答:安全生產(chǎn)事故的應急預案
全面落實“安全第一,預防為主”的方針,切實搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和礦要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預案,具體措施如下:
1.組織領導、責任單位、責任人
1.1.組織領導:組長:作業(yè)長副組長:副作業(yè)長
成員:職能人員、各班長
責任單位:檢修一區(qū)
責任人、指揮:作業(yè)長
報告:當班值班、檢修人員
2.事故應急救援預案(措施):
2.1.發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告作業(yè)區(qū)領導、礦調(diào)度,逐級上報?;鹁馂膿艽?19請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態(tài)擴大。
2.2.發(fā)生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向礦調(diào)度匯報,礦調(diào)度逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
2.3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向作業(yè)長、礦調(diào)度,逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。
2.4.若發(fā)生泄露中毒事故,救援人員在救援時要先關閉氣源,在實施搶救時,必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風良好處進行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應立即撤離,更換人員。待救護人員到達后送醫(yī)院搶救。
2.5.發(fā)生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專人監(jiān)護,嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
2.6.發(fā)生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
2.7.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
因為當?shù)奈覀儑艺幱谝咔閲乐仄?,也就是非常時期,為了廣大人民群眾的安全,不讓疫情加聚擴散,國家決定過春節(jié)放長假,采取各種措施阻止疫情傳播,為保障人民群眾生命安危保駕護航起到訣定作用。2021年春節(jié)是我們所有中國人難忘的一年。
為保障游客安全及游覽質(zhì)量,石牛寨景區(qū)迅速啟動了“雨雪天氣應急預案”。截至目前,景區(qū)內(nèi)玻璃橋已暫時封閉。同時,景區(qū)各部門按預案分工,就設備、人員分工、救災物資等做了充分的應急準備。
一方面,高空玻璃橋、景區(qū)內(nèi)部服務區(qū)域及設備設施已提前做好全面檢修。景區(qū)及附近道路的融雪除冰物資、人員、設備已全部到位,及時做好游道鏟雪除冰等應急準備工作,確保景區(qū)及附近道路暢通。另一方面,景區(qū)上下加強應急值班值守,在景區(qū)主要入口、主要游道和主要景點,相關人員已到崗到位并且加派了值班人員,增大巡線力度,以應對各種突發(fā)狀況。
每半年舉行一次,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
1.要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,深入開展風險管控和隱患排查治理,加強安全巡查、檢查,及時消除安全隱患;
2.要強化安全教育培訓和管理,嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和強令職工冒險作業(yè),確保生產(chǎn)安全;
3.要加強應急值守,配齊應急救援物資器材,完善應急預案,提高應急處置能力。
4.如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故、重大安全隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,請及時撥打12350電話進行舉報,應急管理部門將根據(jù)查處實際情況,最高獎勵30萬元。
5.節(jié)日出行要關注天氣變化和路況信息,提前檢查車輛、規(guī)劃出行路線,嚴守交通規(guī)則,嚴禁疲勞駕駛,杜絕酒后駕駛、無證駕駛;
6.離家外出前關閉燃氣閥門、切斷非常用電源、清理陽臺和樓道雜物;
7.進入公共場所注意觀察安全出口和疏散通道,牢記疏散方向;
為應對駕校正常教育、教學中出現(xiàn)的緊急情況及重大事故,將正在發(fā)生或已發(fā)生的事故的后果減輕到最低程度,及時使全校員工、學員脫離險境,駕校在培訓教學過程中下列事件一旦發(fā)生,應當即停止一切培訓教學活動,并立即啟動各項事件的應急預案程序,應急領導小組成員和各相關責任人立即到位并按應急預案程序組織員工、學員進行緊急撤離。
A.駕校正常教學時,發(fā)生火災、地震、有毒氣體侵入校區(qū)等危害學員生命健康的重大自然災害及外部事件。
B.國家所規(guī)定的重大疫情(鼠疫、霍亂、傷寒、非典等)。
C.外來犯罪分子攜帶刀具進入校區(qū)或有危害學員生命的暴力事件。
D.學員在校發(fā)生重大傷害事故及食物中毒事件。
E.校內(nèi)外集體活動時的突發(fā)事件、交通事件等。
F.培訓教學、訓練中發(fā)生的突發(fā)事件。
G.校區(qū)財產(chǎn)、宿舍安全事件。
H.以上未提及的危害員工、學員安全的其他緊急事件。
一、活動內(nèi)容
1、聚焦一個點:開展“尋找祖國的成長足跡”圖片展,評選“我最喜愛的圖片”。
2、輻射兩個面:在少先隊層面開展“愛我中華”演講賽;在兒童團層面開展“說說祖國的變化”故事賽。
3、發(fā)動全方位:用海報、集體廣播的形式在全校進行宣傳發(fā)動,形成熱烈迎接國慶的氣氛。舉辦一次紅領巾專題廣播,國旗下的講話,要求各中隊出一期黑板報、開一次專題中隊會、舉行一次雛鷹假日小隊等系列活動,并評選優(yōu)秀方案。
二、活動目標
1、通過觀看圖片、親身體驗等方式,感受祖國翻天覆地的發(fā)展,增強民族自豪感。
2、選擇自己喜歡的方式(唱歌、跳舞、朗誦、畫畫等)表達對祖國媽媽的熱愛。
3、知道我國的國名及國慶節(jié)的由來,為自己是中國人而自豪。
4、學習收集有關資料。
三、活動重點和難點
活動重點:感受國慶活動的熱烈,知道國慶的重要意義,為自己是中國人而自豪。
活動難點:理解祖國的含義,學習收集資料。
四、活動準備
1、師生共同搜集人們歡度國慶的圖文資料,如閱兵式、文藝演出等。
2、指導學生準備各項活動的參賽資料。
3、指導學生細心觀察國慶節(jié)來臨之際周圍生活環(huán)境的變化,如街上布置的花壇,建筑物上或?qū)W校、單位門前慶國慶的標語、燈飾,電視里呈現(xiàn)的天安門廣場上的花壇等。
五、活動方案
發(fā)動準備階段(時間:x月x日之前)
1、張貼宣傳海報:將我校如何“迎國慶”的具體實施方案向全校師生推出。
2、利用集體廣播,發(fā)動師生共同參與到活動中來,并提出具體的要求。
3、在班主任層面和隊干部層面開展關于“慶國慶”的專題準備會議,并請有關人員作好統(tǒng)籌工作。
★具體實施階段(時間:x月x日~x月x日)
1、開展一次“慶國慶”專題紅領巾廣播。
2、舉辦一次“愛我中華”演講賽(三~五年級)。
3、舉辦一次“說說祖國的變化”故事賽(一、二年級)。
4、舉辦一次“尋找祖國的成長足跡”全校圖片展。
5、在各中隊開展專題中隊會、雛鷹假日小隊、黑板報等。
★活動總結階段(時間:x月x日升旗儀式)
1、宣布“慶國慶”系列活動獲獎名單集體獎項:優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀活動方案、優(yōu)秀黑板報等;個人獎項:朗誦(講故事)優(yōu)秀個人、“我最喜歡的圖片”優(yōu)秀個人等。
2、國旗下的講話“國慶專題”。
消防日主題活動策劃方案
一、活動目的
為了進一步加強教師和幼兒對突發(fā)事故的靈活應變能力,使幼兒掌握消防安全知識,從小培養(yǎng)消防意識;掌握更多的自救、逃生、自我保護的具體方法,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,對全園師生及教職工進行消防安全知識教育的學習,并舉行幼兒園消防疏散演習活動。旨在培養(yǎng)幼兒掌握正確的逃生要領,從容應對火災等突發(fā)事件。
二、活動內(nèi)容
1、針對演練情況請消防員為全園教師做消防知識培訓。
2、消防應急演練
三、時間、地點、參加人員
1、時間:20XX年XX月20日下午14點40分。
2、地點:幼兒園操場內(nèi)。
3、參加人員:全體教職員工
四、演練現(xiàn)場人員分工
現(xiàn)場總指揮:樊XX(園長)
現(xiàn)場總協(xié)調(diào):焦XX(副園長)
疏散人員:全體教職工
救護人員:藺XX
五、演練程序
1、演練前對幼兒園的地形進行勘察和分析,確定最佳疏散路線。
2、幼兒在教室進行正常的教學活動,在聽到警報時,不要慌張,要鎮(zhèn)靜,保持清醒的頭腦,然后按照擬定的路線進行迅速撤離。
3、田XX老師通過廣播指揮師生向樓外疏散:“大家不要慌,馬上有秩序地撤離”、“消防人員用滅火器和水開始滅火”等。
疏散路線:教師領隊,分班按下列路線疏散:大二班、中二班、從一號教學樓的右邊樓梯下到操場集合。大一班、中一班、小一班從一號教學樓的左邊樓梯下到操場集合大三班、中三班、、小三班從二號教學樓的樓梯到操場集合
六、注意事項
1、具體疏散還要根據(jù)現(xiàn)場實際情況,聽從疏散指揮教師的指揮。疏散通道必須保證時刻暢通。
2、為模擬活動的真實性,參加演習的幼兒在有煙的環(huán)境里,盡量閉嘴,減少說話,盡可能地用濕毛巾、口罩等捂口鼻,彎腰、低頭從樓道撤離。
3、在撤離過程中,注意根據(jù)教師指示,按照撤離路線迅速逃出樓外。
4、從樓內(nèi)撤離出的幼兒以班級為單位,有組織的在操場集合。在活動結束前,從活動室撤出的幼兒不能隨意再次進入樓內(nèi),不要在操場隨意走動。
5、各班保教人員帶領本班幼兒撤離,各位教師必須時刻注意幼兒情況,避免樓梯、過道擁堵造成危險。在操場集合后,各班教師清點本班幼兒人數(shù),并向樊園長報告、確定無人員“受傷”后,宣布疏散演習成功。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述精神,認真落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會和上級水利部門有關安全生產(chǎn)工作部署,按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)要求,進一步完善和落實水利安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入開展行業(yè)重點領域安全生產(chǎn)專項整治,不斷強化基礎能力建設,積極推進“安全監(jiān)管+信息化”,提高監(jiān)管常態(tài)化、精準化和科學化水平,堅決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,保持全區(qū)水利安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神
1.持續(xù)推進習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動。深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災害防治能力指示批示精神,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險管控。把習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓內(nèi)容,堅守紅線意識和底線思維,堅決扛起保民平安的政治責任。(規(guī)基股、辦公室牽頭,局安委會成員單位分工負責)
2.扎實開展水利安全生產(chǎn)整治行動。深刻吸取有關水利生產(chǎn)安全事故教訓,深入推進水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作,適時組織專項督導。組織開展安全督導,重點是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(qū)(朱村河)水環(huán)境生態(tài)修復工程和面上項目,對水利安全風險隱患突出的地方和單位進行現(xiàn)場檢查。深入分析督導、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題,認真研判、提出措施,著力從根本上消除事故隱患。(規(guī)基股牽頭,局安委會成員單位分工負責)
3.推動落實水利安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展重點任務。認真落實《水利部關于貫徹落實<中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見>實施辦法》和市委、市政府《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,按照改革任務、責任分工和時間進度要求,結合我局實際,做好2021年各項工作,確保改革舉措落實到位。(規(guī)基股牽頭,局安委會成員單位分工負責)
二、強化安全生產(chǎn)責任落實
4.嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。認真落實《黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》和《安徽省消防安全責任制規(guī)定》。及時跟進省水利廳水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,積極配合區(qū)安委辦制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單,明確我區(qū)水行政主管部門監(jiān)管責任,進一步落實“三個必須”要求,盡職免責,失職追責。落實區(qū)水利局安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則,堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合,督促各成員單位按照各自職責嚴格落實監(jiān)管職責,有效化解水利重大安全風險。(規(guī)基股會同局安委會成員單位分工負責)
5.加大安全生產(chǎn)督導問責力度。針對各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報的力度。加強對存在重大安全風險隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力的局屬單位的督導和問責,督促責任追究到位和整改措施落實。(規(guī)基股會同有關局安委會成員單位分工負責)
三、強化重點領域安全生產(chǎn)專項治理
6.加強水利工程建設和運行安全生產(chǎn)專項治理。積極推進水利行業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,完善水利工程建設領域風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。繼續(xù)開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開展建設工程安全隱患及非法違法建設改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點水利工程建設安全監(jiān)督力度。強化對水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫等)的管控,深入開展建設工程建筑起重機械設 備防傾覆問題整治,按規(guī)定維護保養(yǎng)、檢修檢測、正確使用,嚴厲打擊起重機械設備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入水利建設市場。全面排查整治中小河流治理、農(nóng)村供水工程施工中存在的安全隱患。強化水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運行安全生產(chǎn)工作。(規(guī)基股、水利管理股負責,其他局安委會成員單位配合)
7.深入開展小型水庫安全綜合治理。切實落實以地方政府首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制,逐庫明確地方政府、主管部門和管理單位(產(chǎn)權所有者)責任人。以小型水庫為重點,嚴格落實水庫防汛責任制,強化水庫雨水情監(jiān)測、調(diào)度運用方案、防汛搶險應急預案“三個重點環(huán)節(jié)”。加強水庫安全運行管護、風險管控和隱患排查治理,重點排查治理影響水庫安全運行的風險隱患。規(guī)范推進水庫大壩安全鑒定、降等報廢,加強水庫除險加固工程建設安全監(jiān)管。(水利管理股、水旱災害防御中心分工負責,其他局安委會成員單位配合)
8.加強消防安全管理。嚴格落實消防安全責任制,加強消防檢查,抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)、職工食堂等人員密集場所和防汛倉庫等物資儲備庫的消防安全責任、措施落實,加強?;芳耙兹家妆锲肥褂么娣?、水電氣暖等各類管線管理,堅決整治消防通道不暢、消防設施損壞、電動自行車消防安全管理不到位、電器線路老化、安全培訓演練不到位等問題。(規(guī)基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關局安委會成員單位分工負責)
9.加強局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風險點查找與風險研判手冊》,摸清各類風險點底數(shù)建檔造冊并動態(tài)管理,落實各項安全防控措施,定期開展隱患排查治理,制定應急處置措施并定期組織應急演練。進一步加強局屬各單位生產(chǎn)安全、車船交通等公共安全管理,完善制度、落實防控措施。(局屬單位和有關局安委會成員單位分工負責)
10.強化重要時段和重點領域水利安全風險防控。做好疫情防控期、“兩會”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時段的安全監(jiān)管。加強重點水利工程建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查。加強重點領域安全風險的分析和預警,強化危險源辨識評價管控、隱患排查治理、應急管理等關鍵環(huán)節(jié)。深化危險化學品專項整治。(規(guī)基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關局安委會成員單位分工負責)
四、完善水利安全監(jiān)督執(zhí)法體系
11.認真落實水利安全生產(chǎn)法規(guī)制度標準。積極落實《水利水電工程建設與運行安全技術規(guī)范》(強制性標準)、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法工作意見等。落實《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵全民參與監(jiān)督,實現(xiàn)群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標準化等規(guī)章制度。(規(guī)基股、水利管理股等有關局安委會成員單位分工負責)
12.持續(xù)推進水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類人員”管理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、電子證書系統(tǒng),實行全程網(wǎng)辦,做到全程電子化、全時段在線獲取、全域可查驗。積極跟進水利部“安全監(jiān)管+信息化”,應用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)線上監(jiān)管與線下監(jiān)管相結合,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息,用現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)檢驗上報信息真實性,根據(jù)水利安全生產(chǎn)狀況評價排名,強化安全風險分析和預警。將重點領域安全生產(chǎn)狀況推送給有關科室,督促各專業(yè)領域排查整改重大隱患。進一步推進水利安全監(jiān)督執(zhí)法,有效利用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、應急資源填報系統(tǒng)、危險化學品風險分布信息系統(tǒng)等。(規(guī)基股、水旱災害防御中心負責,其他局安委會成員單位配合)
五、深入開展安全生產(chǎn)宣教培訓
13.開展安全生產(chǎn)宣教活動。組織開展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動,積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡競賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動,利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。(規(guī)基股、辦公室牽頭,有關局安委會成員單位分工負責)
14.狠抓安全生產(chǎn)培訓和考核。組織開展水利安全生產(chǎn)培訓,進一步提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。嚴格執(zhí)行崗前培訓,配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓情況作為考核、檢查、稽察的重要內(nèi)容,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。(規(guī)基股、水利建設管理站牽頭,有關局安委會成員單位分工負責)
六、強化安全生產(chǎn)基礎保障
15.持續(xù)推進水利安全生產(chǎn)標準化建設。進一步完善水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的經(jīng)濟杠桿、差異化監(jiān)管機制,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標準化建設成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應用。推進局屬單位安全生產(chǎn)標準化建設。進一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)標準化管理工作,加強標準化達標的動態(tài)管理,健全達標單位退出機制,對存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責任單位按照規(guī)定清出達標行列。(規(guī)基股、水利建設管理站負責,其他局安委會成員單位配合)
16.推進社會化市場化風險防控。支持各地落實水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險,鼓勵水行政主管部門加大政府購買服務力度,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設市場信用監(jiān)管聯(lián)動,加大聯(lián)合懲戒力度,運用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。(規(guī)基股、水利建設管理站、辦公室負責,其他局安委會成員單位配合)
17.提升生產(chǎn)安全事故應急處置能力。進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,督促有關單位及時修訂應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急救援物資儲備等工作,提高全行業(yè)在緊急情況下的應急處置能力。(水旱災害防御中心、規(guī)基股、辦公室負責,其他局安委會成員單位分工負責)
2021年防汛減災應急預案 一、總則 (一)編制目的 為進一步做好突發(fā)性防洪度汛工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,切實維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣對突發(fā)性防洪度汛應急搶險要求,現(xiàn)結合園區(qū)實際,特制定本預案。
(二)編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)以及結合園區(qū)自然地理特征、防洪工程現(xiàn)狀編制。
(三)適用范圍 本預案適用于XX工業(yè)園范圍內(nèi)突發(fā)性水災害的預防和應急處置。
(四)工作原則 貫徹以人為本和“一把手”負責制;
堅持以預防為主、防搶結合;
堅持因地制宜、突出重點;
堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;
堅持服從大局、分工合作、各司其職;
堅持公眾參與,集體聯(lián)防;
堅持工程與非工程措施相結合等原則。根據(jù)平昌縣水利局工作部署,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,按照“全面部署、確保重點、統(tǒng)一指揮、XX抗洪”的原則,完善XX工業(yè)園防汛組織體系、建立健全各種防汛責任制,落實各項防汛措施,動員和組織一切力量,在做好預防工作的基礎上,采取積極有效的措施,盡可能避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、概況 (一)自然地理 XX工業(yè)園坐落在平昌縣城東南部,距平昌縣城2公里。交通便利,各社區(qū)村道路、社道路縱橫交錯并與主干道路連通。
(二)社會經(jīng)濟 XX工業(yè)園劃分5個社區(qū),總人口5810人(其中XX484人、XX1053人、XX1163人、XX1325人、XX1785人),總面積12.2平方公里,園區(qū)域內(nèi)有學校、衛(wèi)生院、安置房、企業(yè)等。
(三)防洪工程現(xiàn)狀 境內(nèi)XX庫區(qū)流經(jīng)XX、XX、XX全長約4㎞,園區(qū)共有3個人飲工程,庫容2000平方米山坪塘13口,其中6口山坪塘存在不同程度安全隱患。
(四)重點防護對象 XX村示范塘、XX塘、XX社區(qū)XX塘XX工業(yè)園的防御重點。
三、組織體系及職責 根據(jù)防汛抗旱行政首長負責制的要求,成立XX工業(yè)園防汛搶險指揮部,負責轄區(qū)內(nèi)防汛、抗洪、搶險、救災的總體工作。防洪度汛應急指揮部由黨委書記蘇娟、主任付玉榜任指揮長,黨委副書記、紀委書記王鵬,副主任何小波、劉曉榮、陳俞潔,投促中心主任蒲劍,工會主席劉錫文任副指揮長,指揮部成員由相關股室、居委會、企事業(yè)單位等相關負責人組成,指揮部根據(jù)實際需要下設災區(qū)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組、綜合組、搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組等工作組。各工作組職責明確,分工合作,保證必要時能各負其責,有條不紊地開展工作。
(一)防汛減災指揮部的職責 XX工業(yè)園防汛抗旱指揮部是本轄區(qū)防汛工作的常設機構,行使本轄區(qū)防汛指揮權,組織督促防汛工作的實施。其主要職責包括:
1.健全防汛組織機構,落實防汛職責,制定、實施防汛、搶險等預案;
2.及時傳達有關洪澇災情預警信息和上級指示精神,執(zhí)行上級要求的防汛救災行動;
3.組織做好園區(qū)防汛各項準備工作,組織搶險隊伍,儲備搶險救災物資,守護重點工程、重點部位,保障安全度汛;
4.負責組織協(xié)調(diào)園區(qū)防汛搶險救災工作,安置疏散災民,設置避難場所,并做好群眾食宿等相關工作;
5.負責園區(qū)災后生產(chǎn)自救、慰問、安撫工作,認真組織查災、核災,及時向上級報告災情,接受、發(fā)放救災物品,保障災民的基本生活。
(二)應急指揮部的職責 1.隨時掌握突發(fā)性防洪度汛發(fā)生的基本情況,及時上報縣應急指揮部,并向各相關單位通報。
2.負責突發(fā)性防洪度汛搶險救援單位的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作。
(三)各應急分隊的職責 1.按照突發(fā)性防洪度汛應急指揮部的安排,及時趕赴現(xiàn)場參與搶險救援。
2.及時向指揮部通報現(xiàn)場的情況,處理現(xiàn)場各種臨時情況。
(四)應急指揮部成員名單、工作職責 1.指揮長 XX(黨委書記)XX(黨委副書記、主任)負責主持園區(qū)突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作。
2.副指揮長 XX(黨委副書記、紀委書記)協(xié)助指揮長,負責園區(qū)兆XX集團及XX社區(qū)的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長,負責建筑、規(guī)劃、檔案、地質(zhì)災害、環(huán)衛(wèi)設施、征地拆遷、電力、天然氣管道、施邁電氣及XX社區(qū)的搶險救援等工作。
XX(黨委委員、副主任)協(xié)助指揮長,負責調(diào)動園區(qū)應急分隊搶險救援,營救群眾、物質(zhì)轉(zhuǎn)移,執(zhí)行重大搶險救援措施及現(xiàn)場指揮,組織防汛搶險救援、營救群眾、物質(zhì)轉(zhuǎn)移、執(zhí)行重大搶險救援措施以及XX金屬、林園人造花、XX社區(qū)、災后恢復等工作。
XX(副主任)協(xié)助指揮長,負責學校、醫(yī)院、項目、環(huán)保的搶險救援及XX社區(qū)搶險救援等工作。
XX(黨委委員、投資促進中心主任)協(xié)助指揮長,負責園區(qū)XX公園城、在建項目等企業(yè)搶險救援工作。
XX(黨委委員、工會主席)協(xié)助指揮長,負責災情調(diào)查、核實、上報工作,安撫救濟、慰問災民信及XX社區(qū)搶險救援等工作。
3、成員 XX(黨政辦主任)負責園區(qū)災害預報,對防洪度汛突發(fā)情況、災情調(diào)查核實及時上報。
XX(財務辦主任)負責安排搶險應急資金,及時撥付和監(jiān)督使用防災治理工作經(jīng)費。
XX(綜治安全辦主任)負責全園區(qū)安全工作的大檢查,組織園區(qū)民兵突出隊搶險救援,督促并協(xié)調(diào)處理突發(fā)性防洪度汛搶險救援工作中的安全事故。
XX(社會事務辦主任)負責全園區(qū)災害群眾安撫、慰問、救助工作。
XX(派出所所長)負責全園區(qū)交通設施工程、裝備的暢通安全,為搶險救援和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等交通運輸工具。
XX(XX實驗學校校長)負責組織中小學的防洪度汛搶險救援、營救,以及災后恢復等相關工作。
XX(XX衛(wèi)生院院長)負責對災區(qū)村民救死扶傷及災后防病、治病、疫情控制工作。
XX(農(nóng)業(yè)服務站)負責恢復災區(qū)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指揮災民生產(chǎn)自救、抗災增收工作。
XX(畜牧獸醫(yī)站)負責災區(qū)的畜禽防病、治病和疫情控制等工作。
各居委會支部書記、主任,負責本行政轄區(qū)的搶險援救具體工作、及時對外聯(lián)絡工作。
搶險救援指揮部辦公室設在管委會黨政辦,由黨政辦工作人員XX負責轉(zhuǎn)接電話。值班電話:XX (五)單位職責 1.綜合組 組長:XX(黨委副書記、紀委書記) 副組長:XX 組成單位:黨政辦、綜治安全辦及各社區(qū) 主要職責:及時傳達有關洪澇災情預警信息和上級指示精神,通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關決策依據(jù),協(xié)調(diào)各機構的工作關系:及時了解水情、災情,向指揮部和上級有關部門匯報;
及時將水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村(居)及各有關單位;
嚴密監(jiān)視洪水動向,組織做好災情監(jiān)控工作;
做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
2.搶險組 組長:XX(黨委委員、副主任) 副組長:XX 組成單位:鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)劃辦、安全辦及各居委會 主要職責:分析掌握水情、工情,按照縣防指的指令組織園區(qū)防汛搶險隊伍完成相關搶險任務。具體負責工程搶險、農(nóng)村除澇和供水、供電、通訊、交通設施的維護與搶修工作。
3.轉(zhuǎn)移安置組 組長:XX 副組長:XX 組成單位:財務辦、社會事務辦及各居委會 主要職責:組織做好受災人員和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置,及時掌握各地安置災民動態(tài),確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問題。
4.衛(wèi)生救護組 組長:XX 組成單位:XX社區(qū)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室 主要職責:負責災區(qū)傷病員搶救工作,加強災區(qū)疫情監(jiān)測和防御,指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作,防止疫情蔓延;
組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運,做好救災防病宣傳,做到災后無大疫。
5.學校安全組 組長:XX 組成單位:XX實驗學校及村小 主要職責:及時將有關雨情、水情通報給教師和學生,加強各項防范措施,必要時及時組織轉(zhuǎn)移,保障師生安全;
組織做好學校救災工作,盡快恢復正常的教學秩序。
6.治安保衛(wèi)組 組長:XX 組成單位:綜治辦和派出所 主要職責:做好治安保衛(wèi)工作,確保防汛搶險正常秩序;
在必要時,根據(jù)防汛抗旱指揮部的指令對有關區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?,協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
7.社區(qū)級防汛搶險組織體系及職責 轄區(qū)內(nèi)5個社區(qū)設立防汛領導小組,組長由居委會書記擔任,成員由居委會成員組成,社區(qū)防汛領導小組職責:(1)熟悉園區(qū)防汛搶險預案,組織社區(qū)搶險隊伍;
(2)按照園區(qū)防汛抗旱指揮部指令,開展本社區(qū)防汛搶險救災避險的具體工作;
(3)當接到防汛指揮部洪澇災情預警信息時,社區(qū)防汛領導小組成員立即上崗到位,將預警信息傳到戶到人,做好巡堤查險及人員轉(zhuǎn)移準備等工作;
(4)做好本社區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置的宣傳教育工作,明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項等。當接到上級人員轉(zhuǎn)移命令時,協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作,迅速將危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災場所;
當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時,組織實施自主轉(zhuǎn)移;
(5)當發(fā)生洪澇災害時,發(fā)動群眾及時開展搶險救災和自救互救,并及時將災情報告園區(qū)防汛抗旱指揮部;
(6)配合防汛抗旱指揮部做好災情統(tǒng)計和救濟救助工作。
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。
應急預案幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災的保障供應體系;體現(xiàn)綜合救援的應急隊伍等。從文體角度看,應急預案是應用寫作學科研究的重要文體之一。
應急預案應形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
應急預案的類型有以下四類:
1、應急行動指南或檢查表
針對已辨識的危險制定應采取的特定的應急行動。指南簡要描述應急行動必須遵從的基本程序,如發(fā)生情況向誰報告,報告什么信息,采取哪些應急措施。這種應急預案主要起提示作用,對相關人員要進行培訓,有時將這種預案作為其他類型應急預案的補充。
2、應急響應預案
針對現(xiàn)場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況,編制的應急響應預案。應急響應預案要包括所有可能的危險狀況,明確有關人員在緊急狀況下的職責。這類預案僅說明處理緊急事務的必需的行動,不包括事前要求(如培訓、演練等)和事后措施。
3、互助應急預案
相鄰企業(yè)為在事故應急處理中共享資源,相互幫助制定的應急預案。這類預案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風險的大企業(yè),需要高效的協(xié)調(diào)管理。
4、應急管理預案
應急管理預案是綜合性的事故應急預案,這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做,如何做。這類預案要明確制定每一項職責的具體實施程序。應急管理預案包括事故應急的4個邏輯步驟:預防、預備、響應、恢復。
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