有關(guān)一帶一路的思考(深度好文美國對一帶一路的戰(zhàn)略思考)
有關(guān)一帶一路的思考
有關(guān)一帶一路的思考
一、戰(zhàn)略提出及背景
隨著經(jīng)濟蕭條頻頻出現(xiàn)，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇緩慢、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題十分嚴峻。就中國而言，我國產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩，油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度較高，并且我國的工業(yè)和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。故而深化改革、加速發(fā)展，解決不利局面就成為重中之重。
2017年9月和10月，我國在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的倡議，得到國際社會高度關(guān)注。國務院參加2017年中國－東盟博覽會時強調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。加快“一帶一路”建設，有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作，加強不同文明交流互鑒，促進世界和平發(fā)展，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。
絲綢之路是西漢時期張騫出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安（今陜西西安）為起點，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區(qū)進行經(jīng)濟文化交流交往的海上通道。海上絲綢之路是由當時東西洋間一系列港口網(wǎng)點組成的國際貿(mào)易網(wǎng)。中國境內(nèi)主要有泉州、廣州、寧波三個主港和其他支線港組成。其中，泉州為聯(lián)合國教科文組織唯一認定的海上絲綢之路起點。以絲綢之路為名，彰顯著我國欲與周邊國家和-諧互助態(tài)度，也象征著中華民族的復興。
二、合作重點
一個陸上絲綢之路、一條海上絲綢之路，在地圖上畫出這倆條線路并不難，但如何把藍圖變成現(xiàn)實?關(guān)鍵在于做好“通”的文章，也就是政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。其中，政策溝通是重要保障，基礎設施互聯(lián)互通是優(yōu)先領域。俗話說，“要想富，先修路”，當然基礎設施不只包括修橋建路，還有油氣管道、輸電網(wǎng)、跨境光纜建設等。貿(mào)易暢通解決投資貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘。資金融通重點在于亞洲貨幣金融體系建設與金融監(jiān)管合作；民心相通包括教育、旅游、醫(yī)療、科技、文化等多層面的合作。
隨著合作深入，“一帶一路”將有可能成為世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊。在這條經(jīng)濟走廊上，2017年中國與沿線國家的貨物貿(mào)易額達到1.12萬億美元，占我國貨物貿(mào)易總額的四分之一。而未來10年，這個數(shù)字將翻一番，突破2.5萬億美元。數(shù)字翻番，帶來的是更大的市場空間，更多的就業(yè)機會和更廣的合作領域。一帶一路的沿線國家，也將形成更加緊密的利益共同體、命運共同體和責任共同體，這也遵循了世界經(jīng)濟一體化、區(qū)域經(jīng)濟政治一體化的客觀規(guī)律。
“一帶一路”建設是一項系統(tǒng)工程，要堅持共商、共建、共享原則，積極推進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接。為推進實施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，近日，發(fā)改委、外交部和商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》宣告“一帶一路”進入了全面推進階段。
“一帶一路”戰(zhàn)略被稱為“中國的馬歇爾計劃”，實際上“一帶一路”是中國與絲路沿途國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能它是共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果，內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”，比馬歇爾計劃內(nèi)涵豐富得多。而且不同于馬歇爾計劃只是美國為了加強對歐洲的暗中操控。“一帶一路”建設秉承的是共商、共享、共建原則。恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。堅持開放合作。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍。堅持和-諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅持市場運作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用。堅持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點。
三、對民眾而言的好處
一帶一路戰(zhàn)略對我們普羅大眾而言又有什么好處呢？首先一帶一路的戰(zhàn)略要求優(yōu)先打通缺失道路，提升道路通達水平，加強海上航線和班次。加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國游客簽證便利化水平。這就意味著旅游業(yè)將快速發(fā)展，旅游的便利程度大大提高，中國護照將更給力，去沿線國家更方便。以后說不定能坐著高鐵或者走高速公路去歐洲，飽覽亞歐大陸的美麗景色，來一場說走就走的旅行。所謂要先富先修路，路修好了，基礎設施鋪設好了，就為之后的快速發(fā)展打下了基礎。
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深度好文美國對一帶一路的戰(zhàn)略思考
深度好文美國對一帶一路的戰(zhàn)略思考
作為中國處理大國關(guān)系主要對象和影響中國周邊環(huán)境最重要外部因素之一，美國將對中國規(guī)劃和實施“一帶一路”產(chǎn)生突出影響，因此有必要研究美方對中方構(gòu)想的意圖、方式及前景的觀點和看法，并提出中國應對的政策建議。
2017年，隨著中國新一屆領導集體上任，周邊外交新戰(zhàn)略的提出成為中國外交全局中的一大亮點。在2017年10月舉行的周邊外交工作會上提出，周邊對中國具有極為重要的戰(zhàn)略意義，應與時俱進、更加主動地開展周邊外交，堅持“與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交基本方針及“親、誠、惠、容”的周邊外交基本理念。
提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”及“21世紀海上絲綢之路”是新形勢下中國推進周邊合作的全新倡議，在周邊外交新布局中具有重要的引領作用。
2017年9月，訪問哈薩克斯坦期間在納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講，提出以創(chuàng)新的模式共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，打造以“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為內(nèi)涵的“五通”工程，旨在促進歐亞國家經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密、相互合作更為深入、發(fā)展空間更為廣闊。
2017年10月，訪問印度尼西亞期間在印尼國會大廈發(fā)表演講，指出中國致力于加強同東盟國家互聯(lián)互通建設，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。在陸海兩個方向打造“一帶一路”合作倡議被外界廣泛視作中國新時期周邊外交的構(gòu)想，引起主要大國及國際社會的強烈反響。
長期以來，作為全球霸權(quán)的美國不僅是中國處理大國關(guān)系的主要對象，也是塑造中國周邊環(huán)境最重要的外部因素之一，在戰(zhàn)略、政治、軍事、經(jīng)濟、社會等各個維度深刻影響亞太及歐亞地區(qū)。
由于美國在“一帶一路”構(gòu)想所涉及的東南亞、南亞、中亞及俄羅斯、中東等地均長期以來擁有重要的戰(zhàn)略存在及外交運籌，因此中國在規(guī)劃和實施“一帶一路”構(gòu)想過程中不可避免地將受到美國的影響，也進一步凸顯了研究把握美國學界、政策界及輿-論界對“一帶一路”意圖、方式及前景看法的重要意義。
一、美方對中國提出“一帶一路”意圖的認知
美方看來，出于抗衡美國“亞太再平衡”等一系列考慮，中國提出陸海并進的“一帶一路”倡議，一方面在戰(zhàn)略空間上可以實現(xiàn)向西拓展，另一方面也能滿足中國快速增長的能源資源進口需求及急迫的海上通道安全需求。
此外，中國在雙邊關(guān)系、地區(qū)及全球事務上拉攏俄羅斯，意在振興歐亞地緣板塊，在政治、經(jīng)濟等諸多方面打造“去美國化”的地區(qū)及全球秩序。
1陸上“西進”和海上擴展：拓展戰(zhàn)略空間
美方認為，中國既是陸上大國，也是海上大國。不斷崛起的中國勢力將加速擴張，必然會將自身力量擴展至全球地緣政治的支點，覆蓋整個歐亞大陸。
當前，中國已經(jīng)深入歐亞大陸，通過拓展貿(mào)易、修建油氣管線等方式緊密加強與中亞國家的聯(lián)系，但是“擴展的范圍還遠遠不夠”，中國力量還將繼續(xù)在陸上向西延伸，在海上加速擴展，追求陸權(quán)和海權(quán)的齊頭并進及再平衡。
從陸上來看，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設為中國提供了在經(jīng)濟和外交上拉近“本國與南亞、中亞和包括沙特阿拉伯在內(nèi)海灣國家關(guān)系”的機遇”，超越長期以來中國對外開放和交往主要面向的東亞及太平洋方向，向廣闊的西部方向大力拓展。
下一階段，中國將在美國從阿富汗撤軍之際密切與阿的經(jīng)濟和商業(yè)聯(lián)系，進一步拉攏巴基斯坦以打通赴印度洋通道，增強與資源豐富的海灣及非洲國家的互聯(lián)互通。另外，歐盟也將成為中國擴大共同利益的工作重點。
從海上來看，“21世紀海上絲綢之路”建設將使中國的觸角超越西太平洋海域，向南深入南太平洋、向西開辟進入印度洋通道，與美國、印度、日本等國在這些海域的海上力量抗衡。此外，“西進”還與中國國內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成，將會加快中國“西部大開發(fā)”的進程，加強西部邊界和各省的安全。
2抗衡美國“亞太再平衡”
美方認為，美國推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來，安全上推動與地區(qū)盟友及伙伴的軍事聯(lián)盟，政治上靠近和拉攏中國周邊國家，經(jīng)濟上打造具排他性質(zhì)的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（以下簡稱TPP），被中國視作全方位遏制和打壓中國的戰(zhàn)略手段。在東亞和太平洋地區(qū)，中美關(guān)系越來越具有沖突和零和博弈的性質(zhì)。
中國主動出擊推動“一帶一路”建設，本質(zhì)上是在美國主導力缺乏、區(qū)域合作機制化程度較低的中亞、南亞、中東及其他相關(guān)地區(qū)推行一體化戰(zhàn)略。中國一方面可以避免在東亞與美國的競爭和對抗進一步激化，另一方面擴大自身影響力，以經(jīng)濟合作為先行力，逐步帶動和整合政治和安全領域的協(xié)作。
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