駐村工作脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(村脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào))

駐村工作脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

駐村工作脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是小編收集的駐村工作脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎查看！

駐村工作脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案1

一、總體目標(biāo)

通過領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶，確保全鄉(xiāng)8個(gè)村，48個(gè)社，392戶貧困戶，1567名貧困人口實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，做到每個(gè)貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個(gè)貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個(gè)貧困村都有駐村脫貧工作隊(duì)，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)做到精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶。

二、參加干部范圍

鄉(xiāng)人民政府全體干部、國有林場(chǎng)、鄉(xiāng)綜合林場(chǎng)干部職工、先念小學(xué)、衛(wèi)生院、信用社、畜牧站黨員機(jī)關(guān)干部，各村村支部村委成員、第一書記、大學(xué)生村官、政協(xié)人大代表等。

三、結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象安排

對(duì)20**年識(shí)別出的392戶貧困戶、1567名貧困人口，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

四、結(jié)對(duì)幫扶人員安排

（一）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)。縣委常委、政法委書記楊勇掛包我鄉(xiāng)鳳凰村，結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶。

（二）部門包村。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)點(diǎn)，縣統(tǒng)計(jì)局掛包鳳凰村，國有林場(chǎng)掛包五福村，鄉(xiāng)綜合林場(chǎng)掛包青龍村，確保對(duì)貧困村的掛包幫全覆蓋。

（三）干部幫戶。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的干部職工，要在本部門本單位所分配聯(lián)系的村委會(huì)內(nèi)確定幫扶對(duì)象，采取“一幫一”“一幫幾”或“支部幫”等形式，結(jié)對(duì)幫扶所有建檔立卡貧困戶，確保對(duì)貧困戶的幫扶全覆蓋，具體名單見鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶人員花名冊(cè)。

（四）組建駐村工作隊(duì)。在貧困村整合包村部門、單位及幫戶干部、大學(xué)生村官等力量，組建駐村脫貧工作隊(duì)，做到每個(gè)貧困村都有駐村脫貧工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施落實(shí)，各部門各單位要根據(jù)工作需要，加大駐村人員選派力度，充實(shí)工作力量。

五、主要任務(wù)

（一）進(jìn)村入戶開展調(diào)查。各級(jí)干部要深入掛包點(diǎn)，走訪貧困村貧困戶，認(rèn)真做好走訪記錄，掌握貧困狀況，制定脫貧規(guī)劃。

（二）完善建檔立卡資料。認(rèn)真核對(duì)貧困村貧困戶信息，全面摸清貧困村貧困戶基本情況，準(zhǔn)確掌握導(dǎo)致貧困的原因和實(shí)際需要，細(xì)化完善建檔立卡資料和精準(zhǔn)脫貧信息動(dòng)態(tài)管理。

（三）宣傳脫貧相關(guān)政策。廣泛宣傳各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)和脫貧開發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，擺脫意識(shí)貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。

（四）研究制定幫扶措施。根據(jù)走訪了解的情況，各單位要協(xié)同黨委、政府和有關(guān)部門制定貧困村、貧困戶脫貧發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，各包村部門、單位要制定本部門本單位到村到戶幫扶方案，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，推動(dòng)幫扶項(xiàng)目落地。要跟蹤了解掛包點(diǎn)幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況和貧困村貧困戶發(fā)展變化情況，調(diào)整完善幫扶措施，研究解決群眾實(shí)際困難，確保幫扶工作見實(shí)效。

（五）收集村情民意，化解矛盾糾紛。廣泛開展民情懇談，接待群眾來訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，撰寫民情報(bào)告，了解所包村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出工作建議。深入細(xì)致地做好群眾工作，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求，幫助化解矛盾糾紛，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

（六）推動(dòng)基層組織建設(shè)。指導(dǎo)貧困村加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加大脫貧開發(fā)與基層黨建“雙推進(jìn)”力度，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記和第一書記，培養(yǎng)壯大黨員致富帶頭人隊(duì)伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，加大鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，把貧困地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

六、時(shí)間安排

從20**年開始全面組織開展結(jié)對(duì)幫扶工作，直到2020年完成貧困戶脫貧任務(wù)，各幫扶人員每月不少于一次走訪貧困戶，駐村人員每月駐村不得少于15天，并形成制度。

七、檢查考評(píng)

1.召開專題會(huì)議。掛包幫單位和駐村工作隊(duì)每月至少召開一次專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)結(jié)對(duì)幫扶的進(jìn)展情況，研究部署下步階段工作安排。

2.開展督促檢查活動(dòng)。采取不定期檢查的方式，通過查閱資料、實(shí)地查看等，督促檢查幫扶工作落實(shí)情況，主要是責(zé)任落實(shí)、計(jì)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施和幫扶效果等方面。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室組織開展督查，并將督查情況予以通報(bào)。

3.年度考核。結(jié)對(duì)幫扶工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為我鄉(xiāng)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

駐村工作脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案2

為貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神和省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要部署和要求，確保真扶貧、扶真貧，努力提高新一輪扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌性、針對(duì)性、實(shí)效性，我鄉(xiāng)緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)國家及省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的部署要求,深化拓展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)持將精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康行動(dòng)緊密結(jié)合,因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力,積極推行落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”和包片責(zé)任制，廣泛接受群眾監(jiān)督。因村制宜、因戶施策，為貧困村和貧困戶制定具體可行的幫扶目標(biāo)和幫扶措施，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠,到2019年實(shí)現(xiàn)基本脫貧,2020年與全國、全省一道全面建成小康社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

通過結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧整村推進(jìn)、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施等到村到戶項(xiàng)目實(shí)施，確保2016年黃荊鄉(xiāng)減少貧困人口942人，2016年確保1個(gè)貧困村出列，2017年確保3個(gè)貧困村出列，2018年確保1個(gè)貧困村出列，2019年所有貧困村出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

三、基本原則

1、堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。

2、堅(jiān)持一戶一策原則。建立全鄉(xiāng)貧困人口信息登記花名冊(cè)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的`方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。

3、堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和全面建成小康社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。

4、堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。

5、堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。

四、工作任務(wù)

規(guī)范建檔立卡。在貧困人口建檔立卡暨扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作中，具體要按照以下“六步”進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和開展動(dòng)態(tài)管理。一是農(nóng)戶申請(qǐng)，村內(nèi)民主評(píng)議。在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，由農(nóng)戶自愿提出書面貧困戶申請(qǐng)，然后以村為單位，組成15人以上的民主評(píng)議小組采取逐戶排隊(duì)、順排倒取的方式，綜合考慮每一戶群眾的具體情況，全面摸底排序，提出貧困戶和脫貧戶備選名單。二是村民復(fù)議，入戶調(diào)查核實(shí)。對(duì)村內(nèi)提出的貧困戶和脫貧戶備選名單，由村民代表會(huì)議進(jìn)行復(fù)議，確定貧困戶、脫貧戶擬選名單，再由鄉(xiāng)村干部和幫扶工作隊(duì)員，采取“一問一看一算賬”的辦法，即：?jiǎn)柺杖霠顩r、看家庭情況，算賬分析，進(jìn)一步核查。三是村級(jí)議決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。對(duì)擬選的貧困戶、脫貧戶，村兩委會(huì)把好四關(guān)，即是否有漏選錯(cuò)選、是否符合政策界限、是否有家族勢(shì)力干擾、是否有干部?jī)?yōu)親厚友，再提交村民代表大會(huì)議決后形成初選名單，第一次公示后報(bào)鄉(xiāng)政府審核。四是兩次公示，一次公告。對(duì)選出的貧困戶、脫貧戶名單，先在村內(nèi)公示，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，兩次公示時(shí)間均不少于5天，公示后報(bào)縣扶貧辦，最終確定后報(bào)省、市備案。五是實(shí)名建檔，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)確定的貧困戶和脫貧戶進(jìn)行建檔立卡，認(rèn)真填寫貧困戶基本信息卡和精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃表，經(jīng)鄉(xiāng)、村、幫扶工作隊(duì)、戶“四級(jí)簽字”確認(rèn)后，錄入貧困戶信息管理系統(tǒng)，實(shí)名制管理。對(duì)經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧脫貧的，按照“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，實(shí)行“脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)”，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象科學(xué)化動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和步驟開展工作，并且要完整保存各種檔案資料，在返貧人口管理方面農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查、摸底核算都必須把農(nóng)戶簽字認(rèn)可的原始資料完整地保存，村民會(huì)議要有所有參加人員簽字的原始記錄，要有議決的《決議》。

公示公告在保存原件的基礎(chǔ)上，還必須有標(biāo)注日期的照片，退出管理方面除以上資料外，特別要保存好民主評(píng)選原始記錄和入戶調(diào)查核實(shí)的原始資料扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，返貧戶、脫貧戶識(shí)別要做到“兩公示一公告”，接受社會(huì)監(jiān)督，防止“被脫貧”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)和資料歸檔，建立“三簿一冊(cè)一墻表”?！叭尽奔矗贺毨丝诓?、減貧人口簿、返貧人口簿，由鄉(xiāng)、村委會(huì)各執(zhí)一套；“一冊(cè)（表）”即：《扶貧手冊(cè)》、《貧困農(nóng)戶登記表》由村委會(huì)、貧困戶各執(zhí)一套；“一墻表”即：《貧困村登記表》由貧困村制作上墻。同時(shí)在鄉(xiāng)、村各建立一套扶貧對(duì)象電子臺(tái)帳，以仁和、大付、毛鋪、臘樹、南山、大坪、付家7個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，兼顧四塘等10個(gè)非貧困村扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，對(duì)建檔立卡的貧困對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，動(dòng)態(tài)掌握基本信息，做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范。

2.列出需求清單。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，找準(zhǔn)制約貧困村戶發(fā)展的瓶頸問題，準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的實(shí)際需求。精準(zhǔn)制定減貧計(jì)劃，提出精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)方案和年度計(jì)劃。建立鄉(xiāng)、村扶貧作業(yè)圖，標(biāo)清貧困村基本情況，明確脫貧目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，把幫扶信息精準(zhǔn)到一家一戶，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)。

3.明確脫貧措施。從貧困群眾最期盼、獲得感最強(qiáng)、經(jīng)過努力可以解決的問題入手，因村施策、因戶施法，堅(jiān)持項(xiàng)目資金、幫扶力量和監(jiān)測(cè)評(píng)估到村到戶，明確進(jìn)度、倒排工期，精準(zhǔn)制導(dǎo)，做到有的放矢，精準(zhǔn)“滴灌”。

五、措施到位，內(nèi)容精準(zhǔn)

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施

（1）村道硬化。2016年底全鄉(xiāng)村組道路硬化（砂化）比例達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村社道路水泥硬化路全覆蓋的目標(biāo)。同時(shí)實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)改善工程，加快推進(jìn)斷頭路、瓶頸路、年久失修路改造，完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。支持產(chǎn)業(yè)基地田間道路建設(shè)。

（2）飲水安全。提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水入戶率。繼續(xù)抓好人飲工程建設(shè)，到2017年全鄉(xiāng)自來水入戶率達(dá)到95%以上，健全完善農(nóng)村飲水工程運(yùn)行保障體系。

（3）危房改造。進(jìn)一步加大危房改造力度，采取社會(huì)力量幫扶、整合項(xiàng)目資金、雙聯(lián)單位幫扶等措施，為鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群眾建成最基本的保障安置房。到2017年全鄉(xiāng)有安全穩(wěn)固住房貧困戶比重達(dá)到90%,基本消除全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶危房。完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，改造后的住房面積須達(dá)到貧困戶危房改造標(biāo)準(zhǔn)、基本功能齊全、符合抗震設(shè)防要求。

（4）農(nóng)電保障。加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，科學(xué)制定農(nóng)村低壓配網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，合理提高三相四線制供電方式覆蓋面，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。2016年解決4個(gè)貧困村三相動(dòng)力電問題，全鄉(xiāng)三相動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到95%以上。

（5）信息網(wǎng)絡(luò)。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，到2016年底實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村通信普及率達(dá)到95%,為提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)打好基礎(chǔ)。

（6）易地搬遷。易地搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，通過對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)我鄉(xiāng)旱災(zāi)頻發(fā)地區(qū)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等基本生存條件惡劣、資源負(fù)載過重、發(fā)展空間狹小等就地難以持續(xù)解決溫飽的群眾，在充分尊重貧困群眾意愿和保障搬遷群眾基本生產(chǎn)生活條件的前提下，就近就便，采取小規(guī)模集中和插花安置的方式，改善移民的發(fā)展環(huán)境和條件，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

（7）生態(tài)環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)傾斜扶持政策。支持具備條件的貧困村發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色優(yōu)質(zhì)林果示范基地，鼓勵(lì)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程建設(shè)，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，2017年完成規(guī)劃80%以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和搬遷避讓工程。

（8）村容村貌整治。逐步實(shí)施環(huán)境整潔村建設(shè)，開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，加強(qiáng)衛(wèi)生廁所普及工作，推進(jìn)改廁、改圈（舍）、改灶、改院、治污、治理亂搭亂建，創(chuàng)建干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。制定村規(guī)民約，健全完善群眾自我管護(hù)村內(nèi)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)，改變?nèi)罕娚盍?xí)慣，提高貧困群眾健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔有序、生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。

2.壯大富民產(chǎn)業(yè)

（1）提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)相結(jié)合。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)油茶、油菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。全面推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培植發(fā)展一批有特色、輻射廣、示范能力強(qiáng)的種植養(yǎng)殖加工銷售大戶，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富奔小康。實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村覆蓋，落實(shí)幫助貧困戶多栽一畝果、多養(yǎng)一頭牛、多輸轉(zhuǎn)一名勞力、多措辦一件實(shí)事、多掌握一門技術(shù)等措施，持續(xù)穩(wěn)定提高貧困群眾收入水平

（2）重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)群眾積極發(fā)展餐飲、汽配、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，千方百計(jì)增加群眾收入。鼓勵(lì)能人帶動(dòng)務(wù)工，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，開展訂單、定向、菜單式培訓(xùn)，推進(jìn)培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)一體化，免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)和政策扶持機(jī)制，每年培育新型職業(yè)農(nóng)民200人。到2020年實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋。

（3）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流體系建設(shè)，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。在貧困村大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、直供直銷等新興流通業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)電商扶貧，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，到2020年物流、快遞服務(wù)基本覆蓋全鄉(xiāng)17個(gè)行政村（建制村合并后為9個(gè)行政村）。

（4）積極發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。完善貧困村專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策，對(duì)帶動(dòng)貧困戶增收效果好的經(jīng)營(yíng)主體給予扶持幫助、信貸支持。積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、種畜種苗統(tǒng)供、疫病統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、技術(shù)信息服務(wù)等與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的功能，提高貧困群眾生產(chǎn)組織化程度。到2019年每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶至少加入1個(gè)合作組織。

3.發(fā)展社會(huì)事業(yè)

（1）教育扶貧。大力發(fā)展貧困鄉(xiāng)村學(xué)前教育，改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，2015年配合縣教育局完成龍門中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)任務(wù)。2016年九年義務(wù)教育“鞏固率”達(dá)到90%以上，貧困鄉(xiāng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需求，宿舍、廁所、飲水等基本滿足生活需要。

（2）衛(wèi)生扶貧。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，到 2018年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，通過返聘、招聘和培訓(xùn)等方式，2018年實(shí)現(xiàn)村村有村醫(yī)，所有村醫(yī)具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。2017

年村級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上。對(duì)農(nóng)村五保和農(nóng)村低保一、二類對(duì)象參加新農(nóng)合的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對(duì)象范圍，實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，對(duì)救助對(duì)象住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和其它補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人無力承擔(dān)且符合規(guī)定的剩余費(fèi)用，銜接民政醫(yī)療救助給予補(bǔ)助，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生特殊困難家庭救助、失獨(dú)計(jì)生家庭補(bǔ)助等計(jì)劃生育優(yōu)惠政策。

（3）文化扶貧。按照國家構(gòu)建基本公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大貧困鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)貧困村集宣傳文化、黨員教育、體育健身等為一體的綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村村有文化廣場(chǎng)的目標(biāo)，健全貧困村文化體育設(shè)施，適時(shí)更新圖書等文化產(chǎn)品，支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展民間文化藝術(shù)發(fā)展。

（4）科技扶貧。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。促進(jìn)科技資源配置與扶貧開發(fā)直接掛鉤， 2016年至2018年每個(gè)貧困村每年培育10個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范戶，全鄉(xiāng)建成2個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范基地。建立科技扶貧網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋”，加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)熱線建設(shè)，免費(fèi)為貧困群眾提供信息咨詢、富民政策和科技服務(wù)。

（5）社會(huì)救助保障。推行農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，對(duì)持有殘疾證的一、二級(jí)重度殘疾人和農(nóng)村五保戶，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全正向激勵(lì)機(jī)制。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村要牢固樹立把實(shí)現(xiàn)全面小康作為全局工作的重中之重、把抓好精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重的思想，聚焦重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間安排、決策部署、脫貧效果體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求。鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2.逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作順利開展。

3.強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，對(duì)抓精準(zhǔn)扶貧成績(jī)突出的干部，優(yōu)先推薦提拔，對(duì)完不成階段性工作任務(wù)的干部，嚴(yán)肅問責(zé)處理。

4.強(qiáng)化人才支撐。積極引導(dǎo)各類人才到貧困村服務(wù)，建立選派農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員到貧困鄉(xiāng)村對(duì)口幫扶常態(tài)化機(jī)制。積極引進(jìn)金融和科技人才到貧困鄉(xiāng)村服務(wù)，加大對(duì)貧困村專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、黨政干部等各類人才的培養(yǎng)交流力度。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮村黨支部的堡壘核心作用，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為“工作落實(shí)年”的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，常思貧困之苦，常議脫貧之策，常問扶貧之效，撲下身子抓落實(shí)、促增收，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

村脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)

村脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)

韓川村位于宮前鄉(xiāng)中部，下轄7個(gè)自然村，9個(gè)村民組，179戶，570口人，屬于省級(jí)貧困村。全村土地面積10.2平方公里，總耕地面積1660畝。

一、貧困戶基本情況

全村貧困戶共86戶、244人。其中前組12戶、27人，中組12戶、26人，后組25戶、76人。張山溝組7戶、24人，師家山組8戶、20人，前河組4戶、15人，后河組7戶、29人，青石溝組7戶、13人，嶺南組4戶、12人。20XX年脫貧3戶，10人，自然減少1戶2人，20XX年現(xiàn)有貧困戶82戶，232人，致貧原因調(diào)查情況。缺技術(shù)41戶，146人；缺勞力24戶，50人，因病12戶24人；因殘5戶，12人。

二、20XX年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

在20XX年韓川村重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，一是韓川村整村推進(jìn)項(xiàng)目，總投資70萬元。建設(shè)內(nèi)容主要有道路硬化1.3公里（3米寬、0.18米厚）；農(nóng)戶門前硬化2086.03平方米，0.15米厚；廣場(chǎng)硬化1285.72平方米，0.15米厚；安裝路燈6套。目前所有項(xiàng)目，包括道路硬化、農(nóng)戶門前、廣場(chǎng)硬化和路燈安裝已經(jīng)于11月底全面完成，并初步通過區(qū)、鄉(xiāng)相關(guān)部門驗(yàn)收。該項(xiàng)目實(shí)施后，徹底解決了韓川村部分群眾出行生產(chǎn)生活困難問題，極大地改善了村容村貌。二是養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，投資23萬元（其中爭(zhēng)取革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)資金15萬元，群眾自籌8萬元）。目前已經(jīng)建成牛舍6間，建筑面積500平方米，可解決6戶貧困戶養(yǎng)殖肉牛的沒有牛舍問題。三是核桃栽植項(xiàng)目，栽植核桃樹250畝，該項(xiàng)目年前面積已經(jīng)落實(shí)到戶到地塊，并進(jìn)行了整地挖坑，今年2月份從盧氏購買優(yōu)質(zhì)核桃樹苗15000株，由村干部組織貧困戶實(shí)施，于今年3月份全部栽植完成。同時(shí)，在20XX年積極實(shí)施了易地搬遷18戶 54人，其中縣城安置4戶11人，鄉(xiāng)安置14戶43人。教育扶持5戶5人。其中師家山1戶1人，青石溝1戶1人，前組1戶1人，中組2戶2人。

三、 20XX年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

20XX年韓川村的脫貧攻堅(jiān)工作將嚴(yán)格對(duì)照貧困村和貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)照村"六通五有"和貧困戶"戶戶有產(chǎn)業(yè)、有增收渠道"的要求。按照"長(zhǎng)短結(jié)合、戶戶參與、多策并舉、確保脫貧"的總體思路。緊緊圍繞一條主線，抓好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力打造兩大產(chǎn)業(yè)基地。一條主線。即到20XX年底實(shí)現(xiàn)戶脫貧、村摘帽的目標(biāo)。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是完成村內(nèi)扶貧搬遷安置小區(qū)建設(shè)，確保完成58戶173人年底前搬進(jìn)村內(nèi)安置小區(qū)；二是村公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)施村文化廣場(chǎng)及村莊美化綠化亮化工程，安裝健身器材。兩大大產(chǎn)業(yè)基地，即500頭肉牛養(yǎng)殖基地和3000畝連翹采摘基地。

作為20XX年工作重點(diǎn)的韓川村脫貧攻堅(jiān)肉牛養(yǎng)殖基地位于宮前鄉(xiāng)韓川村委南300米處。該養(yǎng)殖基地規(guī)劃占地30畝，總投資221萬元，分兩期實(shí)施，20XX年一期投資21萬元（其中爭(zhēng)取革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)資金15萬元，群眾自籌6萬元），目前已經(jīng)建成牛舍6間，建筑面積500平方米，可解決6戶貧困戶養(yǎng)殖肉牛的沒有牛舍問題。20XX年計(jì)劃實(shí)施的二期項(xiàng)目，計(jì)劃投資200萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)投資73萬元，企業(yè)自籌127萬元，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍1500平方米，儲(chǔ)藏室500平方米，飼料青儲(chǔ)室500平方米，糞化池200立方米，并建設(shè)辦公用房100平方米，對(duì)基地內(nèi)外道路進(jìn)行硬化，建設(shè)相關(guān)的配套設(shè)施。目前該項(xiàng)目正在順利實(shí)施，計(jì)劃于6月底建成，10月份以前肉牛進(jìn)場(chǎng)。運(yùn)作模式：由韓川村黨支部進(jìn)行招商，牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取"企業(yè)+支部+合作社+農(nóng)戶"的方式，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金70萬元，作為韓川村集體投資，企業(yè)有償使用基礎(chǔ)設(shè)施；貧困戶申請(qǐng)到戶增收項(xiàng)目資金購買肉牛，由合作社與企業(yè)簽訂合同，提供技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一采購飼料，統(tǒng)一銷售；企業(yè)計(jì)劃發(fā)展肉牛養(yǎng)殖500頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，規(guī)范化運(yùn)作。該養(yǎng)殖基地建成后，一是企業(yè)可實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)50萬元以上，二是韓川村每年可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元，三是帶動(dòng)韓川村86戶貧困戶養(yǎng)殖肉牛，每年戶均增收4000元，四是可以帶動(dòng)周邊200余戶貧困戶種植玉米、牧草等1000畝，戶均增收3000元，五是可以解決有勞動(dòng)能力貧困戶20人左右到養(yǎng)殖基地打工增加工資性收入，每年人均2萬元以上。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體和貧困戶多贏。

3000畝連翹基地計(jì)劃投資30萬元，由村兩委牽頭成立合作社，對(duì)韓村村集中連片的3000畝野生連翹進(jìn)行集中管護(hù)，在主要上山路口建設(shè)圍欄，連翹成熟后組織貧苦戶統(tǒng)一采摘，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，以最大利用野生連翹資源，發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。三個(gè)基地建成后，可實(shí)現(xiàn)86戶貧苦戶人均增收8000元、戶均增收2萬元以上，從而實(shí)現(xiàn)韓川村20XX年貧困戶順利脫貧、貧困村成功摘帽。

另外針對(duì)該村長(zhǎng)期以來，群眾思想觀念保守，發(fā)展缺乏動(dòng)力的現(xiàn)狀。為徹底改變?cè)摯迦罕娫诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的等、靠、要思想，推動(dòng)村民風(fēng)淳樸、村風(fēng)文明，促進(jìn)社會(huì)和諧，形成全村干群齊努力，比模范、爭(zhēng)致富的良好氛圍，有力推進(jìn)韓川村脫貧攻堅(jiān)村工作，使群眾從依靠政府，變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)力。20XX年1月份，由韓川村黨支部組織的韓川村第一屆道德模范評(píng)比活動(dòng)正式打開大幕，本次活動(dòng)以弘揚(yáng)正氣、傳承美德為主題，以提高村民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，為建設(shè)"文明韓川、和諧韓川、奮進(jìn)韓川"營(yíng)造良好的`社會(huì)氛圍。利用兩個(gè)月時(shí)間，開展第一屆道德模范評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立"好媳婦"、"好公婆"、"好家庭"、"好妯娌"、"好鄰居"和"致富能手"六種類型的道德模范。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、村民推薦、代表評(píng)比、支部決定等程序，最終評(píng)選出了8名群眾為我村第一屆道德模范，本活動(dòng)已經(jīng)于2月27日舉行了頒獎(jiǎng)大會(huì)，目前已經(jīng)進(jìn)入學(xué)習(xí)宣傳階段，努力在全村形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好道德風(fēng)尚，徹底轉(zhuǎn)變我村的社會(huì)風(fēng)氣，全力推進(jìn)韓川村的脫貧攻堅(jiān)工作。

我堅(jiān)信，在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在我村廣大干群的積極參與下，我們韓川村的脫貧攻堅(jiān)工作一定能夠打一個(gè)漂亮仗。