扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧發(fā)展
1.扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧發(fā)展
旅游促進(jìn)扶貧的方式有：
1. 農(nóng)家樂(lè)扶貧模式，根據(jù)近幾年的旅游旺期來(lái)看，農(nóng)家樂(lè)前景好。
2. 旅游景區(qū)+貧困村的扶貧模式，通過(guò)旅游景區(qū)本身的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)周?chē)毨Т宓陌l(fā)展。
3. 古村古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)扶貧模式
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)古村古鎮(zhèn)較多，而且擁有深厚的文化底蘊(yùn)，淳樸的民風(fēng)和古香古色的建筑遺跡，作為旅游資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
2.旅游帶動(dòng)扶貧
精準(zhǔn)扶貧十大工程分別為：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。
這其中，既包括干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹(shù)扶貧等新手段、新方法。
3.旅游業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)
貴州省文化和旅游系統(tǒng)以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，積極打造“雙一流”旅游目的地，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)全省旅游業(yè)從擴(kuò)張數(shù)量、規(guī)模向提升品質(zhì)、效益轉(zhuǎn)變，文化和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好。
2020年底，貴州省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》；2021年2月，貴州專(zhuān)門(mén)成立旅游產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)組，統(tǒng)籌各方力量齊抓共促旅游業(yè)發(fā)展；2021年6月，貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)，會(huì)上印發(fā)了“一意見(jiàn)、一規(guī)劃、兩方案、一辦法、一制度、一匯編”7個(gè)文件，包含《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省大力實(shí)施旅游市場(chǎng)主體培育行動(dòng)方案》等，初步構(gòu)成了推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)化的“四梁八柱”，助推貴州旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2021年貴州省旅游總收入增長(zhǎng)15%以上，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1000億元，游客人均花費(fèi)突破1000元，實(shí)現(xiàn)了“十四五”旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好開(kāi)局
4.發(fā)展旅游助力脫貧
三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有深遠(yuǎn)意義，鄉(xiāng)村旅游是扶貧旅游的一種特定形式。
堅(jiān)持因地制宜，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，必須堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展，走特色化、集約化發(fā)展道路。要把制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃擺在首位，根據(jù)本地在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位，謀劃重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，同時(shí)要在交通規(guī)劃建設(shè)上做好緊密結(jié)合，搶抓構(gòu)建大交通戰(zhàn)略機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策、理論支撐和要求。要著力培育鄉(xiāng)村旅游地方和產(chǎn)業(yè)的知名度，堅(jiān)持用文化旅游留人，把文化旅游擺在更加突出重要的位置，打好森林公園、風(fēng)景區(qū)、休閑旅游等特色化品牌，展現(xiàn)地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的生態(tài)的、紅色的、積極向上的文化特色，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)人、吸引人、帶動(dòng)人的價(jià)值氛圍。
鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于構(gòu)建宜居的農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！笆奈濉睍r(shí)期，必須大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要充分看到鄉(xiāng)村旅游在助推鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游做到重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。
5.扶貧攻堅(jiān)與旅游發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。
以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等，也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)（水稻、玉米、高粱、小麥等）、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。
旅游者可在鄉(xiāng)村（通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村）及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。
該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。
2015年中央一號(hào)文件提出，要積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。2015年5月19日是第五個(gè)中國(guó)旅游日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
6.旅游扶貧的發(fā)展
發(fā)展紅色旅游的必要性:
1.有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，愛(ài)國(guó)主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。
積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育于參觀游覽之中，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過(guò)旅游傳輸給廣大人民群眾，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育效果，給人們以知識(shí)的汲取、心靈的震撼、精神的激勵(lì)和思想的啟迪，從而更加滿(mǎn)懷信心地投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中。
㈡有利于保護(hù)和利用革命歷史文化遺產(chǎn)。黨的十六大提出大力扶持對(duì)重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展，其重要目的就是建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地。
革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財(cái)富。遍布全國(guó)各地特別是革命老區(qū)的紀(jì)念館、革命遺址、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，是社會(huì)主義思想文化的重要陣地。
通過(guò)發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、管理好、利用好，對(duì)于建設(shè)和鞏固社會(huì)主義思想文化陣地，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
㈢有利于帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。革命老區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高。幫助老區(qū)人民盡快脫貧致富，是各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)。
發(fā)展紅色旅游，是帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。
㈣有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著我國(guó)人均收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增長(zhǎng)，對(duì)旅游內(nèi)容和產(chǎn)品提出了新的要求，迫切需要旅游業(yè)進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，更好的地滿(mǎn)足人們多樣化、多層次、多形式的精神文化需求。
紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)于滿(mǎn)足旅游需求、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開(kāi)拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，具有積極作用。
紅色旅游發(fā)展前景很好。
7.旅游扶貧開(kāi)發(fā)
旅游促進(jìn)扶貧的方式有：
1. 農(nóng)家樂(lè)扶貧模式，根據(jù)近幾年的旅游旺期來(lái)看，農(nóng)家樂(lè)前景好。
2. 旅游景區(qū)+貧困村的扶貧模式，通過(guò)旅游景區(qū)本身的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)周?chē)毨Т宓陌l(fā)展。
3. 古村古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)扶貧模式
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)古村古鎮(zhèn)較多，而且擁有深厚的文化底蘊(yùn)，淳樸的民風(fēng)和古香古色的建筑遺跡，作為旅游資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
8.旅游扶貧舉措
旅游促進(jìn)扶貧的方式有：
1. 農(nóng)家樂(lè)扶貧模式，根據(jù)近幾年的旅游旺期來(lái)看，農(nóng)家樂(lè)前景好。
2. 旅游景區(qū)+貧困村的扶貧模式，通過(guò)旅游景區(qū)本身的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)周?chē)毨Т宓陌l(fā)展。
3. 古村古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)扶貧模式
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)古村古鎮(zhèn)較多，而且擁有深厚的文化底蘊(yùn)，淳樸的民風(fēng)和古香古色的建筑遺跡，作為旅游資源來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
9.發(fā)展旅游帶動(dòng)脫貧
結(jié)合鄉(xiāng)村歷史文化、地理位置和特色資源等條件，運(yùn)用旅游資源的評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行綜合評(píng)估，以確定鄉(xiāng)村旅游的模式，最后規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，借助地理優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)靥厣_(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村體驗(yàn)產(chǎn)品，充分調(diào)動(dòng)旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛。
資源特有型可以憑特有資源吸引旅游者，讓其體驗(yàn)別處沒(méi)有的感覺(jué)。
產(chǎn)業(yè)依托型借助農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)觀光、休閑、度假和體驗(yàn)等功能，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)。
10.扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧發(fā)展的意見(jiàn)
答案是：一. 1. 為規(guī)范和加強(qiáng)以工代賑管理，提高以工代賑資金使用效益，幫助農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，貧困農(nóng)民脫貧致富。
2：《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)〔2011〕10號(hào)）和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)要求，制定本辦法。
二?！?. 國(guó)家安排以工代賑投入建設(shè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
2. 本辦法所稱(chēng)以工代賑，是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接賑濟(jì)的一項(xiàng)扶持政策。
3. 現(xiàn)階段，以工代賑是一項(xiàng)農(nóng)村扶貧政策，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報(bào)酬，直接增加收入。
第三條 1. 以工代賑投入分為實(shí)物投入和資金投入。實(shí)物投入以實(shí)物折資形式核算。
2. 國(guó)家以工代賑資金來(lái)源為中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶貧資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，地方各級(jí)以工代賑投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 1. 以工代賑投入投向集中連片困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)連片特困地區(qū)），兼顧連片特困地區(qū)之外的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和國(guó)家明確的其他貧困地區(qū)。
2. 向老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜。其他有關(guān)地區(qū)的以工代賑投入，按照國(guó)家有關(guān)要求安排。
第五條 1. 以工代賑重點(diǎn)建設(shè)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富相關(guān)的農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施，
2. 包括基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路（含獨(dú)立橋涵）、草場(chǎng)建設(shè)、小流域治理、片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，以及根據(jù)國(guó)家要求安排的其他工程。
第六條 各級(jí)改革部門(mén)（以工代賑辦公室，下同）是以工代賑的行政主管部門(mén)，承擔(dān)以工代賑工作的具體管理職責(zé)。
11.扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧發(fā)展工作
按照2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)若干意見(jiàn)，要求實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開(kāi)拓旅游消費(fèi)空間，并大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。到2020年，全國(guó)建成6000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬(wàn)個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬(wàn)家農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過(guò)20億人次，受益農(nóng)民5000萬(wàn)人。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游未來(lái)具有巨大的發(fā)展空間。
