(一)資料審核
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)依據(jù)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定,對(duì)景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核,審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)顩r等。通過(guò)審核的景區(qū),進(jìn)入景觀評(píng)估程序,未通過(guò)審核的景區(qū),一年后方可再次申請(qǐng)重審。
(二)景觀價(jià)值評(píng)價(jià)
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組建由相關(guān)方面專家組成的評(píng)議組,聽取申報(bào)景區(qū)的陳述,采取差額投票方式,對(duì)景區(qū)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通過(guò)景觀評(píng)價(jià)的景區(qū),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)節(jié),未通過(guò)景觀評(píng)價(jià)的景區(qū),兩年后方可再次申請(qǐng)重審。
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織國(guó)家級(jí)檢查員成立評(píng)定小組,采取暗訪方式對(duì)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,導(dǎo)游導(dǎo)覽、購(gòu)物等游覽服務(wù)設(shè)施,電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,對(duì)歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況,引導(dǎo)游客文明旅游等方面?,F(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū),進(jìn)入社會(huì)公示程序,未達(dá)標(biāo)的景區(qū),一年后方可再次申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(四)社會(huì)公示
全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū),在中國(guó)旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì)公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過(guò)公示,若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況,將由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查,做出相應(yīng)決定。
(五)發(fā)布公告
經(jīng)公示無(wú)重大異議或重大投訴的景區(qū),由全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)發(fā)布質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定公告,頒發(fā)證書和標(biāo)牌。
辦事流程:
1、旅游景區(qū)在自檢、自查的基礎(chǔ)上,達(dá)到相應(yīng)等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的,向區(qū)(市)縣旅游局提出申請(qǐng)報(bào)告;
2、省、市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委派專家進(jìn)行咨詢、指導(dǎo);
3、區(qū)(市)縣旅游局核實(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,向市旅游局景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)(市旅游局)提交申請(qǐng)報(bào)告;
4、市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)(市旅游局組織專家)初審合格后上報(bào)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì);
5、省、市旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查和暗訪,由省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核檢查合格后,向國(guó)家質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)推薦;
6、國(guó)家旅游局景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)組織評(píng)審、公告。
依 據(jù):中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局令 (第23號(hào)令)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》
近日,淮南市田家庵區(qū)調(diào)整干部工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),選派抽調(diào)大批機(jī)關(guān)干部深入建設(shè)一線,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人同樣“下沉”基層,會(huì)同區(qū)直機(jī)關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人,走近群眾,察民情、貼民心、解民憂。
干部下基層,聯(lián)系群眾、調(diào)研走訪、推進(jìn)工作,是我們黨多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),實(shí)踐證明,其實(shí)為一舉多得、好處多多。
基層是矛盾、困難和問(wèn)題最為集中的地方。領(lǐng)導(dǎo)干部在這里不僅可以學(xué)到很多書本中無(wú)法學(xué)到的知識(shí),還可以把自己所擁有的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去,通過(guò)走訪調(diào)查,研究分析,幫助解決群眾反映比較集中的矛盾、困難和問(wèn)題,從而在實(shí)踐中不斷增長(zhǎng)自己的知識(shí)才干,提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
再者還可以為基層解難題、辦實(shí)事,讓群眾得到實(shí)惠。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的根本目的,就是為了真誠(chéng)傾聽群眾呼聲和要求,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,出實(shí)招、辦實(shí)事,指導(dǎo)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、社會(huì)進(jìn)步了,最大的受惠者自然是人民群眾。
1.開展精神文明創(chuàng)建50問(wèn)宣傳活動(dòng),在各個(gè)區(qū)組織有獎(jiǎng)問(wèn)答。
2.“萬(wàn)名干部入萬(wàn)家”進(jìn)行宣傳、調(diào)查活動(dòng)。分發(fā)“了解社會(huì)民意,提高居民滿意度”的問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)市容、精神文明等多項(xiàng)工作展開民意征集,為居民辦實(shí)事。在調(diào)查后積極對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決,并予以反饋。
3.在市電視臺(tái)定期播放關(guān)于文明創(chuàng)建的公益廣告。
4.暗訪活動(dòng),在各處開展攝像暗訪,對(duì)不符合精神文明建設(shè)的活動(dòng)進(jìn)行批評(píng)曝光,對(duì)發(fā)揚(yáng)精神文明的事項(xiàng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)及適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
5.開展精神文明建設(shè)的文藝表演匯演宣傳演出活動(dòng)。
6.到各個(gè)學(xué)校對(duì)年輕的一代進(jìn)行宣傳。展開青少年比較感興趣的活動(dòng),比如讀書會(huì)、精神文明小故事征集/精神文明征文活動(dòng)、外出實(shí)踐(為社會(huì)服務(wù)類活動(dòng))。精神文明建設(shè)是很重要的,但是事實(shí)上關(guān)于精神文明建設(shè)的概念很多人都不是很了解,因此通過(guò)各種宣傳來(lái)達(dá)到廣而告之的目的是必不可少的。最近我有幸參與了南京文明創(chuàng)建的有關(guān)上門宣傳活動(dòng):“萬(wàn)名干部入萬(wàn)家”,這個(gè)活動(dòng)很艱難,但是確實(shí)很有意義,很多居民都認(rèn)真寫了意見及建議,這對(duì)于整改和促進(jìn)文明的創(chuàng)建是很有必要的。祝愿樓主能在答案中找到你想要的東西=v=+
旅游暗訪員是調(diào)查旅游景點(diǎn)是否存在強(qiáng)制消費(fèi),導(dǎo)游索要消費(fèi)不合理現(xiàn)象
1、旅游交通
a) 可進(jìn)人性良好。交通設(shè)施完善,進(jìn)出便捷。或具有一級(jí)公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá);或具有旅游專線交通工具。
b) 有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)或船舶碼頭。且管理完善,布局合理,容量能滿足游客接待量要求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志規(guī)范、醒目。
c) 區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,觀賞面大。路面有特色,或航道水質(zhì)良好。
d) 區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具,或鼓勵(lì)使用清潔能源的交通工具。
2、游覽
a) 游客中心位置合理,規(guī)模適度,設(shè)施齊全,功能完善。咨詢服務(wù)人員配備齊全,業(yè)務(wù)熟練,服務(wù)熱情。
b) 各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等)造型有特色,與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌設(shè)置合理。
c) 公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)特色突出,品種齊全,內(nèi)容豐富,制作良好,適時(shí)更新。
d) 導(dǎo)游員(講解員)持證上崗,人數(shù)及語(yǔ)種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員(講解員)均應(yīng)具備高中以上文化程度,其中大專以上不少于40%。
e) 導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。
f) 公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理,設(shè)計(jì)精美,有特色,有藝術(shù)感,符合GB/T 10001. 1的規(guī)定。
g) 游客公共休息設(shè)施布局合理,數(shù)量充足,設(shè)計(jì)精美,有特色,有藝術(shù)感。
3、旅游安全
a) 認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī),建立完善的安全保衛(wèi)制度,工作全面落實(shí)。
b) 消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效,交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無(wú)安全隱患。游樂(lè)園達(dá)到GB/T 16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯,防護(hù)設(shè)施齊備、有效,高峰期有專人看守。
c) 建立緊急救援機(jī)制,設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案,應(yīng)急處理能力強(qiáng),事故處理及時(shí)、妥當(dāng),檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。
4、衛(wèi)生
a) 環(huán)境整潔,無(wú)污水、污物,無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象,建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落、無(wú)污垢,空氣清新、無(wú)異味。
b) 各類場(chǎng)所全部達(dá)到GB 9664規(guī)定的要求,餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB 16153規(guī)定的要求,游泳場(chǎng)所達(dá)到GB 9667規(guī)定的要求。
c) 公共廁所布局合理,數(shù)量能滿足需要,標(biāo)識(shí)醒目美觀,建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設(shè)備,并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善,潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。室內(nèi)整潔。
d) 垃圾箱布局合理,標(biāo)識(shí)明顯,數(shù)量能滿足需要,造型美觀,與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾分類收集,清掃及時(shí),日產(chǎn)日清。
e) 食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定,餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施,不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。
5、郵電服務(wù)
a) 提供郵政及郵政紀(jì)念服務(wù)。
b) 通訊設(shè)施布局合理。出人口.及游人集中場(chǎng)所設(shè)有公用電話,具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能。
c) 公用電話亭與環(huán)境相協(xié)調(diào),標(biāo)志美觀醒目。
d) 通訊方便,線路暢通,服務(wù)親切,收費(fèi)合理。
e) 能接收手提電話信號(hào)。
6、旅游購(gòu)物
a) 購(gòu)物場(chǎng)所布局合理,建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色,與環(huán)境協(xié)調(diào)。
b) 對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理,環(huán)境整潔,秩序良好,無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。
c) 對(duì)商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。
d) 旅游商品種類豐富,具有本地區(qū)特色。
7、經(jīng)營(yíng)管理
a) 管理體制健全,經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效。
b) 旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效,貫徹措施得力,定期監(jiān)督檢查,有完整的書面記錄和總結(jié)。
c) 管理人員配備合理,高級(jí)管理人員均應(yīng)具備大學(xué)以上文化程度。
d) 具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象,確立自身的品牌標(biāo)志,并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>
e) 有正式批準(zhǔn)的旅游總體規(guī)劃,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。
f) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí),業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面,效果良好,上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%。
g) 投訴制度健全,人員、設(shè)備落實(shí),投訴處理及時(shí)、妥善,檔案記錄完整。
h) 為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務(wù)。
8、資源和環(huán)境的保護(hù)
a) 空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
b) 噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993的一類標(biāo)準(zhǔn)。
c) 地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3838的規(guī)定。
d) 污水排放達(dá)到GB 8978的規(guī)定。
e) 自然景觀和文物古跡保護(hù)手段科學(xué),措施先進(jìn),能有效預(yù)防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實(shí)性和完整性。
f) 科學(xué)管理游客容量。
g) 建筑布局合理,建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。出人口主體建筑有格調(diào),與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào),或具有一定的緩沖區(qū)域或隔離帶。
h) 環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率高,植物與景觀配置得當(dāng),景觀與環(huán)境美化措施多樣,效果良好。
i) 區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。
9、旅游資源吸引力
a) 觀賞游憩價(jià)值很高。
b) 同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值,或其中一類價(jià)值具全國(guó)意義。
c) 有很多珍貴物種,或景觀非常奇特,或有國(guó)家級(jí)資源實(shí)體。
d) 資源實(shí)體體量很大,或資源類型多,或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良。
e) 資源實(shí)體完整,保持原來(lái)形態(tài)與結(jié)構(gòu)。
10、 市場(chǎng)吸引力
a) 全國(guó)知名。
b) 美譽(yù)度高。
c) 市場(chǎng)輻射力強(qiáng)。
d) 形成特色主題,有一定獨(dú)創(chuàng)性。
11、 年接待海內(nèi)外旅游者50萬(wàn)人次以上,其中海外旅游者3萬(wàn)人次以上。
12 、游客抽樣調(diào)查滿意率高。
一、景區(qū)的等級(jí)劃分
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為5個(gè)等級(jí),從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級(jí)。5A級(jí)為旅游景區(qū)最高等級(jí),代表著世界級(jí)精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級(jí)。自2007年原國(guó)家旅游局評(píng)定出首批5A級(jí)景區(qū)至今全國(guó)累計(jì)評(píng)定出34批次259家5A級(jí)景區(qū)。
5A景區(qū)分布呈現(xiàn)出中東部多西部少的不均衡的格局,尤其是東、南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量較集中。
二、5A景區(qū)申報(bào)基本條件
1、已掛牌滿三年的4A景區(qū)。
2、景區(qū)面積不小于3平方公里。
3、年游客量不低于60萬(wàn),其中海外游客不低于5萬(wàn)。
4、近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故和社會(huì)反響強(qiáng)烈的群體性事件。
5、具有經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的景區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)論證通過(guò)的創(chuàng)建實(shí)施方案。
6、沒有多發(fā)性不可抗拒的自然災(zāi)害,接待人次未超過(guò)主管部門核定的最大承載量。
7、旅游資源品質(zhì)極高,具有特色性、典型性或唯一性及較強(qiáng)市場(chǎng)影響力。
三、5A的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第一,特色文化,景區(qū)要凸顯本土特色文化,重視文化建設(shè),文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗(yàn)等四方面;
第二,信息化,智慧旅游工程滿足景區(qū)自身發(fā)展和游客與時(shí)俱進(jìn)的需求,從信息化基礎(chǔ)、信息化管理、數(shù)據(jù)共享、電子商務(wù)四個(gè)方面大大加重了該部分的分?jǐn)?shù);
第三,綜合服務(wù),新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核;
第四,旅游安全,新增了最大承載量的核定與公布。
四、5A景區(qū)的期限
1、安全隱患嚴(yán)重:主要體現(xiàn)在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護(hù)設(shè)施缺失、安全教育缺乏、消防設(shè)施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。
2、環(huán)境衛(wèi)生差:主要體現(xiàn)在廁所革命滯后、垃圾清理不及時(shí)、亂堆亂放、餐飲區(qū)衛(wèi)生差等方面。
3、服務(wù)與管理差:主要體現(xiàn)在導(dǎo)游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價(jià)、崗位無(wú)人值守、景區(qū)服務(wù)人員不足、交通及停車場(chǎng)管理差、購(gòu)物點(diǎn)管理差等方面。
4、旅游設(shè)施破損與缺失:主要體現(xiàn)在游客中心功能欠缺、休息設(shè)施不足、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)缺失、垃圾箱不足、無(wú)障礙設(shè)施不足等方面。
這些問(wèn)題中被提及次數(shù)較多的有安全設(shè)施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時(shí)、欺客宰客、導(dǎo)游服務(wù)差、游客中心功能與設(shè)施欠缺、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不足、休息設(shè)施不足。
五、5A景區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)
創(chuàng)建重點(diǎn)主要針對(duì)專家暗訪景區(qū)時(shí)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容:
1、旅游交通:進(jìn)入景區(qū)的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車場(chǎng);
2、游覽設(shè)施:內(nèi)容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內(nèi)涵的標(biāo)識(shí)體系、多語(yǔ)種導(dǎo)游服務(wù);
3、廁所革命:有在地文化元素、有特色的廁所;
4、旅游安全:公示最大承載量,常備各種應(yīng)急預(yù)案、警示牌;
5、信息化:景區(qū)智慧管理設(shè)施、寬帶WiFi移動(dòng)電話信號(hào)全覆蓋、景區(qū)在線咨詢及預(yù)定平臺(tái);
6、旅游管理:?jiǎn)T工定期職業(yè)培訓(xùn)、完整的5A創(chuàng)建提升規(guī)劃、完善的投訴管理;
7、資源和環(huán)境保護(hù):出入口以及景區(qū)內(nèi)部環(huán)境氛圍建筑風(fēng)格要一致;
8、特色文化:挖掘文化的主題性、豐富性、展示性和體驗(yàn)性;
9、綜合服務(wù):餐飲、購(gòu)物、住宿等配套服務(wù)設(shè)施容量與布局。
范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅行社的等級(jí)劃分、評(píng)定條件以及等級(jí)評(píng)定的組織、復(fù)核及管理等基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的旅行社。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分:通用符號(hào)
GB/T10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第2部分:旅游休閑符號(hào)
LB/T15971-2010導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范
LB/T004-1997 旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求
GB/T 32943-2016旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求
GB/T 16766-2017旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)
GB/T 31385-2015 旅行社服務(wù)通則
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
?3.1 旅行社
為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或出境旅游業(yè)務(wù),并實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。
?3.2 旅游業(yè)務(wù)
為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù),招徠、接待旅游者,為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?3.3 導(dǎo)游人員
依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得導(dǎo)游證,接受旅行社委派,為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。
?3.4 旅游產(chǎn)品
通過(guò)利用、開發(fā)旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務(wù)的綜合。
?3.5旅游合同
旅行社與旅游者(團(tuán))雙方共同簽署并遵守的約定雙方權(quán)利和義務(wù)的文本。
?3.6 五險(xiǎn)一金
指現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金。
4 等級(jí)劃分及表示
旅行社按照服務(wù)質(zhì)量劃分為三個(gè)等級(jí),由低到高依次為3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí),分別用“AAA級(jí)”、“ AAAA級(jí)”、“ AAAAA級(jí)”表示。
5 等級(jí)評(píng)定條件
參加等級(jí)評(píng)定的旅行社應(yīng)具備以下條件。
?5.1 基本條件
5.1.1參評(píng)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。
旅行社注冊(cè)資本金不少于30萬(wàn)元、固定資產(chǎn)不少于120萬(wàn)元、流動(dòng)資產(chǎn)不少于120萬(wàn)元。
從業(yè)人數(shù)(有正式勞動(dòng)合同):3A 不少于20人;4A不少于50人;5A 不少于100人。
5.1.2旅行社應(yīng)依法設(shè)立并合法經(jīng)營(yíng)兩年以上。
5.1.3足額繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,無(wú)非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)等行為。
5.1.4積極使用全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確的完善旅行社相關(guān)信息和完成業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),所有團(tuán)隊(duì)使用電子合同及行程單。
5.1.5兩年內(nèi)未受到罰款以上行政處罰,未被列入誠(chéng)信黑名單。
5.1.6落實(shí)安全生產(chǎn)方案預(yù)案、教育培訓(xùn)制度,三年內(nèi)無(wú)重大及以上安全事故、無(wú)重大及以上群體性事件。
5.1.7兩年內(nèi)未連續(xù)六個(gè)月不開展旅行社業(yè)務(wù)。
5.1.8有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名與旅行社簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游。
5.1.9向臨時(shí)聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),向簽訂勞動(dòng)合同的導(dǎo)游支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
5.1.10企業(yè)制度健全,并有完善的合同檔案管理及保管制度,保存期不少于兩年。
5.1.11設(shè)有24小時(shí)投訴電話和在線投訴渠道,并由專門人員負(fù)責(zé)旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴及糾紛的處理。
?5.2 服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施
5.2.1應(yīng)有與旅行社規(guī)模和等級(jí)相適應(yīng)的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)或兩年以上租賃合同的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不少于200㎡。
5.2.2營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)提供本社的服務(wù)項(xiàng)目宣傳品、旅游安全宣傳資料、旅游線路價(jià)目表、與本社業(yè)務(wù)有關(guān)的旅游目的地介紹和旅游交通圖、主要交通工具時(shí)刻表以及由文化和旅游行政管理部門指定發(fā)放的宣傳品,以備旅游者查閱。
5.2.3旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立、證照齊全且按規(guī)定懸掛展示,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),布局合理,設(shè)有咨詢與接待設(shè)施。
5.2.4應(yīng)有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具,旅游者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式向旅行社咨詢和預(yù)訂旅游產(chǎn)品。
5.2.5營(yíng)業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)有旅游者休息場(chǎng)所。
5.2.6應(yīng)提供咨詢、接待、簽訂合同、付款等項(xiàng)目服務(wù);提供兩種以上旅游交通票務(wù)代理服務(wù);提供餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、景區(qū)門票、機(jī)場(chǎng)接送等兩種以上委托代辦服務(wù)。
5.2.7應(yīng)提供普通話和至少兩種以上外語(yǔ)或少數(shù)民族語(yǔ)言、地方方言的導(dǎo)游服務(wù)。
?5.3 經(jīng)營(yíng)管理
5.3.1 營(yíng)銷管理
5.3.1.1應(yīng)擁有企業(yè)獨(dú)立的線上信息平臺(tái),并可以接受旅游者的預(yù)訂。
5.3.1.2擁有完善的數(shù)字化辦公系統(tǒng)、客戶檔案庫(kù)和企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng);
5.3.1.3應(yīng)擁有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)(或經(jīng)上級(jí)企業(yè)授權(quán)使用的注冊(cè)商標(biāo)),并在所有全資、絕對(duì)控股和相對(duì)控股的子公司、分公司和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一使用。
5.3.1.4旅行社設(shè)立的從事旅游業(yè)務(wù)的非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)應(yīng)與總部實(shí)行聯(lián)網(wǎng)銷售,并實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待”。
5.3.2 員工管理
5.3.2.1接待人員應(yīng)統(tǒng)一著裝,佩戴企業(yè)標(biāo)識(shí)或崗位標(biāo)牌,標(biāo)注接待人員姓名。
5.3.2.2負(fù)責(zé)旅行社運(yùn)營(yíng)的高級(jí)管理人員有三年以上旅行社管理經(jīng)驗(yàn);管理人員中具有大專以上 (含大專)學(xué)歷者所占比例應(yīng)不低于 40%。
5.3.2.3應(yīng)制定并執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度以及管理培訓(xùn)制度,且有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算保證,旅行社職員按照要求參加由文化和旅游行政管理部門舉辦的培訓(xùn)活動(dòng),并通過(guò)考核。
5.3.3 財(cái)務(wù)管理
5.3.3.1應(yīng)至少有 2 名具有初級(jí)以上 (含初級(jí))職稱的財(cái)務(wù)人員,其中至少一名具有中級(jí)以上職稱。
5.3.3.2應(yīng)具有符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)分析制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度,按時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料。
5.3.4 業(yè)績(jī)管理
近兩年年平均組織和接待游客數(shù)量:3A 不少于20萬(wàn)人天;4A不少于30萬(wàn)人天;5A 不少于50萬(wàn)人天。
近兩年年平均營(yíng)業(yè)收入:3A 不少于1000萬(wàn)元;4A不少于4000萬(wàn)元;5A 不少于10000萬(wàn)元。
?5.4 質(zhì)量管理
5.4.1 投訴管理
5.4.1.1應(yīng)建立完善的投訴處理制度。
5.4.1.2應(yīng)有向社會(huì)公布的投訴或咨詢電話和線上投訴渠道,并及時(shí)處理旅游者投訴。
5.4.1.3應(yīng)積極配合文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法部門調(diào)查、核實(shí)、處理旅游投訴。
5.4.1.4近三年,文化和旅游行政管理部門每年接到對(duì)該旅行社的有效投訴不超過(guò)當(dāng)年組織和接待人次的萬(wàn)分之五。
5.4.2 安全管理
5.4.2.1應(yīng)有健全的安全管理制度。
5.4.2.2應(yīng)規(guī)范設(shè)置安全引導(dǎo)標(biāo)志,確保接待過(guò)程中的安全和秩序。
5.4.2.3應(yīng)確保旅游者的信息安全。
5.4.3 危機(jī)管理
5.4.3.1應(yīng)制定危機(jī)事件處理預(yù)案,具備危機(jī)事件處理機(jī)制,并有培訓(xùn)記錄。
5.4.3.2應(yīng)有重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
?5.5 商業(yè)信用和社會(huì)聲譽(yù)
5.5.1應(yīng)有旅游者意見反饋制度,對(duì)旅游者反饋信息和處理結(jié)果有詳實(shí)的記錄。
5.5.2每半年對(duì)旅游者滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),近兩年每年旅游者抽樣調(diào)查平均滿意率不低于85%。
5.5.3應(yīng)與100%的旅游者簽訂旅游合同。
5.5.4應(yīng)與供應(yīng)商和同業(yè)客戶簽訂合同,并按約定的期限和付款條件履約。
5.5.5每年應(yīng)參加兩項(xiàng)以上社會(huì)公益活動(dòng)。
5.5.6規(guī)范執(zhí)行旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目。
5.5.7出現(xiàn)租用車輛安全問(wèn)題、司機(jī)甩團(tuán)等情況的,當(dāng)年不具備評(píng)定資格。
6 等級(jí)評(píng)定及管理
?6.1 等級(jí)評(píng)定
6.1.1 評(píng)定機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立山東省、各地市旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì),分別負(fù)責(zé)全省和各市旅行社等級(jí)評(píng)定工作。
6.1.1.1山東省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)職責(zé):
a)制定全省旅行社等級(jí)評(píng)定及復(fù)核工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
b)按照公開、公平、公正的原則,選擇、培訓(xùn)、考核省級(jí)評(píng)定檢查員;
c)負(fù)責(zé)全省5A級(jí)旅行社的終評(píng)、復(fù)核及監(jiān)督檢查、認(rèn)定備案;
d)督導(dǎo)各市旅行社等級(jí)評(píng)定委員開展旅行社等級(jí)評(píng)定及復(fù)核工作,對(duì)各市評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審核。
6.1.1.2各市旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)職責(zé):
a)在省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)授權(quán)和監(jiān)督下,開展本地區(qū)旅行社等級(jí)評(píng)定及復(fù)核工作;
b)按照公開、公平、公正的原則,選擇、培訓(xùn)、考核市級(jí)評(píng)定檢查員;
c)負(fù)責(zé)本地區(qū)3A級(jí)、4A級(jí)旅行社的評(píng)定、復(fù)核及監(jiān)督檢查,并報(bào)省旅行社等級(jí)評(píng)定委員認(rèn)定備案;
d)負(fù)責(zé)本地區(qū)5A級(jí)旅行社的初評(píng),并推薦至省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)終評(píng)。
6.1.2 等級(jí)申請(qǐng)
凡具備等級(jí)評(píng)定條件的旅行社可向所在市旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)評(píng)定。申請(qǐng)材料包括:
a)《旅行社等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書》;
b)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》 和 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件;
c)《旅行社等級(jí)評(píng)分表》自評(píng)打分表及其它必要的證明材料。
6.1.3 等級(jí)評(píng)定
6.1.3.1各市旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)受理申請(qǐng)后,適時(shí)安排評(píng)定、檢查。
6.1.3.2評(píng)定、檢查按照本標(biāo)準(zhǔn)旅行社等級(jí)評(píng)定條件和《旅行社等級(jí)評(píng)分表》進(jìn)行。
6.1.3.3等級(jí)評(píng)定檢查工作由評(píng)定委員會(huì)委派檢查員組成的評(píng)定檢查組承擔(dān)。
6.1.3.4對(duì)通過(guò)等級(jí)評(píng)定的旅行社,由省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定、統(tǒng)一頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)標(biāo)牌,并向社會(huì)公告。
6.1.3.5對(duì)未通過(guò)等級(jí)評(píng)定、認(rèn)定的旅行社,相應(yīng)旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)予以說(shuō)明。
?6.2 等級(jí)管理
6.2.1等級(jí)使用期限為三年。
6.2.2代理機(jī)構(gòu)不得使用其等級(jí)標(biāo)志。
6.2.3已取得等級(jí)的旅行社,如發(fā)生重大安全事故、重大責(zé)任事故、重大群體糾紛事故,造成惡劣影響,旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)在省文化和旅游行政管理部門認(rèn)定后做出降低或取消等級(jí)的處理。
?6.3 等級(jí)復(fù)核
6.3.1對(duì)已經(jīng)評(píng)定等級(jí)的旅行社,旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查和等級(jí)評(píng)定性復(fù)核。
6.3.2服務(wù)質(zhì)量檢查每年一次,由旅行社對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)及附錄進(jìn)行自查自糾,由旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)以明查或暗訪的形式安排檢查抽查。
6.3.3等級(jí)評(píng)定性復(fù)核按照等級(jí)使用期限每三年一次,復(fù)核結(jié)果向社會(huì)公布。
6.3.4對(duì)于等級(jí)復(fù)核或檢查達(dá)不到本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級(jí)的旅行社,按以下辦法處理:
a) 旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重予以限期整改、降低和取消等級(jí)的處理;
b) 接到限期整改通知書的旅行社逾期未整改或在整改后未達(dá)標(biāo)者,旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)降低或取消其等級(jí);
c) 被降低或取消等級(jí)的旅行社,自降低或取消等級(jí)之日起一年內(nèi),不予恢復(fù)或重新評(píng)定等級(jí);一年之后方可再次申請(qǐng)等級(jí)。
?6.4 等級(jí)標(biāo)志
6.4.1旅行社等級(jí)標(biāo)志是指由山東省旅行社等級(jí)評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一制作、核發(fā)的旅行社等級(jí)標(biāo)牌。
6.4.2旅行社等級(jí)標(biāo)牌應(yīng)置于旅行社營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的明顯位置。
1、旅游資源
自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。
2、旅游資源單體
可作為獨(dú)立觀賞或利用的旅游資源基本類型的單獨(dú)個(gè)體,包括"獨(dú)立型旅游資源單體"和由同一類型的獨(dú)立單體結(jié)合在一起的"集合型旅游資源單體"。
3、旅游資源開發(fā)
為發(fā)揮、提升旅游資源對(duì)游客的吸引力,使得潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,并使旅游活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為。
4、旅游資源地域分異規(guī)律
指旅游資源,包括自然旅游資源和人文旅游資源,在地表沿一定方向分異或分布的規(guī)律性現(xiàn)象,它表明旅游資源的空間分布差異性。
5、非逆性原理
無(wú)論是自然旅游資源還是人文旅游資源,其形成過(guò)程是不可逆轉(zhuǎn)的,一旦遭到破壞,就難以修復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)。
6、星月定律
在一定區(qū)域,旅游吸引力的大小主要由最具體色、觀賞游憩價(jià)值或歷史文化、科學(xué)藝術(shù)價(jià)值最大的旅游資源決定,這一規(guī)律被稱為最高因子限定律或星月定律。
7、林德曼定律
能量沿營(yíng)養(yǎng)級(jí)移動(dòng)時(shí),逐級(jí)遞減,后一營(yíng)養(yǎng)級(jí)只能是前一營(yíng)養(yǎng)級(jí)能量的1/10左右,該定律即為“十分之一定律”或“林德曼定律”。
8、旅游資源評(píng)價(jià)
從合理開發(fā)利用和保護(hù)旅游資源及取得最大社會(huì)效益的角度出發(fā),運(yùn)用某種方法,在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)一定區(qū)域的具有一定旅游資源價(jià)值特征、環(huán)境氣氛及開發(fā)利用基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行深入剖析和研究的過(guò)程和結(jié)論。
9、舞臺(tái)化
以旅游為舞臺(tái),在經(jīng)濟(jì)等關(guān)系的作用下,旅游主題成員間充分交流,從而賦予旅游地以“故事”,使得成員以旅游地為道具和載體,獲取經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的收獲。
10、文化的物化
是將客源市場(chǎng)對(duì)旅游目的地的認(rèn)識(shí)中尚未有具體形態(tài)表示物的部分以物質(zhì)的形式在旅游地表現(xiàn)出來(lái)。
11、旅游資源承載力
在保證旅游環(huán)境系統(tǒng)的一定生態(tài)功能和民族歷史文化不至于消失的前提下,通過(guò)科學(xué)的配置措施,所能支持的旅游業(yè)規(guī)模及接納游客人口限度。
12、直接市場(chǎng)法
可以直接運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格對(duì)可以觀察和度量的旅游資源價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行測(cè)量的一種方法。
13、替代性市場(chǎng)法
當(dāng)所研究的旅游資源本身沒有市場(chǎng)價(jià)格來(lái)直接衡量時(shí),可以尋找替代物的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量。
14、假象市場(chǎng)法
在替代性市場(chǎng)難以找到的情況下,以人為創(chuàng)造假想的市場(chǎng)來(lái)衡量旅游資源的價(jià)值,這種方法稱為假象市場(chǎng)法。
15、初始原風(fēng)景
是對(duì)人們成年之前所居住環(huán)境的總體概括,它影響著旅游者選擇旅游地的取向。
16、旅游資源的三個(gè)特點(diǎn)。
1) 包括自然界形成的,也包括社會(huì)創(chuàng)造的,其存在是客觀的;
2) 與旅游者直接相聯(lián)系的,能激起旅游者的旅游動(dòng)機(jī),是旅游者旅游活動(dòng)的對(duì)象物,能滿足旅游者的特定需要;
3) 與旅游業(yè)直接相聯(lián)系,能為旅游業(yè)所開發(fā)利用,并產(chǎn)生一定的效益。
17、簡(jiǎn)述《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》GB/T 18972-2003中的旅游資源的主類。
可以分為地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)等八大主類。
18、旅游資源分類的原則
1) 同質(zhì)性與差異性原則;
2) 對(duì)應(yīng)性原則;
3) 第次性原則。
19、旅游資源分類的步驟
1) 在大量收集各種旅游資源資料的基礎(chǔ)上,確定旅游資源分類的目的和要求;
2) 通過(guò)比較分析,初步建立分類系統(tǒng),把各類旅游資源歸入不同類型;
3) 通過(guò)補(bǔ)充、調(diào)整,完善分類系統(tǒng);
4) 在完成前述工作的基礎(chǔ)上,寫出分類說(shuō)明。
20、人文旅游資源的景觀特性
1) 突出的人造性
2) 顯著的時(shí)代性
3) 豐富的文化性
21、中國(guó)古代建筑的基本特征
1) 木構(gòu)架為主的框架式結(jié)構(gòu);
2) 優(yōu)美柔和的輪廓造型;
3) 整齊而靈活的庭院式平面布局;
4) 豐富絢麗的建筑裝飾;
5) 天人合一的環(huán)境藝術(shù)。
22、簡(jiǎn)述園林景觀的構(gòu)景原則和造景手法
構(gòu)景原則有:
1) 貴在自然
2) 重在曲折
3) 精在特色
造景手法有:
借景、框景、抑景、對(duì)景、漏景
23、人文活動(dòng)類旅游資源的主要特點(diǎn)
1) 非物質(zhì)性;
2) 民族文化性;
3) 地域性;
4) 多樣性;
5) 體驗(yàn)性。
24、旅游資源普查的意義
1) 有利于掌握資源賦存現(xiàn)狀;
2) 有利于明確資源開發(fā)方向;
3) 有利于資源的科學(xué)保護(hù);
4) 有利于旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
25、旅游資源普查的成果形式
1) 旅游資源普查表格;
2) 旅游資源普查報(bào)告;
3) 旅游資源信息查詢系統(tǒng);
4) 相關(guān)圖件等。
26、旅游資源普查中的“十字”方針和“五定”原則分別是什么
“十字”方針指科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、量化、簡(jiǎn)潔;
“五定”原則指定位、定性、定量、定級(jí)、定影。
27、旅游資源評(píng)價(jià)的目的和原則
評(píng)價(jià)的目的:
1) 明確旅游資源的質(zhì)量;
2) 確定旅游地的性質(zhì);
3) 提供開發(fā)利用的科學(xué)依據(jù);
4) 反映旅游資源的演化發(fā)展情況。
評(píng)價(jià)的原則:
1) 全面系統(tǒng)原則;
2) 動(dòng)態(tài)發(fā)展原則;
3) 客觀實(shí)際原則;
4) 綜合效益原則;
5) 定性與定量相結(jié)合原則。
28、《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T 18972-2003)中旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括哪些?
1) 觀賞游憩使用價(jià)值;
2) 珍稀奇特程度;
3) 規(guī)模、豐度與幾率;
4) 完整性;
5) 知名度和影響力;
6) 游憩期或使用范圍;
7) 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全。
29、簡(jiǎn)述“三三六”評(píng)價(jià)法
即“三大價(jià)值”、“三大效益”、“六大條件”。
三大價(jià)值指歷史文化價(jià)值、藝術(shù)欣賞價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值;
三大效益指經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益;
六大條件指地理位置和交通條件、旅游資源的類型和地域組合條件、旅游資源的容量條件、客源市場(chǎng)條件、旅游開發(fā)投資條件和施工難易條件。
30、旅游資源分類的步驟
1) 在大量收集各種旅游資源資料的基礎(chǔ)上,確定旅游資源分類的目的和要求;
2) 通過(guò)比較分析,初步建立分類系統(tǒng),把各類旅游資源歸入不同類型;
3) 通過(guò)補(bǔ)充、調(diào)整,完善分類系統(tǒng);
4) 在完成前述工作的基礎(chǔ)上,寫出分類說(shuō)明。
31、旅游商品的主要特點(diǎn)是什么,針對(duì)每一種特點(diǎn),我們?cè)诼糜钨Y源開發(fā)中應(yīng)注意什么?
1) 相對(duì)可移動(dòng)性。一方面導(dǎo)致了美食旅游和購(gòu)物旅游依然存在,另一方面導(dǎo)致全國(guó)各地美食和旅游紀(jì)念品日益趨同的現(xiàn)象。因此,從開發(fā)旅游商品的角度來(lái)看,應(yīng)該有意識(shí)地限制旅游商品的移動(dòng),使其始終保持地域特色。
2) 地域性。沒有地域性的商品不具有壟斷性且容易被市場(chǎng)所淘汰。因此在旅游商品開發(fā)過(guò)程中,一定要依托地區(qū)的自然歷史文化特征,開發(fā)壟斷性強(qiáng)、地域特色突出的旅游商品。
3) 再造性。相關(guān)的旅游開發(fā)不是受到旅游資源本身容量的約束,而是受到旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模的限制。為此,作為比較成熟的旅游目的地,需要重視旅游商品的開發(fā),提高購(gòu)物、飲食在游客消費(fèi)中的比重,為地方旅游收入增長(zhǎng)開辟一條新的途徑。
32、試從旅游目的地的規(guī)模角度談?wù)劼糜钨Y源的開發(fā)模式
根據(jù)開發(fā)規(guī)模、開發(fā)對(duì)象功能,以及開發(fā)組織形式不同,對(duì)開發(fā)類型的劃分是不同的。從旅游目的地的規(guī)模來(lái)看可以分為跨區(qū)域開發(fā)、區(qū)域開發(fā)和小區(qū)域開發(fā),甚至產(chǎn)品開發(fā)。
1) 跨區(qū)域開發(fā)涉及空間范圍巨大,應(yīng)在高位政府主導(dǎo)下以及不同地域政府的協(xié)作下進(jìn)行。為避免出現(xiàn)重大失誤,必須進(jìn)行規(guī)劃研究,并在開發(fā)過(guò)程中對(duì)規(guī)劃對(duì)調(diào)整。
2) 區(qū)域開發(fā)是指市級(jí)開發(fā)。由于管理機(jī)構(gòu)唯一,行政意志可以得到很好的體現(xiàn),因此區(qū)域開發(fā)是政府指導(dǎo)并控制下的開發(fā)。根據(jù)旅游資源的等級(jí)、區(qū)位條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景的組合,對(duì)區(qū)域旅游開發(fā)方向進(jìn)行判定。
3) 小區(qū)域開發(fā)是指村鎮(zhèn)級(jí)別的開發(fā)。確定開發(fā)方向,注重與周邊村鎮(zhèn)的差異性發(fā)展,提倡差異競(jìng)爭(zhēng)。小區(qū)域開發(fā)所涉及的空間有限,對(duì)開發(fā)資金規(guī)模要求不高,當(dāng)?shù)乜勺灾鏖_發(fā)。開發(fā)的成功與否很大程度決定于開發(fā)者的意志和理念。
33、試述地質(zhì)地貌類旅游資源的開發(fā)要點(diǎn)。
1)開展地學(xué)專業(yè)旅游
此類資源具有十分突出的科學(xué)意義,因此具有重要的科學(xué)教育功能。
2)開展觀光旅游
一要保持地質(zhì)地貌原貌,盡可能避免人為的修飾和改動(dòng);
二要向游客提供各方便的配套服務(wù),滿足游客的各種旅游需要;
三要注意對(duì)資源及環(huán)境的保護(hù)。
3)開展體育健身旅游
利用地表的地勢(shì)起伏,配以其他必要的自然要素,通過(guò)旅游者自身運(yùn)動(dòng),達(dá)到體育健身的目的。
注意線路的選擇、設(shè)計(jì),同時(shí)要盡可能消除各種危險(xiǎn)因素,最大限度保證游客的人身安全。
4)開展療養(yǎng)和度假旅游
在一些地質(zhì)地貌景觀奇特、優(yōu)美,其他自然要素配合良好的地區(qū),可建成療養(yǎng)院或度假區(qū)。
5)發(fā)揮地質(zhì)地貌在風(fēng)景區(qū)中的襯景作用
有些風(fēng)景區(qū)雖然不是以地質(zhì)和地貌風(fēng)景為主,但它離不開地質(zhì)地貌這個(gè)基礎(chǔ),所以如何充分發(fā)揮地質(zhì)地貌的襯景作用是旅游資源開發(fā)中的一個(gè)重要技巧。
34、試述遺址遺跡類旅游資源的開發(fā)要點(diǎn)
1)分析遺址遺跡的全貌和內(nèi)涵,選擇開發(fā)的具體對(duì)象
要以考古發(fā)掘及其科研成果為依據(jù),分析遺址遺跡的全貌和內(nèi)涵。
就某一地區(qū)而言,應(yīng)從宏觀上把握遺址遺跡的分布狀況、類型、特征、蘊(yùn)藏量及相應(yīng)的聯(lián)系與區(qū)別;從微觀上選擇重點(diǎn)遺址,弄清其時(shí)代、類型、文化屬性、文物藏量和歷史科學(xué)價(jià)值,為選擇具體開發(fā)對(duì)象提供依據(jù)。
2)確定開發(fā)目標(biāo),因地制宜進(jìn)行開發(fā)
a對(duì)自成系列的遺址群的開發(fā):在遺址群所在地建立綜合性的游覽區(qū)。
b對(duì)范圍小、獨(dú)立存在的遺址的開發(fā):可建立專題博物館。還有些價(jià)值重大、特點(diǎn)突出,但尚不具備單獨(dú)開發(fā)條件的獨(dú)立遺址,則以保護(hù)為主,對(duì)其價(jià)值與范圍樹立標(biāo)牌,作為參觀點(diǎn)納入該地的旅游產(chǎn)品中。
c對(duì)廣泛分布的同類遺址的開發(fā):開辟為旅游線路,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。如三國(guó)旅游線路
d對(duì)歷史文化名城內(nèi)的古遺址的開發(fā),應(yīng)納入名城總體建設(shè)規(guī)劃之中。歷史文化名城的開發(fā)有再現(xiàn)型和展示型兩種
e對(duì)革命軍事遺址的開發(fā):以國(guó)內(nèi)旅游者為重點(diǎn),以向人民群眾尤其是青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)教育為中心任務(wù),貫徹寓教于游、寓教于樂(lè)的方針,根據(jù)具體對(duì)象因物而異,采取不同方式進(jìn)行開發(fā)。
3)遺址遺跡的開發(fā)應(yīng)該融入游客的體驗(yàn)
如北京順義區(qū)焦莊戶地道戰(zhàn)遺址將實(shí)施新保護(hù)規(guī)劃方案,建成以展示地道戰(zhàn)革命歷史文化為主題,綜合參觀、體驗(yàn)活動(dòng)、休閑旅游為一體的國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育綜合活動(dòng)區(qū)。游客們?cè)谶@里可以看展覽,了解地道戰(zhàn)的歷史;鉆地道,參觀抗戰(zhàn)民居,吃抗戰(zhàn)飯,看抗戰(zhàn)電影,甚至可以親自打一場(chǎng)“地道戰(zhàn)”,真實(shí)體驗(yàn)抗戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)斗生活。
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