社區(qū)健康教育是指以社區(qū)為單位,以社區(qū)人群為教育對象,以促進(jìn)社區(qū)居民健康為目標(biāo),有組織、有計劃的健康教育活動。其目的是發(fā)動和引導(dǎo)社區(qū)人民樹立健康意識,關(guān)心自身、家庭和社區(qū)的健康問題,積極參與社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃的制訂和實施,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和生活方式,以提高自我保健能力和群體健康水平。
一、社區(qū)健康教育的基本方法
健康促進(jìn)的核心是把社會的健康目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會的行動。社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)是從整體上對社區(qū)群眾的健康相關(guān)行為和生活方式進(jìn)行干預(yù)。其范圍和內(nèi)容極其廣泛,涉及個人、家庭、群體身心健康,貫穿于社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)的各個方面。因此,她是一項多部門合作的綜合體現(xiàn)。搞好社區(qū)健康教育的關(guān)鍵是社區(qū)決策者的重視和支持,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及各單位的協(xié)作,社區(qū)每個家庭和群眾的積極參與。
1、制定相關(guān)政策,提供政策支持
制定社區(qū)實施健康教育相關(guān)政策,利用行政、經(jīng)濟(jì)手段來支持和推動健康教育工作。
2、動員社會力量,建立健全網(wǎng)絡(luò)
動員社區(qū)各單位協(xié)同參加,由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,轄區(qū)各行業(yè)、各單位、社區(qū)群眾團(tuán)體等共同組成的社區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò),采取統(tǒng)一管理、相互協(xié)作、發(fā)揮各自優(yōu)勢攜手做好健康教育工作。
3、動員群眾,積極參與
人人參與是社區(qū)健康教育的基礎(chǔ),是健康教育成敗的因素。社區(qū)人人參與,一方面是指社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表共同參與社區(qū)健康教育規(guī)劃的設(shè)計、執(zhí)行與評價的全過程,包括確定社區(qū)主要健康問題和危險因素,評估社區(qū)資源,研究活動策略及具體活動的實施與評價;另一方面是指社區(qū)的成員把參加健康教育活動作為維護(hù)自身和社區(qū)健康的行動。形成人人關(guān)心社區(qū)健康,個個參與健康教育的風(fēng)氣。
二、社區(qū)健康教育的形式
1、建立社區(qū)健康教育宣傳欄、櫥窗、板報,針對各種人群、各個行業(yè)的需求、季節(jié)等特點,開展重點傳染病、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、兒童免疫規(guī)劃、地方病、慢性非傳染病性疾病、職業(yè)病防治等宣傳。
2、專題講座: 通過組織集體聽課或辦學(xué)習(xí)班的形式,由專業(yè)人員就某一專題進(jìn)行講課,此方式專業(yè)性、系統(tǒng)性、針對性強(qiáng),目的明確,內(nèi)容突出。是社區(qū)健康教育常用的一種群體教育方法,適用于社區(qū)重點人群的系統(tǒng)教育和基層專兼職人員的培訓(xùn)。
3、編印并向居民發(fā)放健康知識資料(傳單、折頁、手冊等)。
4、組織居民觀看衛(wèi)生防病知識等電視專題音像資料。
5、結(jié)合社區(qū)實際,組織開展健身、文化娛樂等活動。
6、舉辦社區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校(活動室),定期開展健康教育知識學(xué)習(xí)、討論等活動,促進(jìn)居民健康信念形成。
第一,促進(jìn)教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利。按照黨的十八大報告提出的新要求,今后,要以基本公共教育服務(wù)均等化為目標(biāo),不斷擴(kuò)大和切實保障基本的教育機(jī)會公平。在義務(wù)教育階段,要著力健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,鞏固免費義務(wù)教育的普及成果,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展,著重推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。在其他教育階段,要切實落實政府在辦好學(xué)前教育中的責(zé)任,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。在基本普及高中階段教育進(jìn)程中,將主要面向未成年人的中等職業(yè)教育作為基礎(chǔ)性普惠性教育服務(wù)納入基本公共教育服務(wù)范圍,逐步實行中等職業(yè)教育免費制度,努力讓廣大人民群眾共同享有更加均等化的基本公共教育服務(wù)。
第二,促進(jìn)教育公平的根本措施是合理配置教育資源。按照黨的十八大提出的新要求,當(dāng)前重點是繼續(xù)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距,通過合理配置教育資源尤其是財政投入為主的公共教育資源,重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜,積極推進(jìn)困難地區(qū)辦學(xué)條件盡快達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn),不斷完善國家教育資助政策體系,使其有效全面覆蓋各級各類學(xué)校的困難群體。
第三,促進(jìn)教育公平的重要環(huán)節(jié)是堅持教育制度規(guī)則公平。促進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,教育制度規(guī)則公平對于教育公平至關(guān)重要。按照黨的十八大報告關(guān)于努力辦好人民滿意的教育的總體要求,健全保障教育公平的規(guī)則程序勢在必行。各級政府和教育行政部門在實施重大教育政策及改革舉措前,要堅持問政于民、問需于民、問計于民,通過預(yù)設(shè)規(guī)則程序征求社會意見,完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,各級各類學(xué)校繼續(xù)做好校務(wù)公開、財務(wù)公開,實施招生考試“陽光工程”,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,積極發(fā)揮社會組織在教育公共治理中的作用。此外,民辦教育是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量,按照黨的十八大報告所重申的鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育的要求,要在大力支持和依法管理民辦教育方面作出不懈努力,支持社會力量積極探索辦學(xué)體制和育人模式創(chuàng)新,提高質(zhì)量辦出特色。這都需要全面推進(jìn)依法治教和依法治校,堅持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平,為努力辦好人民滿意的教育奠定更好制度基礎(chǔ),營造更好社會氛圍。
促進(jìn)教育公平要把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重點。
當(dāng)前要在以下幾件事上下功夫。首先,推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
改造薄弱學(xué)校,盡快使師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)。實施好中小學(xué)校舍安全工程,實現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)。
要用十年左右的時間,基本完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其次,著力解決“擇校熱”問題。
加快縮小校際差距,加快薄弱學(xué)校改造。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中。
義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學(xué)校和重點班。要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置,實行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長交流制度,有條件的城區(qū)和農(nóng)村可以逐步探索教師定期交流制度。
創(chuàng)新教師補(bǔ)充和退出機(jī)制。三要保障進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
要制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。要重點建設(shè)好勞務(wù)輸出大省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校,改善辦學(xué)條件,優(yōu)先滿足留守兒童就學(xué)需要。
同時,健全學(xué)校、家庭和社會相結(jié)合的教育和監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò),幫助留守兒童健康成長。 促進(jìn)教育公平要把合理配置教育資源,向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜作為根本措施。
當(dāng)前,要在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜,加快縮小城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,有條件的地方在義務(wù)教育階段盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。
要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度,加快縮小區(qū)域差距。要以教育信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
教育信息化是共享優(yōu)質(zhì)資源的最好載體,是促進(jìn)教育公平成本較低、便捷高效的途徑。要以建設(shè)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺為重要抓手,整合互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息資源,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系建設(shè)。
在推進(jìn)教育公平的過程中應(yīng)注意把握好兩點:促進(jìn)教育公平關(guān)鍵是通過抬高底部來縮小差距,不能搞不講效率和特色的絕對平均,更不能“削峰填谷”,不能把學(xué)校辦成千篇一律,千校一面,否則表面看實現(xiàn)了公平,但學(xué)校卻失去了特色,不注重內(nèi)涵,導(dǎo)致整體教育質(zhì)量和水平的下降。另外,促進(jìn)公平不能急于求成,要進(jìn)行長期艱苦的努力。
特別是許多政策思路在實施過程中還會遇到具體問題和障礙,需要加強(qiáng)調(diào)查研究,結(jié)合實際不斷完善政策措施,使教育公平的步伐邁得更扎實更穩(wěn)妥。
家長應(yīng)以平常的態(tài)度對待孩子,家長能忍耐、平等、諒解、愛護(hù)、關(guān)心孩子,對孩子的缺點、錯誤能恰如其分地批評指正,提高孩子的認(rèn)識,改正缺點。
如果家庭教育的安排能使孩子受到鼓勵,學(xué)會自我思考,這樣就培養(yǎng)了孩子對別人坦誠、友好、自尊、自立、大方、熱情、能接受批評,經(jīng)受壓力,關(guān)心他人,有獨立處事的品質(zhì)和能力。采用這種民主的權(quán)威型教育方式,孩子的學(xué)習(xí)效率高。
家長就是不在場,孩子仍能主動學(xué)習(xí)。民主意識變成父母的民主作風(fēng)與其自身的修養(yǎng)有關(guān),與其平時待人處世的態(tài)度有關(guān)。
尊重自己的孩子不是說孩子不論正確與否,家長都一概同意,而是家長在孩子面前有權(quán)威,能發(fā)揮自身非權(quán)力性影響力。家長習(xí)慣于與孩子商討,竭力取其正確與合理的部分,不輕視孩子,不對孩子和孩子的建議不屑一顧。
當(dāng)然,民主不是放任自流,不是一盤散沙,不是混亂松弛,不是降低難度。 家庭教育的方法各有所長。
家長應(yīng)認(rèn)識到?jīng)]有一種最好的教育方法,是良好家庭教育的開始。適用即是有效,管用就可滿意。
好的家庭教育方法能讓孩子揚(yáng)起希望的風(fēng)帆,獲得創(chuàng)新的快樂,領(lǐng)略學(xué)習(xí)的趣味,享受成功的喜悅。
【英盛觀察】受教育權(quán)是指公民享有的由法律規(guī)定的接受教育的權(quán)利,包括獲得接受教育的機(jī)會、保障必要的受教育條件等方面。聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》明確列舉了兒童應(yīng)當(dāng)享有的生命權(quán)、受教育權(quán)等幾十項權(quán)利。未成年人保護(hù)法第18條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,并規(guī)定學(xué)校不得歧視品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,以及不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生等。
一、關(guān)心、愛護(hù)全體未成年學(xué)生。保護(hù)未成年學(xué)生受教育權(quán)的一個重要方面是關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生,對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視。
(一)關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多方面的,不但包括關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn),還包括關(guān)心學(xué)生的身體狀況、心理健康、思想狀況以及保護(hù)學(xué)生在校期間的各種權(quán)利不受非法侵害等各個方面。在教育學(xué)生的過程中,學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工要做到關(guān)心、細(xì)心、熱心和耐心。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生既是法律對教職員工提出的要求,也是教師職業(yè)最基本的道德要求。關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,不僅要體現(xiàn)在整個教育教學(xué)過程中,而且體現(xiàn)在面向全體學(xué)生上。
(二)一視同仁地平等對待學(xué)生是學(xué)校教育的基本原則。未成年人應(yīng)當(dāng)依法平等地享有受教育的權(quán)利,不因民族、性別、戶籍、家庭狀況、宗教信仰、身體狀況等而受到任何區(qū)別或者不公正的待遇。“不歧視”并不是不考慮學(xué)生的實際情況而同等對待學(xué)生,相反對于品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予特殊關(guān)注才是其應(yīng)有之意。在學(xué)校教師應(yīng)以身作則,不歧視品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,給予其更多的關(guān)愛和幫助。教師還應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)同學(xué),形成團(tuán)結(jié)和幫助這些學(xué)生的良好道德風(fēng)尚。
教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生的法律規(guī)定體現(xiàn)在義務(wù)教育法、教師法、中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范等一系列法律、法規(guī)以及規(guī)范性法律文件當(dāng)中。對于品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)耐心教育、幫助和鼓勵,當(dāng)學(xué)生犯錯誤或者學(xué)習(xí)有困難時,要采取符合未成年學(xué)生心理特征的方式,如談心,善意的、中肯的、不傷害其人格的教導(dǎo),絕不能采用有損未成年學(xué)生自尊心或者帶有歧視、侮辱性質(zhì)的語言和方式。應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)以鼓勵教育為主導(dǎo)的教育理念,給未成年人創(chuàng)造一個尊重、信任、溝通、理解的成長氛圍。
二、不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。在所有針對未成年人的處分當(dāng)中,開除是直接剝奪未成年人受教育權(quán)的最嚴(yán)歷的處分措施。未成年人保護(hù)法第18條規(guī)定不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。與此有關(guān)的法律規(guī)定主要有:憲法第46條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”;教育法第9條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機(jī)會”;義務(wù)教育法第2條規(guī)定:“國家實行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)”;義務(wù)教育法第27條規(guī)定:“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育,不得開除”。
要保障未成年學(xué)生的受教育權(quán),意味著不論何種情形,學(xué)校都不能開除義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生。即使對不屬于義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生,學(xué)校也不能隨意開除。對于高中和大學(xué)階段的未成年學(xué)生,在對學(xué)生進(jìn)行開除處分時必須嚴(yán)格限制。假如未成年人發(fā)生了嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)或觸犯刑罰等情形,學(xué)校開除該未成年人也必須遵循必要的實體和程序方面的規(guī)定,以最大限度地保障未成年人的受教育權(quán)。在實體方面,要有充分確鑿的證據(jù),并且只有在適用其他處分方式不能起到教育作用時才能適用開除的處分;程序方面的要求則包括在開除學(xué)生之前履行充分告知義務(wù),給學(xué)生陳述和辯解的機(jī)會,召開聽證會、集體討論處分決定、書面告知被處分學(xué)生及家長等。
雖然法律規(guī)定不得隨意開除學(xué)生,但是實踐中還存在著其他方式剝奪未成年學(xué)生受教育權(quán)的情形。例如,教師不讓未成年學(xué)生參加考試、停課、勸退等。雖然學(xué)校并沒有明確給予處分,但是這些都屬于變相剝奪或限制未成年人受教育權(quán)的情形,實際上導(dǎo)致未成年學(xué)生暫時或者永久喪失受教育的權(quán)利和機(jī)會,必須堅決予以制止和杜絕。為充分保障未成年學(xué)生的受教育權(quán),必須要賦予受處分學(xué)生明確的救濟(jì)途徑。根據(jù)我國教育法第42條規(guī)定,學(xué)生如果對學(xué)校給予的處分不服,可以向?qū)W校所屬的教育部門提出申訴;如果認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,可以向?qū)W校所屬的教育部門提出申訴或者依法向人民法院提起訴訟。對于針對未成年人的不合法和不公正的處分行為,教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅決予以改正,從而保障未成年學(xué)生的受教育權(quán)。
一、家庭教育概述。
指出父母應(yīng)當(dāng)了解的家庭教育理念,分析我國當(dāng)代農(nóng)村與城市中家庭教育存在的問題。
二、愛孩子的藝術(shù)。
分析家庭中如何建立和諧的親子關(guān)系,如何表揚(yáng)與批評孩子,與孩子交流要講究藝術(shù)。
三、對孩子的德育教育。
指出我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)孩子的愛心,責(zé)任心,指導(dǎo)孩子塑造良好形象。
四、智育教育。
培養(yǎng)孩子的智力 因素與非智力因素共同發(fā)展,培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣與性格。發(fā)展孩子的記憶力,觀察力和注意力。
五、幫助孩子體育、美育和勞動教育。
指出三者對孩子成長的重要意義以及如何在家庭中對孩子進(jìn)行三方面的教育。
六、家校合作。
針對家長與教師對家校合作的不同態(tài)度,指出如何做好家校合作,幫助家長調(diào)整教育方式,配合學(xué)校共同實現(xiàn)對孩子的培養(yǎng)。
七、對孩子的安全教育。
從居家安全,外出安全,避免自然災(zāi)害的危害,避免人為傷害幾個方面談家庭安全教育的問題。
在家庭德育中,家長應(yīng)注意教育的方式方法。
對3~6歲的幼兒進(jìn)行道德教育,一般可運用以下幾種方法: 1.榜樣和示范。模仿是幼兒向社會學(xué)習(xí)的一條重要途徑。
對處于模仿階段的幼兒,家長可針對孩子的實際,講一些英雄模范的故事,把英雄模范的形象和良好行為作為幼兒學(xué)習(xí)的榜樣。同時,父母的行為要自慎,處處做孩子的榜樣。
在孩子的心目中,父母具有樂觀、愉快、活潑的性格,勞動積極,辦事認(rèn)真,對人熱情,善于關(guān)心和幫助別人。凡是要求孩子做到的,自己首先做到,成為幼兒行為的榜樣,要用好的思想、品質(zhì)、作風(fēng)去熏陶和影響孩子。
2.解釋和說理。結(jié)合實際,講清道理,這是提高道德認(rèn)識的一種方法。
對孩子講解每一項行為準(zhǔn)則,不但要使他知道這樣做,而且要使他懂得這樣做的道理。但給孩子講道理,要結(jié)合孩子的理解水平,就筏法摧盒詆谷搓貪撣楷“事”說“事”,要讓他聽懂。
同時,家長要有耐心。孩子在太興奮激動時,往往是聽不進(jìn)去道理的,家長應(yīng)待他冷靜下來后,再用親切的口吻,向他說明道理。
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