如何提升旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力

1.如何提升旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力

1、建立和完善旅游規(guī)劃體系 二、完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施 三、改造提升重點旅游景區(qū)

2.如何提升旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力論文

旅游業(yè)發(fā)展的論文一般是省域旅游業(yè)，或者說，國家旅游業(yè)的一個發(fā)展的一個介紹，首先你可以引用一些關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展前景的一些論文，然后再應(yīng)用一些旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀論文，然后再用一些輪流業(yè)業(yè)發(fā)展對策論文，從而加上自己的理解，然后，給處旅游業(yè)發(fā)展的一個定位

3.旅游業(yè)如何促進地方經(jīng)濟發(fā)展

一個地方產(chǎn)業(yè)多對旅游業(yè)的好處非常大，產(chǎn)業(yè)多，經(jīng)濟就發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)達了，投資建設(shè)旅游設(shè)施和開發(fā)旅游資源就多了，景區(qū)建設(shè)就更加提高檔次和質(zhì)量，更能引人興趣和喜愛，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，而且產(chǎn)業(yè)多，商品也多，也是吸引人們來旅游購物一方面，所以說產(chǎn)業(yè)多對旅游業(yè)是非常有利的！

4.如何促進地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展

這個需要政府牽頭，政府需要投入一定的資金來用于修筑旅游景點，然后對外宣傳

5.如何提升旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力建設(shè)

1、旅游業(yè)的發(fā)展能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識，推動社會生產(chǎn)的發(fā)展。

2、旅游業(yè)的發(fā)展以整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)并受其制約，同時又直接、間接地促進國民經(jīng)濟有關(guān)部門的發(fā)展，如推動商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展。

3、旅游業(yè)的發(fā)展促使這些部門不斷改進和完善各種設(shè)施、增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟中的重要地位。

由于大量本地居民從事旅游業(yè)或相關(guān)行業(yè)，個人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展促進了設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，居民的生活質(zhì)量不斷提高，生活環(huán)境不斷改善。大量旅游者的來訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風(fēng)俗民情等知識，提高了對生活的要求。旅游業(yè)的發(fā)展往往會帶來城市居民素質(zhì)和文化素養(yǎng)的提高。旅游作為一種實踐活動，其發(fā)展能滿足人民群眾日益增長的文化需要，對弘揚民族文化、提高國民文明素質(zhì)都將發(fā)揮積極的作用。

6.旅游業(yè)如何促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，日前聯(lián)合國大會通過決議，將2017年定為國際可持續(xù)旅游發(fā)展年。為此，旅游局從2016年起推出旅游促進可持續(xù)發(fā)展十大舉措：舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會、推出促進綠色旅游發(fā)展行動方案、推出公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動方案、推出旅游信息化行動方案、推出旅游產(chǎn)業(yè)促進行動方案、推出旅游促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動方案、推出鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧行動方案、推出旅游市場秩序治理行動方案、推出文明旅游促進行動方案、推出旅游人才隊伍建設(shè)行動方案。

7.如何推動旅游業(yè)發(fā)展

一、提高旅游企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑

（一）加強旅游市場調(diào)研，擴大旅游客源

旅游客源是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提條件，也是增加旅游企業(yè)營業(yè)收入的重要途徑。因此，必須隨時掌握旅游客源市場的變化，對現(xiàn)有客源的流向、潛在客源的狀況，以及主要客源國的政治經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行調(diào)查、研究和分析，以便有針對性地進行旅游宣傳和促銷，提供合適的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，不斷擴大客源市場，增加旅游企業(yè)的經(jīng)營收入，提高經(jīng)濟效益。否則就會失去市場競爭力、失去客源，而沒有客源就沒有旅游經(jīng)濟活動，也就無法實現(xiàn)和提高旅游企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）提高勞動生產(chǎn)率，降低旅游產(chǎn)品成本

提高勞動生產(chǎn)率，就是要提高旅游企業(yè)職工的素質(zhì)，加強勞動的分工與協(xié)作，提高勞動組織的科學(xué)性，盡可能實現(xiàn)以較少的勞動投入完成同樣的接待任務(wù)，或者以同樣的投入完成更多的接待任務(wù)，達到節(jié)約資金占用，減少人財物力的消耗，降低旅游產(chǎn)品的成本。同時，提高勞動生產(chǎn)率還有利于充分利用現(xiàn)有設(shè)施，擴大營業(yè)收入，達到提高利潤，降低成本，增加旅游經(jīng)濟效益的目的。

（三）加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益

旅游企業(yè)的經(jīng)濟核算，是旅游企業(yè)借助貨幣形式，通過記帳、算帳、財務(wù)分析等方法，對旅游經(jīng)濟活動過程及其勞動占用和耗費進行反映和監(jiān)督，為旅游企業(yè)加強管理、獲取良好的經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。加強旅游企業(yè)的經(jīng)濟核算，有利于發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)濟活動中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，分析其產(chǎn)生的原因和影響因素，有針對性地采取有效的對策和措施，開源節(jié)流，挖掘潛力，減少消耗，提高經(jīng)濟效益。

（四）提高旅游職工素質(zhì)，改善服務(wù)質(zhì)量

旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞，不僅表現(xiàn)在旅游景觀是否具有吸引力，旅游活動的內(nèi)容是否豐富多采，旅游接待設(shè)施是否舒適、安全，而且也體現(xiàn)在旅游服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)上。改善和提高服務(wù)質(zhì)量就能滿足游客的需求，促使他們增加逗留時間，增加消費，從而相應(yīng)提高旅游經(jīng)濟效益。既然服務(wù)質(zhì)量的好壞主要體現(xiàn)在職工身上，因此必須提高旅游企業(yè)職工的政治素質(zhì)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能和道德修養(yǎng)，這也是提高服務(wù)質(zhì)量的保證。

（五）加強旅游企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作，不斷改善經(jīng)營管理良好的管理基礎(chǔ)工作，不僅是改善旅游企業(yè)經(jīng)營管理的前提，也是創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的重要途徑。因此，加強旅游企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作，必須切實做好以下工作。一是要加強標準化工作，促使企業(yè)各項活動都能納入標準化、規(guī)范化和程序化的軌道，建立良好的工作秩序，提高工作效率。二是要加強定額工作，制定先進合理的定額水平和嚴密的定額管理制度，充分發(fā)揮定額管理的積極作用。三是加強信息和計量工作，通過及時、準確、全面的信息交流和反饋，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。并在加強計量監(jiān)督和管理前提下，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本、提高經(jīng)濟效益。四是加強規(guī)章制度的制定和實施，嚴格各種工作制度、經(jīng)濟責任制度和獎懲制度，規(guī)范職工行為，促進經(jīng)營管理的改善和提高。

二、旅游市場的營銷策略

1.積極開拓旅游市場，加強廣告宣傳和促銷，我國旅游業(yè)正處于旅游產(chǎn)品生命周期的初級階段，即大多處于投入期和成長期。這一時期的主要特征是旅游產(chǎn)品正在開發(fā)，旅游市場正在開拓，產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽尚不高，正在逐步被人們認識和接受。主要對策是，加強廣告宣傳提高知名度；提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量；采取促銷手段，吸引旅游者；鼓勵中間商經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品，擴大市場領(lǐng)域?！翱臁弊?、突出一個“好”字，即旅游市場開拓要快，旅游產(chǎn)品質(zhì)量要好。

2.開發(fā)有自已特色的旅游新產(chǎn)品，提供有差別的旅游服務(wù)，通過實行差異性市場營銷策略，針對不同需求者提供不同的旅游商品以創(chuàng)造用戶，擴大市場。

3.通過合理的綜合運用探查（市場調(diào)研）、分割（市場細分）、定位（產(chǎn)品定位）、優(yōu)先（優(yōu)選目標市場）等戰(zhàn)略4PS策略因素和產(chǎn)品、價格、銷售渠道、促銷手段等戰(zhàn)術(shù)4PS市場營銷因素，實現(xiàn)市場營銷的整體效果最優(yōu)化。在產(chǎn)品方面，針對散客購買行為隨意性大的特點，可采取多品種，少批量，小單元的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)策略，提供靈活組合與自由挑選的充分方便。旅游業(yè)作為當今中國經(jīng)濟的龍頭企業(yè)，提高經(jīng)濟效益勢在必行。提高的途徑需要不斷的探索，旅游經(jīng)濟效益的提高任重而道遠。

8.如何提高旅游業(yè)發(fā)展

目前喜歡出外旅游的越來越多了，可是如果人們對的文化旅游意識不是太了解就能對旅游業(yè)造成一定的影響。下面是對如何增強旅游文化意識的一些建議:

1.加強對旅游文化的宣傳

如果旅游文化宣傳的知識面比較窄，比如宣傳只是局限在旅游經(jīng)典，就不能充分的提高人們對旅游文化的認識。可以把旅游文化宣傳灌輸?shù)饺藗兊纳钪?，通過人們對它的整體認識去取得更好的效果。

2.要強化旅游文化的交流

我們知道每去某地的旅游區(qū)游玩，如果不了解當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，有些事情就有可有造成笑話或是誤解。加強旅游文化的交流是避免誤解的好辦法。通過有那方面知識的人或是本地人給外地人介紹他們那的旅游文化，可以起到不錯的效果。

3.導(dǎo)游人選的多樣化

旅游景點的導(dǎo)游多是個體或是特定的去某個景區(qū)幫助游客了解當?shù)氐娘L(fēng)俗文化，特定的讓他們?nèi)ツ车鼐蛢H僅的局限在某一處的文化意識。如果公立單位能多增加些知識面比較廣的導(dǎo)游和講解員，那可以更具體的幫助旅游者提高旅游文化意識。

4.可以從每個人的自身意識做起

我們應(yīng)加強提高每一個人旅游文化意識，從而提高整體濃厚的旅游文化氛圍。旅游文化意識的提高可以促進旅游業(yè)更發(fā)達，使我們的生活更幸福。

9.如何大力發(fā)展旅游業(yè)

一、

發(fā)展城市旅游首先就是打造特色品牌，我們應(yīng)該充分發(fā)揮城市的特色，找到自己的定位，然后大力發(fā)展。

二、

發(fā)展城市旅游，還應(yīng)該注意創(chuàng)新發(fā)展，不要總是循規(guī)蹈矩，而是注重創(chuàng)新理念，引入一些新概念、新思路。

三、

發(fā)展城市旅游業(yè)，必須了解城市特點，深入挖掘好的旅游項目，否則，再好的旅游規(guī)劃最后也是無法實施。

四、

要能夠循序漸進，制定一個長期規(guī)劃，分步驟實施，不要急于求成或者穩(wěn)中求勝，要根據(jù)城市特點逐漸深入推進。

五、

要配套一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城市旅游業(yè)，應(yīng)該注重加大財政投入，不斷建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠讓旅游業(yè)有更大的活力。

10.如何更好發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

首先了解山西這個城市。一方面說，古代祖先筑城興市除了發(fā)展城市的政權(quán)職能外，客觀上對城鄉(xiāng)人民發(fā)展商品交換，

保護城內(nèi)工商業(yè)起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發(fā)展，促進了生產(chǎn)力在城市的集聚和社會分工的發(fā)展。

這不僅為城市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，而且也為城市文化的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、

經(jīng)濟中心和文化中心，成為先進生產(chǎn)力和文化的搖籃和載體。

人文歷史文化古跡，山西是美麗的城市所以才回去開發(fā)旅游資源因為有它的優(yōu)勢，這里應(yīng)該有當?shù)氐膫髡f或故事吧 用這點都可以吸引人群。

以此成為令人想往的地方。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著時光的流逝，

遺留至今，成為人類歷史發(fā)展的寶貴遺產(chǎn)。這不僅具有考古的文物價值，而且，成為我們追尋祖先足跡的

極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個意義上說，開發(fā)旅游資源，是城市的孿生兄弟。

合理地開發(fā)利用城市旅游資源，保護城市的生態(tài)環(huán)境等各個方面，更有極其重要的意義。

山西旅游資源區(qū)域開發(fā)初探

山西旅游資源區(qū)域開發(fā)初探(引用)

一、山西旅游資源特點

（一） 自然旅游資源基礎(chǔ)雄厚，但空間組合性較差。

山西自然風(fēng)光秀麗，主要以名山、瀑布、泉水，野生動物資源等自然景觀為主體構(gòu)架，充分體現(xiàn)我國北方“粗獷、雄厚”的風(fēng)光特色 。已開發(fā)的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群，集中了第三紀和第四紀的火山近30余座火山，保存完整，是進行科學(xué)考察的理想場所。天然水景資源以規(guī)模壯觀的大河、流泉、飛瀑最為突出，著名的有黃河、汾河、桑干河，壺口、娘子關(guān)瀑布及湯頭溫泉，奇村、頓村溫泉，夏縣溫泉等，位于運城盆地的運城鹽地，不僅蘊藏有豐富的礦產(chǎn)資源，而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外，山西境內(nèi)還有國家級自然保護區(qū)——歷山自然保護區(qū)和龐泉溝自然保護區(qū)，有省級自然保護區(qū)——蟒河自然保護區(qū)和蘆芽山自然保護區(qū)，這些自然保護區(qū)既可作為生態(tài)系統(tǒng)研究基地和豐富多彩的生物物種博物館，又可作為一項不可多得的未經(jīng)人工雕琢的自然旅游資源。

但是，從空間分布來看，山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠離城鎮(zhèn)，資源之間組合性差，很少有比較集中的景點群出現(xiàn)，加之交通不便、山區(qū)經(jīng)濟比較落后，從而使旅游景點吸引力降低，生命周期得不到延長，不僅給資源開發(fā)增加難度，而且也不利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，形成了目前雖然旅游資源豐富，卻很多是“養(yǎng)在閨中人未識”的局面。

（二）人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主，在全國占有重要地位，資源上相似性大，吸引力相對較弱。

山西省是名副其實的“文物大省”，全國保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍貴價值的國家級重點文物保護單位35處，國家保護級文物名列全國第3位。省級重點保護古跡300余處，縣級保護的歷史文物達2000余處，因而有“中國地上歷史博物館”之稱，大部分文物古跡，壁畫建筑都具有濃厚的宗教色彩。

山西還是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的革命者區(qū)。目前，有國家級及省級保護的革命紀念地16處，大部分已開發(fā)瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場所，構(gòu)成山西省一項特殊的旅游資源。

一個地方的民俗風(fēng)情是不斷發(fā)展的傳承文化，也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風(fēng)情獨具特色，如寒食節(jié)、添倉節(jié)、油糕節(jié)等民間節(jié)日；剪紙、面塑、皮影戲，身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會及豐富的地方特產(chǎn)，匯聚為山西民俗風(fēng)情的海洋，目前，全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館，分別反映了全省南、中、北三個地區(qū)不同的民俗特色。

從總體評價，山西省人文旅游資源的吸引力在全國范圍內(nèi)的競爭力是相對較弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宮、長城和西安秦傭那樣資源壟斷性高，在國際上享有極高聲譽的古跡名勝。（2）全省人文旅游資源相似性大，宗教特色顯著。全省僅寺廟、殿堂、道觀就有3000處之多，這種狀況不利于旅游活動層次的提高。（3）人文旅游資源豐富但分布相對分散，一定程度上削弱了資源的吸引力。

（三）自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。

由于自然條件的特色和歷史的原因，山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景，兩者在特定的環(huán)境中，緊密結(jié)合成統(tǒng)一的整體，使旅游地形成一種綜合的組合形式，游客可以通過一景、一地的旅行和游覽，既飽覽了大自然的美妙風(fēng)景，同時又能達到考察研究、論古探奇、了解中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目的。壺口瀑布、北武當山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四個皆是在優(yōu)美的自然風(fēng)景中點綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀，這在很大程度上提高了旅游資源的價值和旅游活動的效益，豐富了旅游項目的內(nèi)涵，是山西旅游資源開發(fā)非常有利的一面。

二、 山西旅游客源市場分析

（一） 從國際、國內(nèi)旅游發(fā)展看山西旅游客源市場

進入90年代以來，國際旅游市場呈現(xiàn)出觀光型向度假、休閑及康體等專項旅游轉(zhuǎn)變的趨勢。這種趨勢對我國旅游業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，對山西的國際旅游業(yè)更為不利。山西旅游資源以自然風(fēng)光和文物古跡等觀光旅游資源為主，而為滿足各種特殊旅游活動如度假、休閑、娛樂、購物、尋奇、探險等專門層次需要的旅游資源較為缺乏，因而跟不上國際旅游需求的變化趨勢。雖然近年來為了改變這種不利局面，有關(guān)部門著手開發(fā)了幾個旅游度假區(qū)，但是從國際旅游度假區(qū)的建設(shè)需求和應(yīng)具備的區(qū)位條件來看，山西在短期內(nèi)不可能建成有國際意義的旅游度假區(qū) 。

改革開放以來，我國國內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，外出觀光旅游已成為居民消費熱點之一，對于居民收入較高的沿海地區(qū)和大中城市的居民更是如此。1996年，國內(nèi)旅游區(qū)人數(shù)已達6.4億人次，旅游業(yè)總產(chǎn)值達1600億元，而且國內(nèi)旅游業(yè)已超出國際旅游業(yè)產(chǎn)值。據(jù)國家旅游局預(yù)測，到2000年，國內(nèi)旅游人數(shù)將達到9.5－10.3億人次。這一龐大的市場需求將成為山西旅游發(fā)展的有力拉動力。一方面，山西有著緊靠東部沿海地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位，“近水樓臺可以先得月”；另一方面，我國國內(nèi)旅游業(yè)處于以觀光型為主的發(fā)展初期，也就是說，現(xiàn)階段居民出行旅游的目的地一般為優(yōu)美的自然風(fēng)景區(qū)和文物古跡旅游地，這對自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業(yè)發(fā)展而言，無疑是一種機遇。

（二）從旅游客源市場看山西旅游業(yè)的地位

首先，山西國際旅游在全國處于落后位置。自改革開放以來，山西省國際旅游人數(shù)（包括外國人、華僑、臺灣同胞、香港同胞）總的來說呈遞增趨勢（表1）。從1980年到1996年16年間，全省共接待海外游客70.66萬人次，年平均增長率為12％，旅游外匯收入年增長率為20.4％，旅游業(yè)作為一項創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)在全省的外貿(mào)體系中已占有越來越重要的地位。但是，從全國國際旅游發(fā)展狀況來看，山西國際旅游業(yè)處于比較落后的位置。在全國30個省、直轄市（不含重慶）、自治區(qū)（除臺灣）中，從1986年到1996年，山西省國際旅游人數(shù)及旅游創(chuàng)匯比一直在第24－28位間徘徊，即使是在較大增長的1996年，亦僅位次第26位，僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次，國際游客入境平均停留時數(shù)短，消費水平較低。1988年國際游客在晉停留天數(shù)為每人次1.43天，人均購物消費26元（人民幣外匯券）。1996年增加到2.8天，但人均日消費仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷售額低，是影響山西省旅游外匯收入低的一個重要因素。

其次，山西國內(nèi)旅游的市場前景看好。相對于國際旅游市場來說，山西國內(nèi)旅游市場比較活躍，而且一直呈穩(wěn)定增長趨勢（表2）。1985年國內(nèi)旅游人數(shù)不足400萬人次，1996年增加到1318萬人次，回籠貨幣相當于1985年的20多倍，年均增長率分別為12％和30％，而且國內(nèi)旅游人數(shù)及回籠貨幣數(shù)額超過新疆、江西、吉林等省，與福建、黑龍江等省接近，這說明相對于國際旅游業(yè)來說，山西國內(nèi)旅游業(yè)在全國還是具有一定地位的。

三、山西旅游資源區(qū)域開發(fā)及問題

（一）山西旅游資源區(qū)域開發(fā)條件

從山西旅游資源吸引范圍分析，由于山西旅游資源屬于國際吸引向性的國際級和國家級資源較少，目前只有五臺山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關(guān)帝廟、恒山、應(yīng)縣木塔等景區(qū)具有一定的吸引能力，而這些資源中又缺乏象北京故宮、長城、西安泰傭、廣西桂林等具有國際知名度的景點。一些潛力大的旅游資源仍處于待開發(fā)狀態(tài)，短期內(nèi)也難以吸引大量的國際游客。相對來說，山西旅游資源中具有國內(nèi)和省內(nèi)吸引向性的旅游點服務(wù)，尤其是晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)、五老峰風(fēng)景區(qū)、歷山自然保護區(qū)、黃崖洞風(fēng)景區(qū)、管涔山風(fēng)景區(qū)、靈寶山風(fēng)景區(qū)等很多自然和人文景觀組合較好的景點，雖然目前還難以吸引大量的國際游客，但卻能引起國內(nèi)及省內(nèi)大中城市旅游者的興趣，發(fā)展國內(nèi)旅游潛力很大。

從旅游區(qū)位條件來看，山西省地處中部地帶，位于京津、西安、中原（洛陽、鄭州、開封）三大旅游熱點之間，這對山西旅游開發(fā)即是優(yōu)勢也是劣勢。首先，由于缺乏便捷的國際交通口岸，加之距主要客源國較遠，從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢。1995年海外旅游者抽樣調(diào)查的資料表明，在來華旅游者中，只游覽1－3座城市的旅游者占74.2％。就華北地區(qū)，京津、西安及中原地區(qū)是國際旅游的熱點，1996年這幾個地區(qū)的海外旅游人數(shù)為北京218萬人次，陜西51.04萬人次，河南24.2萬人次，而山西只有9.6 萬人次。由于缺乏與這三大旅游區(qū)競爭的高壟斷性旅游資源，山西只能定位在上述旅游區(qū)的分流區(qū)層次上，而分流區(qū)的市場是較小且不穩(wěn)定的。這種狀況在今后一段時期內(nèi)估計不會有較大轉(zhuǎn)變。另一方面，旅游與經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，發(fā)達的國際旅游離不開發(fā)達的經(jīng)濟水平及外向性經(jīng)濟的推動。而山西落后的經(jīng)濟發(fā)展水平，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，單一畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及山西“煤炭大省”對旅游資源的形象及游客心理的影響，也成為山西發(fā)展國際旅游業(yè)的限制因素。

其次，對于國內(nèi)旅游客源來說，由于國內(nèi)旅游的主體是大中城市居民，山西周圍有京津、西安、鄭州、石家莊、濟南等大城市及城市化進程較快的山東和河南省，有可觀的市場潛力。隨著太舊高速公路的開通，風(fēng)陵渡，太陽渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線的正式通車，山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著改善。目前，太原到原平的高速公路已開工建設(shè)，形成從京津冀到山西東部的旅游環(huán)形線路，京津冀地區(qū)的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以，著力開拓周邊地區(qū)客源市場，是山西近期內(nèi)的主要目標。與南方旅游資源相比，山西旅游資源有著南方所不具備的雄深、粗獷的奇險的特色，而且眾多的山水風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)都是消夏避署、回歸自然的好去處，這些都可作為山西開拓東南沿海地區(qū)和南方旅游市場的有利條件。

（二）旅游資源區(qū)域開發(fā)存在的問題

首先，地方旅游資源開發(fā)存在較大盲目性，旅游項目建設(shè)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和準則。近年來，地方政府和群眾集資開發(fā)的旅游項目逐漸增多，說明旅游業(yè)“投資少、見效快、效益多、風(fēng)險小”的行業(yè)特點已引起地方政府及群眾的興趣。但是，由于缺乏對旅游市場需求特點的科學(xué)分析和了解，地方旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)存在著很大的盲目性，有些項目近距離重復(fù)，質(zhì)量品位低，不適應(yīng)市場需要。例如前一段時期在全國興起的“人造景觀熱”影響到山西各地，很多地方的人造景觀在內(nèi)容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂，經(jīng)不起推敲，令游人觀一而三，游興索然無味。這樣的景點也許暫時能取得一些效益，但其內(nèi)在的特性決定了其生命周期短，因而不會維持很久，造成資金資源的浪費。另外，由于很多人造景觀往往附著于原有的自然或人文旅游資源之中，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西旅游部門急需理順管理渠道，對全省各地的旅游資源開發(fā)進行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)及全面的可行性研究，真正從長遠著眼，運用可持續(xù)發(fā)展及永續(xù)利用的觀點和系統(tǒng)的觀點進行旅游資源的區(qū)域開發(fā)。

其次，在旅游資源區(qū)域開發(fā)過程中，管理機制不順，缺乏整體協(xié)調(diào)，存在著多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。在一個風(fēng)景名勝旅游區(qū)內(nèi)，可能有五個同等級別而又互不隸屬的管理機構(gòu)，分別是風(fēng)景管理局、文物局（治）、宗教局（處）、旅游局及當?shù)卣?。由于各自管理體制不一，投資重點和利益也不一樣，致使景區(qū)在投資、建設(shè)等方面不能配套協(xié)調(diào)。如壹口風(fēng)景區(qū)是全國四十佳之一，瀑布屬于風(fēng)景局管理，投入大量資金，而與之一體的“旱地行船”和清長城是文物局管理，認為只是一般文物，不作重點開發(fā)，所以使景區(qū)建設(shè)一直不能整體同步進行，影響景區(qū)價值的發(fā)揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴重困擾著山西旅游資源的合理開發(fā)規(guī)劃。其次，各旅游區(qū)之間缺乏區(qū)域間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，造成了旅游區(qū)間的盲目競爭，同時也難以形成通暢的旅游線路，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)極為不利。

四、 山西旅游資源區(qū)域開發(fā)對策

從上述分析中，我們可以看出，山西旅游區(qū)域開發(fā)仍處于開發(fā)的生成期階段。根據(jù)經(jīng)驗，在這一階段中，旅游業(yè)的關(guān)鍵性舉措主要是要豐富風(fēng)景點結(jié)構(gòu)，加強景區(qū)建設(shè)。具體開發(fā)對策如下：

（一）按照擇優(yōu)開發(fā)、保證重點的原則，采取不同的區(qū)域開發(fā)模式。

由于旅游資源區(qū)域開發(fā)的財力和物力有限，不可能采取“全面開花，面面俱到”。所以在制定旅游發(fā)展政策，選取項目投資時，應(yīng)該首先在資源質(zhì)量高，旅游基礎(chǔ)好的部分地區(qū)實行擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。山西每年可用旅游開發(fā)的資金約2000多萬元，應(yīng)把這些不同渠道來的資金集中使用，重點扶持重點景區(qū)的建設(shè)，對其進行全面分析研究，整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局。從全省旅游資源區(qū)域開發(fā)來看，目前已基本形成以大同、揚州、太原、臨汾 、運城為主體的八大旅游區(qū)格局，各旅游區(qū)資源豐度不同，開發(fā)程度也不同，應(yīng)采取不同的旅游資源開發(fā)模式：

1、“單一腹地”開發(fā)模式

在經(jīng)濟發(fā)展比較落后，旅游資源開發(fā)程度不高的地區(qū)，只能集中有限的財力和物力重點開發(fā)一、兩個場所值大，等級較多的旅游景點，把集中開發(fā)的幾個旅游地作為整個區(qū)域旅游發(fā)展的增長極，通過自身發(fā)展能力的增加和完善來帶動區(qū)域旅游資源的開發(fā)，形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網(wǎng)式結(jié)構(gòu)。如呂梁旅游區(qū)處于經(jīng)濟比較落后的呂梁山區(qū)，旅游業(yè)剛剛起步，今后應(yīng)把國家級風(fēng)景名勝區(qū)——北武當風(fēng)景區(qū)作為重點投資開發(fā)項目，建設(shè)配套設(shè)施，改善交通條件，擴大其影響，還可與距其不遠的龐泉溝自然保護區(qū)進行聯(lián)合開發(fā)，以二者旅游規(guī)模的擴大來帶動 梁旅游區(qū)的旅游發(fā)展。

2、“等級序列”開發(fā)模式

太原、大同、忻州旅游區(qū)屬于旅游資源價值大，開發(fā)程度較高的旅游區(qū)，旅游業(yè)的發(fā)展已具有一定規(guī)模，形成了一個或幾個多級別的旅游中心地，而且這些中心旅游景區(qū)在區(qū)域內(nèi)已具有較強的集散功能。對旅游區(qū)的功能、規(guī)模及發(fā)展方向起著制約作用。這些旅游區(qū)的資源開發(fā)應(yīng)以中心旅游景區(qū)為依托，在不斷完善中心景區(qū)功能的基礎(chǔ)上，重點開發(fā)和建設(shè)潛力大的旅游資源作為次一級的增長極，逐步形成旅游中心——次級旅游中心——旅游腹地的通道網(wǎng)落式的空間結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)區(qū)域旅游的全面發(fā)展。如忻州旅游區(qū)中，五臺山風(fēng)景區(qū)是忻州地區(qū)的一級旅游中心地，區(qū)內(nèi)其它旅游景點雖也已得到不同程度的開發(fā)，但目前還未能達到象五臺山那樣的吸引規(guī)模。今后除繼續(xù)開發(fā)五臺山各個臺頂，開通改造臺懷鎮(zhèn)至五個臺頂?shù)牡缆?，配套完善各臺頂?shù)姆?wù)設(shè)施等項目外，應(yīng)加快開發(fā)管滲山——蘆芽山風(fēng)景區(qū)及代縣古城（國家級歷史文化名城），加強它們同五臺山景區(qū)的聯(lián)系，形成以五臺山為中心的大旅游圈，推動忻州旅游區(qū)向更高層次邁進。

3、“多核一共生”開發(fā)模式

在擁有若干個特色各異，規(guī)模相似，功能互補的旅游中心地的旅游區(qū)內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮各旅游中心景區(qū)的功能特色和資源優(yōu)勢，形成多旅游中心——腹地網(wǎng)絡(luò)式的中心集合體，共同帶動區(qū)域旅游資源開發(fā)。如運城旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)存在著多個級別較高的旅游地：國家級重點文物保護單位——解州關(guān)帝廟、芮城永樂宮、國家級風(fēng)景名勝區(qū)——五老峰風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)——歷（ 山）云（夢山）自然保護區(qū)。這些旅游景點都已具有一定的吸引能力；其次，近年來與河南省聯(lián)合開發(fā)的“黃河游”項目也顯示出了極大的潛力。因此，運城旅游區(qū)應(yīng)繼續(xù)完善“黃河游”及“關(guān)公故里游”等項目，大力開發(fā)五老峰風(fēng)景區(qū)，歷山自然保護區(qū)的觀光、避署、休養(yǎng)、科考旅游，修復(fù)永濟鸛雀樓及唐開元鐵牛館，舜都萍坂古城；加強各中心景區(qū)的聯(lián)合，開發(fā)環(huán)狀旅游線路，共同開拓國防國內(nèi)旅游市場。

（二）選定目標市場，針對市場進行資源的開發(fā)及設(shè)施建設(shè)。

旅游資源開發(fā)和建設(shè)應(yīng)以市場需求為前提，遵循一定的市場原則，從實際出發(fā)，選擇符合客觀實際的目標市場，有目的、有針對性地開展市場經(jīng)營、所以，客源目標市場的正確定位是旅游資源開發(fā)成功的一個關(guān)鍵因素。對山西而言，發(fā)展國際旅游業(yè)相對于國內(nèi)旅游業(yè)說，短期內(nèi)還面臨著各方面的困難，旅游外匯收入的增加，往往需要付出比國內(nèi)旅游收入更多的成本，因此，未來一段時期內(nèi)，山西不應(yīng)再把重點放在國際旅游上，而應(yīng)從實際出發(fā)，把眼光移到國內(nèi)旅游市場的開拓，以國內(nèi)旅游為主體，著眼發(fā)展大眾化旅游，開創(chuàng)群眾喜聞樂見的各種旅游形式和項目，進一步加強對國內(nèi)旅游者的宣傳促銷，為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件，同時積極創(chuàng)造發(fā)展國際旅游條件，以國內(nèi)旅游帶動國際旅游的穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)山西省旅游資源狀況、旅游業(yè)基本運營態(tài)勢及國際、國內(nèi)旅游市場發(fā)展趨勢分析，筆者認為，山西省旅游目標市場定位應(yīng)該是：以國內(nèi)旅游為主體，逐步培育進軍國際市場的配套條件，以國內(nèi)旅游帶動國際旅游的發(fā)展。

（

11.如何提升旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是當前旅游行業(yè)的新軍，爆發(fā)出了強大的生命力。在我的身邊，有很多成功的例子，也有失敗的例子。要說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策，我想有以下這幾個方面與您分享。

一、選址。經(jīng)過我的大致統(tǒng)計，鄉(xiāng)村旅游成敗的關(guān)鍵因素之一，就是選址。比如，交通是否便利，是否附近有旅游區(qū)，工作人員是否能就近招聘，蔬菜水果是否就近購買，有哪些地源優(yōu)勢和受客群體等等。其中，客戶群體有多大要做好預(yù)估，你的競爭對手，不利因素等都在考慮之內(nèi)。

二、定位。給鄉(xiāng)村旅游定位是一個至關(guān)重要的工作。比如做鄉(xiāng)村飲食文化，殺豬菜，鐵鍋燉。比如懷舊文化，民俗村，老建筑等，要的就是歷史積淀，土的掉渣兒。再比如采摘節(jié)，品嘗季或者是生態(tài)種養(yǎng)一體化展示，種養(yǎng)加銷一體化運營等。

三、發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村旅游的策劃中，發(fā)揮優(yōu)勢很重要，就是你擅長什么，你有什么。比如你有個生態(tài)農(nóng)場，懂技術(shù)，那你搞生態(tài)旅游就好的多。比如選址地附近有有機蔬菜生產(chǎn)基地或者有漁業(yè)基地，那你就靠近這項目，依勢而為?？偛荒苤皇怯绣X，頭腦一熱就搞個鄉(xiāng)村游。

四、科學(xué)運營。在做好以上工作以后就是運營管理了，工程建設(shè)、項目規(guī)劃，人員招聘，功能區(qū)劃分，產(chǎn)品展示，廣告宣傳，試營業(yè)之類都要逐一展開。涉及內(nèi)容紛雜多樣，都要處理好。

五、管理和糾偏。鄉(xiāng)村旅游有它易上手、接地氣的優(yōu)勢，但是問題也不少，比如飲食衛(wèi)生管理，種養(yǎng)殖技術(shù)，旅游線路并軌，雇傭員工素質(zhì)提高等，很復(fù)雜。我知道的幾個成功的案例中，就由于經(jīng)營不穩(wěn)定，家族產(chǎn)業(yè)既得利益劃分不清，管理制度不落實，出現(xiàn)分歧和糾紛，導(dǎo)致失敗的。

六、幾個原則和建議。我不是這方面的專家，只是懂點種植業(yè)，和種植業(yè)者打交道多，道聽途說而已。

1、遞進原則。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也好，農(nóng)村餐飲服務(wù)也罷，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就很麻煩，從大題目上說，那也叫農(nóng)工商一體化經(jīng)營。所以，不可冒進，要先試水。

比如，你有漁場，那就近搞漁村鐵鍋燉，積累人脈、經(jīng)驗和資金以后，再擴大再生產(chǎn)，加入種植、加工、產(chǎn)品銷售。這就叫商場上的“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)“。

2、制度優(yōu)先原則。由于鄉(xiāng)村旅游項目中，經(jīng)營依托地點的特殊性，使鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營人一般都是一個家族或幾個家庭的聯(lián)合，在管理過程中，很容易出現(xiàn)責權(quán)不對等，公私不明確，各自為戰(zhàn)的情況，往往剛開業(yè)時紅紅火火，掙錢了以后卻亂做一團。究其原因，還是制度不明確，頂層設(shè)計不夠，缺少制度上的約束。

3、市場優(yōu)先原則。創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游，我們最需要關(guān)注的是客戶群體，顧客的體驗是第一位的，所以，在這個方向上說，顧客就是市場，沿著他們的體驗去做，才有發(fā)展。

比如，建一個采摘旅游，你只有葡萄，那有點單一啊，你從草莓、櫻桃、黑豆果、燈籠果、樹莓、沙果、梨這一系列來上市，差不多六月份到十月一每個月都有新品采摘，那會有多大的吸引力呢。

4、特色原則。特色就是與眾不同，鄉(xiāng)村旅游就是要搞出個特色，人無我有，人有我強，這樣才能發(fā)展，才能成功。我曾經(jīng)去過一個經(jīng)營殺豬菜的農(nóng)莊，在那你可以參觀其任何一個環(huán)節(jié)，養(yǎng)豬、種菜、飯館、一體化，生態(tài)化，你看了都覺得該嘗嘗。將特色做到極至，一定吸引人。

好了，就說這些吧。如果有一兩句話啟發(fā)和幫助到您，不勝榮幸！