農村勞動力流失的調研報告社會對“農民工”一詞早已不陌生,隨著社會的不斷發(fā)展,農民工這個群體的內部也進行著更新?lián)Q代,作為當代社會的青年力量之一,“農民工”群體中的80、90后,這個農民工群體中的特殊群體,他們的生存生活狀況關系著農村的未來,寒假期間,記者走訪了我國勞務輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區(qū)。對80、90后青年農民工的情況做了部分調查。
一、打工潮的由來
出門打工這一說法開始于上個世紀90年代中后期,當時農民種田除了繳納農業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資(包括村社集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集資以及市縣集資)。各種稅費加在一起,農民辛苦一季下來沒有什么剩余?!痢量h××鎮(zhèn)的一位農戶這樣告訴記者:“我清楚地記得97年我家油菜籽賣完后除去各種必交的款項,剩下的錢就只給我們娃兒買了個‘冷狗’(當?shù)匾环N冰激凌,當時售價為一元錢)?!霸谀莻€年代,農民手里也真是沒什么錢”梓潼縣交泰鄉(xiāng)政府一位干部告訴記者,“那個時候我們下村社收農業(yè)稅、提留款的時候也鬧心,再動員也沒用啊,有些農業(yè)搞得差的農戶手里就確實就拿不出來。大多數(shù)農民交上稅費后就沒什么結余了?!睆哪菚r開始,農村很多的青壯年勞動力就出門打了,不愿在家干有苦又累還沒什么出路的農業(yè)了,打工潮也一直延續(xù)到現(xiàn)在,即便是國家后來陸續(xù)出臺了很多惠農政策,從由費改稅到全面取消農業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務農了,出門打工還是現(xiàn)在很多農村青年的首選。
二、成長經歷及受教育狀況
當代青年農民工的成長經歷大多有兩種情況:一是在家鄉(xiāng)成長,初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進入社會遠走他鄉(xiāng)開始了打工的生涯,另一種是跟隨父母,在父母打工的地方上學,由于不能在當?shù)厣蠈W或是其他原因,大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了,不過這類情況較少,由于之前嚴格的戶口受限,大多數(shù)的青年農民工是在家鄉(xiāng)長大成人的。記者抽樣采訪的一百個青年農民工中,絕大部分人只有初中學歷,占百分之九十一,高中學歷的僅為百分之六,剩下三人初中沒有畢業(yè),需要特別說明的是完成高中學業(yè)的六人中有五人是90后。面對這樣的結果,××縣塔山中學的龔老師告訴記者:“現(xiàn)在的農村孩子讀初中后一般都要接著讀高中準備考大學的。但是這在以前很少有讀完初中再接著讀的了,一般都初中畢業(yè)就出門打工去了?!?/p>
三、從事行業(yè)及收入狀況
比起父母輩的農民工,80,90后青年農民工的知識水平有了一定的提高,大多在外從事一些帶有技術性含量的工作,有的經過培訓后,甚至登上了數(shù)控車床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務業(yè)以及各種工廠。而父母輩農民工曾經很火熱的建筑工,家政服務業(yè)則少有青年農民工問津。追其原因,曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累,還每天都是一身土一身泥的,這一代的年青人根本吃不消。大多數(shù)小伙子都原意進廠,工作輕松而且還干干凈凈的。”另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務的活挺麻煩的,煮飯、帶孩子、打掃衛(wèi)生,很多年親姑娘險麻煩都不愿意來,只有我們這些上年紀的人將就干了,當然她們在廠里的做的那些細活我們這個年齡的人也搞不懂。
四、對新潮的了解
和其他8090后一樣,8090后農民工對時代和潮流也格外關注和了解。他們也會沒事叫同伴“你媽回家吃飯”,也會閑著了談談哪家專賣店的衣服更好看更實惠,也會閑暇時間去逛逛阿迪耐克,女生去看看完美、歐萊雅,盡管他們很少花錢買。下班后打撲克、上網、逛街是他們的主要娛樂,比起在家忙時面朝黃土背朝天,閑時又里里外外忙家務的日子,城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來說格外愜意與滿足?!拔ㄒ坏目释赡芫褪窍MべY能再高一點哦!”現(xiàn)在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
五、對未來的打算
談起對未來的打算,年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現(xiàn)在只管努力掙錢,其他的到時再考慮了,正在上海打工的農民工黃絹告訴記者,現(xiàn)在還沒有想那么細,只想趁年輕多掙些錢。問到是否有在上海買房安家的打算時,她笑著對記者說:“我這一代就算了,還是繼續(xù)蝸居了,我們也當不起上海的房奴。如果可能,就得看我兒子這一代了。也有一部分年輕農民工準備未來能夠留在城市,有錢后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉(xiāng)后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他,打工生涯已走遍了全國好幾個省,兩年前在浙江打工時遇到了現(xiàn)在的妻子,家住浙江蕭山的吳珍珍,兩人情投意合,最終喜結良緣,夫妻倆現(xiàn)在安家在浙江。談及未來,史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了,工作也好找?!睂τ谵r村青年的未來,最著急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀點,而能夠讓子女跳出農門、過上舒坦日子更是他們夢寐以求的愿望。在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位,“哪能不著急嗎?這都那么大了,還沒成家呢!”何母焦急的說。而何的回答是“不著急,好的都在后面呢!以后我還不愿回你這溝里呢!”
六、對未來農村的影響
一代代青年農民工外出務工的直接影響便是農村勞動力流失,而農村勞動力大量流失又會對未來農村走向產生巨大影響。說到外出務工對勞動力流失的影響,在當?shù)剞r村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸。“以前下鄉(xiāng)收豬一群人圍著看,現(xiàn)在去了想找個幫忙抬秤捆豬的人都找不到了?!蓖獬鰟展ぷ屴r村勞動力流失,而這個現(xiàn)象在80、90后青年農民工身上又體現(xiàn)得格外強烈,因為80、90后出生在我國實施計劃生育后,不少家庭只有一個孩子,而目前的情況是這僅有的一個孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰來種,農村未來的走向又在哪里呢?帶著這樣的疑問,記者采訪了四川省人大代表、亭縣安家鎮(zhèn)梓鹽村支部書記趙鐵軍。作為一名在基層當了20多年村支書的農村基層干部,趙鐵軍對未來農村走以及青年農民工的發(fā)展問題有更貼切的認識。他認為農民外出務工是一種正常現(xiàn)象,是市場化經濟的必然結果,“可以說外出務工是目前農民增收,充分利用農村剩余勞動力的有效手段?!彼f,“現(xiàn)在的好多青年農民工對農業(yè)根本就是一竅不通,外出打工是現(xiàn)在農村青年的一個很好出路”。關于以后的農村走向,趙認為我國的農業(yè)將來肯定要走集約化、?;牡缆?,同時通過機械化來彌補勞動力不足?!稗r村以后要不了那么多勞動力”趙說,“青年農民工根據自身實際情況選擇出路,隨著社會的發(fā)展,以后出門打工的路會很好走,但是以后農村的前景也是非常看好的?!?/p>
農村勞動力流失情況調研報告范文
近年來,黨中央國務院高度重視我國“三農”問題,連續(xù)11年出臺1號文件,聚焦“三農”問題,出臺實施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、提高糧食最低收購價等政策措施,可以說農業(yè)農村基層得到了夯實,農民生活水平得到了明顯提高。但調研發(fā)現(xiàn),農村經濟社會發(fā)展中還有一個值得關注、重視和解決的問題,即農村勞動力的嚴重流失,這是西部欠發(fā)達地區(qū)農村的一個普遍現(xiàn)象,值得黨委政府和社會關注。下面,我以區(qū)鎮(zhèn)的調研情況作分析。
一、基本情況
鎮(zhèn),屬于典型純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),處于川中丘陵地帶,位于區(qū)西南部。東鄰鎮(zhèn)、鎮(zhèn),南與接壤,西靠鎮(zhèn),北鄰觀音鄉(xiāng)。幅員面積56.3平方公里,轄20個行政村和1個社區(qū),255個村民小組,總有9617戶34042人,外出務工人口約21700余人,占中人口的63.7%。2013年農民人均純收入7450元,外出務工收人所占的比例高達%。外出務工人員年齡集中在18-50歲之間,約占這個年齡段總人數(shù)的93.4%。
二、勞動力流失的主要原因
從對村和村60戶家庭的調查走訪中看,家庭收入低、呆著農村無事可做、希望子女受到更好的教育是農民外出務工的主要原因,分別占被調查者總數(shù)的36.7%、25%和10.3%。
(一)家庭收入低?,F(xiàn)在農村,一個孩子從上幼兒園到讀大學畢業(yè),保守測算,需要10多萬元;子女婚嫁一般支出在5萬元左右;加之,平時日常生活購置生活物資的支出。對于農民來講,緊靠土地種植農作物難以支付如此大額的支出。這是走訪群眾中反映最大的,主要集中在上有老下有小的中年人群中。
(二)勞動力飽和。現(xiàn)有的土地資源有限,農用機械又在推廣使用,加之,農業(yè)生產季節(jié)性強,不需要更多的勞動力投人。農村青壯年認為,呆在家里無事可做又無收入,還不如選擇外出務工。
(三)生產效益低。農業(yè)經營模式分散,生產周期較長,受自然條件影響較大,加之,風險較大、效益低、收入少等特點,導致農民種地、種田積極性不高。
(四)農村發(fā)展滯后。近年來,國家和政府對農村的投入很大,但總的來說,交通出行仍然不方便、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施依然薄弱、精神文化生活依舊貧乏等等,加之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,無法吸收剩余勞動力,必然導致人員外流。
(五)城市誘惑大。城市提供了更多的工作機會、更豐富的休閑娛樂方式,一些勞動力特別是青年人受城市多彩生活和便利舒適條件的誘惑,在思想上瞧不起農業(yè)生產這個行業(yè),不愿繼承父輩“面朝黃土背朝天”的耕種生活,以各種方式外出打工或經商。從走訪看,這是主要體現(xiàn)在35歲以下的青壯年中。
(六)為后代創(chuàng)造好條件。城市擁有好的教育、衛(wèi)生等基礎條件,一些有了子女的中年群眾,有一定資金積蓄后,基本都留在城市中,及時沒買房,也長時間租住在城市,他們想子女接受好的教育。從調查的31戶中年群眾中,有23戶移居城市,跳出了農門。從、村看,很多房屋常年空置,有的都成了危房,空心村成為當前農村面臨的主要問題之一。
三、外出務工對流出地的影響
(一)積極效應
一是增加了家庭收入。鎮(zhèn)是勞務輸出大鎮(zhèn),僅2013年,通過銀行匯款回就達1.45億元。
二是使當?shù)厝搜劢玳_闊。外出務工人員在等一些較為發(fā)達的大都市呆過后,見識更廣闊,思想更先進。他們把自己在外面城市的所見所感和積累的經驗財富帶回原來的山村,用自己先進的思想去喚醒山村保守的'人們,帶領村民外出務工、經商致富。
三是促進了當?shù)匕l(fā)展。很多外出務工人士致富后,都不忘家鄉(xiāng)發(fā)展,家鄉(xiāng)修橋鋪路等基礎設施建設都給予了大力支持。僅2013年以來,全鎮(zhèn)修橋鋪路接收成功人士捐資380萬元。個別成功人士在累積了一定資本和經驗后,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一些小型產業(yè),帶動地方發(fā)展。如現(xiàn)任鎮(zhèn)雙祠堂村村支部書記的馮立,就是外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的典型代表。2011年,馮立從成都回到后,在石富社區(qū)投資近500萬元,建立起市蜀香園食品廠,帶動當?shù)剞r民發(fā)展特色蔬菜種植3000余畝。
(二)消極影響
一是耕地利用率下降。首先表現(xiàn)在耕種面積減少,土地拋荒。在走訪的20戶有外出務工人員的農戶中,有9戶土地全部拋荒,5戶土地部分拋荒。據不完全統(tǒng)計,全鎮(zhèn)土地拋荒面積占耕地總面積的比例約為78.5%。其次,表現(xiàn)在粗放型耕種,廣種薄收,省事田、懶人田隨處可見,田地越來越瘦,糧食靠雜交稻高產。再者,高效經濟作物發(fā)展滯后,農業(yè)結構調整緩慢,很多農民已不再把經濟發(fā)展寄托在那一畝三分地,全年農作物播種面積1.1萬畝,其中糧食作物占88.2%,油料、蔬菜和瓜果等經濟作物占11.8%。
二是使當?shù)卣摀又?。首?留守兒童、留守老年、留守婦女造成的教育、醫(yī)療、醫(yī)保、救助、糾紛等問題導致政府負擔加重。其次,農村治安問題惡化,村民的私有財產和公有財產失竊的現(xiàn)象比較嚴重,尤其在冬季,家禽失竊比較嚴重。
三是對留守兒童成長不利。外出務工導致家中兒童留守,孩子在童年時期就和父母較長時間分離,孩子們會缺乏安全感,不利于孩子情感的適時表達,容易造成自閉、暴力等性格扭曲(舉一個具體案例)。另一方面,爺爺奶奶這一代本身文化水平有限,無法對留守兒童進行文化教育和科學引導培養(yǎng),教育管理全部壓在了學校老師的身上。該鎮(zhèn)共有留守兒童近800余人,凸顯了“隔代管教監(jiān)護難,溺愛教育難,缺乏管護安全難,管理脫節(jié)成長難”四難問題。
四是留守老年人身邊無人贍養(yǎng)。子女長期在外打工不能按時回家,造成老年人孤獨感增加。由于青壯年人絕大多數(shù)都出外打工,家中老人為了維持正常的生活,雖然已經年過花甲,依舊活躍在田間地頭,從事農務,生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些時候,外出打工的子女在外生活條件不好,老人還要拿出自己僅有的儲蓄來接濟孩子。如村4社的唐志軍夫婦,帶著兩個孫兒孫女,完全靠自己在家務農的收入供他們倆讀書。
五是留守婦女問題影響家庭和睦。由于家庭中男性勞動力的長期缺失,留守婦女承擔著家庭中的生產勞動、教育孩子、照料老人等責任,大部分留守婦女的丈夫一年回家1-2次,有的甚至幾年都未回過家,留守婦女承受著生理和心理等多方面的壓力,這導致許多家庭出現(xiàn)了婚姻危機。(舉例說明)
六是不利于當?shù)匕l(fā)展。全鎮(zhèn)年滿50歲以上的村三職干部達48人,占村干部的78.6%,由于年齡較大,村兩委干部接受新鮮事物、帶動村民發(fā)展致富能力較弱,外出務工的優(yōu)秀年輕人也不愿意當村干部。青壯年的外出導致當?shù)匾恍┗A建設缺乏勞動力。以目前正在建設的新農村建設為例,由于當?shù)貨]有合適的青壯年,參與工程建設的普通勞工90%都是外地招過來的。
四、化解農村勞動力流失對農村造成負面影響的對策
解決農村勞動力流失問題的思路,就是要使農村留的住人,村民愿意留下來,具體來說,就是能掙到錢、有好的生產生活環(huán)境。從這個思路出發(fā),我覺得應該從以下幾個方面予以加強。
(一)加強農村基礎設施建設。主要是農村的道路建設,要使農民生產生活物資和所種植出來的農作物能順利的運送。目前鎮(zhèn)還有1%的村沒有水泥路,還有14.5公里村道路沒有硬化。加大社會事業(yè)方面的投入,建立農民的基本生產、生活、醫(yī)療保障體系,加強文化、體育等基礎設施建設,不斷豐富農村群眾精神文化生活。
(二)鼓勵規(guī)模經營。用好用活國家對農村的項目資金,探索嘗試走土地集約化經營的路子,加快土地流轉,把土地有償轉包給有能力的經營業(yè)主,或培育扶持種養(yǎng)殖大戶,通過規(guī)模經營,提高土地資源的合理利用率,同時,也有助于解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè)。
(三)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設。加強對外出務工人員的思想教育,鼓勵一些有回鄉(xiāng)興辦企業(yè)意向的人員回鄉(xiāng)辦廠,并給予政策優(yōu)惠和扶持,通過發(fā)展企業(yè)使一些不想從事農業(yè)生產的勞動力實現(xiàn)“進廠不進城,離土不離鄉(xiāng)”。
(四)加強寄宿制學校建設。加強中、小學寄宿制學校建設,對那些父母常年在外務工的學生讓其在學校吃住,由學校統(tǒng)一加強管理,豐富孩子們的生活,課余時間由學校負責監(jiān)護,由老師一對一進行教導。購置電腦,建立留守兒童家長群,構建老師與家長、學生與家長的聯(lián)系溝通機制,共同引導孩子良性成長。
(五)加強對農民的培訓。結合農村留守勞動力的實際,因地制宜,有針對性地舉辦農業(yè)科技、種養(yǎng)殖技術培訓班,培育有技術、會經營、懂管理的新型農民,使每位留守勞動力真正掌握1—2門適用技術,實現(xiàn)農村留守勞動力又體力型向技能型、知識型轉變,彌補當前農村技術、勞力的不足。
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