會(huì)全程參與監(jiān)督發(fā)包、租賃、入賬、收益分配、帳目公布等全過(guò)程，在村監(jiān)會(huì)有效監(jiān)督下的“陽(yáng)光村務(wù)”，不僅給村民帶來(lái)了巨大的收入，而且摸索出了郊區(qū)村居“三資”監(jiān)管的新理念、新辦法。“陽(yáng)光政務(wù)”使村監(jiān)會(huì)成為百姓的公平秤。南坪鄉(xiāng)實(shí)行“小五長(zhǎng)”(組長(zhǎng)、村長(zhǎng)、村監(jiān)會(huì)主任、指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng))約談制度，讓征地拆遷群眾與相關(guān)工作人員零距離對(duì)話，村監(jiān)會(huì)主任始終參與在本村進(jìn)行的征拆項(xiàng)目全過(guò)程，權(quán)力在群眾和各職能部門工作人員的共同監(jiān)督下運(yùn)行，避免個(gè)別鄉(xiāng)村干部和征拆項(xiàng)目建設(shè)方辦事不公、民心不服的情況出現(xiàn)，鄉(xiāng)以各村村監(jiān)會(huì)為平臺(tái)，不僅讓村監(jiān)會(huì)所有人員都熟知政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也通過(guò)村監(jiān)會(huì)讓村務(wù)明白地?cái)[在群眾眼前，村監(jiān)會(huì)不僅是鄉(xiāng)、村公務(wù)的歷史見(jiàn)證，更成了群眾的公平秤，“陽(yáng)光政務(wù)”極大地增加了鄉(xiāng)黨委、政府的公信力。
三、存在問(wèn)題及原因
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職不夠到位。村監(jiān)會(huì)成立后，沒(méi)有統(tǒng)一明確取消原來(lái)設(shè)置的民主理財(cái)小組、一事一議小組及村務(wù)監(jiān)督小組，而這原來(lái)的三個(gè)小組是省、市、區(qū)(縣)各職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立起來(lái)的，客觀上造成村監(jiān)會(huì)監(jiān)督的范圍縮小或工作被動(dòng)，極少數(shù)原來(lái)的小組仍然開(kāi)展工作。主要原因：一是村居對(duì)于過(guò)去上級(jí)關(guān)于三個(gè)小組的文件精神沒(méi)有明確取消前，鄉(xiāng)村兩級(jí)都不敢取消原來(lái)的三個(gè)小組，因而新舊文件精神一起執(zhí)行，形成三個(gè)小組與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)同時(shí)對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督情況;二是部分村居包括村務(wù)監(jiān)督委員成員都認(rèn)為村級(jí)事務(wù)是村監(jiān)會(huì)的主要工作，而財(cái)務(wù)理應(yīng)由民主理財(cái)小組為主進(jìn)行監(jiān)督，把財(cái)務(wù)與村務(wù)分開(kāi)了;三是極個(gè)別的村監(jiān)會(huì)只取代原來(lái)民主理財(cái)小組的工作，郊區(qū)村居因人均土地少，部分村監(jiān)會(huì)成員都是早出晚歸在城區(qū)做工，甚至于幾個(gè)月都在城區(qū)務(wù)工，客觀上造成對(duì)村務(wù)的監(jiān)管、村干部廉潔履職、干部作風(fēng)的監(jiān)管存在著較大的時(shí)間和空間漏洞;四是村監(jiān)會(huì)成員對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不知該不該監(jiān)管?監(jiān)督什么?如村干部賑酒的問(wèn)題，現(xiàn)全省對(duì)公務(wù)員賑酒作了明文規(guī)定只準(zhǔn)紅白喜事賑酒，卻在村一級(jí)是個(gè)空白。村干部賑酒因村居多、名目多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往吃酒迎接不暇，卻又叫苦不迭，在這塊監(jiān)督起來(lái)確實(shí)很難把握著度，其它區(qū)縣也或多或少存在這種情況。當(dāng)然也有行政體制制約了廉潔履職原因，如“一肩挑”給村監(jiān)會(huì)履職造成尷尬。
(二)村監(jiān)會(huì)的定性定位沒(méi)有細(xì)化明確。村監(jiān)會(huì)確立后，各地工作的實(shí)際內(nèi)容不一樣，所監(jiān)督的內(nèi)容還需要根據(jù)各地的實(shí)際情況作進(jìn)一步的細(xì)化明確。毫無(wú)疑問(wèn)，村監(jiān)會(huì)屬村支部領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上由誰(shuí)指導(dǎo)，教育培訓(xùn)由哪里組織，培訓(xùn)什么內(nèi)容，對(duì)組級(jí)財(cái)務(wù)是否要進(jìn)行監(jiān)管，與其它相關(guān)聯(lián)的組織是什么關(guān)系，如與村紀(jì)檢員的關(guān)系、與村委會(huì)的關(guān)系、與村民代表大會(huì)的關(guān)系、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的關(guān)系、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)系及履職的法定程序和村監(jiān)會(huì)成員的法律保護(hù)等還沒(méi)有明確。在家族派系嚴(yán)重的村居，出現(xiàn)了村監(jiān)會(huì)有的直接否定了村民代表大會(huì)的合法合理的決定;有的對(duì)村委會(huì)的決策過(guò)程不是在監(jiān)察，而是在執(zhí)行;現(xiàn)在書(shū)記、村長(zhǎng)(主任) “一肩挑”的情況比較多的情況下，黨務(wù)和政務(wù)個(gè)別時(shí)候不能嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)分，出現(xiàn)村監(jiān)會(huì)對(duì)黨務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督?jīng)]有與村紀(jì)檢員進(jìn)行溝通等情況。主要原因是現(xiàn)湖南省只規(guī)定了村監(jiān)會(huì)的工作內(nèi)容，卻沒(méi)有明確村監(jiān)會(huì)與其它組織的關(guān)系;其次是村監(jiān)會(huì)工作范圍廣泛，按照省規(guī)定的工作內(nèi)容來(lái)看，它接受的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門比較多，而省、市一級(jí)沒(méi)有明確細(xì)化各業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的工作職責(zé)。
(三)村監(jiān)會(huì)的履職水平參差不齊。要想把村級(jí)的人、財(cái)、物監(jiān)管好，業(yè)務(wù)水平很重要，而現(xiàn)在我所接觸的調(diào)研對(duì)象反映出來(lái)的普遍問(wèn)題是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管基本到位，主要是村監(jiān)會(huì)中有很大一部分退休的會(huì)計(jì)，但對(duì)資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，對(duì)人、事監(jiān)管的水平各村有很大差距。有的村監(jiān)會(huì)成員整體文化水平較高，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)之后，就可以在各方面對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，有的只有一個(gè)主任或者當(dāng)過(guò)會(huì)計(jì)的成員監(jiān)管到一部分村務(wù)，有極個(gè)別的村3名成員對(duì)怎么監(jiān)管都不是很內(nèi)行。這些情況，一方面與我區(qū)村級(jí)事務(wù)發(fā)生巨大變化有關(guān)，如征地拆遷在以前較少有，惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及項(xiàng)目就沒(méi)有現(xiàn)在廣泛，村監(jiān)會(huì)存在不會(huì)管理是正常的事情。另一方面與我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的發(fā)展不平衡有關(guān)，村監(jiān)會(huì)不知管理在所難免，有的村現(xiàn)在還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種，有的村基本成為主城區(qū)了。又如我省有的區(qū)縣存在村小學(xué)校舍、邊角余地等資產(chǎn)、資源部分閑置，個(gè)別干部連監(jiān)管概念都沒(méi)有，更何談村監(jiān)會(huì)成員監(jiān)管村務(wù)理念。第三是我們的教育培訓(xùn)力度沒(méi)有跟上，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)雖然組織相應(yīng)的培訓(xùn)，但存在著教育質(zhì)量不高，內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)時(shí)間短以及教、學(xué)不相長(zhǎng)的問(wèn)題，這是帶有普遍性的原因。
四、意見(jiàn)建議
按照《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，從村務(wù)監(jiān)督的5條主要內(nèi)容來(lái)看，從了解到的各地州市、區(qū)縣介紹的情況來(lái)看，各地工作的實(shí)際內(nèi)容不一樣，所監(jiān)督的內(nèi)容還需要各地根據(jù)自身建設(shè)的實(shí)際情況作進(jìn)一步的細(xì)化，如武陵區(qū)就存在著征地拆遷、拆違控違、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等多數(shù)區(qū)縣不具有的城郊特點(diǎn)。為使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不流于形式，真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，給人民群眾一個(gè)清楚，樹(shù)立起基層組織廉潔奉公、執(zhí)政為民的良好形象，就當(dāng)前存在的問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)。
一、加大對(duì)村監(jiān)會(huì)履職的管理力度。作為新生事物，會(huì)伴隨社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)很多的新情況，對(duì)村監(jiān)會(huì)加強(qiáng)管理很有必要，通過(guò)管理，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職的程序、方法，把村監(jiān)會(huì)履職也要裝進(jìn)制度的“籠子”，加緊出臺(tái)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》，達(dá)到村監(jiān)會(huì)履職到位的目的。首先要明確管理的責(zé)任主體。從村務(wù)來(lái)看，涉及民政的事務(wù)較多，區(qū)縣宜以民政部門牽頭進(jìn)行管理較好，其它職能部門明確配合人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜由紀(jì)委歸口為宜，民政、經(jīng)管、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等配合。其次，明確區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村監(jiān)會(huì)監(jiān)管職責(zé)權(quán)利。尤其是要明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)民政的管理職責(zé)和縣鄉(xiāng)農(nóng)廉辦的協(xié)調(diào)職責(zé)，以及各區(qū)縣涉及到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的較多的職能局相應(yīng)的職責(zé)，如國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管等職能局對(duì)農(nóng)村“三資”管理的職責(zé)。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要適時(shí)加強(qiáng)督促檢查，既可以提高村監(jiān)會(huì)的履職效能，又可提高他們履職的能力和業(yè)務(wù)水平。第三，加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管，提高村監(jiān)會(huì)履職水平。村監(jiān)會(huì)履職確實(shí)存在著很多不規(guī)范的地方和很多不好辦的事情，各區(qū)縣定期把涉及到重要工作的部門聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)性監(jiān)管，可以糾正個(gè)別村監(jiān)會(huì)干擾村支兩委的正常工作、否定村民大會(huì)的決定等情況，進(jìn)一步明晰事情哪些該管，哪些不該管，出現(xiàn)的新問(wèn)題如何加以解決，以便我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦羞M(jìn)一步加以修訂和完善，把工作抓得更好、更切合實(shí)際。
二、重視村監(jiān)會(huì)的定性定位。省、市兩級(jí)要通過(guò)調(diào)研，綜合各地的情況，以省級(jí)出臺(tái)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》，給村監(jiān)會(huì)定性定位，以市一級(jí)進(jìn)一步建立和完善《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法》，對(duì)村監(jiān)會(huì)的權(quán)利、義務(wù)、工作職責(zé)、法律保護(hù)、工作制度、誤工補(bǔ)貼(宜明確補(bǔ)貼上、下限)等加以統(tǒng)一，用制度把村監(jiān)會(huì)的地位性質(zhì)進(jìn)行具體化。明文取消原來(lái)的三個(gè)工作小組，明確與各種組織的關(guān)系，而后各區(qū)縣才能因地制宜，進(jìn)一步明確具體的細(xì)則。通過(guò)調(diào)研，結(jié)合對(duì)本區(qū)的各方面工作開(kāi)展的實(shí)際情況，我們認(rèn)為村監(jiān)會(huì)的基本含義應(yīng)該是：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的群眾自治組織，是客觀反映“三農(nóng)”問(wèn)題，為上級(jí)提供農(nóng)村工作決策依據(jù)，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量。在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、財(cái)政、經(jīng)管等機(jī)構(gòu)組成的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下和村支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)廣大村居民負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行考核評(píng)估。
三、加大教育培訓(xùn)力度。雖然各地都成立了村監(jiān)會(huì)，區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了培訓(xùn)，但實(shí)際上村監(jiān)會(huì)成員理解水平和培訓(xùn)單位的教學(xué)水平以及地域存在一定的差異，這是村監(jiān)督履職水平參差不齊的主要原因。因而在教育上我們首先要保證培訓(xùn)的時(shí)間。以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時(shí)間，各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在重大任務(wù)和中心工作上再抽一定的時(shí)間給予相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。其次要保證教學(xué)的質(zhì)量。作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)，要根據(jù)本地主要任務(wù)和中心工作有針對(duì)性的培訓(xùn)，要組織有一線工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行備課交流，提高教學(xué)質(zhì)量。第三要保證培訓(xùn)的重點(diǎn)。區(qū)級(jí)培訓(xùn)要點(diǎn)面結(jié)合，內(nèi)容上側(cè)重于“三資”管理，把其它監(jiān)管事項(xiàng)作簡(jiǎn)單介紹，人員上要以村監(jiān)會(huì)主任為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)會(huì)成員為主，內(nèi)容上側(cè)重于干部的工作和生活作風(fēng)建設(shè)，明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問(wèn)題怎么處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監(jiān)督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監(jiān)督的事沒(méi)有介入監(jiān)督怎么問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)他們反腐倡廉意識(shí)理念，提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在可操作性的監(jiān)管上下功夫。教育培訓(xùn)切忌蜻蜓點(diǎn)水、面面俱到和與實(shí)際工作聯(lián)系不緊。
篇二：2016年村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
2016年10月25日下午，省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孟端平同志帶領(lǐng)省紀(jì)委調(diào)研組成員深入晉寧縣二街鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)走訪調(diào)研村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況，廣泛聽(tīng)取基層組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的意見(jiàn)和建議，就如何促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作深入開(kāi)展提出指導(dǎo)意見(jiàn)。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記楊金瑩同志、縣委書(shū)記傅希同志、縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記范今穎同志、二街鎮(zhèn)黨委書(shū)記韓富國(guó)同志、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記雷麗萍同志等共計(jì)17人陪同調(diào)研。
首先，省紀(jì)委調(diào)研組深入二街鎮(zhèn)朱家村委會(huì)，召開(kāi)鎮(zhèn)村干部和村監(jiān)委會(huì)成員座談會(huì)，聽(tīng)取朱家村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任李繼云同志關(guān)于如何開(kāi)展村級(jí)民主監(jiān)督工作的情況匯報(bào)，查看村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職臺(tái)賬資料及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，就該村監(jiān)督過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題面對(duì)面聽(tīng)取村監(jiān)委會(huì)成員的意見(jiàn)建議，分析突出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出解決突出問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)。
緊接著，省紀(jì)委調(diào)研組到二街鎮(zhèn)為民服務(wù)中心三樓會(huì)議室召開(kāi)座談會(huì)，依次聽(tīng)取縣委書(shū)記傅希同志關(guān)于晉寧縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)配備情況、保障機(jī)制健全情況，縣紀(jì)委書(shū)記范今穎同志關(guān)于晉寧縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履職情況及工作中的亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)，存在問(wèn)題及下步工作計(jì)劃，二街鎮(zhèn)黨委書(shū)記韓富國(guó)同志關(guān)于我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何有效開(kāi)展民主監(jiān)督及工作探索創(chuàng)新等方面內(nèi)容的匯報(bào)。最后，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任圍繞村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)如何履職情況及特色亮點(diǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)。
孟端平主任在座談會(huì)上深入淺出地為大家講解村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各自職責(zé)及內(nèi)在聯(lián)系，同時(shí)，還對(duì)如何把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”作了詳細(xì)說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要肩負(fù)起貫徹落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督第一種形態(tài)，抓好咬耳扯袖、紅臉出汗這一常態(tài)落實(shí)，把矛盾糾紛遏制在基層和萌芽狀態(tài)。最后，楊金瑩書(shū)記提出三點(diǎn)要求：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督，讓監(jiān)督成為常態(tài);二是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央、省委重點(diǎn)決策部署的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有效落實(shí);三是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要擺正位置，大膽開(kāi)展監(jiān)督，把民主監(jiān)督落實(shí)到村級(jí)事務(wù)中，助推民主監(jiān)督有效運(yùn)行。
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