十四五全國旅游信息化規(guī)劃
1.十四五全國旅游信息化規(guī)劃
2021年11月17日
?李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
審議通過“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃 加快建設(shè)數(shù)字政府提升政務(wù)服務(wù)水平
決定設(shè)立支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展
會議指出，推進(jìn)政務(wù)信息化是提高政府管理效能和服務(wù)水平的重要舉措。按照黨中央、國務(wù)院部署，“十三五”時(shí)期，結(jié)合推進(jìn)改革，我國政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用取得長足進(jìn)展，明顯提高了企業(yè)和群眾辦事便利度。會議指出，我國能源資源稟賦以煤為主，要從國情實(shí)際出發(fā)，著力提升煤炭清潔高效利用水平，加快推廣成熟技術(shù)商業(yè)化運(yùn)用。會議決定，在前期設(shè)立碳減排金融支持工具的基礎(chǔ)上，再設(shè)立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，形成政策規(guī)模，推動綠色低碳發(fā)展。
2.中國旅游業(yè)發(fā)展十五規(guī)劃
旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展速度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游業(yè)健康發(fā)展。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化宗教場所、文物保護(hù)單位等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
3.十三五全國旅游信息化規(guī)劃
2011年5月，中華人民共和國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立，主要職責(zé)為落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方針政策和推動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播法制建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站等。
2018年3月，根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，設(shè)立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室（以下簡稱“中央網(wǎng)信辦”）。將國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心由工業(yè)和信息化部管理調(diào)整為由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室管理。
2014年8月29日，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)本指導(dǎo)意見提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。
2016年7月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》出臺，未來10年數(shù)字中國建設(shè)圖景清晰浮現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)時(shí)間表、路線圖也由此標(biāo)定；2016年12月，《“十三五”國家信息化規(guī)劃》發(fā)布，明確提出將數(shù)字中國建設(shè)取得顯著成效作為我國信息化發(fā)展的總目標(biāo)。
2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（簡稱“綱要”），到2035年，基本建成交通強(qiáng)國?！毒V要》提出，科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領(lǐng)，強(qiáng)化前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，大力發(fā)展智慧交通。推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。
2020年兩會提出“新基建”，擴(kuò)大投資，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。新基建使得基礎(chǔ)設(shè)施升級步伐全面加快。
2021年5月24日，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，提出在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，啟動實(shí)施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系。
4.中國旅游業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃
“1+1+N”創(chuàng)新體系，第一個(gè)“1”為創(chuàng)新驅(qū)動平臺，打造秦創(chuàng)原全省創(chuàng)新驅(qū)動總平臺，第二個(gè)“1”為總體布局，建設(shè)“一核三區(qū)多園”西部創(chuàng)新高地，“一核”為西安絲路科創(chuàng)中心，“三區(qū)”為關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新走廊、陜北能源革命創(chuàng)新區(qū)、陜南綠色循環(huán)示范區(qū)， “多園”是多個(gè)創(chuàng)新型園區(qū)，“N”是實(shí)施八大創(chuàng)新工程和41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。八大創(chuàng)新工程分別為源頭創(chuàng)新提升工程、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程、數(shù)字陜西建設(shè)工程、創(chuàng)新企業(yè)培育工程、創(chuàng)新人才引育工程、體制機(jī)制創(chuàng)新工程、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。
5.“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2021年是“十四五”開局之年。旅游業(yè)逐步恢復(fù)，旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向好，旅游業(yè)投資保持恢復(fù)勢頭。
(1)旅游企業(yè)預(yù)期繼續(xù)改善。旅游業(yè)有望延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢。但是，國內(nèi)疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費(fèi)恢復(fù)相對滯后，旅游業(yè)恢復(fù)不平衡、基礎(chǔ)不牢固問題仍較明顯。
(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)。線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺、線上數(shù)字化體驗(yàn)、沉浸式旅游場景等加速發(fā)展。
(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換，作為世界最大的國內(nèi)旅游市場具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(4)“一老一小”成為市場熱點(diǎn)。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時(shí)，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學(xué)旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場前景。
(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。
(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型，將促進(jìn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。
6.十四五規(guī)劃智慧旅游
2021年是“十四五”開局之年。旅游業(yè)逐步恢復(fù)，旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向好，旅游業(yè)投資保持恢復(fù)勢頭。
(1)旅游企業(yè)預(yù)期繼續(xù)改善。旅游業(yè)有望延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢。但是，國內(nèi)疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費(fèi)恢復(fù)相對滯后，旅游業(yè)恢復(fù)不平衡、基礎(chǔ)不牢固問題仍較明顯。
(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)。線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺、線上數(shù)字化體驗(yàn)、沉浸式旅游場景等加速發(fā)展。
(3)“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換，作為世界最大的國內(nèi)旅游市場具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(4)“一老一小”成為市場熱點(diǎn)。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時(shí)，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學(xué)旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場前景。
(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。
(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)帶來旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型，將促進(jìn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。
7.十三五旅游信息化規(guī)劃解讀
國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略，開展“一帶一路”國際旅游合作，拓展與重點(diǎn)國家旅游交流，創(chuàng)新完善旅游合作機(jī)制。
