國家A級旅游景區(qū)是由國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會授權(quán)省旅游局,依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,頒發(fā)國家A級旅游景區(qū)標(biāo)志牌,是一項(xiàng)衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標(biāo)志。
我國的旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。A級是其中一個(gè)旅游景區(qū)質(zhì)量等級。
申報(bào)4A級的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)逐級提交申請申請報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料,省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū),由省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會通過明查、暗訪等方式進(jìn)行檢查,對達(dá)標(biāo)景區(qū)對外公告,頒發(fā)證書和標(biāo)牌?! ∩陥?bào)5A級的旅游景區(qū),由所在地旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)逐級提交申請報(bào)告、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定報(bào)告書》和創(chuàng)建資料(含電子版),省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)組織初評。初評合格的景區(qū),由省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會提交推薦意見?! ∩陥?bào)4A、5A級旅游景區(qū)的評定程序如下: ?。ㄒ唬┵Y料審核。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會依據(jù)景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則規(guī)定,對景區(qū)申報(bào)資料進(jìn)行全面審核,審核內(nèi)容包括景區(qū)名稱、范圍、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度及發(fā)展?fàn)顩r等。通過審核的景區(qū),進(jìn)入景觀評估程序,未通過審核的景區(qū),一年后方可再次申請重審?! 。ǘ┚坝^價(jià)值評價(jià)。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組建由相關(guān)方面專家組成的評議組,聽取申報(bào)景區(qū)的陳述,采取差額投票方式,對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進(jìn)行評價(jià),評價(jià)內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場輻射力等。通過景觀評價(jià)的景區(qū),進(jìn)入現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié),未通過景觀評價(jià)的景區(qū),兩年后方可再次申請重審。 ?。ㄈ┈F(xiàn)場檢查。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組,采取暗訪方式對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查,檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,導(dǎo)游導(dǎo)覽、購物等游覽服務(wù)設(shè)施,電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,對歷史文化、自然環(huán)境保護(hù)狀況,引導(dǎo)游客文明旅游等方面。現(xiàn)場檢查達(dá)標(biāo)的景區(qū),進(jìn)入社會公示程序,未達(dá)標(biāo)的景區(qū),一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查?! 。ㄋ模┥鐣?。全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)景區(qū),在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區(qū)通過公示,若出現(xiàn)重大異議或重大投訴的情況,將由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查,做出相應(yīng)決定?! 。ㄎ澹┌l(fā)布公告。經(jīng)公示無重大異議或重大投訴的景區(qū),由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布質(zhì)量等級認(rèn)定公告,頒發(fā)證書和標(biāo)牌。
濕地做為國家自然保護(hù)區(qū),有些也開放成為地質(zhì)公園及旅游景區(qū),AAA級濕地代表著該濕地達(dá)到國家旅游景區(qū)質(zhì)量3A級標(biāo)準(zhǔn)。
旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個(gè)等級,從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區(qū)最高等級,代表著世界級精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區(qū)至今全國累計(jì)評定出34批次259家5A級景區(qū)。
4A標(biāo)準(zhǔn):由國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點(diǎn)),旨在加強(qiáng)對旅游區(qū)(點(diǎn))的管理,提高旅游區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游區(qū)(點(diǎn))和旅游者的合法權(quán)益,促進(jìn)我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)。
新增的AAAAA級主要從細(xì)節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
4A標(biāo)準(zhǔn):由國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點(diǎn)),旨在加強(qiáng)對旅游區(qū)(點(diǎn))的管理,提高旅游區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游區(qū)(點(diǎn))和旅游者的合法權(quán)益,促進(jìn)我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)。
新增的AAAAA級主要從細(xì)節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、A級旅游景區(qū)申報(bào)必備條件
1、具有明確的空間邊界和連續(xù)的地域范圍,景區(qū)各部分之間具有不可分割的關(guān)聯(lián)性。
2、具有統(tǒng)一有效的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的景區(qū)旅游總體規(guī)劃。
3、常年開放運(yùn)營并具有穩(wěn)定的年游客接待量,5A級景區(qū)不少于100萬人次,4A級景區(qū)不少于40萬人次,3A級景區(qū)不少于20萬人次,2A級景區(qū)不少于10萬人次,1A級景區(qū)不少于5萬人次。
4、具有較高的資源觀賞游憩價(jià)值,5A級景區(qū)在全國具有代表性,4A級景區(qū)在全省具有代表性,3A級景區(qū)在全市具有代表性,2A級和1A級景區(qū)在全縣具有代表性。
5、沒有多發(fā)性不可抗拒的自然災(zāi)害,沒有環(huán)境污染隱患。
6、公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,制定實(shí)施客流高峰期的管控措施,接待旅游者不超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。
7、安全保障設(shè)施完善,具有完善的信息化安全監(jiān)管系統(tǒng),具有應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故、惡性治安事件和社會反響強(qiáng)烈的群體性負(fù)面實(shí)踐。
8、具備比較完善的接待服務(wù)設(shè)施(停車場、游客中心、導(dǎo)游圖、標(biāo)識牌、旅游廁所等)。具有旅游購物場所,導(dǎo)游服務(wù)和標(biāo)識系統(tǒng)至少包括中英文兩種語言,景區(qū)內(nèi)所有廁所的質(zhì)量等級不低于3A級。
9、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)價(jià)格政策,規(guī)范價(jià)格行為,誠信經(jīng)營。近2年內(nèi)未發(fā)生價(jià)格欺詐事件。
二、A級旅游景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)
詳見(旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請?jiān)u定報(bào)告書)
三、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)
由此A級景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)做好細(xì)則一進(jìn)行提升設(shè)計(jì),但首先要解決景區(qū)的發(fā)展主題與文化特色定位以及整體空間產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局,進(jìn)而圍繞景區(qū)主題與產(chǎn)品業(yè)態(tài)展開各個(gè)子項(xiàng)目的提升規(guī)劃設(shè)計(jì)。
必須要有具有:健全的管理機(jī)構(gòu)與制度,編制實(shí)施旅游總體規(guī)劃;景區(qū)門票管理規(guī)范;具有健全有效的人員培訓(xùn)制度、游客投訴處理制度;景區(qū)宣傳工作積極有效;具有獨(dú)特的企業(yè)文化、突出的社會效益。
做好主題游憩產(chǎn)品設(shè)計(jì):主題游憩產(chǎn)品是景區(qū)的核心賣點(diǎn),也是景區(qū)發(fā)展的核心要素,根據(jù)景區(qū)性質(zhì)與主題可形成多種組合形式:觀光+祈福、觀光+休閑、觀光+運(yùn)動(dòng)、觀光+教育、觀光+娛樂、觀光+購物、觀光+美食等等,甚至集合多種要素,一般呈現(xiàn)“觀光+主題產(chǎn)品”,主題產(chǎn)品的類型取決于景區(qū)的主題定位,且這類主題產(chǎn)品一定要做精做特,充分凸顯景區(qū)主題特色。
4A級旅游景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置范圍包括高速公路、城市快速路、一般公路 、一般城市道路 及旅游區(qū)內(nèi)道路。依據(jù)國家《旅游景區(qū)品質(zhì)級別的區(qū)劃與鑒定》要求,規(guī)定各種正確引導(dǎo)標(biāo)志造型設(shè)計(jì)特色突顯,造型藝術(shù)感和文化氣場深厚,能襯托整體自然環(huán)境;公共信息符號圖片設(shè)計(jì)方案精致、特色突顯,有造型藝術(shù)感和文化氣場。
4A標(biāo)準(zhǔn):由國家旅游局提出的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點(diǎn)),旨在加強(qiáng)對旅游區(qū)(點(diǎn))的管理,提高旅游區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游區(qū)(點(diǎn))和旅游者的合法權(quán)益,促進(jìn)我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)。
新增的AAAAA級主要從細(xì)節(jié)、景區(qū)的文化性和特色性等方面提出更高要求。
一、要求。
景區(qū)質(zhì)量的等級要素及創(chuàng)建要求,主要包括原生資源要素、市場吸引力要素、規(guī)劃要素、設(shè)計(jì)要素、管理要素等五個(gè)方面:(1)原生資源要素。
主要是對資源基礎(chǔ)評價(jià)和對資源的提升與包裝;
(2)市場吸引力要素 。
著重打造具有最大看點(diǎn)、最大賣點(diǎn)的獨(dú)特性吸引物,做好各類游憩方式、不同旅游產(chǎn)品,以及收入模式、營銷方式、管理運(yùn)作等方面的策劃。
(3)規(guī)劃要素 。
基于場地條件、資源基礎(chǔ)、國家標(biāo)準(zhǔn)等,對區(qū)域交通與區(qū)內(nèi)交通、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)與污染整治、安全保障、游覽線路、功能布局、綜合管網(wǎng)、郵政電信、咨詢服務(wù)系統(tǒng)、購物設(shè)置等進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),必須具有嚴(yán)格的科學(xué)性。
(4)設(shè)計(jì)要素 主要包括標(biāo)志性建筑、游客中心、廁所、接待服務(wù)場所等建筑設(shè)計(jì);綠地系統(tǒng)、林相、小品、燈光等景觀設(shè)計(jì);器械游樂、設(shè)施游樂、水游樂等游樂設(shè)施設(shè)計(jì),LOGO、路牌、導(dǎo)游圖、全景圖、標(biāo)識系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、解說系統(tǒng)、景觀說明系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等形象導(dǎo)引及標(biāo)識導(dǎo)覽系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
旅游景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該突出其主題化、情境化、游樂化、生態(tài)化、動(dòng)感藝術(shù)化。
(5)管理要素 。二、步驟。A級景區(qū)評級流程。
(1)創(chuàng)建計(jì)劃 ;
(2)自檢 ;
(3)申請 ;
(4)省級審核通過,推薦到國家;
(5)現(xiàn)場評審小組評定 ;
(6)審批;
(7)公告。
根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》(國家 旅游局局令第 23 號)和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》 國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T17775-2003)的相關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。本細(xì) 則共分為三個(gè)部分:
細(xì)則一 服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則
1、本細(xì)則共計(jì)1000分,共分為8個(gè)大項(xiàng),各大項(xiàng)分值為:旅游交通130分;游覽235分;旅游安全80分;衛(wèi)生140分;郵電服務(wù)20分;旅游購物50分;綜合管理200分;資源和環(huán)境的保護(hù)145分。。
2、5A級旅游景區(qū)需達(dá)到950分,4A級旅游景區(qū)需達(dá)到850分,3A級旅游景區(qū)需達(dá)到750分,2A級旅游景區(qū)需達(dá)到600分,1A級旅游景區(qū)需達(dá)到500分。
細(xì)則二 景觀質(zhì)量評分細(xì)則
1、本細(xì)則分為資源要素價(jià)值與景觀市場價(jià)值兩大評價(jià)項(xiàng)目、九項(xiàng)評價(jià)因子,總分100分。其中資源吸引力為65分,市場吸引力為35分。各評價(jià)因子分四個(gè)評價(jià)得分檔次。
2、等級評定時(shí),對評價(jià)項(xiàng)目和評價(jià)因子由評定組成員分別計(jì)分,最后進(jìn)行算術(shù)平均求得總分。
3、“規(guī)模與豐度”評價(jià)因子中的“基本類型”參照《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》
4、5A級旅游景區(qū)需達(dá)到90分,4A級旅游景區(qū)需達(dá)到80分,3A級旅游景區(qū)需達(dá)到70分,2A級旅游景區(qū)需達(dá)到60分,1A級旅游景區(qū)需達(dá)到50分。
細(xì)則三:游客意見評分細(xì)則
1、旅游景區(qū)質(zhì)量等級對游客意見的評分,以游客對該旅游景區(qū)的綜合滿意度為依據(jù)。2、游客綜合滿意度的考察,主要參考《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的得分情況。
3、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》由現(xiàn)場評定檢查員在景區(qū)員工陪同下,直接向游客發(fā)放、回收并統(tǒng)計(jì)。
4、在質(zhì)量等級評定過程中,《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放規(guī)模,應(yīng)區(qū)分旅游景區(qū)的規(guī)模、范圍和申報(bào)等級,一般為30~50份,采取即時(shí)發(fā)放、即時(shí)回收、最后匯總統(tǒng)計(jì)的方法。回收率不應(yīng)低于80%。
5、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》的分發(fā),應(yīng)采取隨機(jī)發(fā)放方式。原則上,發(fā)放對象不能少于三個(gè)旅游團(tuán)體,并注意游客的性別、年齡、職業(yè)、消費(fèi)水平等方面的均衡。
6、游客綜合滿意度的計(jì)分方法:
(1)游客綜合滿意度總分為100分。
(2)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn):
①總體印象滿分為20分。其中很滿意為20分,滿意為15分,一般為10分,不滿意為0分。
②其他16項(xiàng)每項(xiàng)滿分為5分,總計(jì)80分。各項(xiàng)中,很滿意為5分,滿意為3分,一般為2分,不滿意為0分。
(3)計(jì)分辦法:先計(jì)算出所有《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》各單項(xiàng)的算術(shù)平均值,再對這17個(gè)單項(xiàng)的算術(shù)平均值加總,作為本次游客意見評定的綜合得分。如存在某一單項(xiàng)在所有調(diào)查表中均未填寫的情況,則該項(xiàng)以其他各項(xiàng)(除總體印象項(xiàng)外)的平均值計(jì)入總分。
7、旅游景區(qū)質(zhì)量等級游客意見綜合得分最低要求為
5A級旅游景區(qū):90分
4A級旅游景區(qū):80分
3A級旅游景區(qū):70分
2A級旅游景區(qū):60分
1A級旅游景區(qū):50分
把旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分條件調(diào)整為基本條件和一般條件2類,明確了AAA及以上質(zhì)量等級旅游景區(qū)地域范圍,游客接待量和旅游廁所的基本要求。
強(qiáng)化了對旅游景區(qū)信息化和產(chǎn)品多樣化,文化性的要求。
強(qiáng)化了旅游景區(qū)以人為本的服務(wù)宗旨,明確了旅游景區(qū)質(zhì)量等級提升的間隔時(shí)間和價(jià)格承諾要求。
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