案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告(無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告)
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
四川省工商行政管理機(jī)關(guān)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
關(guān)于朱治英利用廣告進(jìn)行虛假宣傳案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告
案件的由來(lái)和調(diào)查經(jīng)過(guò)：
<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2007年6月8日，宜賓市翠屏區(qū)工商局舊州工商所執(zhí)法人員羅禮全、王家春到宜賓市江北振興建材城進(jìn)行巡查，在該建材城11幢1樓3號(hào)發(fā)現(xiàn)，朱治英的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外墻體上張貼有廣告，廣告內(nèi)容標(biāo)明“CCTV上榜品牌奧盟集成吊頂 取暖 換氣 照明 模塊一體化”的宣傳用語(yǔ)。執(zhí)法人員在朱治英在場(chǎng)的情況下填寫(xiě)了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并對(duì)張貼的廣告及銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)拍攝。現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人無(wú)法提供“CCTV央視上榜品牌”的相關(guān)證明材料。因此，朱治英的上述行為涉嫌虛假宣傳。隨即填寫(xiě)立案審批表附上現(xiàn)場(chǎng)筆錄報(bào)立案中心局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，2007年6月11日批準(zhǔn)立案，并指定由羅禮全、王家春負(fù)責(zé)全面調(diào)查。
二、當(dāng)事人的基本情況
當(dāng)事人：朱治英、女性、現(xiàn)年29歲、漢族、1978年1月4日出生、家住四川省宜賓縣觀音鎮(zhèn)黃金街，身份證號(hào)512527780104252、電話(huà)：13708291445，家有3口人。個(gè)體工商戶(hù)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：5115023800373，發(fā)照機(jī)關(guān)；四川省宜賓市翠屏區(qū)工商行政管理局，核準(zhǔn)登記日期2007年4月4日，字號(hào)名稱(chēng)：宜賓市翠屏區(qū)雙飛建筑材料經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)營(yíng)者姓名：朱治英，組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：翠屏區(qū)舊州江北建材城11幢1樓3號(hào)門(mén)面，經(jīng)營(yíng)范圍及方式：建筑裝飾材料（國(guó)家有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定的除外）零售。
三、違法事實(shí)
經(jīng)查明：當(dāng)事人朱治英于2007年4月4日起,利用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外墻體張貼廣告及發(fā)放宣傳卡的形式,對(duì)其銷(xiāo)售“奧盟集成吊頂”系列產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，其廣告宣傳的內(nèi)容為“CCTV央視上榜品牌”，當(dāng)事人僅提交了（1）中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心廣告部出具的“榮譽(yù)播出證明”的傳真件，但時(shí)間是2006年4月至2007年4月，該證明沒(méi)有單位的'印章。
（2）嘉興市奧盟電器有限公司出具的“宜賓地區(qū)總代理授權(quán)書(shū)”的傳真件。
（3）嘉興市奧盟電器有限公司頒發(fā)一塊“CCTV中央電視臺(tái)奧盟集成吊頂中央電視臺(tái)上榜品牌”的牌匾。
當(dāng)事人無(wú)法提交“中央電視臺(tái)上榜品牌”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或證書(shū),于是，四川省宜賓市翠屏區(qū)工商局向中央電視臺(tái)廣告部進(jìn)行調(diào)查取證，2007年8月22日收到中央電視臺(tái)于2007年7月2日發(fā)出的回復(fù)函：中央電視臺(tái)廣告部從未向任何一家企業(yè)頒發(fā)過(guò)“中央電視臺(tái)上榜品牌”、稱(chēng)號(hào)或證書(shū)，也未授權(quán)給任何企業(yè)使用。因此，朱治英在未取得“中央電視臺(tái)上榜品牌”有效證明材料的情況下，擅自對(duì)外宣傳其銷(xiāo)售的“奧盟集成吊頂”系列產(chǎn)品為“中央電視臺(tái)上榜品牌”,屬引人誤解的虛假宣傳違法行為。于2007年6月8日被我局執(zhí)法人員查獲。
本案證據(jù)材料有:(1)廣告照片六張，(2)當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄二份， （3）對(duì)楊萬(wàn)軍的詢(xún)問(wèn)筆錄一份，(4)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，(5)當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和個(gè)人身份證復(fù)印件， (6)其它材料。
以上證據(jù)材料均由當(dāng)事人及證人簽字確認(rèn)。
四、處罰依據(jù)及處罰建議
綜上所述，當(dāng)事人的這種行為誤導(dǎo)和欺騙了消費(fèi)者，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，違反了《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十二條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)自己的商業(yè)信譽(yù)或者在商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、來(lái)源、有效期限、價(jià)格、售前售后服務(wù)等方面作引人誤解的或虛假的宣傳”之規(guī)定，屬于利用廣告進(jìn)行虛假宣傳的行為。依據(jù)《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第三十六條的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，依據(jù)《四川省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第四十一條第一款的規(guī)定，建議處當(dāng)事人罰款3000（叁千元）。
案件承辦人：
二00七年九月五日
無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
四川省工商行政管理機(jī)關(guān)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告
關(guān)于劉紅霞、李鋼、何思善、邵海四人無(wú)照合伙從事櫥柜經(jīng)營(yíng)行為一案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告
一、案件的由來(lái)和調(diào)查經(jīng)過(guò)：
<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2007年8月14日上午9時(shí)，我局執(zhí)法人員羅禮全、張?jiān)?、王家春、雷汝新?duì)地處宜賓市江北振興建材城20幢1樓34-35號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查（出示行證執(zhí)法證件），現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所門(mén)面的店招為“米蘭整體櫥柜”，檢查時(shí)正在營(yíng)業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)據(jù)劉紅霞講：“是他（劉紅霞）和李鋼、邵海、何思善四人平均出資20000元于2007年6月16日開(kāi)始經(jīng)營(yíng)米蘭整體櫥柜的”。檢查時(shí)劉紅霞無(wú)法提供該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第二條的規(guī)定，當(dāng)事人的上述行為涉嫌無(wú)照從事整體櫥柜的經(jīng)營(yíng)行為，隨即填寫(xiě)立案審批表附上現(xiàn)場(chǎng)筆錄報(bào)立案中心局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案，2007年8月14日批準(zhǔn)立案，并指定由王家春、張?jiān)娯?fù)責(zé)全面調(diào)查。
二、當(dāng)事人的基本情況
當(dāng)事人：
李鋼，男性、現(xiàn)年32歲、漢族、家住宜賓市翠屏區(qū)金江村29棟9號(hào)，身份證號(hào): 512501197509132733,電話(huà)：2030900。 何思善，男性、現(xiàn)年31歲、漢族、家住廣東省大埔縣湖莒村村下田心小，身份證號(hào): 441422197605110013,電話(huà)：13808296661，
邵海，男性、現(xiàn)年37歲、漢族、家住湖北省荊州區(qū)迎賓街3號(hào)，身份證號(hào): 422421197011070019,電話(huà)：13659032118，
劉紅霞，女性、現(xiàn)年36歲、身份證號(hào)512501197110102743、家住宜賓市翠屏區(qū)金苑30幢45號(hào)，職業(yè)：個(gè)體工商戶(hù)，成立日期：2004年3月18日，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：5115023028539。字號(hào)名稱(chēng)：宜賓市翠屏區(qū)禾田櫥柜經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)營(yíng)形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：舊州江北建材城17幢9號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：櫥柜零售 。
三、違法事實(shí)
經(jīng)查明：當(dāng)事人劉紅霞(負(fù)責(zé)聯(lián)系廠(chǎng)家和進(jìn)貨的業(yè)務(wù))、李鋼(負(fù)責(zé)銷(xiāo)售和售后服務(wù)工作)、何思善(負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和售后服務(wù)工作)、邵海(負(fù)責(zé)策劃和銷(xiāo)售工作)四人，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，人均出資貳萬(wàn)元（合計(jì)：八萬(wàn)元）向宜賓市翠屏區(qū)致和街魏常金（電話(huà)：13909098960）以3256元/月的.租金租得門(mén)面兩間，面積140平方米，于2007年6月16日起至2006年8月14日止擅自在宜賓市江北振興建材城20幢1樓34-35號(hào)從事米蘭櫥柜的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)期間已訂購(gòu)出去12套，共計(jì)向訂貨的客戶(hù)收取訂金8010元，于2007年8月14日被我局執(zhí)法人員查獲。
本案證據(jù)材料有:(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查照片四張，(2)當(dāng)事人李鋼、何思善、邵海三人詢(xún)問(wèn)筆錄各一份， （3）對(duì)當(dāng)事人劉紅霞的詢(xún)問(wèn)筆錄兩份，(4)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，(5)當(dāng)事人劉紅霞營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，劉紅霞、李鋼、何思善、邵海個(gè)人身份證復(fù)印件各一份， （6）經(jīng)營(yíng)單據(jù)三份（復(fù)印件13張），(7)其它材料。
以上證據(jù)材料均由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
四、處罰依據(jù)及處罰建議
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第十一條第二款 “合伙企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)”的規(guī)定，屬于無(wú)照從事合伙經(jīng)營(yíng)行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第九十五條第一款違反本法規(guī)定，“未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本法規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人未按期申請(qǐng)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)賠償由此給合伙企業(yè)、其他合伙人或者善意第三人造成的損失。”的規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人作如下處罰； 1、責(zé)令其立即停止無(wú)照從事合伙經(jīng)營(yíng)行為
2、罰款5000（五千元）。
案件承辦人：
二00七年八月三十日