1.2021年12月1日,教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》,以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量為中心任務(wù),加快縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育校際差距,推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。
2.2021年12月2日,2021年首批聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單公布,中國(guó)的浙江余村和安徽西遞村入選。
3.2021年12月3日,中央人民政府同意澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的報(bào)告,決定在澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)立一名國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)和三名國(guó)家安全技術(shù)顧問(wèn)。國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)的職責(zé)是:監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持澳門特別行政區(qū)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全工作。國(guó)家安全技術(shù)顧問(wèn)的職責(zé)是:協(xié)助國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)開(kāi)展相關(guān)工作;就澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)辦公室履行職責(zé)相關(guān)事務(wù)提供意見(jiàn)。
4.2021年12月3日至4日,全國(guó)宗教工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
5.2021年12月4日,國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書,白皮書介紹,中國(guó)的民主是人民民主,人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。全過(guò)程人民民主,實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。
6.2021年12月4日是我國(guó)第八個(gè)國(guó)家憲法日,11月29日至12月5日是第四個(gè)“憲法宣傳周”,今年主題為“以習(xí)近平法治思想為指引堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”。
7.2021年12月5日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》。方案指出,深入學(xué)習(xí)推廣浙江”千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
8.2021年12月5日電,在2021—2022賽季自由式滑雪大跳臺(tái)世界杯美國(guó)斯廷博特站比賽中,中國(guó)選手谷愛(ài)凌以184.25分的總成績(jī)奪得女子組冠軍,成為第一位在自由式滑雪比賽中完成該動(dòng)作的女子選手。
9.2021年12月6日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究2022年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,審議《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。宏觀政策要穩(wěn)健有效,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。微觀政策要激發(fā)市場(chǎng)主體活力。社會(huì)政策要兜住民生底線。
10.2021年12月7日,中央宣傳部、教育部發(fā)布2021年"最美大學(xué)生”先進(jìn)事跡。劉宸、劉耀東、楊倩、宋哲、張建、阿卜拉江、周杰、周錦宇、黃君婷、梁榮浩等10名在校大學(xué)生被評(píng)為2021年"最美大學(xué)生”。
11.2021年12月8日,《長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案(2021—2025年)》發(fā)布。這是我國(guó)首個(gè)針對(duì)長(zhǎng)江水生生物多樣性保護(hù)出臺(tái)的專項(xiàng)實(shí)施方案,對(duì)長(zhǎng)江水生生物資源恢復(fù)和水生生物多樣性水平提升具有重要意義。
12.2021年12月8日,2021?南南人權(quán)論壇在北京開(kāi)幕,主題為“人民至上與全球人權(quán)治理”。習(xí)近平向論壇致了賀信。習(xí)近平指出,人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。呵護(hù)人的生命、價(jià)值和尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán),是人類社會(huì)的共同追求。堅(jiān)持人民至上,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),是時(shí)代賦予世界各國(guó)的責(zé)任。
13.2021年12月9日,"天宮課堂"第一課正式開(kāi)講。這是時(shí)隔8年之后,中國(guó)航天員再次進(jìn)行太空授課,也是中國(guó)空間站首次太空授課活動(dòng)。神舟十三號(hào)飛行乘組航天員翟志剛、王亞平、葉光富為廣大青少年帶來(lái)了一場(chǎng)精彩的太空科普課。
14.2021年12月8日至10日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議要求,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭,一是宏觀政策要穩(wěn)健有效。二是微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三是結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。四是科技政策要扎實(shí)落地。五是改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力。六是區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。七是社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。
15.2021年12月11日18時(shí)32分,中國(guó)第二臺(tái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組一一中核集團(tuán)福建福清核電6號(hào)機(jī)組反應(yīng)堆首次達(dá)臨界順利完成,標(biāo)志著機(jī)組正式進(jìn)入帶功率運(yùn)行狀態(tài)。作為中國(guó)核電走向世界的“國(guó)家名片","華龍一號(hào)"是當(dāng)前核電市場(chǎng)接受度最高的三代核電機(jī)型之一。2015年5月7日,全球首個(gè)“華龍一號(hào)”示范工程在福建福清開(kāi)工建設(shè)。今年1月30日,全球第一臺(tái)"華龍一號(hào)"核電機(jī)組——中核集團(tuán)福建福清核電5號(hào)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行。
16.2021年12月12日電,北京市教委等十多部門聯(lián)合發(fā)布《北京市推進(jìn)健康校園行動(dòng)實(shí)施方案》,明確到2030年,中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上,兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)在基線基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)下降80%。
17.2021年12月13日是悼念南京大屠殺遇難同胞84周年紀(jì)念日,也是第八個(gè)南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。
18.2021年12月14日,中國(guó)文聯(lián)第十一次全國(guó)代表大會(huì)、中國(guó)作協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕。習(xí)近平給廣大文藝工作者提出5點(diǎn)希望:一是心系民族震興偉業(yè),熱忱描繪新時(shí)代新征程的恢宏氣象;二是堅(jiān)守人民立場(chǎng),書寫生生不息的人民史詩(shī);三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,用跟上時(shí)代的精品力作開(kāi)拓文藝新境界;四是用情用力講好中國(guó)故事,向世界展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象;五是堅(jiān)持弘揚(yáng)正道,在追求德藝雙馨中成就人生價(jià)值。
19.2021年12月15日電,2022年1月1日起,我國(guó)將對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液等954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率,進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用。
20.2021年12月15日,國(guó)家主席習(xí)近平在北京同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),雙方正式宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵,在涉及彼此核心利益問(wèn)題上堅(jiān)定相互支持,捍衛(wèi)了各自國(guó)家尊嚴(yán)和兩國(guó)共同利益。明年,中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)二十大,俄羅斯將進(jìn)入落實(shí)《2030年前國(guó)家發(fā)展目標(biāo)》的關(guān)鍵時(shí)期。雙方應(yīng)該堅(jiān)持互予共享開(kāi)放機(jī)遇,堅(jiān)持推動(dòng)全球發(fā)展議程,為建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮作用。
21.2021年12月16日,在國(guó)際論壇閉幕式上,由中國(guó)社科院等40余家機(jī)構(gòu)參與的民主研究全球智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)宣布成立,并發(fā)出“堅(jiān)守和捍衛(wèi)民主全人類共同價(jià)值”"尊重文明形態(tài)和民主形式多樣性”“堅(jiān)持用實(shí)踐效果和人民感受衡?民主”"反對(duì)借民主之名制造對(duì)抗和分裂”四點(diǎn)倡議。
22.2021年12月17日電,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、商務(wù)部辦公廳等近日印發(fā)《反食品浪費(fèi)工作方案》,明確加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)餐飲節(jié)約,推進(jìn)機(jī)關(guān)單位食堂反食品浪費(fèi),加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理,開(kāi)展學(xué)校食堂餐飲節(jié)約行動(dòng)。
23.2021年12月18日,由中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)主辦的“2021中國(guó)公共關(guān)系發(fā)展大會(huì)”在京舉辦。大會(huì)以“生態(tài)文明:創(chuàng)新實(shí)踐與國(guó)際傳播”為主題,旨在深入宣介習(xí)近平生態(tài)文明思想,講好中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的故事。
24.2021年12月20日,文旅部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)未成年人保護(hù)工作的意見(jiàn)》,嚴(yán)禁借"網(wǎng)紅兒童"牟利,保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。
【國(guó)際】
1.2021年12月1日,國(guó)家主席習(xí)近平向俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨成立20周年致賀信。表示,中國(guó)共產(chǎn)黨珍視與統(tǒng)一俄羅斯黨的友誼,希望兩黨繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)制化交流合作,為促進(jìn)新時(shí)代中俄關(guān)系邁向更高水平、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。
2.2021年12月3日,中國(guó)一拉共體論壇第三屆部長(zhǎng)會(huì)議以視頻方式舉行。王毅提出五點(diǎn)建議:第一,堅(jiān)持平等,共創(chuàng)自主發(fā)展機(jī)遇。第二,堅(jiān)持互利,共創(chuàng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇。第三,堅(jiān)持創(chuàng)新,共創(chuàng)綠色發(fā)展機(jī)遇。第四,堅(jiān)持開(kāi)放,共創(chuàng)包容發(fā)展機(jī)遇。第五,堅(jiān)持惠民,共創(chuàng)普惠發(fā)展機(jī)遇。
3.2021年12月6日,李克強(qiáng)同主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人舉行第六次"1+6”圓桌對(duì)話會(huì),會(huì)議圍繞“促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、包容、可持續(xù)增長(zhǎng):從復(fù)蘇到重構(gòu)”主題。李克強(qiáng)指出中方愿與各方加強(qiáng)溝通合作,共同營(yíng)造有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的良好環(huán)境。
4.2021年12月6日,中國(guó)援南蘇丹教育技術(shù)二期項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在南蘇丹首都朱巴舉行。援南蘇丹教育技術(shù)援助項(xiàng)目是我國(guó)首個(gè)綜合性教育援外項(xiàng)目,二期項(xiàng)目將在南蘇丹教材體系建設(shè)、教育人員培訓(xùn)、雙方文化交流等多方面展開(kāi)。
5.2021年12月8日,中國(guó)企業(yè)在歐洲首個(gè)地鐵工程項(xiàng)目一中國(guó)鐵建承建的莫斯科地鐵大環(huán)線(又稱第三換乘環(huán)線)西南段項(xiàng)目正式通車。這是俄羅斯首次在地鐵施工領(lǐng)域引入中國(guó)企業(yè),是中俄基建領(lǐng)域合作的生動(dòng)案例。
6.2021年12月8日,國(guó)家主席習(xí)近平同冰島總統(tǒng)約翰內(nèi)松互致賀電,慶祝兩國(guó)建交50周年。
7.2021年12月9日,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅向在印尼召開(kāi)的第十四屆巴厘民主論壇發(fā)表題為《弘揚(yáng)真正民主精神,共創(chuàng)人類美好未來(lái)》的視頻講話。強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)在國(guó)與國(guó)交往中大力弘揚(yáng)民主精神,堅(jiān)持不懈推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。
8.2021年12月10日,中國(guó)同尼加拉瓜在天津簽署《中華人民共和國(guó)和尼加拉瓜共和國(guó)關(guān)于恢復(fù)外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。中華人民共和國(guó)和尼加拉瓜共和國(guó),根據(jù)兩國(guó)人民的利益和愿望,茲決定自公報(bào)簽署之日起相互承認(rèn)并恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。
9.2021年12月11日,第10屆奧林匹克峰會(huì)通過(guò)線上會(huì)議的方式舉行。峰會(huì)指出,北京冬奧會(huì)的舉辦將開(kāi)啟全球冬季運(yùn)動(dòng)的新時(shí)代,峰會(huì)堅(jiān)決反對(duì)將奧林匹克運(yùn)動(dòng)與體育"政治化",強(qiáng)調(diào)了國(guó)際奧委會(huì)、奧運(yùn)會(huì)以及整個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)保持政治中立的重要性。
10.2021年12月14日,2021全球十大工程成就"在京發(fā)布。分別是:"ALphaGo”和
"AlphaFod”"CRISPR/Cas9基因編輯技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”"極紫外光刻系統(tǒng)”"第五代移動(dòng)通信技術(shù)”"500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡”"雜交水稻”"洞察號(hào)火星登陸探測(cè)器""抗擊新冠肺炎疫情的公共衛(wèi)生防疫治理”"長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程”"特高壓輸電工程”。
11.2021年12月14日電,美國(guó)科學(xué)家在最新一期《自然?光子學(xué)》雜志撰文指出,他們開(kāi)發(fā)出世界上第一臺(tái)光學(xué)示波器——一種能夠測(cè)量光電場(chǎng)的儀器。這款先進(jìn)的新設(shè)備有望提升光纖通信的效率。
12.2021年12月17日,中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨以視頻方式共同舉行中俄執(zhí)政黨特別對(duì)話會(huì),會(huì)議通過(guò)了《中俄執(zhí)政黨特別對(duì)話會(huì)共識(shí)》。
13.2021年12月18日,俄羅斯外交部發(fā)布公告,宣布俄自當(dāng)日起正式退出《開(kāi)放天空條約》。
14.2021年12月21日,習(xí)近平同德國(guó)總理朔爾茨通電話,祝賀朔爾茨就任德國(guó)總理。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),明年將迎來(lái)中德建交50周年。
一、會(huì)議名稱
第八屆全國(guó)農(nóng)資科技博覽會(huì)暨2021全國(guó)品牌農(nóng)產(chǎn)品會(huì)
二、會(huì)議主題
科技農(nóng)服行業(yè)發(fā)展,品牌農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興
三、組織機(jī)構(gòu)
指導(dǎo)單位:中華全國(guó)供銷合作總社
支持單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院
中央廣電總臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道
主辦單位:中華全國(guó)供銷合作總社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與棉麻局
中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局
聯(lián)合主辦:山東廣播電視臺(tái)
承辦單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)
中國(guó)東盟農(nóng)資商會(huì)
中國(guó)科學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心
山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會(huì)
山東廣播電視臺(tái)農(nóng)科頻道
支持媒體:火爆農(nóng)化招商、中華合作時(shí)報(bào)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)資傳媒、農(nóng)資導(dǎo)報(bào)、南方農(nóng)村報(bào)、北方農(nóng)資、191農(nóng)資人、農(nóng)藥市場(chǎng)信息、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、山東廣播電視臺(tái)農(nóng)科頻道等。
十四五時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。實(shí)施時(shí)間為2021年-2025年。
其中涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等12個(gè)領(lǐng)域。
二、十四五規(guī)劃主要內(nèi)容有哪些?
1、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善國(guó)家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
2、加快數(shù)字化發(fā)展
全會(huì)提出,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),推進(jìn)能源革命。
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農(nóng)村有每個(gè)月初一十五等日子可能都要去寺廟里燒香拜佛的風(fēng)俗。
應(yīng)該需要的,防范如尉然,新冠的病說(shuō)在今年尾明年初專說(shuō)預(yù)言有變導(dǎo)。從江蘇無(wú)錫回廣西南寧肯定是坐高鐵路程長(zhǎng),人多東南西北的人都坐在車上,你知道誰(shuí)有病,雖然有測(cè)體溫的,但有此測(cè)過(guò)沒(méi)有,過(guò)段又有,所以為了大家的健康對(duì)自已負(fù)責(zé)對(duì)別人負(fù)責(zé)任,肯止是要做的。
為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游?我生在農(nóng)村,長(zhǎng)在農(nóng)村,沒(méi)有學(xué)前班,沒(méi)有幼兒園,翻過(guò)一座大山趟過(guò)一條小溪,那才是我夢(mèng)寐以求的小學(xué)。每天到學(xué)校都得遲到,因?yàn)榘藲q的小女孩兒走不了十幾里的山路,等小女孩兒跑到學(xué)校時(shí),同學(xué)們?cè)缫焉险n了,小女孩兒每次見(jiàn)到老師都哭著說(shuō),老師對(duì)不起,我又遲到啦!
生怕到學(xué)校再遲到,小女孩兒每天都要比別人早起個(gè)把鐘頭來(lái)到學(xué)校。
就這樣周而復(fù)始的小女孩兒漸漸的長(zhǎng)大了,打著蝴蝶結(jié)兒的小女孩兒,走在山谷上不再害怕了,聽(tīng)見(jiàn)林間不知名字的小鳥(niǎo)在叫,小女孩高興的唱起山歌,穿行在開(kāi)滿各種鮮花的山坡上飛快的跑著、跳著……
有一天小女孩兒看到了一張舊的發(fā)黃的費(fèi)報(bào)紙,從報(bào)紙上小女孩兒知道了外面的世界。原來(lái)山的外面有公路,公路上有汽車,大樓,大樓里還有電燈,還有漂亮的衣服,小女孩兒發(fā)呆了,汽車怎樣才能跑進(jìn)我們的大山里?電燈怎樣才能來(lái)到我們家里?我一定要穿上那漂亮的衣服。
小女孩兒懂事了,看到家里水果吃不了爛掉,放學(xué)以后幫助家里人把水果切片曬干保存起來(lái),上山采蘑菇,刨藥,摘松塔,樹(shù)籽等賣掉填補(bǔ)家用,可這還解決不了家里的溫飽,好多山貨,都白白的浪費(fèi)在了大山里,小女孩兒很心疼。
近幾年發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè),給這大山里帶來(lái)了翻天覆地的變化,山溝溝里熱鬧了起來(lái),寬敞的大柏油路修到了山溝里的家門囗,公路兩邊種植了經(jīng)濟(jì)能作物油葵、油菜,每逢花季到來(lái)時(shí),綠寶石般的葉子,托起金黃黃的花朵兒,引來(lái)無(wú)數(shù)客人駐足拍照,滿山遍野飄著瓜果的味道,山林深處的農(nóng)家小院兒的餐桌上,吃著純綠色食品,野味兒。引得無(wú)數(shù)客人流連往返,身在此山中,只聞笑聲。
小姑娘學(xué)業(yè)有成,沒(méi)有留在大城市,又回到了生她、養(yǎng)她的小山村,帶領(lǐng)農(nóng)民開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)、民宿、電商生意,穿上漂亮的衣服,開(kāi)上自已的霸道,自掏腰包兒,建起了一所師資雄厚的幼兒園學(xué)前班,是一枚名副其實(shí)的土豪姐。
4月20日,第二十二屆中國(guó)(壽光)國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)、2021中國(guó)(壽光)國(guó)際蔬菜種業(yè)博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱菜博會(huì)、種博會(huì))在山東壽光開(kāi)幕。展會(huì)于4月20日至5月30日在壽光市蔬菜高科技示范園和壽光蔬菜小鎮(zhèn)共同舉辦,為期40天。
近年來(lái),壽光堅(jiān)持把蔬菜種業(yè)研發(fā)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“戰(zhàn)略工程”,自主研發(fā)的蔬菜品種達(dá)到140個(gè),其中2020年有71個(gè)品種被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予植物新品種權(quán)。為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)具有顯著特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展了全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登錄,壽光先后有桂河芹菜、侯鎮(zhèn)葡萄、古城番茄、孫集苦瓜、紀(jì)臺(tái)長(zhǎng)茄、孫集黃瓜、斟灌彩椒、浮橋蘿卜、田柳西紅柿、孫集蘋果苦瓜等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被納入名錄。
第二十二屆菜博會(huì)以“綠色?科技?未來(lái)”為主題,主展區(qū)45萬(wàn)平方米,室內(nèi)展覽面積16.5萬(wàn)平方米,包括12個(gè)展館、優(yōu)質(zhì)蔬菜品種展示區(qū)、蔬菜博物館及廣場(chǎng)展區(qū)。展會(huì)采取實(shí)地種植與展位展示相結(jié)合、蔬菜園藝與文化藝術(shù)相結(jié)合、經(jīng)貿(mào)洽談與觀光旅游相結(jié)合的模式,依托壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),全面匯集、展示、交流、推廣國(guó)內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新品種、新成果和新理念。
“南有廣州會(huì),北有壽光展”,2021種博會(huì)的主題為“創(chuàng)新、合作、發(fā)展”,主展區(qū)位于壽光蔬菜小鎮(zhèn)。展會(huì)將借助數(shù)字地展系統(tǒng),線上線下集中展示來(lái)自國(guó)內(nèi)外400多家單位的番茄、辣椒、黃瓜、甜瓜、西葫蘆等7類作物優(yōu)良品種共計(jì)4000多個(gè)。
今年的菜博會(huì)、種博會(huì)共有三大特點(diǎn):科技加持,亮點(diǎn)紛呈。展會(huì)以蔬菜、種子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的最新科技成果、前沿實(shí)用技術(shù)、名優(yōu)稀特品種及蔬菜文化為主要展示內(nèi)容,展出蔬菜新品種300余個(gè)、新型種植模式80多種、新技術(shù)100多項(xiàng)。蔬菜文化,創(chuàng)意獨(dú)特。展會(huì)將蔬菜、文化、藝術(shù)相結(jié)合,打造了獨(dú)具菜鄉(xiāng)特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地域文化、廉政文化、紅色文化賦予時(shí)代內(nèi)涵,融入蔬菜展覽,將“蔬菜+文化”理念展現(xiàn)得淋漓盡致??破昭袑W(xué),推廣技術(shù)。借助菜博會(huì)、種博會(huì)的強(qiáng)大影響力,依托新落成的蔬菜大課堂和蔬菜農(nóng)藝體驗(yàn)區(qū),壽光市蔬菜高科技示范園將開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技全民科普研學(xué)活動(dòng),宣傳推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新理念,提升菜博會(huì)、種博會(huì)的全民參與度,真正在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。
在展會(huì)期間,還將舉辦第六屆中國(guó)(壽光)國(guó)際設(shè)施園藝學(xué)術(shù)研討會(huì)、中國(guó)(壽光)遮陽(yáng)窗飾展、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備展、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、投資貿(mào)易洽談、名優(yōu)品牌蔬菜展等“會(huì)中會(huì)”“展中展”,深入探討和交流當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)和前沿問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作,豐富和延伸展會(huì)內(nèi)容,著力打造開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際化、專業(yè)化、市場(chǎng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
今年菜博會(huì)、種博會(huì)將實(shí)行館展與地展結(jié)合,線上線下同步舉辦的模式,進(jìn)一步創(chuàng)新提升網(wǎng)上辦會(huì)水平。全面利用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、圖形識(shí)別和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),通過(guò)720度全景VR“智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)”、數(shù)字地展、菜播天下、菜博云商城的運(yùn)作,以及在抖音、今日頭條、快手、西瓜視頻等平臺(tái)的視頻直播,使觀眾足不出戶可以隨時(shí)隨地“云逛會(huì)”,實(shí)現(xiàn)展商“展示-交流-采購(gòu)”等商務(wù)活動(dòng)的信息化、便利化、常態(tài)化。
第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,制定本法。
第二條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng),適用本法。
本法所稱鄉(xiāng)村,是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。
第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。
第四條 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,促進(jìn)共同富裕,遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;
(二)堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,維護(hù)農(nóng)民根本利益;
(三)堅(jiān)持人與自然和諧共生,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推動(dòng)綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展,不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;
(五)堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn),順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律,根據(jù)鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進(jìn)。
第五條 國(guó)家鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,發(fā)展壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。
第六條 國(guó)家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
第七條 國(guó)家堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和公共文化服務(wù)體系建設(shè),繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。
每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)。
第八條 國(guó)家實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食安全戰(zhàn)略,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,采取措施不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備體系,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,保障國(guó)家糧食安全。
國(guó)家完善糧食加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),提高糧食加工出品率和利用率,推動(dòng)節(jié)糧減損。
第九條 國(guó)家建立健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度。
第十條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策,鼓勵(lì)、支持人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)。
對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十二條 國(guó)家完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,增強(qiáng)農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源為依托,支持、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
第十三條 國(guó)家采取措施優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)家實(shí)行重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,分品種明確保障目標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。
第十四條 國(guó)家建立農(nóng)用地分類管理制度,嚴(yán)格保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。
國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),建設(shè)并保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村土地整理和農(nóng)用地科學(xué)安全利用,加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
第十五條 國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè),支持育種基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,實(shí)施農(nóng)作物和畜禽等良種培育、育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)良品種推廣,建立并實(shí)施種業(yè)國(guó)家安全審查機(jī)制,促進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十六條 國(guó)家采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,培育創(chuàng)新主體,構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力,建立創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色農(nóng)業(yè)投入品等領(lǐng)域創(chuàng)新,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
國(guó)家健全農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保障對(duì)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、公益性研究的投入,激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新積極性。
第十七條 國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),促進(jìn)建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制和利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式,開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
第十八條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的裝備水平,推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合,促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)、服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)。
國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)特色化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),合理配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合;支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等的建設(shè);統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)獲得國(guó)際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)的要求。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善扶持政策,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),支持農(nóng)民、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全有利于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,鼓勵(lì)支持農(nóng)民拓寬增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
國(guó)家采取措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,為本集體成員提供生產(chǎn)生活服務(wù),保障成員從集體經(jīng)營(yíng)收入中獲得收益分配的權(quán)利。
國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和涉農(nóng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等以多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)國(guó)有農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)國(guó)有農(nóng)(林、牧、漁)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)深化供銷合作社綜合改革,鼓勵(lì)供銷合作社加強(qiáng)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能,發(fā)揮其為農(nóng)服務(wù)綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織的作用。
第三章 人才支撐
第二十四條 國(guó)家健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,采取措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌,持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,支持開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育,提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量,加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度,采取公費(fèi)師范教育等方式吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教,對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評(píng)定等方面給予優(yōu)待,保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇,提高鄉(xiāng)村教師學(xué)歷水平、整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化水平。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓(xùn)、進(jìn)修,建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制,對(duì)在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)行優(yōu)惠待遇,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作,支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、開(kāi)辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培育農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、法律服務(wù)人才、社會(huì)工作人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè),培育鄉(xiāng)村文化骨干力量。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置涉農(nóng)相關(guān)專業(yè),加大農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,搭建社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),支持和引導(dǎo)各類人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇。
第四章 文化繁榮
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施豐富農(nóng)民文化體育生活,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式,發(fā)揮村規(guī)民約積極作用,普及科學(xué)知識(shí),推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),提倡孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)守信,促進(jìn)男女平等,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設(shè)文明鄉(xiāng)村。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng),充分利用廣播電視、視聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)和書籍報(bào)刊,拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,提供便利可及的公共文化服務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民題材文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)制作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵,弘揚(yáng)紅色文化,傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌、少數(shù)民族特色村寨的保護(hù),開(kāi)展保護(hù)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)估,采取措施防御和減輕火災(zāi)、洪水、地震等災(zāi)害。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范,有計(jì)劃地建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化體育產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興,積極推動(dòng)智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè),活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。
第五章 生態(tài)保護(hù)
第三十四條 國(guó)家健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
第三十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù),推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā),優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)森林、草原、濕地等保護(hù)修復(fù),開(kāi)展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府、村級(jí)組織、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機(jī)制,綜合整治農(nóng)村水系,因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡(jiǎn)便易行的垃圾分類,治理農(nóng)村垃圾和污水,加強(qiáng)鄉(xiāng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和支持使用清潔能源、可再生能源,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
第三十八條 國(guó)家建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制。建設(shè)農(nóng)村住房應(yīng)當(dāng)避讓災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,符合抗震、防洪等基本安全要求。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù),強(qiáng)化新建農(nóng)村住房規(guī)劃管控,嚴(yán)格禁止違法占用耕地建房;鼓勵(lì)農(nóng)村住房設(shè)計(jì)體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色,鼓勵(lì)農(nóng)村住房建設(shè)采用新型建造技術(shù)和綠色建材,引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。
第三十九條 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)劇毒、高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥采取禁用限用措施。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用國(guó)家禁用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì),不得違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定超劑量、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。
第四十條 國(guó)家實(shí)行耕地養(yǎng)護(hù)、修復(fù)、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時(shí)間和區(qū)域,并可以根據(jù)地下水超采情況,劃定禁止、限制開(kāi)采地下水區(qū)域。
禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復(fù)墾。
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,嚴(yán)格控制河流湖庫(kù)、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
第六章 組織建設(shè)
第四十一條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)管理和服務(wù)能力建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。
第四十二條 中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行村民自治,發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。
第四十三條 國(guó)家建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理機(jī)制,選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍,采取措施提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的能力和水平,落實(shí)農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障,建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍。
第四十四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn),健全農(nóng)村基層服務(wù)體系,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),健全村民委員會(huì)民主決策機(jī)制和村務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。
第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。
第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)基層群團(tuán)組織建設(shè),支持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展,發(fā)揮基層群團(tuán)組織、農(nóng)村社會(huì)組織團(tuán)結(jié)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面的作用。
第四十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設(shè)立法律顧問(wèn)和公職律師,鼓勵(lì)有條件的地方在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)工作室,深入開(kāi)展法治宣傳教育和人民調(diào)解工作,健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè);健全農(nóng)村公共安全體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。
第七章 城鄉(xiāng)融合
第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
第五十一條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局,按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,因地制宜安排村莊布局,依法編制村莊規(guī)劃,分類有序推進(jìn)村莊建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊。
第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運(yùn)、信息通信、廣播電視、消防、防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求,保障農(nóng)村飲用水安全,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。
第五十三條 國(guó)家發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜,提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
國(guó)家健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化智能化水平,支持完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施和綜合信息平臺(tái),培育服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)類社會(huì)組織,完善服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)公共服務(wù)與自我服務(wù)有效銜接,增強(qiáng)生產(chǎn)生活服務(wù)功能。
第五十四條 國(guó)家完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度,建立健全保障機(jī)制,支持鄉(xiāng)村提高社會(huì)保障管理服務(wù)水平;建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。
國(guó)家支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),鼓勵(lì)具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展,提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助水平,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù),支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。
第五十五條 國(guó)家推動(dòng)形成平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民自愿有序進(jìn)城落戶,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件;推進(jìn)取得居住證的農(nóng)民及其隨遷家屬享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目,鼓勵(lì)城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等,但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,在保障農(nóng)民主體地位的基礎(chǔ)上健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第五十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬,依法保障農(nóng)民工工資支付和社會(huì)保障權(quán)益。
第八章 扶持措施
第五十八條 國(guó)家建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益。
第五十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力,建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展;建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。
第六十條 國(guó)家按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則,構(gòu)建以高質(zhì)量綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。
第六十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)的原則,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定調(diào)整完善土地使用權(quán)出讓收入使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出,以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金、基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持。
國(guó)家支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境,鼓勵(lì)創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。
第六十三條 國(guó)家綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等政策措施,完善政府性融資擔(dān)保機(jī)制,依法完善鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保權(quán)能,改進(jìn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的金融支持和服務(wù)。
財(cái)政出資設(shè)立的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)。
第六十四條 國(guó)家健全多層次資本市場(chǎng),多渠道推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng),促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)利用多種方式融資;豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。
第六十五條 國(guó)家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村普惠金融發(fā)展,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供信貸支持和其他金融服務(wù),加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,擴(kuò)大基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面,增加對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸規(guī)模,為鄉(xiāng)村振興提供金融服務(wù)。
農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主要為本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù),當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第六十六條 國(guó)家建立健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法開(kāi)展互助合作保險(xiǎn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取保費(fèi)補(bǔ)貼等措施,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。
第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地使用效率,依法采取措施盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地,激活農(nóng)村土地資源,完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo),探索靈活多樣的供地新方式。
經(jīng)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途并依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
第九章 監(jiān)督檢查
第六十八條 國(guó)家實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第六十九條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
第七十條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
第七十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
縣級(jí)以上人民政府定期對(duì)下一級(jí)人民政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第七十二條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績(jī)效等實(shí)施監(jiān)督。
第七十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)的,由有關(guān)主管部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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