環(huán)境技術(shù)手段和方法(環(huán)境保護(hù)的方法和手段)

1.環(huán)境保護(hù)的方法和手段有哪些

環(huán)境保護(hù)的手段

1法律手段

要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧就必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要手段是執(zhí)法。由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施，調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境資源色活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系。

2經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段是以自然環(huán)境資源價(jià)值理論為基礎(chǔ)，采用征收稅費(fèi)、押金、撥款和創(chuàng)造市場等方法，將自然資源開發(fā)的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)化到開發(fā)話動(dòng)中，通過市場和價(jià)格機(jī)制促使企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)手段與行政手段的區(qū)別是它注重效率。我國目前采用的經(jīng)濟(jì)手段主要是：稅務(wù)、資源產(chǎn)業(yè)管理、土地管理和環(huán)境保護(hù)等部門征收的稅費(fèi)。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境原則，是指在環(huán)境立法中除規(guī)定必要的行政手段外，應(yīng)更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，防治環(huán)境污染和破壞，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境原則已為越來越多的國家環(huán)境立法所采用。

2.環(huán)境管理的基本手段有哪些

1.行政手段 行政手段主要指國家和地方各級行政管理機(jī)關(guān)，根據(jù)國家行政法規(guī)所賦予的組織和指揮權(quán)力，制定方針、政策，建立法規(guī)、頒布標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)，對環(huán)境資源保護(hù)工作實(shí)施行政決策和管理。

主要包括環(huán)境管理部門定期或不定期地向同級政府機(jī)關(guān)報(bào)告本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作情況，對貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策提出具體意見和建議；組織制定國家和地方的環(huán)境保護(hù)政策、工作計(jì)劃和環(huán)境規(guī)劃，并把這些計(jì)劃和規(guī)劃報(bào)請政府審批，使之具有行政法規(guī)效力；運(yùn)用行政權(quán)力對某些區(qū)域采取特定指施，如劃分自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)污染防治區(qū)，環(huán)境保護(hù)特區(qū)等；對一些污染嚴(yán)重的工業(yè)、交通、企業(yè)要求限期治理，甚至勒令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷；對易產(chǎn)生污染的工程設(shè)施和項(xiàng)目，采取行政制約的方法，如審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)書，審批新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案，發(fā)放與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各種許可證，審批有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和使用；管理珍稀動(dòng)植物物種及其產(chǎn)品的出口、貿(mào)易事宜；對重點(diǎn)城市、地區(qū)、水域的防治工作給予必要的資金或技術(shù)幫助等。 2.法律手段 法律手段環(huán)境管理的一種強(qiáng)制性手段，依法管理環(huán)境是控制并消除污染，保障自然資源合理利用，并維。

1.行政手段 行政手段主要指國家和地方各級行政管理機(jī)關(guān)，根據(jù)國家行政法規(guī)所賦予的組織和指揮權(quán)力，制定方針、政策，建立法規(guī)、頒布標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)，對環(huán)境資源保護(hù)工作實(shí)施行政決策和管理。主要包括環(huán)境管理部門定期或不定期地向同級政府機(jī)關(guān)報(bào)告本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作情況，對貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方針、政策提出具體意見和建議；組織制定國家和地方的環(huán)境保護(hù)政策、工作計(jì)劃和環(huán)境規(guī)劃，并把這些計(jì)劃和規(guī)劃報(bào)請政府審批，使之具有行政法規(guī)效力；運(yùn)用行政權(quán)力對某些區(qū)域采取特定指施，如劃分自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)污染防治區(qū)，環(huán)境保護(hù)特區(qū)等；對一些污染嚴(yán)重的工業(yè)、交通、企業(yè)要求限期治理，甚至勒令其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷；對易產(chǎn)生污染的工程設(shè)施和項(xiàng)目，采取行政制約的方法，如審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)書，審批新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的“三同時(shí)”設(shè)計(jì)方案，發(fā)放與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各種許可證，審批有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和使用；管理珍稀動(dòng)植物物種及其產(chǎn)品的出口、貿(mào)易事宜；對重點(diǎn)城市、地區(qū)、水域的防治工作給予必要的資金或技術(shù)幫助等。

2.法律手段 法律手段環(huán)境管理的一種強(qiáng)制性手段，依法管理環(huán)境是控制并消除污染，保障自然資源合理利用，并維護(hù)生態(tài)平衡的重要措施。環(huán)境管理一方面要塞立法，把國家對環(huán)境保護(hù)的要求、作法，全部以法律形式固定下來，強(qiáng)制執(zhí)行；另一方面還要靠執(zhí)法。

環(huán)境管理部門要協(xié)助和配合司法部門對違反環(huán)境保護(hù)法律的犯罪行為進(jìn)行斗爭，協(xié)助仲裁；按照環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來處理環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題，對嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的行為提起公訴，甚至追究法律責(zé)任；也可依據(jù)環(huán)境法規(guī)對危害人民健康、財(cái)產(chǎn)，污染和破壞環(huán)境的個(gè)人或單位給予批評、警告、罰款或責(zé)令賠償損失等。我國自20世紀(jì)80年代開始，從中央到地方頒布了一系 列環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。

目前，已初步形成了由國家憲法、環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)和其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范等所組成的環(huán)境保護(hù)法體系。 3.經(jīng)濟(jì)手段 經(jīng)濟(jì)手段是指利用價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，控制生產(chǎn)者在資源開發(fā)中的行為，以便跟制損害環(huán)境的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)積極治理污染的單位，促進(jìn)節(jié)約和合理利用資源，充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律在環(huán)境管理朗杠桿作用。

共方法主要包括各級環(huán)境管理部門對積極防治環(huán)境污染而在經(jīng)濟(jì)上有困難的企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)放環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金；對誹放污染物超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度征收排污費(fèi)；對違反規(guī)定造成嚴(yán)重污染的單位和個(gè)人處以罰款；對排放污染物損害人群健康或造成財(cái)產(chǎn)損失的排污單位，責(zé)令對受害者賠償損失；對積極開展“三廢”綜合利用、減少排污量的企業(yè)給予減免稅和利潤留成的獎(jiǎng)勵(lì)；推行開發(fā)、利用自然資源的征稅制度等。 4.技術(shù)手段 技術(shù)手段是指借助那些既能提高生產(chǎn)牢，又能把對環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等來達(dá)到保護(hù)環(huán)境目的的手段。

運(yùn)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的科學(xué)化，包括制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；通過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計(jì)方法，根據(jù)環(huán)境監(jiān)潮資料以及有關(guān)的其他資料對本地區(qū)、本部門、本行業(yè)污染狀況進(jìn)行調(diào)查；編寫環(huán)境報(bào)告書和環(huán)境公報(bào)；組織開展環(huán)境影響評價(jià)工作；交流推廣元污染、少污染的清潔生產(chǎn)工藝及先進(jìn)治理技術(shù)；組織環(huán)境科研成果和環(huán)境科技情報(bào)的交流等。許多環(huán)境政策、法律、法規(guī)的制定和實(shí)施都涉及到許多科學(xué)技術(shù)問題，所以環(huán)境問題解決的好壞，在極大程度上取決于科學(xué)技術(shù)。

沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，而且即使發(fā)現(xiàn)了，也難以控制。例如，興建大型工程、因湖造田、施用化肥和農(nóng)藥，常常會(huì)產(chǎn)生負(fù)的環(huán)境效應(yīng)，就說明人類沒有掌握足夠的知識，沒有科學(xué)地預(yù)見到人類活動(dòng)對環(huán)境的反作用。

5.宣傳教育手段 宣傳。

3.環(huán)境管理的基本手段包括哪些

環(huán)境管理的基本手段包括行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、宣傳教育手段 。

1. 行政干預(yù)是環(huán)境保護(hù)部門經(jīng)常大量采用的手段。主要是研究制訂環(huán)境政策、組織制訂和檢查環(huán)境計(jì)劃；運(yùn)用行政權(quán)力，將某些地域劃為自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、環(huán)境保護(hù)特區(qū)；對某些環(huán)境危害嚴(yán)重的工業(yè)-交通企業(yè)要求限期治理，以至勒令停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；采取行政制約手段，如審批環(huán)境影響報(bào)告書，發(fā)放與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各種許可證；對重點(diǎn)城市、地區(qū)、水域的防治工作給予必要的資金或技術(shù)幫助。

2. 法律手段是環(huán)境管理強(qiáng)制性的措施。按照環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來處理環(huán)境污染和破壞問題，對違反環(huán)境法規(guī)、污染和破壞環(huán)境、危害人民健康、財(cái)產(chǎn)的單位或個(gè)人給予批評、警告、罰款，或責(zé)令賠償損失；協(xié)助和配合司法機(jī)關(guān)對違反環(huán)境保護(hù)法律的犯罪行為進(jìn)行斗爭，協(xié)助仲裁等。

3. 經(jīng)濟(jì)手段是環(huán)境管理中一種重要措施。對積極防治環(huán)境污染而在經(jīng)濟(jì)上有困難的企業(yè)、事業(yè)單位給予資金援助；對排放污染物超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度征收排污費(fèi)；對違反規(guī)定造成嚴(yán)重污染的單位或個(gè)人處以罰款；對排放污染物損害人群健康或造成財(cái)產(chǎn)損失的排污單位責(zé)令對受害者賠償損失；對利用廢棄物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品給予減、免稅收或其他物質(zhì)上的優(yōu)待；對利用廢棄物作生產(chǎn)原料的企業(yè)不收原料費(fèi)。此外還有推行開發(fā)、利用自然資源的征稅制度等。

4. 技術(shù)手段種類很多，如推廣和采用無污染工藝和少污染工藝；因地制宜地采取綜合治理和區(qū)域治理技術(shù)；登記、評價(jià)、控制有毒化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和使用；交流國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)情報(bào)；組織推廣卓有成效的管理經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境科學(xué)技術(shù)成果；開展國際間的環(huán)境科學(xué)技術(shù)合作等。

5. 環(huán)境教育是環(huán)境管理不可缺少的手段。主要是利用書報(bào)、期刊、電影、廣播、電視、展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題講座等多種形式，向公眾傳播環(huán)境科學(xué)知識，宣傳環(huán)境保護(hù)的意義以及國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和防治污染的方針、政策、法令等等。在高等院校、科學(xué)研究單位培養(yǎng)環(huán)境管理人才和環(huán)境科學(xué)專門人才；在中、小學(xué)進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識教育；對各級環(huán)境管理部門的在職干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

4.環(huán)境管理有哪些方法

主要手段 ①行政干預(yù)是環(huán)境保護(hù)部門經(jīng)常大量采用的手段。主要是研究制訂環(huán)境政策、組織制訂和檢查環(huán)境計(jì)劃；運(yùn)用行政權(quán)力，將某些地域劃為自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、環(huán)境保護(hù)特區(qū)；對某些環(huán)境危害嚴(yán)重的工業(yè)-交通企業(yè)要求限期治理，以至勒令停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；采取行政制約手段，如審批環(huán)境影響報(bào)告書，發(fā)放與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各種許可證；對重點(diǎn)城市、地區(qū)、水域的防治工作給予必要的資金或技術(shù)幫助。

②法律手段是環(huán)境管理強(qiáng)制性的措施。按照環(huán)境法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來處理環(huán)境污染和破壞問題，對違反環(huán)境法規(guī)、污染和破壞環(huán)境、危害人民健康、財(cái)產(chǎn)的單位或個(gè)人給予批評、警告、罰款，或責(zé)令賠償損失；協(xié)助和配合司法機(jī)關(guān)對違反環(huán)境保護(hù)法律的犯罪行為進(jìn)行斗爭，協(xié)助仲裁等。

③經(jīng)濟(jì)手段是環(huán)境管理中一種重要措施。對積極防治環(huán)境污染而在經(jīng)濟(jì)上有困難的企業(yè)、事業(yè)單位給予資金援助；對排放污染物超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度征收排污費(fèi)；對違反規(guī)定造成嚴(yán)重污染的單位或個(gè)人處以罰款；對排放污染物損害人群健康或造成財(cái)產(chǎn)損失的排污單位責(zé)令對受害者賠償損失；對利用廢棄物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品給予減、免稅收或其他物質(zhì)上的優(yōu)待；對利用廢棄物作生產(chǎn)原料的企業(yè)不收原料費(fèi)。此外還有推行開發(fā)、利用自然資源的征稅制度等。

④環(huán)境教育是環(huán)境管理不可缺少的手段。主要是利用書報(bào)、期刊、電影、廣播、電視、展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、專題講座等多種形式，向公眾傳播環(huán)境科學(xué)知識，宣傳環(huán)境保護(hù)的意義以及國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和防治污染的方針、政策、法令等等。在高等院校、科學(xué)研究單位培養(yǎng)環(huán)境管理人才和環(huán)境科學(xué)專門人才；在中、小學(xué)進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識教育；對各級環(huán)境管理部門的在職干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

⑤技術(shù)手段種類很多，如推廣和采用無污染工藝和少污染工藝；因地制宜地采取綜合治理和區(qū)域治理技術(shù)；登記、評價(jià)、控制有毒化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和使用；交流國內(nèi)外有關(guān)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)情報(bào)；組織推廣卓有成效的管理經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境科學(xué)技術(shù)成果；開展國際間的環(huán)境科學(xué)技術(shù)合作等。

5.環(huán)保的措施有哪些

環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策.國家對環(huán)境保護(hù)越來越重視.而要做好環(huán)境保護(hù)的具體工作，就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律.那就是要充分利用價(jià)值規(guī)律，要發(fā)揮競爭規(guī)律的作用，要支持資源的優(yōu)化配置. 1、組織措施 主要是建立環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測體系。

2、經(jīng)濟(jì)手段 三廢處理設(shè)施、除塵設(shè)施、污水處理設(shè)施、噪聲防止設(shè)施；綠化；放射性保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測設(shè)施；復(fù)墾造田等。投資的來源，大致有以下幾個(gè)方面：新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程基建投資；主管部門和企業(yè)自籌資金；排污回扣費(fèi)，即環(huán)保補(bǔ)助資金。

3、環(huán)保資金來源的政策性措施 為保護(hù)環(huán)境和治理污染，國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來源。一些省、市、區(qū)也制定了相應(yīng)的法規(guī)， 《綱要》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施：一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核，建立健全責(zé)任追究制度。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加大環(huán)境保護(hù)投入。各級政府要將環(huán)境保護(hù)列入本級財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對流域區(qū)域污染防治、環(huán)保試點(diǎn)示范及環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。

四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。建立健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。

健全環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急體系，防止特重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，重點(diǎn)查處各類環(huán)境違法行為。

嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、強(qiáng)制淘汰、限期治理、環(huán)境標(biāo)識和認(rèn)證制度。五是提高公眾參與程度。

對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的重大發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過聽證會(huì)、論證會(huì)或公示等形式，充分聽取公眾意見。六是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。建立和完善污染治理設(shè)施投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投資污染治理設(shè)施建設(shè)。

七是擴(kuò)大國際環(huán)境合作與交流。積極引進(jìn)國外資金、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。

參與國際公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境談判，履行相應(yīng)國際義務(wù)，維護(hù)國家環(huán)境與發(fā)展權(quán)益。