高速公路追尾事故應急演練主要是演練高速上發(fā)生車輛追尾事故后怎么處理比較安全合理。車輛發(fā)生追尾事故后,首先車輛打開雙閃警示后面車輛,拿出安全警示牌擺放到車輛后面一百米至一百五十米,車上人員全部下車,躲到高速公路旁邊護欄外的安全地帶,然后打電話報警,報保險等。如果有人員受傷要打120叫救護車。記得擺好警示牌,人員不能留在高速公路上。
安保部工作制度 為保障游客的安全,使安全工作落實到人,明確職責并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運轉(zhuǎn),做好預防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項工作,特制定本制度?! ∫弧⒔⒕皡^(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項安保制度,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。 二、建立健全和實施各項應急預案,做好各項預案的演練、演習工作?! ∪⒆龊酶髦攸c部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。 四、負責服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作?! ∥?、落實各保安崗位、各安全員的管理制度?! ×?、安全員崗位管理規(guī)定 (一)熟悉景區(qū)治安崗位職責、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點,加強重點崗位(如財務(wù)、水上安全、護林防火等)的安全防范?! 。ǘ┓念I(lǐng)導,聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報?! 。ㄈ┳袷貒业姆?、法規(guī),做到依法辦事?! 。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊熀凸ぷ鞒绦?,圓滿完成工作任務(wù)?! 。ㄎ澹﹫允貚徫槐3指叨染瑁⒁獍l(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預防治安案件的發(fā)生。 ?。┓e極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導報告?! 。ㄆ撸┝疂嵎罟?,堅守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭?! 。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動,不得接受游客的贈與?! 。ň牛┳⒁庥^察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。 ?。ㄊ?qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員?! 。ㄊ唬┮袋c、按時、按線路認真仔細的巡邏,加強治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴格執(zhí)行交接班制度。 七、保安崗位交接班管理規(guī)定 ?。ㄒ唬┌磿r交接班,接班保安員應提前到達崗位,如接班人員未到,當班人員不得離開工作崗位?! 。ǘ┙影鄷r要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項?! 。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷荆唤尤藛T應在值班記錄本上簽字?! 。ㄋ模┙影嗳藛T應將上一班交下的值班裝備查點清楚,并在值班記錄本上注明交接情況?! “?、巡邏員崗位管理規(guī)定 (一)治安巡邏員必須加強責任心,堅守崗位,嚴格執(zhí)行崗位責任制,按責任區(qū)域分工,認真負責地履行職責?! 。ǘ┲伟惭策墕T因責任心不強,玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患,按損失價值賠償一定的經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴重者,解除勞動合同?! 。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報,不排除而貽誤時機造成損失的,除賠償經(jīng)濟損失外,還要解除勞動合同。 ?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款,解除勞動合同,交公安部門處理?! 。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎勵?! “脖2拷?jīng)理職責 一、負責景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全?! 《⒕S護消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實防范應急措施,保障游客的財產(chǎn)及生命安全。 三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢?! ∷摹⒂蟹e極的應急求援措施,對突發(fā)事件有應變能力?! ∥?、經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應以書面形式逐級上報,一旦發(fā)生事故,負責組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作?! ×⒇撠熗\噲鲕囕v停放的安全管理?! ∑?、負責提交安全管理書面工作意見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃。 八、協(xié)助有關(guān)部門對員工進行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育工作?! 【拧⒇撠焻f(xié)調(diào)完善各應急預案的演練實施工作。
一般每月進行一次,遇有旅游旺季一般一周一次
根據(jù)你的問題,學校目前與旅行社合作是由于國家提倡的研學旅游,合作方式主要是學校來提供場地、旅行社設(shè)計研學產(chǎn)品,吸引其他學校的學生來研學活動。
現(xiàn)在主要的研學出行的主體是小學生和初中生,高中生學業(yè)緊張研學游相對少一些。這些學生的研學目的地大多數(shù)是大學學校,通過來學校實地體驗,感受氣氛從而激發(fā)孩子的學習興趣,起到積極的推動作用。那么你們學校在和旅行社合作時應該從以下幾個方面考慮
1、首先要明確的制定好安全制度,在不影響你們本學校的正常情況下接待旅行社的研學活動;
2、學校要把能提供給旅行社的資源詳細列出來給旅行社,方便旅行社設(shè)計產(chǎn)品,著重突出你們學校的獨特之處和長處,也就是別的學校所達不到的地方。
3、要把具體收費標準和方式和旅行社落實到合作協(xié)議中,賬目清晰。
4、最好是派專人負責這一塊業(yè)務(wù),其他各部門配合進行,對旅行社的活動計劃提前要周知各個部門,配合旅行社進行研學活動的接待工作。
5、要建立一套完整的應急方案,研學活動包括很多項目,參觀游覽、聽課、研讀、體驗校園生活、餐廳用餐等環(huán)節(jié)非常多,特別是牽扯到需要住宿等研學活動,要有完善的應急處理方案,把所有能想到和想不到的各種可能發(fā)生的事情處理方法提前形成文案,有條件可以進行演練,研學活動的責任非常重大,特別是作為你們學校接待方。
6、與上級教育局主管部門做好匯報工作,旅行社各方面的資質(zhì)要存檔保管,特別是大型活動時需要協(xié)調(diào)各個機關(guān)配合學校的研學活動。
簡單來講,學校與旅行社合作就是學校提供場所,旅行社組織活動帶人來,合作的方式非常多,無非就是安全、有效、把利潤如何分配約定好,大體上就這些。
按照有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
有景區(qū)的應急救援演練原則上是一年一次,但是要有緊急情況的時候,原則上是兩年一次這種演練的是非常必要的,因為這種應急救援演練是為有準備的人阿偉準備的,比如發(fā)生地震,以后如何進行應急演練,或者是發(fā)生山洪等洪災以后如何演練,所以對旅游景區(qū)的這種應急救援演練一定要重視,一定按要求要進行演練,以確保。
醫(yī)院安全疏散預案
火災是一類嚴重威脅人民群眾生命和財產(chǎn)安全的危險事故,全國每年因各種原因造成的此類事故就達數(shù)萬起,產(chǎn)生了惡劣的影響,并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災應急預案,訓練有素的應急組織,不僅可以做到發(fā)生事故時的應急救援,而且可以發(fā)現(xiàn)預防系統(tǒng)的缺陷。為了更好的認識與防范火災事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災的危害程度,將事故控制在最低限度內(nèi)。從而保證全院職工的人身安全,同時又能讓人人樹立安全第一的思想,在遇到緊急情況時不慌張,聽從醫(yī)院的指揮,做到安全疏散,為此制定緊急情況安全疏散預案。
一、疏導原則
當初期火災未能得到有效控制,有蔓延擴大趨勢,應組織起火部位、起火點及上層人員進行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散,如火勢得到控制,負責人應立即下達停止疏散命令,停止疏散。預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇火不亂,減少損失,避免傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮: XXX
副總指揮:XXX XXX XXX
三、疏散路線
疏散命令下達后所有在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染,不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門打開窗戶等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。
四、注意事項
1、火災發(fā)生后,醫(yī)護人員均有組織患者安全疏散的法律責任。因此,必須堅守崗位穩(wěn)定患者,做好疏散準備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特殊場所,除遇特殊情況外,在疏散命令下達前醫(yī)護人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護人員在組織患者疏散過程中,一定遵守程序、維護秩序,防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護人員在任何情況下,不得組織患者跳樓,應按本程序組織安全自救,安全逃生。
為了應對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài),有效地預防事故、處置事故,進一步完善安全事故管理程序,預案確定了應急工作的原則,即服從指揮安全第一的原則;分級、分部門負責協(xié)調(diào)一致的原則;緊急處置的原則;局部利益服從全局利益的原則。
安全防火人人有則,全院職工要牢固樹立責任重于泰山的思想,預防火災事故的發(fā)生,在發(fā)生火災事故時,認真旅行職責,不漏崗,不脫崗,不履行職責造成嚴重事故的要追究其全部責任。
消防安全重點單位應組織制定滅火和應急疏散預案,并組織演練。
一、消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案,至少每半年進行一次演練,并結(jié)合實際,不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際,參照制定相應的應急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時,應當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
二、各行動小組職責
1、消防應急指揮部:消防應急指揮部接到報警后,迅速趕往火災現(xiàn)場,在 設(shè)置消防應急指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)各職能小組,迅速正確開展初期火災撲救及安全疏散;配合到達火場的消防隊開展滅火救援行動;協(xié)調(diào)解決火災撲救及安全疏散中出現(xiàn)的各種問題。
2、滅火行動組:
①接到消防控制室通知后,著火部位就近人員帶上滅火器進行先期處置;
②其他人員穿戴好個人防護裝備并攜帶相應器材迅速到達著火部位;
③到達著火部位后,先進行火情偵查,詢問現(xiàn)場人員是否有人員被困,如果有人員被火勢圍困,立即對被困人員實施救援,將被困人員救出后移交疏散引導組;
④堅持救人第一的原則,在救人的同時,根據(jù)火場情況,熟練應用滅火器、消防軟管、室內(nèi)消火栓等各類消防設(shè)施器材,正確實施滅火工作;當需要出水滅火時,兩人一組,設(shè)立兩組水槍陣地,一組主攻、一組掩護對火勢進行撲救、控制,如果火災呈蔓延趨勢,在蔓延方向上設(shè)置一組水槍陣地堵截火勢。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組:
及時向接警中心報告火勢發(fā)展情況;保障單位內(nèi)部滅火和疏散行動通訊聯(lián)絡(luò),確保信息傳遞暢通有序。
4、疏散引導組:
①安全出口引導員迅速前往樓梯口引導顧客;
②各防火分區(qū)疏散組成員引導本防火分區(qū)內(nèi)顧客前往最近樓梯快速、有序撤離火場,并提醒顧客疏散要領(lǐng);
③各防火分區(qū)負責人員應對本區(qū)域進行檢查,以防疏漏人員;
④對于滅火組救出的行動不便人員,利用擔架迅速將受傷人員疏散至安全地點,移交安全防護救護組人員處置;
⑤將顧客疏散至室外指定區(qū)域后,各樓層小組長協(xié)助組長詢問顧客是否有同行人員未疏散至安全區(qū)域或失聯(lián),如有未成功疏散或失聯(lián)人員及時向組長報告相關(guān)情況,由組長將情況匯總后向總指揮報告。
5、安全防護救護組:
①安全防護救護組接到指令后,到達指揮部指定區(qū)域 集結(jié)展開行動;
②設(shè)置警戒區(qū),做好火災現(xiàn)場外圍警戒,嚴禁無關(guān)車輛和人員進入現(xiàn)場,并迅速清理火場周圍停放的車輛遠離火場,引導消防車到達火場;
③對疏散引導組移交的傷員進行簡單救治,必要時撥打聯(lián)系救護車到場;
④確認水泵接合器、室外消火栓無遮擋,消防車道暢通,協(xié)助到場消防隊員做好火場供水。
6、機動組:
接到消防控制室通知后,機動組成員迅速到消防應急指揮部集結(jié)。
①根據(jù)指揮部統(tǒng)一調(diào)派,做好支援滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組等各組工作準備。
②及時處理各個小組在應對事故時的突發(fā)情況,及時補位,做好滅火和應急疏散工作。
7、工程設(shè)備組:在控制室值班人員的協(xié)助下,切斷非消防動力電源,保障照明及消防設(shè)施、設(shè)備電源,迫降消防電梯,在一層停止并鎖定客用、貨運電梯,停止空調(diào)運行,操控防排煙設(shè)施、防火卷簾、消防泵等自動消防設(shè)施;聯(lián)動控制發(fā)生故障,則由工程設(shè)備組值班人員趕到設(shè)備處實施手動控制,為防火和疏散提供設(shè)備保障。
各行動組組長負責匯總本組行動開展情況,及時向消防應急指揮部報告,并接受消防應急指揮部指令,下達給本組成員。
山東省人民政府令
第341號
《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》已經(jīng)2020年12月29日省政府第97次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2021年4月1日起施行。
省長 李干杰
2021年2月24日
山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急工作,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急工作。
第三條 生產(chǎn)安全事故應急工作應當遵循以人為本、科學施救、分級負責、屬地管理為主的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急工作的領(lǐng)導,將生產(chǎn)安全事故應急工作納入安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,保障資金投入,統(tǒng)籌應急資源,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急工作的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應急監(jiān)督管理職責。
居民委員會、村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生產(chǎn)安全事故應急工作。
第五條 縣級以上人民政府應急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急工作實施綜合監(jiān)督管理;其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自職責范圍內(nèi),做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急工作。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強生產(chǎn)安全事故應急工作,建立健全生產(chǎn)安全事故應急工作責任制,完善應急組織體系,科學編制應急預案,配備必要的應急救援裝備和物資,定期開展應急演練,事故發(fā)生后依法開展應急救援工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故應急工作全面負責;其他負責人在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)安全事故應急工作負責。
第七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和新聞媒體應當采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應急的宣傳教育,提高全社會的事故避險能力和自救互救能力。
第八條 縣級以上人民政府應急管理部門應當會同有關(guān)部門建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng),綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段,實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動態(tài)更新與信息共享,提高信息化管理、指揮和應急救援能力。
第二章 應急準備
第九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在風險辨識評估、案例研究、應急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,依法編制生產(chǎn)安全事故應急預案,并依法向社會公布。
縣級以上人民政府為應對某一類型或某幾種類型生產(chǎn)安全事故,應當組織有關(guān)部門編制生產(chǎn)安全事故專項應急預案。
有關(guān)部門應當根據(jù)專項應急預案和部門職責,制定應對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故的部門應急預案。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案體系,依法編制綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并向本單位從業(yè)人員公布。
生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當編制綜合應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以針對某一類型或者多種類型的事故風險,編制相應的專項應急預案,或者將專項應急預案并入綜合應急預案。
對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十一條 縣級以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定的專項應急預案,應當自公布之日起20個工作日內(nèi),報送上一級人民政府應急管理部門和其他有關(guān)部門備案。
有關(guān)部門制定的部門應急預案,應當自公布之日起20個工作日內(nèi),報送本級人民政府備案,徑送本級人民政府應急管理部門。
礦山、金屬冶煉、道路運輸、城市軌道交通運營、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位(以下簡稱高危和人員密集單位)的應急預案,應當依法向社會公布,并自公布之日起20個工作日內(nèi),按照所屬行業(yè)、領(lǐng)域報送有關(guān)部門備案。
第十二條 有關(guān)部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將本單位的生產(chǎn)安全事故應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能納入年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并組織實施。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應當每年至少組織1次應急預案演練。
高危和人員密集單位應當每半年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練,每2年對所有專項應急預案至少組織1次演練,每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練,每3年對所有專項應急預案至少組織1次演練,每年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。
第十四條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度,對預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性進行分析,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
高危和人員密集單位應當每2年至少進行1次應急預案評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每3年至少進行1次應急預案評估。
第十五條 國家綜合性消防救援隊伍是綜合性常備應急骨干力量,應當按照國家規(guī)定執(zhí)行綜合性應急救援任務(wù)。
第十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急工作的實際需要,在重點行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立專業(yè)性應急救援隊伍。
第十七條 縣級以上人民政府應急管理部門應當依托相關(guān)技術(shù)、管理等專業(yè)人員組建應急管理專家?guī)?,并可以根?jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應急救援工作提供決策建議。
第十八條 高危和人員密集單位應當依托本單位從業(yè)人員建立專職或者兼職應急救援隊伍,并按照有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府應急管理部門和其他有關(guān)部門備案。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位、規(guī)模較小的高危和人員密集單位,可以不建立應急救援隊伍,但應當指定兼職的應急救援人員,并與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。
工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。
第十九條 應急救援隊伍應當制定應急救援行動方案,定期組織訓練,并每月至少開展1次救援行動演練。
縣級以上人民政府應當加強各類應急救援隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動,每年至少組織開展1次聯(lián)合演練。
第二十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害,依托國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)性應急救援隊伍和物資儲備單位,逐步建立完善應急救援培訓基地和應急物資儲備庫,儲備必要的應急救援裝備和物資,并及時更新和補充。
縣級以上人民政府應當指定特定的地點,用于存放生產(chǎn)安全事故應急工作過程中形成的危險物品及其相關(guān)設(shè)備,并依法及時處理。
第二十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、應急救援隊伍和高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急值班制度,配備應急值班人員。
規(guī)模較大、危險性較高的危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位應當成立包括工藝、設(shè)備、安全等人員組成的應急處置技術(shù)組,實行24小時應急值班。
第三章 應急救援
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即啟動應急預案,采取下列一項或者多項應急救援措施,并按照有關(guān)規(guī)定在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他有關(guān)部門報告事故情況,同時報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
(一)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
(二)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離;
(三)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
(四)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生;
(五)根據(jù)需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
(六)維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報告后,應當按照規(guī)定啟動應急預案,立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取相應的應急救援措施。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時內(nèi)報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室;屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的,還應當在1小時內(nèi)書面報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室,并按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。
第二十四條 事故發(fā)生地的縣級以上人民政府可以設(shè)立由本級人民政府及有關(guān)部門負責人、應急救援專家、應急救援隊伍負責人、事故發(fā)生單位負責人等人員組成的應急救援現(xiàn)場指揮部,并指定現(xiàn)場指揮部總指揮,實行總指揮負責制。
參加應急救援的單位和個人應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
第二十五條 現(xiàn)場指揮部應當履行以下職責:
(一)根據(jù)應急救援需要,組織制定現(xiàn)場行動方案;
(二)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
(三)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人參與現(xiàn)場應急處置,執(zhí)行本級人民政府向應急救援隊伍下達的救援命令;
(四)劃定警戒區(qū)域,隔離保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序;
(五)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生;
(六)勸離與救援無關(guān)的人員,及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員;
(七)實施本級人民政府依法發(fā)布的調(diào)用和征用應急救援器材、設(shè)備和物資的決定;
(八)組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬;
(九)按照本級人民政府的授權(quán),發(fā)布應急救援信息;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應當履行的其他職責。
根據(jù)事故處置工作需要,現(xiàn)場指揮部可以設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療衛(wèi)生、救援專家、后勤保障、新聞宣傳等專業(yè)小組,并配備必要的應急救援裝備和防護用品。
第二十六條 應急救援隊伍接到縣級以上人民政府及有關(guān)部門的救援命令或者簽有應急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后,應當立即參加救援。
應急救援隊伍和有關(guān)專家根據(jù)救援命令參加應急救援所發(fā)生的費用,由事故責任單位承擔。事故責任單位無力承擔的,由事故發(fā)生地的人民政府審核后給予合理補償。
第二十七條 在生產(chǎn)安全事故應急救援過程中,發(fā)現(xiàn)可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時,現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮應急救援的人民政府應當根據(jù)專家意見決定暫停或者終止應急救援。
經(jīng)評估具備恢復施救條件的,應當繼續(xù)實施應急救援。
第二十八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門為實施應急救援,必要時可以向有關(guān)單位和個人調(diào)用、征用所需裝備、設(shè)施、場地、交通工具等應急救援物資。接到調(diào)用、征用決定的單位和個人應當予以配合。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門在使用完畢或者應急救援結(jié)束后,應當及時歸還被調(diào)用、征用的應急救援物資,或者給予合理補償。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門可以與有關(guān)單位和個人簽訂應急救援物資征用協(xié)議。
第二十九條 現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故應急救援的人民政府及有關(guān)部門應當完整、準確地記錄應急救援的重要事項,妥善保存視頻、圖像、數(shù)據(jù)信息等相關(guān)原始資料和證據(jù)。
第三十條 縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應急救援中傷亡的人員及時給予救治、撫恤和進行傷殘評定;符合烈士評定條件的,按照國家有關(guān)規(guī)定評定為烈士。
第四章 法律責任
第三十一條 對違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各級人民政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未制定應急預案或者未進行備案的;
(二)未組織開展應急預案演練的;
(三)未建立應急救援隊伍或者未組織開展應急隊伍演練的;
(四)未建立應急物資儲備制度的;
(五)未執(zhí)行應急值班制度的;
(六)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(七)未按照法定程序進行調(diào)用、征用的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期未改正的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未將應急工作納入安全生產(chǎn)教育培訓的;
(二)未制定應急預案或者未組織開展應急預案演練的;
(三)未建立應急救援隊伍或者未組織開展應急隊伍演練的。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正;逾期未改正的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處3萬元以上5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未將應急救援預案進行備案的;
(二)未定期開展應急預案評估的;
(三)未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,遲報或者漏報生產(chǎn)安全事故的,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的,依照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處100萬元以上500萬元以下的罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,不服從有關(guān)人民政府或者現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮的,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十七條 本辦法自2021年4月1日起施行。
分送:省委書記、副書記、常委,省長、副省長。各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校。省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳2021年3月1日印發(fā)
安保部工作制度
為保障游客的安全,使安全工作落實到人,明確職責并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運轉(zhuǎn),做好預防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項工作,特制定本制度。
一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項安保制度,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
二、建立健全和實施各項應急預案,做好各項預案的演練、演習工作。
三、做好各重點部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
四、負責服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
五、落實各保安崗位、各安全員的管理制度。
六、安全員崗位管理規(guī)定
?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^(qū)治安崗位職責、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點,加強重點崗位(如財務(wù)、水上安全、護林防火等)的安全防范。
?。ǘ┓念I(lǐng)導,聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報。
?。ㄈ┳袷貒业姆?、法規(guī),做到依法辦事。
(四)熟悉本崗位的職責和工作程序,圓滿完成工作任務(wù)。
?。ㄎ澹﹫允貚徫槐3指叨染瑁⒁獍l(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預防治安案件的發(fā)生。
?。┓e極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導報告。
(七)廉潔奉公,堅守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭。
?。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動,不得接受游客的贈與。
(九)注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。
?。ㄊ?qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
?。ㄊ唬┮袋c、按時、按線路認真仔細的巡邏,加強治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴格執(zhí)行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規(guī)定
?。ㄒ唬┌磿r交接班,接班保安員應提前到達崗位,如接班人員未到,當班人員不得離開工作崗位。
(二)接班時要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。
?。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷荆唤尤藛T應在值班記錄本上簽字。
(四)接班人員應將上一班交下的值班裝備查點清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規(guī)定
?。ㄒ唬┲伟惭策墕T必須加強責任心,堅守崗位,嚴格執(zhí)行崗位責任制,按責任區(qū)域分工,認真負責地履行職責。
?。ǘ┲伟惭策墕T因責任心不強,玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患,按損失價值賠償一定的經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴重者,解除勞動合同。
?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報,不排除而貽誤時機造成損失的,除賠償經(jīng)濟損失外,還要解除勞動合同。
?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款,解除勞動合同,交公安部門處理。
?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎勵。
安保部經(jīng)理職責
一、負責景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。
二、維護消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實防范應急措施,保障游客的財產(chǎn)及生命安全。
三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應急求援措施,對突發(fā)事件有應變能力。
五、經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應以書面形式逐級上報,一旦發(fā)生事故,負責組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。
六、負責停車場車輛停放的安全管理。
七、負責提交安全管理書面工作意見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃。
八、協(xié)助有關(guān)部門對員工進行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓、教育工作。
九、負責協(xié)調(diào)完善各應急預案的演練實施工作。
叫應急演練,指的是在事先虛擬的事件(事故)條件下,應急指揮體系中各個組成部門、單位或群體的人員針對假設(shè)的特定情況,執(zhí)行實際突發(fā)事件發(fā)生時各自職責和任務(wù)的排練活動,簡單地講就是一種模擬突發(fā)事件發(fā)生的應對演習。
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