區(qū)委區(qū)政府年工作要點(diǎn)(區(qū)委組織部工作要點(diǎn))

區(qū)委區(qū)政府年工作要點(diǎn)

區(qū)委區(qū)政府2005年工作要點(diǎn)-范文

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2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，是繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵之年，也是區(qū)委換屆之年。做好2005年工作對(duì)路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。2005年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市系列重要會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊中求活，加快轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)，再造優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進(jìn)制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全力打造工貿(mào)互動(dòng)的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和先進(jìn)特色制造業(yè)基地。
2005年主要預(yù)期指標(biāo)建議為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%、爭取15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10% ，爭取15%，其中工業(yè)性投入增長15%，爭取20%。財(cái)政總收入增長13%，爭取15－18%，其中地方財(cái)政收入增長13%，爭取15－18%。全區(qū)外貿(mào)自營出口增長20%，爭取25－30%；實(shí)際利用外資增長15%，爭取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額才長14%。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。為保證順利完成上述任務(wù)，著重抓好以下幾方面工作：
一、著力于推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
1、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結(jié)合路橋制造業(yè)實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以實(shí)施“1212”工程為載體，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。
2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成吉利汽車城二期工程，確保生產(chǎn)汽車2.5萬輛，爭取3萬輛；強(qiáng)勢推進(jìn)中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力做好企業(yè)入園工作，實(shí)現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；盡早啟動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊6.68平方公里首期區(qū)塊，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲(chǔ)工作力度，盡最大努力爭取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續(xù)大力推廣多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場機(jī)制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作用，努力提高土地利用率；加強(qiáng)對(duì)已供土地項(xiàng)目的稽查，加快建設(shè)進(jìn)度，縮短產(chǎn)出周期。
3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系；堅(jiān)定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識(shí)，培育更多的省市名牌和全國名牌。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點(diǎn)抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強(qiáng)企業(yè)管理改革，通過推進(jìn)管理信息化、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實(shí)提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級(jí)研修班、企業(yè)家俱樂部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動(dòng)和誠信理念。
4、全力推進(jìn)對(duì)外開放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)化政府推動(dòng)，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，綜合運(yùn)用以會(huì)招商、以商招商、以業(yè)招商、以點(diǎn)招商等多種手段，構(gòu)建大招商格局。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機(jī)、電機(jī)、空調(diào)器、電腦繡花機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務(wù)三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流，通過邀請(qǐng)路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo)，積極開展經(jīng)濟(jì)、文化、科技合作。
5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素，提高資源利用效率。著力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)向，支持發(fā)展低污染和無污染產(chǎn)業(yè)。
二、著力于推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉(zhuǎn)型。
6、積極推進(jìn)商貿(mào)功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實(shí)施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚，進(jìn)一步促進(jìn)十里長街的興旺和繁榮。加快中國建筑裝飾城二期、臺(tái)州電子數(shù)碼城、臺(tái)州塑料城、耀江新世紀(jì)廣場、臺(tái)州市糧食批發(fā)市場等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊實(shí)施生產(chǎn)資料市場區(qū)首期工程，動(dòng)工興建鋼材、二手車交易等市場，啟動(dòng)中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場建設(shè)前期工作，抓緊完成選址、項(xiàng)目論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭取早日動(dòng)工。
7、加快發(fā)展物流業(yè)和會(huì)展業(yè)。依托甬臺(tái)溫鐵路臺(tái)州貨運(yùn)場站建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范市場、配套服務(wù)”的原則，努力構(gòu)筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主的物流信息平臺(tái)和以引導(dǎo)、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺(tái)。繼續(xù)大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，在重點(diǎn)辦好塑交會(huì)、汽車展等大型展會(huì)的同時(shí)，努力吸引一批展會(huì)在路橋舉辦，做到“月月有會(huì)展”。管理運(yùn)作好臺(tái)州市國際會(huì)展中心，強(qiáng)化會(huì)展業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。加快會(huì)展主體的培育，積極引進(jìn)和發(fā)展會(huì)展企業(yè)，加強(qiáng)會(huì)展組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。
8、大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店，大力發(fā)展倉儲(chǔ)式超市、大賣場、購物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿(mào)功能，建設(shè)一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設(shè)施，重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級(jí)酒店的建設(shè)。提升市場發(fā)展層次，建立與現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的商品檢測、物流配送、流通加工、網(wǎng)上交易、金融結(jié)算等服務(wù)體系，積極發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)銷手段，加快“數(shù)字市場”建設(shè)。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。加強(qiáng)市場整合，充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用，樹立路橋商貿(mào)整體品牌，增強(qiáng)市場整體競爭力。
9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)異地知名金融機(jī)構(gòu)在路橋落戶，千方百計(jì)提高資金供應(yīng)能力。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商業(yè)銀行，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)多元化經(jīng)營，努力開拓中介業(yè)務(wù)，提升金融核心競爭力。整合信貸資源，突出解決好先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)的資金供需問題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進(jìn)金融安全建設(shè)，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，加快信息和技術(shù)咨詢、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)移，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。
10、努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽(yù)，努力營造誠信經(jīng)營氛圍。設(shè)立商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)?dòng)作用大的項(xiàng)目，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
三、著力于完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內(nèi)涵
11、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)路橋分區(qū)規(guī)劃，加快編制控制性詳規(guī)，重點(diǎn)抓好給排水、道路、綠化、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃和路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場西擴(kuò)區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，強(qiáng)化審批后管理。
12、加快城市建設(shè)步伐。完善城區(qū)路網(wǎng)，完成財(cái)富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設(shè)，加快完善停車設(shè)施，切實(shí)解決“行車難、停車難”問題；實(shí)施東方大道二期、甬臺(tái)溫高速公路連接線院橋至路橋一級(jí)公路、椒新公路機(jī)場北段改建、路澤太一級(jí)公路北延等建設(shè)，做好臺(tái)州沿海高速公路路橋段、104國道西復(fù)線等項(xiàng)目前期工作，爭取早日動(dòng)工建設(shè)。大力推進(jìn)世紀(jì)大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個(gè)入城口的建設(shè)和改造，彰顯城市形象。加快城市配套設(shè)施建設(shè)，協(xié)助臺(tái)州市做好樟岙水廠工程及管線建設(shè)，完成自來水廠沉淀池建設(shè)，加快推進(jìn)“一戶一表”改造，實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，完成220KV雙水變和110KV橫街變，啟動(dòng)110KV廣場變建設(shè)；建設(shè)垃圾填埋場三期工程，規(guī)范垃圾填埋管理，在城區(qū)新建若干座垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所；啟動(dòng)污水處理廠二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)液化天然氣站，推進(jìn)供氣管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓緊完成10多個(gè)拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。啟動(dòng)十里長街二期改造工程，加快舊城改造步伐。
13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化，重點(diǎn)做好沿路、沿山、沿河綠地建設(shè)，抓好中央山公園、石浜公園二期等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增綠地30萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)33%，綠化覆蓋率達(dá)37%，人均綠地達(dá)8平方米。設(shè)計(jì)、建設(shè)一批城市雕塑，完善城市亮化系統(tǒng)，美化城市景觀。繼續(xù)實(shí)施河道整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)組合起來，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺(tái)。
14、努力提高城市管理水平。積極配合臺(tái)州市爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市，繼續(xù)做好全國文明城市工作先進(jìn)市、國家衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市的創(chuàng)建工作。加大規(guī)劃和土地管理執(zhí)法力度，深化非法占地建房專項(xiàng)整治，有效遏制違法違章建設(shè)現(xiàn)象。進(jìn)一步深化城管體制改革，積極探索城市綜合執(zhí)法體制，理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)關(guān)系，強(qiáng)化城市管理職能。探索推進(jìn)“城中村”改造，抓好撤村建居工作，強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)。
四、著力于提高人的綜合素質(zhì)，不斷推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
15、大力發(fā)展教育事業(yè)。健全基礎(chǔ)教育體系，完善從學(xué)前3年到高中段15年普及教育體系，提升教學(xué)質(zhì)量。增加教育投入，完成校校通工程，爭取路橋中學(xué)等6所學(xué)校創(chuàng)建市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取新橋中學(xué)等3所學(xué)校通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施名師名校長工程，不斷提高師資素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。努力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的高等教育，做好浙江工商大學(xué)在路橋辦學(xué)，支持吉利集團(tuán)在路橋興辦汽車學(xué)院。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。
16、加快發(fā)展文體事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，制定文化發(fā)展綱要和總體方案。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，逐步形成以城區(qū)和金清鎮(zhèn)為重點(diǎn)的大眾娛樂、高品位演藝、多功能電影、信息網(wǎng)絡(luò)等文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，深入開展文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)保護(hù)民間特色文化，清查和挖掘民間藝術(shù)資源。組建路橋區(qū)藝術(shù)團(tuán)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“文化百村工程”建設(shè)，形成初具規(guī)模的區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū))三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)文化市場整治，進(jìn)一步落實(shí)長效監(jiān)管措施。運(yùn)作好文體中心，積極舉辦國內(nèi)外大型文體活動(dòng)；積極創(chuàng)建全區(qū)健身苑，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，發(fā)展競技體育。
17、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生、計(jì)生工作。進(jìn)一步完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)警監(jiān)測體系，提高應(yīng)急處理能力。加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生院所改制，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療水平。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展對(duì)性別比偏高專項(xiàng)整治活動(dòng)。
18、努力提高信息化水平。加快“政務(wù)專網(wǎng)”建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)街道和村居延伸，建立城鄉(xiāng)一體的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。大力推行政務(wù)信息化、黨務(wù)信息化，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和政務(wù)網(wǎng)站的運(yùn)行管理制度。抓好“數(shù)字路橋”二期工程建設(shè)，完善信息化工作平臺(tái)。加快廣電網(wǎng)絡(luò)和有線電視數(shù)字化步伐。
五、著力于推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)一體化水平
19、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)能力。在確保農(nóng)業(yè)增效的同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)中。積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，鼓勵(lì)區(qū)位優(yōu)勢明顯村興辦第二、三產(chǎn)業(yè)設(shè)施，發(fā)展加工業(yè)和服務(wù)業(yè)；落實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化發(fā)展薄弱村集體經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，健全村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，強(qiáng)化村集體資產(chǎn)的保值增值，努力使村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展成為農(nóng)民增收的有益補(bǔ)充。
20、大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索建立城鄉(xiāng)一體的公共交通體系。完成椒新公路泉井至新橋、鄉(xiāng)道洋嶼至山后潘、永長路拓寬改造，做好白劍線農(nóng)墾場至黃嶼、山金線（溫嶺山前至金清）路面硬化改造。加大農(nóng)村危橋改建力度，不斷完善道路安全輔助設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)以“百村示范、千村整治”工程為龍頭，抓好村莊整治、舊村改造和中心村形成等事關(guān)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民住房安置“立改套”，盡力解決農(nóng)民建房問題。
21、全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《路橋生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)實(shí)施意見，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。開展生態(tài)區(qū)建設(shè)宣傳、培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí)和參與熱情。圍繞構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化”四大體系，合理安排一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建立督查、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合省政府“811”環(huán)境整治實(shí)施方案，繼續(xù)深化固廢拆解業(yè)和小冶煉行業(yè)整治。積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建，爭取到年底創(chuàng)建完成市級(jí)生態(tài)村7個(gè)、區(qū)級(jí)生態(tài)村75個(gè)。
22、大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快南山區(qū)塊和金泉農(nóng)莊區(qū)塊等一批高效、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不斷向優(yōu)勢區(qū)域集中，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和營銷，大力發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)業(yè)和名、特、優(yōu)、稀農(nóng)產(chǎn)品，形成具有我區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究推廣體系建設(shè)，積極與農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所聯(lián)姻，引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè)，積極扶持、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，縮短農(nóng)民與市場的距離。加強(qiáng)職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
23、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持農(nóng)村最低生活保障線制度，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。完善并推行農(nóng)民工、個(gè)體工商戶及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)推行、不斷完善以大病統(tǒng)籌為的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快鎮(zhèn)（街道）敬老院建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五?！比藛T的集中供養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)貧困生義務(wù)教育、高中段免費(fèi)補(bǔ)助入學(xué)和貧困大學(xué)生扶助政策，確保每個(gè)學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界人士捐資助善。建立健全鎮(zhèn)（街道）及村居、社區(qū)社會(huì)保障和救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善結(jié)對(duì)幫困制度，逐步提高社會(huì)化幫困水平，形成較為完善的農(nóng)村社會(huì)救助體系。
七、著力于推進(jìn)“平安路橋”建設(shè)，逐步建立和諧社會(huì)。
24、構(gòu)建嚴(yán)密有效的社會(huì)治安防控體系。深入開展平安市場、平安社區(qū)、平安村居、平安企業(yè)、平安校園等創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)抓好社會(huì)面巡控、單位守控、農(nóng)村防控相結(jié)合的防控體系建設(shè)。加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，完善城區(qū)網(wǎng)格化巡邏工作機(jī)制。加強(qiáng)外來人員管理和服務(wù)，寓管理于服務(wù)中。抓好出租私房管理、中小旅館整治，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、吸毒人員的教育管理。繼續(xù)做好歸正人員的安置幫教工作，積極開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
25、繼續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭。加大對(duì)各類專業(yè)市場、聯(lián)托運(yùn)行業(yè)及治安混亂地區(qū)和重點(diǎn)部位的治安控制力度，嚴(yán)厲打擊地霸、村霸、市霸、行霸等惡勢力，鏟除其滋生蔓延的土壤。
26、全力維護(hù)社會(huì)公共安全。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位，提高安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)對(duì)事故隱患的綜合排摸和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作體系和機(jī)制建設(shè)，制訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)保障措施，開展模擬演練，提高應(yīng)急處置能力。深化農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)，高度重視食品和藥品安全。保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)的申辦管理和安全管理。  
27、努力做好信訪工作。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、就地解決”的原則，進(jìn)一步完善信訪目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，重點(diǎn)解決廣大群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索新型協(xié)調(diào)機(jī)制。推廣義務(wù)信訪協(xié)理員制度，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力量。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期約訪制度，努力提高重要信訪的按時(shí)辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率。
八、著力于強(qiáng)化根本保證，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府自身建設(shè)
28、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆四中全會(huì)精神。深入推進(jìn)十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)把“三樹一創(chuàng)”教育活動(dòng)貫穿在學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神的.全過程，把握精神實(shí)質(zhì)，以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的實(shí)際成效推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的開展。健全黨委（組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員自覺地把樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同執(zhí)行現(xiàn)行政策結(jié)合起來，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，多渠道、多形式宣傳路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，努力營造觀念再更新、思想再解放、精神再振奮、發(fā)展再加快的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
29、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)大力優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成能力互補(bǔ)和梯次配置。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，建立健全黨委（組）內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，激發(fā)活力。積極探索干部人事制度綜合改革，按照省委組織部推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點(diǎn)的要求，以加快建立一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，著力構(gòu)建完善干部準(zhǔn)入、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、有序退出四大體系。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔。積極推進(jìn)中層干部（股級(jí)）競爭上崗和崗位輪換制度。
30、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街道“三重一大”事項(xiàng)票決制，不斷完善政務(wù)優(yōu)化管理機(jī)制；進(jìn)一步完善黨委決策議事規(guī)則，明確黨委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議的議事范圍。繼續(xù)開展“抓五強(qiáng)、創(chuàng)五好”活動(dòng)，切實(shí)把“先鋒工程”、黨員“四培三帶”工程和“五化”管理等融入到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中去。認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉有關(guān)工作，完善“兩推一選”、“公推公選”等辦法，選好配強(qiáng)村黨支部班子，依法組織好村、居委員會(huì)選舉工作。大力推進(jìn)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)黨建工作，按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的思路，在繼續(xù)擴(kuò)大黨組織覆蓋面的同時(shí)把重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到發(fā)揮黨組織作用上來。結(jié)合社區(qū)建設(shè)實(shí)際，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
31、積極改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方法。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，完善由全委會(huì)投票表決重大決定和全委會(huì)任免重要干部票決制。根據(jù)“把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，推動(dòng)立法、營造良好社會(huì)環(huán)境”的職責(zé)要求，建立區(qū)委財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委常委會(huì)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議制度，加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)委對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府依法充分履行職責(zé)。繼續(xù)大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題特別是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，形成正確的決策思路。
32、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，抓緊構(gòu)建符合路橋?qū)嶋H的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實(shí)推進(jìn)以“五上五進(jìn)”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化的滲透力、影響力、吸引力和感染力，努力營造廉政風(fēng)尚。堅(jiān)持從完善體制、機(jī)制和制度入手，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，重點(diǎn)在經(jīng)營性土地出讓、工程招投標(biāo)、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域抓好廉政建設(shè)；堅(jiān)持和完善以黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“一票否決制”為重點(diǎn)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、任期和離任審計(jì)、廉政談話、廉政檔案、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。堅(jiān)持依法依紀(jì)查辦案件，拓寬案源渠道，確保規(guī)范辦案、文明辦案。
33、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)、武裝、群團(tuán)和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度和民主政治協(xié)商制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議。改善黨對(duì)武裝、工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)的工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮武裝和群團(tuán)組織在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的作用。貫徹實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作，加快人才市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
34、加強(qiáng)和改善政府管理與服務(wù)。根據(jù)“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的四大職能特點(diǎn)，按照務(wù)實(shí)、高效、廉潔、節(jié)儉的要求，打造服務(wù)型政府、透明政府、信用政府和效能政府。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，再造辦事流程，提高效率。建立為民辦實(shí)事長效機(jī)制，把工作重點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。深入推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全政務(wù)信息公開制度。建立推行政府重大決策專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和聽證制度、政府投資項(xiàng)目專家論證制度，推進(jìn)政府決策珠科學(xué)化、民主化。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政評(píng)議考核制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法履行職責(zé)。完善公共財(cái)政預(yù)算體制，加強(qiáng)財(cái)政收支和國有資產(chǎn)管理，深化投融資體制、部門財(cái)政預(yù)算管理體制和鎮(zhèn)街道財(cái)政體制的改革，開展財(cái)政專項(xiàng)資金立項(xiàng)評(píng)審和績效考評(píng)工作。分類啟動(dòng)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位服務(wù)于群眾的生機(jī)和活力。完善公務(wù)員及機(jī)關(guān)其他工作人員錄用、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)解決收入分配不公問題。制定好路橋區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

區(qū)委組織部工作要點(diǎn)

區(qū)委組織部工作要點(diǎn)

區(qū)委組織部工作要點(diǎn)

2013年全區(qū)組織工作的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)，緊扣中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

1、全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的指導(dǎo)，分領(lǐng)域抓好基層黨組織書記、黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好離退休黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)。以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深化十八大精神的學(xué)習(xí)。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、自覺貫徹黨章。

2、努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨校為主體，圍繞實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，整合培訓(xùn)資源，采取組織干部集中學(xué)、邀請(qǐng)十八大代表輔導(dǎo)學(xué)、依托網(wǎng)絡(luò)交流學(xué)等形式，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，舉辦各類專題培訓(xùn)班，著力提升各級(jí)干部開放開發(fā)能力、研究謀劃能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力和執(zhí)行落實(shí)能力，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

3、認(rèn)真開展調(diào)查研究。借鑒先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的的經(jīng)驗(yàn)成果，對(duì)基層黨組織和黨員數(shù)量、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳細(xì)摸底，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層開展調(diào)查研究，為活動(dòng)開展做好思想準(zhǔn)備、理論準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備。

4、積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。認(rèn)真總結(jié)“雙聯(lián)”行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照中央和省市區(qū)委的安排部署，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，重點(diǎn)在促進(jìn)群眾自身發(fā)展、增加收入上下功夫，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧上求實(shí)效，讓廣大黨員干部在服務(wù)群眾中受到教育，在解決實(shí)際問題中增長才干。

5、建立民情聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步深化基層黨建網(wǎng)格化管理工作，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委為核心，村、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，黨員為骨干的民情聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，定期研判網(wǎng)格民情。活動(dòng)開展期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研次數(shù)每月不少于5天，普通黨員到雙聯(lián)戶每月不少于2天，切實(shí)解決好基層群眾反映的突出問題和利益訴求，不斷提高作好群眾工作的能力和水平。

三、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

6、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。圍繞落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)班子內(nèi)部建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和議事規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。加強(qiáng)對(duì)中央和省市區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行、自覺遵守，發(fā)揮示范表率作用，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建設(shè)一支高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

7、積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)崇尚實(shí)干、注重公論的用人導(dǎo)向，重視優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)和選拔，注重在基層一線、“雙聯(lián)”行動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉干部、考驗(yàn)干部和識(shí)別干部。有計(jì)劃、分批次地對(duì)在同一單位或同一職位任職時(shí)間較長，以及較長時(shí)間在人、財(cái)、物管理相對(duì)集中的重要部門和關(guān)鍵崗位的干部進(jìn)行有序交流，進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大競爭性選拔干部力度，總結(jié)完善公推比選、公推差選、公開選拔等競爭性選拔干部方式，年內(nèi)計(jì)劃競爭性選拔一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極推進(jìn)中層崗位競爭上崗工作，繼續(xù)做好選調(diào)生、下派干部、掛職干部等工作，調(diào)整和補(bǔ)充后備干部人才庫。實(shí)施“優(yōu)秀年輕干部掛職工程”，選派基層優(yōu)秀干部進(jìn)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)年輕干部下基層、優(yōu)秀后備干部多崗鍛煉和新任副科級(jí)干部到信訪部門帶職工作，有計(jì)劃、有意識(shí)地安排多崗位鍛煉。

8、加大干部監(jiān)督管理工作力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部工作。認(rèn)真做好群眾舉報(bào)受理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，落實(shí)談話、函詢、誡勉、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息溝通、工作協(xié)調(diào)，全面掌握干部監(jiān)督信息。加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位干部職工的日常管理與監(jiān)督，堅(jiān)持抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓學(xué)習(xí)、抓考評(píng)、抓獎(jiǎng)懲，對(duì)干部在思想和行為上的一些苗頭性傾向性的.問題，及時(shí)告誡提醒，幫助改正。

9、深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。制定2013-2017年全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，圍繞實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，以學(xué)習(xí)十八大精神為重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。以提高干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，有重點(diǎn)、分層次抓好各類人才培訓(xùn)，確保年培訓(xùn)干部2000人次以上。在全區(qū)范圍內(nèi)開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測試活動(dòng)，切實(shí)增加干部學(xué)習(xí)的自覺性。強(qiáng)化干部培訓(xùn)管理與考核，加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估，建立干部培訓(xùn)檔案，發(fā)揮好培訓(xùn)手冊(cè)動(dòng)態(tài)管理的功能，不斷提升培訓(xùn)管理水平。

四、不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平

10、嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步靠實(shí)基層黨組織書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門黨（工）委基層黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，實(shí)行基層黨組織書記“雙述雙評(píng)雙考”制度。進(jìn)一步完善村級(jí)班子和村干部績效考核工作，制定出臺(tái)《社區(qū)班子和社區(qū)干部績效考核辦法》，嚴(yán)格對(duì)基層黨組織進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果按黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行排序，對(duì)排名靠后、黨員群眾滿意率不過半的黨組織負(fù)責(zé)人，由上級(jí)黨組織書記進(jìn)行約談，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行問責(zé)。

11、扎實(shí)做好村、社區(qū)黨組織換屆工作。對(duì)全區(qū)村、社區(qū)黨組織工作情況進(jìn)行全面摸底調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制定換屆工作方案，嚴(yán)格按照換屆程序、換屆要求和換屆紀(jì)律，推進(jìn)換屆工作順利進(jìn)行。同時(shí)，結(jié)合村級(jí)換屆，對(duì)村干部后備隊(duì)伍進(jìn)行摸底核查，按照1∶3的比例建立村干部后備隊(duì)伍人才庫。

12、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。不斷深化“四議三雙”活動(dòng)，建立健全村級(jí)決策權(quán)、理財(cái)權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分立的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村干部特別是村黨組織書記的監(jiān)督管理，對(duì)城郊村和有經(jīng)濟(jì)收入的村，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，督促村黨支部書記落實(shí)相關(guān)規(guī)定，正確行使權(quán)力。全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，定目標(biāo)、定任務(wù)，實(shí)行村黨支部書記“雙述雙評(píng)”制度，強(qiáng)化黨員評(píng)議、村民評(píng)議和實(shí)績考核，促進(jìn)村黨支部書記民主決策村級(jí)事務(wù)、依法依規(guī)為群眾辦事。

13、加大示范點(diǎn)創(chuàng)建力度。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)成果，制定黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建措施，年內(nèi)爭創(chuàng)省級(jí)黨建示范點(diǎn)2個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)60個(gè)。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)各具特色的新的黨建示范點(diǎn)2-3個(gè)。

14、整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村。對(duì)2012年村級(jí)班子績效考核確定的6個(gè)后進(jìn)村實(shí)行掛牌銷號(hào)制度，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的整頓方案，通過采取黨委成員包抓、提供項(xiàng)目支撐、調(diào)整村級(jí)班子等措施，確保年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

15、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范管理。深入開展村級(jí)組織活動(dòng)場所“管理使用規(guī)范年”活動(dòng)，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所管理使用，確?！伴T常開、人常在、事常辦”。結(jié)合農(nóng)家書屋、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店等項(xiàng)目的實(shí)施，加大資源整合力度，增強(qiáng)陣地整體功能，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場所達(dá)到“兩個(gè)80%”，即80%的行政村達(dá)到“六室八有”要求，80%的行政村利用村級(jí)組織活動(dòng)場所開展代辦式便民服務(wù)。

16、加大村、社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)力度。年內(nèi)一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場所不少于2個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1個(gè)，每處面積不少于100m2。通過新建、擴(kuò)建、購買等方式，年內(nèi)各街道新建1處面積在200m2以上、規(guī)格高、功能全的社區(qū)陣地。馬跑泉、花牛、社棠三鎮(zhèn)通過與轄區(qū)單位協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)辦公場所面積，不斷改善辦公條件。

17、加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。深化“民情流水線”工程，實(shí)行“一站式”服務(wù)，全面推行“12345”工作法，深入開展“四民社區(qū)”創(chuàng)建和“四百”走訪活動(dòng)。在社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)立民情信箱、開通民情熱線、發(fā)放民情連心卡、建立民情信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等方式，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施街道、社區(qū)黨組織“大工委制”、“兼職委員制”，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。

18、深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“五好”黨員爭創(chuàng)，積極開展黨的群眾路線主題教育活動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，著力解決個(gè)別機(jī)關(guān)黨員干部不作為、亂作為的問題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

19、積極開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)聯(lián)幫共建活動(dòng)。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，廣泛開展與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象之間的聯(lián)幫共建活動(dòng)，在人才、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面提供幫扶支持，黨員干部年內(nèi)為聯(lián)系的群眾至少解決和幫辦3件以上難題和實(shí)事，單位與幫扶村至少共同開展4次以上黨組織活動(dòng)。

20、積極破解“兩新”組織黨建工作難題。5月份，在全區(qū)開展“非公企業(yè)黨建百日整推”主題活動(dòng)，集中利用三個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)已經(jīng)建立的非公企業(yè)黨組織，從陣地建設(shè)、工作制度和活動(dòng)開展等方面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。對(duì)未建立黨組織的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員，采取聯(lián)合建、掛靠建等方式建立黨組織，年內(nèi)非公企業(yè)黨組織組建率要達(dá)到28%以上。對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、中介組織等新社會(huì)組織的黨員人數(shù)、黨員結(jié)構(gòu)、組織設(shè)置等基本情況造冊(cè)登記、建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。21、加大學(xué)校、衛(wèi)生行業(yè)黨建工作力度。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生行業(yè)黨組織組建和黨員發(fā)展工作，凡正式黨員在3名以上的全區(qū)各類學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全部建立黨的組織。對(duì)黨員人數(shù)不足3名的中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況，分別劃入相近的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨支部，接受黨的教育，服從黨的管理。

21、健全完善黨的組織制度。認(rèn)真開展黨代表聯(lián)絡(luò)工作，實(shí)行重大項(xiàng)目黨代表督辦制度，積極開展黨代表“集中走訪”活動(dòng)，指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會(huì)年會(huì)，落實(shí)黨代會(huì)代表提案制。健全黨的民主制度體系，落實(shí)黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，推行基層黨員旁聽黨委會(huì)議、黨代表列席同級(jí)黨委會(huì)議做法，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。

五、切實(shí)抓好黨員教育管理工作

22、加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照中央提出的“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，制定2013-2017年發(fā)展黨員工作規(guī)劃，積極實(shí)施黨員發(fā)展“源頭工程”，推行發(fā)展黨員“公推選優(yōu)”制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在優(yōu)秀青年、業(yè)務(wù)骨干、產(chǎn)業(yè)能手和后備干部等人群中發(fā)展黨員。對(duì)信教群眾多、黨組織軟弱渙散、近年來未發(fā)展黨員的村進(jìn)行重點(diǎn)管理，下大力氣消除發(fā)展黨員工作“空白村”黨支部。同時(shí)，加強(qiáng)黨員道德監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，及時(shí)處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，維護(hù)黨員隊(duì)伍的純潔性。

23、加大基層黨員干部教育培訓(xùn)力度。突出抓好黨的十八大精神學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)。3月份，在區(qū)委黨校分別舉辦全區(qū)村黨組織書記、社區(qū)黨組織書記和大學(xué)生村官培訓(xùn)班，7月份對(duì)機(jī)關(guān)新發(fā)展黨員和入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)其他村干部開展不少于2期的十八大精神、法律法規(guī)和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。

24、不斷提升農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管學(xué)用水平。進(jìn)一步加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，深入開展“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上的站點(diǎn)要達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3月份，在區(qū)委黨校舉辦全區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高其操作技能和管理水平。辦好《遠(yuǎn)教時(shí)空》欄目和《遠(yuǎn)教時(shí)空?qǐng)?bào)》，不斷拓寬遠(yuǎn)程教育服務(wù)的覆蓋面和受益面。創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)模式，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立1個(gè)“遠(yuǎn)教+基地+協(xié)會(huì)（合作社）”模式的培訓(xùn)基地，各站點(diǎn)每月至少開展1次農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

25、健全完善人才工作機(jī)制。進(jìn)一步完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)人才工作聯(lián)席會(huì)議、信息交流、檢查通報(bào)等工作制度，健全人才工作決策、協(xié)調(diào)和落實(shí)機(jī)制。把人才工作納入本單位重要議事日程，實(shí)行人才工作目標(biāo)化管理，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。

26、加大人才引進(jìn)工作力度。認(rèn)真開展急需緊缺人才統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息發(fā)布等工作，積極實(shí)施引進(jìn)急需緊缺人才“走出去”戰(zhàn)略，大力開展引才引智工作，建設(shè)專家學(xué)者團(tuán)隊(duì)，組建**專家人才庫。組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用人單位，參加省市各類高端人才引進(jìn)洽談活動(dòng)，在各級(jí)人才引進(jìn)平臺(tái)上進(jìn)行項(xiàng)目推介和人才對(duì)接。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，年內(nèi)從“211”工程所屬高校引進(jìn)急需緊缺高層次人才8人以上，全區(qū)引進(jìn)6名副高職稱以上的人才。

27、抓好重點(diǎn)人才項(xiàng)目工程實(shí)施。深入實(shí)施全區(qū)中長期人才規(guī)劃“八大工程”，積極開發(fā)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才，開展農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審評(píng)定，(fwsir)適時(shí)舉辦各類人才技能大比武活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施“雙聯(lián)”行動(dòng)人才支撐計(jì)劃，大力實(shí)施人才培訓(xùn)“1143”工程，不斷提高全區(qū)人才總量和質(zhì)量。

28、加強(qiáng)人才信息統(tǒng)計(jì)管理工作。進(jìn)一步規(guī)范人才統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真抓好各類人才信息庫建設(shè)，及時(shí)完成全區(qū)信息庫收集整理、審核、信息錄入等工作，進(jìn)一步摸清全區(qū)人才結(jié)構(gòu)、分布和數(shù)量，為全區(qū)人才管理工作提供快捷、高效的工作平臺(tái)。

七、不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

29、加強(qiáng)組工文化建設(shè)。以開展群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，在部機(jī)關(guān)部署開展以“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，帶頭增強(qiáng)黨性、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭聯(lián)系群眾”的“三學(xué)三帶頭”活動(dòng)。突出抓好以“公道正派”為核心的組工文化建設(shè)，定期舉辦“組工論壇”，開展“組工講堂”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，打造先進(jìn)組工文化。

30、實(shí)施組工干部素質(zhì)提升工程。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，著眼打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的新型組工干部，開展讀書品評(píng)、崗位練兵、文稿點(diǎn)評(píng)、熱點(diǎn)辯論、技能提升等活動(dòng)，通過輪崗交流、實(shí)踐鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)測試、外出參觀學(xué)習(xí)、撰寫組工信息和調(diào)研文章等方式，多方面培訓(xùn)組工干部業(yè)務(wù)知識(shí)，鍛煉業(yè)務(wù)技能，不斷提高組工干部的綜合素質(zhì)。

31、不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市區(qū)委改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”工作要求，帶頭改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約、力戒浮躁之風(fēng)、庸俗之風(fēng)、奢靡之風(fēng)。健全完善組工干部基層聯(lián)系點(diǎn)和蹲點(diǎn)調(diào)研制度，規(guī)范組織工作流程，簡化辦事程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，推進(jìn)工作創(chuàng)新。扎實(shí)開展“雙聯(lián)”行動(dòng)和“組工干部進(jìn)千鄉(xiāng)聯(lián)千村入千戶”活動(dòng)，帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高“三服務(wù)”水平。

32、加強(qiáng)組工宣傳和信息化建設(shè)。建立健全輿論宣傳、情況通報(bào)、征求意見等制度。加強(qiáng)組工信息調(diào)研工作，辦好**黨建網(wǎng)，加強(qiáng)“**組工微博”管理，不斷擴(kuò)大**黨建品牌的影響力。注重特色創(chuàng)新工作的總結(jié)和宣傳，用更寬廣的視野審視新形勢下組織工作，不斷增強(qiáng)組織工作的透明度和開放度。