社區(qū)調(diào)查報告
社區(qū)調(diào)查報告
社區(qū)調(diào)查報告
根據(jù)調(diào)查情況看，近年來，區(qū)政府及民政部門和各街道辦事處加強領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，加大投入，在社區(qū)建設(shè)方面做了大量的卓有成效的工作，取得了積極成效。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視，推進了各項工作任務(wù)落實。
自20xx年開始城市社區(qū)改革試點工作以來，區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)工作提上了重要議事日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。制定了《崆峒區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作實施方案》,明確了社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、基本內(nèi)容、工作任務(wù)、實施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面內(nèi)容。多次召集社區(qū)建設(shè)成員單位主要負(fù)責(zé)人會議，專題研究部署社區(qū)工作并及時協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。各街道辦事處也都成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各社區(qū)居委會簽訂了《社區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任書》，明確了責(zé)任，細(xì)化了任務(wù)，使社區(qū)建設(shè)工作做到了組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、責(zé)任“四落實”，為城市社區(qū)建設(shè)工作的順利開展提供了組織保證。
(二)健全管理制度，社區(qū)工作運行機制不斷完善。
區(qū)民政部門和各街道辦事處指導(dǎo)各社區(qū)制定完善了社區(qū)居委會工作職責(zé)、社區(qū)管理崗位及工作人員守則、社區(qū)干部考核制度等一系列管理和工作制度，逐步形成了權(quán)責(zé)利比較明確的社區(qū)管理體制，理順了內(nèi)外關(guān)系，使社區(qū)各項工作做到了有序運作，有章可循。同時，一些社區(qū)居委會還結(jié)合轄區(qū)實際，修訂了《社區(qū)居民公約》等制度，明確了社區(qū)居民應(yīng)遵循的道德規(guī)范和參與的社會活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，初步形成了健康向上、文明和諧的社區(qū)人文環(huán)境。
(三)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，干部素質(zhì)明顯提高。
區(qū)政府及各街道辦事處注重從拓寬干部的選拔任用渠道入手，選派熟悉社區(qū)管理、善于做群眾工作的年輕干部充實到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時采取面向社會招聘、公開選拔等形式，從下崗待業(yè)人員、退伍軍人中招聘了素質(zhì)較好、能力較強的人員充實到社區(qū)，改善了社區(qū)工作人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)，提高了工作效率和工作質(zhì)量。目前，城區(qū)3個街道辦事處12個社區(qū)居委會共聘用工作人員80人，平均年齡31.6歲，比原居委會干部平均年齡下降11.3歲。共聘用居民小組長148人。同時，區(qū)上建立了社區(qū)干部培訓(xùn)制度，定期對社區(qū)工作人員進行社區(qū)管理和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，還不定期組織民政、街道和社區(qū)負(fù)責(zé)人赴外地學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)先進經(jīng)驗，進一步開闊干部視野，提高干部素質(zhì)。
(四)強化自治意識，社區(qū)民主政治建設(shè)不斷推進。
各街道社區(qū)都能嚴(yán)格按照《城市居民委員會組織法》的規(guī)定和要求，組織和引導(dǎo)各社區(qū)普遍推行了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的社區(qū)居民自治活動。社區(qū)居委會的班子成員都由居民代表大會選舉產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了社區(qū)居委會的自治性質(zhì)。同時，逐步健全完善和推行《協(xié)商議事會制度》、《居務(wù)公開制度》等民主決策和議事制度，使廣大居民群眾的社會參與意識、民主法治意識和自我管理意識不斷增強。
(五)樹立培養(yǎng)典型，社區(qū)職能逐步增強，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。
區(qū)政府及有關(guān)部門、各街道辦事處將示范社區(qū)創(chuàng)建活動作為重要內(nèi)容，從完善基礎(chǔ)設(shè)施入手，加強軟硬件建設(shè)。區(qū)上通過項目爭取、自籌等方式，投資500多萬元，先后解決了9個社區(qū)的辦公地址和辦公用房，購置了辦公設(shè)備，使硬件設(shè)施基本達到了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。各街道辦事處按照新型小區(qū)建設(shè)目標(biāo)，抓了示范樓院、示范小區(qū)、示范街道的培育，以點帶面、典型示范。積極實施“社區(qū)文明細(xì)胞工程”，制定《文明市民三字歌》，印發(fā)《給社區(qū)成員的一封公開信》，利用黑板報等多種輿論工具，深入宣傳家庭美德教育。建立黨員干部衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和義務(wù)監(jiān)督崗，清潔和保持城市衛(wèi)生。開展便民服務(wù)，幫助孤寡老人和低保對象解決生活中的實際困難。中街辦事處在全市率先開發(fā)了數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)，搭建了社區(qū)信息化平臺。寶塔、東大街、解放中路、西門口四個社區(qū)在全市率先推行了“一站式”服務(wù)，極大方便了群眾。衛(wèi)生部門在各街道社區(qū)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能得到了充分發(fā)揮。區(qū)民政局和各街道辦事處積極實施“星光計劃”項目，修建了區(qū)老年服務(wù)中心和解放中路、東大街、西門口3個老年服務(wù)站，進一步活躍了老年人的文化生活。
目前，城市各社區(qū)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，能夠基本滿足社區(qū)居民的多種服務(wù)需求，初步形成了服務(wù)比較規(guī)范、功能比較齊全的環(huán)境保潔、娛樂、便民、就業(yè)、社會福利等服務(wù)體系。同時，社區(qū)承擔(dān)了計劃生育、城市低保、社會綜合治理等多項行政事務(wù)性工作，較好地發(fā)揮了社區(qū)在城市管理和服務(wù)工作中的職能作用。通過開展各種示范創(chuàng)建活動，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批國家、省、市級社區(qū)建設(shè)示范典型。調(diào)查中，對社區(qū)服務(wù)情況開展群眾滿意度測評，滿意率達到97.5%。
二、社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題
雖然我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績，但從發(fā)展的角度看，還面臨許多困難和問題，主要有：
一是思想認(rèn)識跟不上發(fā)展需要。
平?jīng)龀菂^(qū)社區(qū)陣地建設(shè)未納入城市總體規(guī)劃。加之宣傳不到位，“單位人”變?yōu)?ldquo;社區(qū)人”的觀念還沒有深入人心，一些駐轄區(qū)單位對社區(qū)工作重要性的認(rèn)識和支持配合不夠，參與社區(qū)活動的積極性不高。
二是經(jīng)費投入不足。
由于社區(qū)建設(shè)主要依靠財政供給，缺乏其它相應(yīng)的投入來源，因而硬件建設(shè)欠帳較大，工作基礎(chǔ)薄弱。全區(qū)12個社區(qū)中，還有三天門、解放北路兩個社區(qū)租借辦公場所，大部分社區(qū)沒有居民活動場地和活動設(shè)施。撥付社區(qū)的辦公經(jīng)費少，每月只有200元。有一些部門只強調(diào)工作進社區(qū)，而不按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則給社區(qū)相應(yīng)的經(jīng)費。因此，盡管社區(qū)的事務(wù)日益增多，工作量逐步加大，但辦公經(jīng)費沒有保障。這些，都在很大程度上制約和影響了社區(qū)工作的正常開展。
三是社區(qū)聘用人員待遇普遍偏低，社區(qū)級別設(shè)置較低。
全區(qū)各街道社區(qū)共聘用工作人員80人，他們有的在社區(qū)工作長達30年，工作敬業(yè)扎實，現(xiàn)在每人每月只有350-500元，都缺乏必要的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障措施。目前，城區(qū)12個社區(qū)管轄人口和承擔(dān)的工作量都不亞于一個中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但都按股級對待。這些，在一定程度上影響了社區(qū)工作人員的積極性。
四是街道社區(qū)的布局還不盡合理。
我區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)布局是在20xx年前原有街道居委會基礎(chǔ)上建立的。隨著城市人口的逐年增加，已難以承擔(dān)日益繁重的社區(qū)工作需要。目前，全區(qū)有3個社區(qū)居民超過1.5萬人，西門口社區(qū)2.04萬人,三天門社區(qū)1.64萬人,新民路社區(qū)1.6萬多人,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“每萬人城市人口規(guī)模設(shè)置一個社區(qū)”的要求。
三、對今后全區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作的意見和建議
(一)要進一步統(tǒng)一認(rèn)識，切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)建設(shè)是黨和國家在新時期加強城市管理和服務(wù)的新途徑，也是構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識推進社區(qū)建設(shè)的重大意義，深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把推進社區(qū)建設(shè)作為城市工作的重要內(nèi)容。要集中研究解決當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的突出困難和問題，建立健全對社區(qū)工作的指導(dǎo)和考核考評機制，加強監(jiān)督檢查，確保社區(qū)建設(shè)的'順利推進。
(二)要逐步理順工作關(guān)系，建立新的社區(qū)工作運行機制。
要認(rèn)真貫徹實施《城市居民委員會組織法》和《甘肅省實施<城市居民委員會組織法>辦法》，嚴(yán)格依法辦事，真正發(fā)揮社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織的職能作用，使社區(qū)真正做到“落實自主權(quán)、履行協(xié)管權(quán)、行使監(jiān)督權(quán)”。要按照“小政府、大社會”的思路和“政社分開”的原則，認(rèn)真研究、正確處理好城市基層政權(quán)機關(guān)與社區(qū)居委會的關(guān)系，逐步把行政事務(wù)與社區(qū)事務(wù)區(qū)別開來，真正屬于社區(qū)事務(wù)性工作，應(yīng)放手由社區(qū)居委會去做。有些不屬于社區(qū)任務(wù)的行政性事務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決費用問題。
(三)要多渠道增加投入，進一步優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境。
區(qū)上要積極向市政府和市建設(shè)規(guī)劃部門匯報銜接，將社區(qū)的辦公用房和服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，使社區(qū)建設(shè)與城市改擴建和居民住宅小區(qū)建設(shè)同步進行。要在積極爭取省上投資的同時，每年安排一定的社區(qū)建設(shè)經(jīng)費，重點解決社區(qū)辦公場所、人員報酬和辦公經(jīng)費等方面的困難，并隨財政收入的增長逐步增加預(yù)算投入。要創(chuàng)造條件，逐步提高社區(qū)招聘人員的工資待遇，解決醫(yī)療、養(yǎng)老保險等問題，解除他們的后顧之憂，并適當(dāng)提高社區(qū)的政治待遇，保持社區(qū)工作班子和工作隊伍的相對穩(wěn)定。要加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)考核，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
(四)要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高社區(qū)服務(wù)水平。
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)的最基本功能。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》精神，不斷拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，大力推進公共服務(wù)體系建設(shè)，使就業(yè)、社會保障、救助、衛(wèi)生和計劃生育、文體、教育、安全、流動人口管理等政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。要充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點發(fā)展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務(wù)，面向弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，面向下崗人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，逐步建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)，以增強社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，增強社區(qū)工作的凝聚力和向心力。
社區(qū)調(diào)查報告
一、調(diào)查背景與意義
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機構(gòu)。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎(chǔ)機構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然2012年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費，這樣的環(huán)境形勢是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護環(huán)境，節(jié)約資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及獲取環(huán)保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。
二、調(diào)查設(shè)計
(一)對象與方法
1.對象：本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主，對象涉及學(xué)生、工人、知識分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。
2. 方法：自行設(shè)計調(diào)查問卷，內(nèi)容包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣：(1)不識字的社區(qū)居民(主要是老人)：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識字社區(qū)居民：采用一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。
(二)調(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容中包括個人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學(xué)歷兩點，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費資源等相關(guān)問題。對環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保知識等問題。此問卷的內(nèi)容不會影響個人，進過前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會因為題量多少而不予填寫。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)在此次調(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，
我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，特別是集體的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52% 的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析：從中我們可以得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自己沒有關(guān)系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是非常重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識。這表明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而我們只能是加強個人的環(huán)保意識，讓其自覺環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容，在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)約低碳，回收利用等等的內(nèi)容都有類似情況。
(二)在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過程中我們也了解到，由于現(xiàn)在的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，在無意中也浪費了資源，以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析，
可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數(shù)據(jù)還是不錯的。同時我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習(xí)慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視情況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。
分析：根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活水平越來越高，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里可以回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為現(xiàn)在科技也越來越發(fā)達何必苦了自己呢。
(三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同文化程度的居民對環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態(tài)度，
可以看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的`人就不會想到這些問題，因為不了解煙花鞭炮。從表三中完全可以看出文化程度的高低對環(huán)保行為的影響還是很深的。
四、討論與建議
(一)討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動性不夠，積極性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識工作上還不夠到位。
首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識的途徑很有限，主要通過電視，報刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次，在回收利用中，由于現(xiàn)在生活水平的提高，經(jīng)濟狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現(xiàn)。
最后，我也都知道文化程度對環(huán)保的重要性，但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保，對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。
(二)對策
針對上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識，現(xiàn)提出以下對策：
首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度，針對不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識到環(huán)保的重要性，積極投身于環(huán)保中。建議相關(guān)部門借助各種工具進行宣傳，特別是發(fā)動大眾傳媒，人們互相影響。
其次，普及垃圾分類處理，可以回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識不斷提高。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最后達到環(huán)保目的。
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