據(jù)報(bào)道, 日前,國(guó)家旅游局辦公室印發(fā)通知,確定2018年為“美麗中國(guó)—2018全域旅游年”,宣傳口號(hào)為“新時(shí)代,新旅游,新獲得”;“全域旅游,全新追求”。
據(jù)了解,自2013年以來(lái),全國(guó)各地以“美麗中國(guó)”整體旅游形象為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“絲綢之路旅游年”等主題開(kāi)展旅游外交和宣傳推廣活動(dòng),取得了重要階段性工作成果,持續(xù)推進(jìn)旅游市場(chǎng)平衡、充分、可持續(xù)發(fā)展,更好滿(mǎn)足旅游者對(duì)美好生活追求,確定了這一年度主題。
通知要求各地圍繞“美麗中國(guó)—2018全域旅游年”這一主題,重點(diǎn)做好五方面的工作,提高認(rèn)識(shí),做好活動(dòng)設(shè)計(jì),即做好各類(lèi)旅游市場(chǎng)活動(dòng)設(shè)計(jì),強(qiáng)化品牌建設(shè),注重實(shí)際效果,共同推動(dòng)旅游市場(chǎng)平衡、充分、可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)市場(chǎng)需求,豐富旅游產(chǎn)品線(xiàn)路,即立足本地資源條件和客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu),做好特色旅游產(chǎn)品供給,持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)接待品質(zhì),不斷滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外旅游者多樣化消費(fèi)需求;用好“美麗中國(guó)”整體旅游形象,持續(xù)提升中國(guó)旅游目的地的國(guó)際影響力和吸引力。
承辦首屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市,是事關(guān)張家界長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)全市人民群眾切身利益的大事、要事、好事?!稗k一次會(huì),興一座城”是此次盛會(huì)的總目標(biāo)、總要求,即在極短時(shí)間內(nèi),讓張家界發(fā)生翻天覆地、令人震撼的變化,城市整體形象上一個(gè)新檔次,具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:城鄉(xiāng)面貌明顯變化、基礎(chǔ)能力明顯變化、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、城市文明明顯提高。
嚴(yán)格防控。按照“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求,凡進(jìn)寺人員,必須提前預(yù)約,服從現(xiàn)場(chǎng)工作人員管理,有序配合實(shí)名登記、測(cè)溫、戴口罩,出示本人實(shí)時(shí)健康碼、行程碼。在購(gòu)票、排隊(duì)等候時(shí),保持1米以上安全距離,謝絕不符合條件者入內(nèi)。
注意禮儀??人曰虼驀娞鐣r(shí)請(qǐng)勿面向他人,并用口罩掩住口鼻,更換口罩,請(qǐng)丟進(jìn)專(zhuān)用棄置箱中。請(qǐng)勿隨意摘除口罩,做出隨地吐痰等不符合疫情防控要求及不文明旅游的行為。
旅游具有包容性(外延性)。不論以商務(wù)、會(huì)議為主,游覽消遣為輔,或是相反,只要在整個(gè)外出旅行計(jì)劃內(nèi)或者說(shuō)在某一段完整的旅行時(shí)間內(nèi),存在或發(fā)生著非功利性的游覽觀賞活動(dòng),從理論上說(shuō),同樣可稱(chēng)為旅游。為了與純消費(fèi)性旅游相區(qū)別,往往在旅游前面冠以商務(wù)或會(huì)議等字樣,以表明旅游的不同類(lèi)別。
2021年中秋節(jié)西柏坡限流開(kāi)放。
石家莊平山縣西柏坡紀(jì)念館于2021年8月8日起恢復(fù)向公眾開(kāi)放。疫情防控期間暫時(shí)只開(kāi)放中共中央舊址、陳列展覽館及游客中心。
根據(jù)石家莊市文化廣電和旅游局通知,2021年8月8日起西柏坡紀(jì)念館恢復(fù)開(kāi)放。友情提醒各位觀眾,嚴(yán)格執(zhí)行“限流、預(yù)約、錯(cuò)峰”及我館疫情防控有關(guān)要求,切實(shí)保證自己及他人健康安全。
2021年河北重大項(xiàng)目規(guī)劃年前就已公布,一共682個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目,總投資11896.5億元。
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一、河北省發(fā)展現(xiàn)狀
1、河北省的地理位置
河北省位于中國(guó)華北地區(qū),環(huán)抱首都北京,東與天津相連,并緊鄰渤海,東南部與山東相鄰,南部與河南相鄰,西部與山西相鄰,西北部、北部又與內(nèi)蒙古交界,東北部還和遼寧接壤,總面積18.88萬(wàn)平方千米,截至2019年末,河北省常住人口7591.97萬(wàn)人。
河北地處華北平原,東臨渤海,西靠太行山,北依燕山,地跨海河、灤河兩大水系,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的東部地帶,東西向是連接西部地區(qū)與沿海地區(qū)的橋梁,南北向是連接?xùn)|北地區(qū)和華中、華東地區(qū)的交通咽喉,省會(huì)石家莊就是重要的交通樞紐,唐山也是北方重要的沿海港口城市,也是京津冀城市群副中心。2017年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),將屬于保定、滄州的四縣一市打造成北京副中心。
2、河北省GDP增長(zhǎng)情況
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2020年,河北省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)36206.9億元,比上年增長(zhǎng)3.9%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值3880.1億元,增長(zhǎng)3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13597.2億元,增長(zhǎng)4.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值18729.6億元,增長(zhǎng)3.3%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.1:38.3:51.6,調(diào)整為10.7:37.6:51.7。
2020年全國(guó)31省市GDP排名中,河北省位列12位,總產(chǎn)值和GDP增速都超過(guò)了首都北京,是“3萬(wàn)億”俱樂(lè)部的成員之一。當(dāng)然,人均GDP和第一名的北京相比有差距,但是作為北京的發(fā)展搖籃,河北省的總體發(fā)展都不會(huì)太差。
3、河北11市發(fā)展?fàn)顩r
截至2020年6月,河北省下轄11個(gè)地級(jí)市,共有49個(gè)市轄區(qū)、21個(gè)縣級(jí)市、91個(gè)縣、6個(gè)自治縣。
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河北各市總?cè)丝诙疾簧?,GDP總量也都還有一定檔次。但從人均GDP就可以看出,除了唐山之外,包括省會(huì)石家莊在內(nèi)的所有城市人均都在1萬(wàn)美元以下,不到中國(guó)平均水平。廊坊雖然夾在京津之間,但人均GDP也只有9000多美元。
鋼鐵之城唐山目前是河北經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊,GDP超7000億,總量和人均都居全省第一。省會(huì)石家莊總量近6000億(含省直管縣級(jí)市辛集),居第二。之后3000億級(jí)別的城市有滄州、保定、邯鄲、廊坊;2000億級(jí)的有邢臺(tái);1000億級(jí)的有秦皇島、張家口、衡水、承德,這4個(gè)市的人口總量相對(duì)于其他城市較少。
2017年,國(guó)家設(shè)立了“千年大計(jì)”雄安新區(qū)。對(duì)于其用意,不同的人從不同角度提出了看法。值得指出的是,雄安新區(qū)的組成部分,也就是屬于保定的雄縣、安新、容城三縣,原本就是三個(gè)最普通的縣,與河北乃至全國(guó)其他的縣并無(wú)區(qū)別。在這三個(gè)普通的縣布局“千年大計(jì)”,正是為了探索普通地區(qū)的新發(fā)展模式,為其他廣大的縣域提供樣板。
從人均來(lái)看,河北省各市排名順序?yàn)樘粕?、廊坊、石家莊、秦皇島、滄州、承德、邯鄲、張家口、保定、衡水、邢臺(tái)。
河北作為一個(gè)常住人口7500萬(wàn)的人口大省,僅劃分成11個(gè)地級(jí)市。不難看出,河北的整體發(fā)展程度,受到廣大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的顯著影響。河北下轄有近100個(gè)縣,各縣分布著大量中小企業(yè),許多縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所謂特色產(chǎn)業(yè),就是聚集在一起的一大群同類(lèi)型小工廠。有些地區(qū)的小工廠形成了集群效應(yīng),通過(guò)資源整合、技術(shù)升級(jí),可以孵化出向中上層次發(fā)起沖擊的新型企業(yè),獲得進(jìn)一步利潤(rùn)。有些地區(qū)的小工廠則缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,還受到越來(lái)越嚴(yán)的環(huán)保壓力,瀕臨淘汰。河北目前的經(jīng)濟(jì)狀況,就在不斷的此消彼長(zhǎng)中運(yùn)行。
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二、2020年河北省重大項(xiàng)目完成情況
1、河北的基建發(fā)展
河北省是首都北京連接全國(guó)各地的必經(jīng)之地。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)與發(fā)展,河北省已形成了陸、海、空綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。2020年,河北省貨物運(yùn)輸總量24.8億噸,比上年增長(zhǎng)2.0%;貨物周轉(zhuǎn)量13735.5億噸公里,增長(zhǎng)1.2%。旅客運(yùn)輸總量1.8億人,下降59.9%;旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量603.6億人公里,下降54.0%。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1046.8萬(wàn)人,下降28.5%。沿海港口貨物吞吐量12.0億噸,增長(zhǎng)3.6%;沿海港口集裝箱吞吐量446.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,增長(zhǎng)8.3%。
全省公路通車(chē)?yán)锍?0.5萬(wàn)公里(包括村路),比上年增長(zhǎng)4.0%。其中,新增高速公路333公里,高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到7809公里;農(nóng)村公路總里程達(dá)17.7萬(wàn)公里(包括專(zhuān)用公路)。
鐵路
河北省境內(nèi)京廣鐵路、京九鐵路、京滬鐵路、京廣高鐵、京九高鐵、京滬高鐵、京包鐵路、京通鐵路、京哈鐵路、石太鐵路、石德鐵路、朔黃鐵路、大秦鐵路等共28條主要干線(xiàn)鐵路通過(guò)河北省,鐵路貨物周轉(zhuǎn)量居全國(guó)大陸省份中的首位。
公路
河北省境內(nèi)有27條國(guó)家干線(xiàn)公路,公路貨物周轉(zhuǎn)量居全國(guó)大陸省份第2位;全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)到7279公里,躍居全國(guó)第二位。
水運(yùn)
河北省境內(nèi)海運(yùn)條件十分便利,自南向北,有黃驊港、天津港、唐山港京唐港區(qū)、秦皇島港、以及正在建設(shè)中的唐山港曹妃甸港區(qū)等較大出海口岸。秦皇島港年吞吐能力2億噸,是中國(guó)大陸第2大港;唐山港京唐港區(qū)已形成3億噸吞吐能力,唐山港曹妃甸港區(qū)已已達(dá)到3億噸,黃驊港年吞吐量也超過(guò)1億噸。其中唐山港、秦皇島港位列全國(guó)前8大海港。
航空
石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)截至2019年9月,河北省境內(nèi)有7個(gè)已通航的民航機(jī)場(chǎng)。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)于2019年9月25日通航,其位于北京市與廊坊市的交界處。石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)2018年邁入千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)行列,擁有2個(gè)航站樓、1個(gè)綜合保稅區(qū)、2個(gè)國(guó)際快件監(jiān)管中心、4家基地航空公司。
秦皇島北戴河機(jī)場(chǎng)建設(shè)等級(jí)為4D級(jí),跑道長(zhǎng)度2600米,力爭(zhēng)在2021年旅客吞吐量達(dá)到100萬(wàn)人次。邯鄲機(jī)場(chǎng)于2007年建成通航。唐山三女河機(jī)場(chǎng)于2010年7月13日通航,開(kāi)通了20多條航線(xiàn)。2017年5月31日,承德普寧機(jī)場(chǎng)正式通航。張家口寧遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)位于張家口市中心城區(qū)東南9公里處,于2013年6月開(kāi)航。
地鐵
截至2021年4月,河北省開(kāi)通地鐵系統(tǒng)1個(gè),為石家莊地鐵,共有3條,包括1號(hào)線(xiàn)一二期工程、2號(hào)線(xiàn)一期工程、3號(hào)線(xiàn)一期和二期,里程總長(zhǎng)76.5公里,共設(shè)車(chē)站60座。 2019年12月19日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整北京市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃方案的批復(fù)》原則,22號(hào)線(xiàn)(平谷線(xiàn))工程調(diào)整為東大橋至平谷,線(xiàn)路長(zhǎng)度調(diào)整為78.6公里,研究采用雙流市域D型車(chē)8輛編組,投資調(diào)整為639.3億元,其中河北段長(zhǎng)度22公里,河北段投資183.7億元,項(xiàng)目建設(shè)工期4年。
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2、2020年重大項(xiàng)目建設(shè)情況
2020年,河北省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8852億元,三件大事取得標(biāo)志性成果。雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)新階段,京雄城際和雄安高鐵站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部完工。
三件大事取得標(biāo)志性成果:雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)新階段,形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面,京雄城際和雄安高鐵站開(kāi)通運(yùn)營(yíng),張北—雄安特高壓工程建成投運(yùn),北京援建“三?!敝黧w完工,白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資262億元,京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部完工,成功舉辦全省第二屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì),參與冰雪運(yùn)動(dòng)人次同比增長(zhǎng)22%。
攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就:重點(diǎn)河流74個(gè)國(guó)考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的比例同比提高14.9個(gè)百分點(diǎn)。全年壓減地下水超采量6.64億立方米,引江引黃水同比增長(zhǎng)21億立方米、創(chuàng)歷史新高,營(yíng)造林882萬(wàn)畝。
轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿(mǎn)完成:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速明顯快于傳統(tǒng)工業(yè),一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加速形成。全省被動(dòng)房累計(jì)開(kāi)工440萬(wàn)平方米、建筑面積全國(guó)第一。持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新主體倍增計(jì)劃,新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2200家、科技型中小企業(yè)1.2萬(wàn)家。
基本民生得到有力保障:改造完成老舊小區(qū)1941個(gè),新改擴(kuò)建農(nóng)村公路6500公里、公辦幼兒園307所、中小學(xué)校舍48萬(wàn)平方米、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施457所,20項(xiàng)民生工程全面完成。
3、十三五重大項(xiàng)目建設(shè)情況
高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),規(guī)劃體系和政策體系基本形成,大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)全面展開(kāi)。扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京張高鐵、太行山高速等一批標(biāo)志性工程建成投用,“軌道上的京津冀”主骨架基本成型;一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),承接京津投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1171個(gè),總投資11348億元。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦,冬奧場(chǎng)館和配套設(shè)施全部建成,賽會(huì)服務(wù)保障能力全方位提升,冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。
超額完成“十三五”6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212.4萬(wàn)噸。創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從46%提高到60%,國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)從1628家增加到9400家、增長(zhǎng)近5倍,科技型中小企業(yè)從2.9萬(wàn)家增加到8.7萬(wàn)家,51項(xiàng)科研成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和等次創(chuàng)歷史新高。連續(xù)5年成功舉辦省旅發(fā)大會(huì),旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)26%。成功舉辦中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重超30%。
完成“雙代”工程改造1125萬(wàn)戶(hù),PM2.5平均濃度從2015年的74微克/立方米降至44.8微克/立方米、降幅近40%。地表水國(guó)考斷面全部消除劣V類(lèi),優(yōu)良斷面比例提高28.4個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)壓減地下水超采量43.5億立方米,新增國(guó)土綠化面積3954萬(wàn)畝、森林覆蓋率從31%提高到35%,塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
實(shí)施民生工程,城鎮(zhèn)新增就業(yè)421萬(wàn)人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)59.9%和104.1%。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,1073個(gè)空置率50%以上的“空心村”全部搬遷整治。
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三、2021年河北省682個(gè)重大項(xiàng)目名單公布
為充分發(fā)揮省重點(diǎn)項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用,扎實(shí)推動(dòng)省重大項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)加力,日前,河北省發(fā)改委日前印發(fā)《河北省2021年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單》,河北省今年共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目682項(xiàng),總投資11886.5億元,年度預(yù)計(jì)投資2810.6億元。
河北省重點(diǎn)項(xiàng)目包括新開(kāi)工項(xiàng)目252項(xiàng)、續(xù)建項(xiàng)目318項(xiàng)、建成投產(chǎn)項(xiàng)目112項(xiàng),涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生補(bǔ)短板等多個(gè)領(lǐng)域。
圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)一批高質(zhì)量、動(dòng)力源項(xiàng)目。省重點(diǎn)項(xiàng)目中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共279項(xiàng),產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升項(xiàng)目共126項(xiàng)。河北省重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將為推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展、確?!笆奈濉遍_(kāi)好局起好步提供強(qiáng)有力的支撐。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署,支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難,有效降低經(jīng)營(yíng)成本,推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,近日,文化和旅游部發(fā)布通知,就加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署安排。全文如下:
文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局:
旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場(chǎng)主體,是連接旅游供給和需求的重要紐帶,在暢通旅游市場(chǎng)循環(huán)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、促進(jìn)人文交流和社會(huì)文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署,支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難,有效降低經(jīng)營(yíng)成本,推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
按照國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革工作要求,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》關(guān)于“推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定,創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”)交納方式,減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持,拓展旅行社發(fā)展空間。
(一)推進(jìn)保證金改革
1.各地文化和旅游行政部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)保證金履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品,旅行社投保后可持保單向銀行申請(qǐng)保證金擔(dān)保。
2.有條件的地區(qū)可積極開(kāi)展保險(xiǎn)直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。試點(diǎn)前,應(yīng)將工作方案報(bào)文化和旅游部市場(chǎng)管理司備案。
3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件,從存款、直接取得銀行擔(dān)保、憑保險(xiǎn)保單取得銀行擔(dān)保方式中靈活選用一種方式交納保證金,試點(diǎn)地區(qū)還可直接使用保險(xiǎn)交納保證金。
(二)激發(fā)市場(chǎng)主體活力
1.鼓勵(lì)各地設(shè)立旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)資金,加強(qiáng)旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),建立和完善促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。
2.鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng),委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。
二、抓好金融政策落實(shí)
各地文化和旅游行政部門(mén)要積極落實(shí)《文化和旅游部中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知》(文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號(hào))要求,聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局、相關(guān)金融單位,抓好金融政策落實(shí),著力紓解旅行社面臨的階段性困難。
(一)加大金融支持
1.繼續(xù)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等,加大對(duì)符合條件的小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度。
2.對(duì)符合續(xù)貸條件的旅行社,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
3.暢通銀企對(duì)接渠道,引導(dǎo)旅行社主動(dòng)向銀行提供經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、稅費(fèi)繳納等關(guān)鍵信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新授信調(diào)查方式,引導(dǎo)擴(kuò)大對(duì)旅行社的信用貸款支持,推廣隨借隨還貸款。
(二)建立健全融資配套服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制
1.適度拓展文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)用范圍,探索為旅行社提供融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等融資配套服務(wù)。加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社的融資增信力度。
2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,建立健全常態(tài)化金融機(jī)制,支持面臨短期經(jīng)營(yíng)困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。
(三)支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用
1.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務(wù)中心,集中受理中小微企業(yè)類(lèi)旅行社的首貸、續(xù)貸申請(qǐng)。
2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務(wù)中心模式,幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)挖掘識(shí)別旅行社有效融資需求,提高首貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)量。
三、指導(dǎo)用好普惠性紓困政策
各地文化和旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)旅行社進(jìn)一步用好各類(lèi)普惠性紓困政策,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
(一)稅收減免有關(guān)政策
1.對(duì)于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下(含本數(shù))的旅行社,可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào))有關(guān)規(guī)定,享受免征增值稅。
2.對(duì)于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社,年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分,可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)),在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財(cái)稅〔2019〕13號(hào))規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,享受再減半征收企業(yè)所得稅。
(二)社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)),指導(dǎo)發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期繳費(fèi)。同時(shí),指導(dǎo)旅行社申請(qǐng)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
2.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)),協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)將旅行社納入專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃,指導(dǎo)旅行社按照通知要求開(kāi)展以工代訓(xùn)并申請(qǐng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》(人社部函〔2021〕14號(hào)),協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)將旅行社、導(dǎo)游行業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金保障范疇,加大培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)工作力度,抓好擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。
(三)住房公積金政策
根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳,待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳金額。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各地文化和旅游行政部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育將支持旅行社應(yīng)對(duì)階段性困難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)”專(zhuān)欄,及時(shí)跟進(jìn)了解相關(guān)政策動(dòng)態(tài),廣泛宣傳普及,確保政策傳導(dǎo)到位。
(二)形成工作方案。各地文化和旅游行政部門(mén)要對(duì)保證金改革工作形成專(zhuān)門(mén)工作方案,做好過(guò)渡銜接,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保保證金改革工作順利進(jìn)行,要建立工作臺(tái)賬,指導(dǎo)督促旅行社在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。試點(diǎn)過(guò)程中,要積極穩(wěn)妥開(kāi)展相關(guān)工作,及時(shí)總結(jié),形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(三)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抓實(shí)抓細(xì)金融政策落實(shí),用好用足各項(xiàng)幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門(mén)組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),摸清企業(yè)需求,為金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實(shí)成效,主動(dòng)研究解決突出問(wèn)題,認(rèn)真梳理有關(guān)情況建議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)工作開(kāi)展中遇到的重大情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告文化和旅游部市場(chǎng)管理司。
據(jù)報(bào)道, 日前,國(guó)家旅游局辦公室印發(fā)通知,確定2018年為“美麗中國(guó)—2018全域旅游年”,宣傳口號(hào)為“新時(shí)代,新旅游,新獲得”;“全域旅游,全新追求”。
據(jù)了解,自2013年以來(lái),全國(guó)各地以“美麗中國(guó)”整體旅游形象為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“絲綢之路旅游年”等主題開(kāi)展旅游外交和宣傳推廣活動(dòng),取得了重要階段性工作成果,持續(xù)推進(jìn)旅游市場(chǎng)平衡、充分、可持續(xù)發(fā)展,更好滿(mǎn)足旅游者對(duì)美好生活追求,確定了這一年度主題。
通知要求各地圍繞“美麗中國(guó)—2018全域旅游年”這一主題,重點(diǎn)做好五方面的工作,提高認(rèn)識(shí),做好活動(dòng)設(shè)計(jì),即做好各類(lèi)旅游市場(chǎng)活動(dòng)設(shè)計(jì),強(qiáng)化品牌建設(shè),注重實(shí)際效果,共同推動(dòng)旅游市場(chǎng)平衡、充分、可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)市場(chǎng)需求,豐富旅游產(chǎn)品線(xiàn)路,即立足本地資源條件和客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu),做好特色旅游產(chǎn)品供給,持續(xù)優(yōu)化旅游服務(wù)接待品質(zhì),不斷滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外旅游者多樣化消費(fèi)需求;用好“美麗中國(guó)”整體旅游形象,持續(xù)提升中國(guó)旅游目的地的國(guó)際影響力和吸引力。
揚(yáng)州沒(méi)有方特,方特在蕪湖,方特歡樂(lè)世界——中國(guó)規(guī)模最大的第四代主題樂(lè)園、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),地處安徽蕪湖華強(qiáng)旅游城,由深圳華強(qiáng)集團(tuán)投資興建。2016年8月3日,國(guó)家旅游局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),批準(zhǔn)安徽省蕪湖市方特旅游區(qū)為5A級(jí)景區(qū)。
目前中國(guó)一共有六個(gè)方特歡樂(lè)世界,安徽蕪湖的方特歡樂(lè)世界是全國(guó)最大的一個(gè)也是方特歡樂(lè)世界中唯一一個(gè)AAAAA級(jí)景區(qū)。
周乃翔同志是現(xiàn)任中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
周乃翔,男,1961年12月生,漢族,江蘇宜興人,省委黨校研究生學(xué)歷,高級(jí)工程師,1987年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1982年2月參加工作。
1979年2月—1982年2月 南京建筑工程學(xué)院建筑工程系工民建專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí);
1982年2月—1984年12月 江蘇省建筑工程公司二處一隊(duì)施工員;
1984年12月—1986年12月 江蘇省建筑工程公司翻譯、技術(shù)員(其間:1985年1月—1986年12月赴伊拉克巴格達(dá)任項(xiàng)目工程師、翻譯);
1986年12月—1991年3月 江蘇省建筑工程公司二處技術(shù)股副股長(zhǎng);
1991年3月—1994年8月 江蘇省建筑工程公司二處副主任;
1994年8月—1995年3月 江蘇省建筑工程總公司上海公司副經(jīng)理;
1995年3月—1996年3月 江蘇省政府駐上海辦事處建管處副處長(zhǎng);
1996年3月—1996年8月 江蘇省建筑工程總公司上海公司經(jīng)理;
1996年8月—1997年3月 江蘇省建筑工程總公司經(jīng)營(yíng)工程部經(jīng)理;
1997年3月—1999年8月 江蘇省建筑工程總公司總經(jīng)理助理、經(jīng)營(yíng)工程部經(jīng)理(其間:
1998年9月—1998年12月參加省高級(jí)管理人才經(jīng)濟(jì)研究班赴美國(guó)培訓(xùn));
(1995年9月—1997年7月東南大學(xué)科技經(jīng)濟(jì)與行政管理專(zhuān)業(yè)研究生課程進(jìn)修班學(xué)習(xí));
2003年7月—2006年9月 泰州市副市長(zhǎng);
2006年9月—2008年3月 泰州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng);
2008年3月—2010年7月 江蘇省旅游局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記;
2010年7月—2012年2月 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng);
2012年2月—2016年1月 蘇州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)、市長(zhǎng);
2016年1月—2016年11月 蘇州市委書(shū)記;
2016年11月—2019年9月 江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記;
2019年9月—中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
十九屆中央候補(bǔ)委員。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家旅游局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1998〕37號(hào)),中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局共設(shè)6個(gè)職能司(廳、局):
(一))辦公室:協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作,負(fù)責(zé)局內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、文電處理、政務(wù)信息、信訪(fǎng)、保密保衛(wèi)和機(jī)關(guān)后勤工作。承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
(二)政策法規(guī)司:研究擬定旅游業(yè)發(fā)展方針、政策、擬定旅游業(yè)管理行政法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施;研究旅游體制改革;組織、指導(dǎo)旅游統(tǒng)計(jì)工作。
(三)旅游促進(jìn)與國(guó)際聯(lián)絡(luò)司:擬定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,組織國(guó)家旅游整體形象的宣傳,指導(dǎo)旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)工作,組織、指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、重大促銷(xiāo)活動(dòng)和旅游業(yè)信息調(diào)研,指導(dǎo)駐外旅游辦事處的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,審批外國(guó)在我國(guó)境內(nèi)和香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)地設(shè)立的旅游機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)旅游涉外及涉香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣事務(wù),代表國(guó)家簽訂國(guó)際旅游協(xié)定,指導(dǎo)與外國(guó)政府、國(guó)際旅游組織間的合作與交流,負(fù)責(zé)日常外事聯(lián)絡(luò)工作。
(四)規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司:擬定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織旅游資源的普查工作,指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè);引導(dǎo)旅游業(yè)的社會(huì)投資和利用外資工作;研究旅游業(yè)重要財(cái)經(jīng)問(wèn)題,指導(dǎo)旅游業(yè)財(cái)會(huì)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。
(五)質(zhì)量規(guī)范與管理司:研究擬定各類(lèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車(chē)船和特種旅游項(xiàng)目的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;審批經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社,組織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點(diǎn)工作;培育和完善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護(hù)旅游者合法權(quán)益;負(fù)責(zé)出國(guó)旅游、赴香港特別行政區(qū)及澳門(mén)、臺(tái)灣旅游、邊境旅游和特種旅游事務(wù);指導(dǎo)旅游文娛工作;監(jiān)督、檢查旅游保險(xiǎn)的實(shí)施工作;參加重大旅游安全事故的救援與處理;指導(dǎo)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作。
(六)人事勞動(dòng)教育司:指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作,管理局屬院校的業(yè)務(wù)工作;制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)旅游業(yè)的人才交流和勞動(dòng);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位和駐外機(jī)構(gòu)的人事、勞動(dòng)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室。
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