關于非貧困戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提案
1.提案的格式及樣本是什么?
提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內容、審查意見和收文時間。
（一）文頭提案用紙的文頭是已經(jīng)印好的。包括三個內容：1、政協(xié)屆次。
在文頭第一行寫明政協(xié)會議名稱，如“政協(xié)xx市綠園區(qū)十屆三次會議提案”。2、提案名稱。
提案標題，如《關于倡導市民閱讀，建設生態(tài)文化的提案》。3、編號及分類。
一般是收到的提案順序號，如49號、類別是根據(jù)提案的內容劃分的種類，包括政治類、經(jīng)濟類、教育類、科學類、文化類等。（二）標題提案的標題，有兩種寫法：1、公文式標題。
由提案內容和文種名稱（提案）組成，前加介詞“關于”引領，如《關于維護外出務工農(nóng)民利益，取消春運價格上浮的提案》，這種寫法比較常用。2、新聞式標題。
用揭示提案核心內容的語句作為提案標題，如《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》。提案標題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。
（三）提案者在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫明提出提案單位的全稱或規(guī)范化簡稱并加蓋公章，以便聯(lián)系。
（四）提案內容提案內容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：1、案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據(jù)，它是提案的核心部分。
陳述理由時，要抓住問題的實質，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛。2、建議、辦法和要求。
即針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。
（五）審查意見由提案委員會寫明對提案審查結果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為“同意立案，送xx單位辦理”即可。
如果不同意立案，應簡要說明理由。（六）收文時間注明收到提案的日期，以便按規(guī)定時間及時處理。
樣本：中小企業(yè)是一個富有活力的經(jīng)濟群體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進我州經(jīng)濟繁榮、就業(yè)增加、推動創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，然而，融資難的問題一向困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是受中小企業(yè)自身因素和外部環(huán)境制約因素兩方面的影響。
受中小企業(yè)自身因素的影響。一是中小企業(yè)自身財務制度不健全，信息不對稱，難以控制信貸風險。
銀行對這些企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營業(yè)績及發(fā)展前景等情景難以了解，故不敢輕易供給信貸支持。二是是中小企業(yè)缺少足夠的抵押資產(chǎn)，擔保困難。
銀行為了降低貸款風險，對中小企業(yè)申請貸款的條件更為嚴格。受外部環(huán)境制約因素的影響。
一是現(xiàn)行金融體制的國有商業(yè)銀行壟斷程度過高，不利于開展對中小企業(yè)的信貸活動。為了整頓金融秩序，防范和化解金融風險，國家關掉了一批非銀行金融機構和基層小金融機構，使中小企業(yè)原有的一些融資渠道不復存在，同時也使得國有商業(yè)銀行在金融系統(tǒng)中壟斷程度過高。
目前，還沒有建立起專為中小企業(yè)服務的金融機構，導致中小企業(yè)貸款無門。二是政府對中小企業(yè)融資渠道的政策支持力度不夠。
在搞活中小企業(yè)，加強資金融通方面也沒有采取優(yōu)惠的扶持政策。三是銀行金融機構經(jīng)營理念導致中小企業(yè)融資難。
銀行金融機構自覺不自覺地在“抓大放小”的影響下走向了“扶大冷小”，很多的信貸資金在政府的媒介、催化作用下，流向了大企業(yè)，忽視了能夠為中小企業(yè)供給服務實現(xiàn)自身利益的巨大市場。四是信用擔保制度不健全，抵押擔保難落實。
由于中小企業(yè)關系簡單，一般沒有上級部門和相關單位為其解決擔保問題。加上中小企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，土地、房屋等抵押品不足，妨礙了中小企業(yè)從金融機構融通資金。
提議：一、提高中小企業(yè)自身素質，加強信用制度建設。要加強中小企業(yè)自身發(fā)展，異常是要強化企業(yè)資金管理機制和信用機制建設。
二、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)適合中小企業(yè)的金融工具。針對中小企業(yè)的自身特點，開展信用評級、資金定價機制等各方面的創(chuàng)新，并制定優(yōu)惠的貸款政策。
三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度。加大財政資金支持力度，逐步擴大財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模；地方財政要落實和完善稅收優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)社會負擔；采取財政撥款的方式建立中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，用于為中小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術培訓和管理咨詢等供給貸款、貼息和擔保，發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應。
2.國家對大學生創(chuàng)業(yè)有什么新的政策
（一）大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。
（二）大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù)）2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
另外各地政策各不相同，具體關注下城市政策！
3.一般貧困戶是指全家享受還是個人
一般貧困戶指全家人口純收入低于1205元的家庭，國家對貧困戶的補助是貧困家庭所有成員享受的。
一、家對貧困戶的界定，有其嚴格的劃分標準：
1、絕對貧困人口（年人均純收入低于627元），相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）。
2、一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低于1205元的家庭人口統(tǒng)稱為弱勢群體。
二、貧困戶的相關政策：
1、農(nóng)村低保金
2017年開始各地都出臺了相關政策，提高了農(nóng)村低保金額，而且實現(xiàn)了分類施保。按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發(fā)放。
2、農(nóng)村醫(yī)療保障
讓建檔立卡貧困人口大病和慢性病得到及時有效救治，進一步擴大醫(yī)療貧困戶，讓貧困戶的就醫(yī)費用個人負擔大幅減輕，健康扶貧，改善因病返貧的情況。
3、農(nóng)村危房改造補貼
按照規(guī)定，只要在農(nóng)村危房改造范圍之內的，都能夠享受到農(nóng)村危房改造補貼，而額度按家庭困難程度，補貼2000-20000元不等。
4、光伏扶貧
①、所謂的光伏扶貧，是指在農(nóng)民所居住的房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設太陽能電池板，使農(nóng)民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國家電網(wǎng)。而賣給國家電網(wǎng)的部分就是扶貧補貼。
②、就目前來看，開展試點、光照條件較好的5萬個建檔立卡貧困村實施光伏扶貧，保障280萬無勞動能力建檔立卡貧困戶戶均年增收3000元以上。
5、貧困戶免費職業(yè)培訓扶貧
組織開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生等免費職業(yè)培訓，從而使得具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的貧困家庭勞動力都有機會接受一次創(chuàng)業(yè)培訓。
6、易地搬遷脫貧
所謂的易地搬遷脫貧，是指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)，并通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調整經(jīng)濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富。
擴展資料
符合貧困戶的條件：
一、擁有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍且在當?shù)刈?/p>
申請農(nóng)村貧困戶補貼一定是農(nóng)村戶口，這是申請農(nóng)村貧困戶補貼的大前提。在申請農(nóng)村貧困戶補貼時除了是農(nóng)村戶口之外，還得常住在這個村子里。只有滿足這兩點才有權申請農(nóng)村貧困戶補貼。
二、低于當?shù)剞r(nóng)村低保保障標準
同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保保障標準。
三、身體（精神）殘疾無自理能力
四、孤寡老人或者是子女無法盡贍養(yǎng)義務的或者沒有經(jīng)濟來源且自身無勞動能力
參考資料來源：搜狗百科-貧困戶
參考資料來源： 孟村回族自治縣政府網(wǎng)-精準識別貧困戶相關政策解釋
