構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境工作

1.如何在四新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下?tīng)I(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是落實(shí)積極就業(yè)政策的重要手段。

黨的十八大將“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”納入促進(jìn)就業(yè)的方針，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。

我們應(yīng)該抓住全面深化改革的有利時(shí)機(jī)，提升以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。 一、首都創(chuàng)業(yè)大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化 深化改革催生更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策制定提出新期待。

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用。世界各國(guó)政府均把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略和政策取向，創(chuàng)業(yè)日益成為國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力源泉。

北京作為全國(guó)政治、文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心，優(yōu)秀企業(yè)家和海內(nèi)外人才云集，高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)匯聚，金融和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)分布廣泛，具有豐厚的人才、科技和金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。隨著改革力度不斷加大，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用將更加突出，市場(chǎng)的活力將進(jìn)一步激發(fā)，再加上首都得天獨(dú)厚的創(chuàng)業(yè)資源，必將給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，也期待著更加精準(zhǔn)有效的創(chuàng)業(yè)政策。

人口資源環(huán)境矛盾日益突出，對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式提出新挑戰(zhàn)。人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，越來(lái)越多的優(yōu)秀人才來(lái)京發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雄厚的人力資本支撐。但同時(shí)，北京優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，也吸引大批勞動(dòng)力進(jìn)京務(wù)工。

人口規(guī)模的快速膨脹，帶來(lái)人口資源環(huán)境的突出矛盾，不僅給北京的能源供給保障、交通出行、大氣污染防治和垃圾處理等帶來(lái)巨大壓力，也造成創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成本提升、收入降低和審批困難等一系列實(shí)際問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年北京工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為88.6,2013年增至97.8,4年內(nèi)增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境成本對(duì)北京投資吸引力的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，2010年到2013年北京投資總額增速呈逐步下降態(tài)勢(shì)。在這樣的大背景下，過(guò)去那種簡(jiǎn)單依靠消耗資源和人力資本的創(chuàng)業(yè)方式很難適應(yīng)北京需要，外在環(huán)境已經(jīng)對(duì)北京創(chuàng)業(yè)形成倒逼態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)模式變革勢(shì)在必行。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推高創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，對(duì)創(chuàng)業(yè)能力提出新要求。通過(guò)多年的發(fā)展，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。

近年來(lái)，北京按照有所為有所不為的方針，以人口規(guī)模和資源環(huán)境承載力為核心，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一大批為總部服務(wù)的金融保險(xiǎn)、法律咨詢(xún)、會(huì)展信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出了更高要求。

研究顯示，北京市近5年青年創(chuàng)業(yè)者選擇從事科學(xué)研究和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等所占比重僅為18.16%。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢(shì)，提高了在京創(chuàng)業(yè)的難度。

首都促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作能不能適應(yīng)這種變化，不僅關(guān)系到眾多創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，更關(guān)系到首都北京的發(fā)展后勁。 二、建立適合首都特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)政策體系 北京創(chuàng)業(yè)工作要以“促進(jìn)充分就業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化人口調(diào)控”為主線，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)作用，以此帶動(dòng)首都城市功能疏解，破解人口資源環(huán)境困局。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作積極作用，服務(wù)首都發(fā)展大局。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的導(dǎo)向作用。

北京是個(gè)擁有2000多萬(wàn)人口的特大城市，建立“以業(yè)控人”的長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)格控制人口規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)是未來(lái)政策的基本取向。新時(shí)期創(chuàng)業(yè)政策制定，必須正確處理好創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、就業(yè)與人口的關(guān)系，最終做到既要能夠通過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚攏過(guò)來(lái)，又要實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)作用。通過(guò)創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源和要素在京津冀經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)合理配置，推動(dòng)高、中、低端產(chǎn)業(yè)合理布局。

結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，加大對(duì)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的扶持力度，努力為中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)起全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整合作用。

進(jìn)一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)工作的整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)資源整合和共享，形成多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，加快構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)工作格局。 制定針對(duì)不同人群的創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

一是完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引更多高端人才來(lái)京創(chuàng)業(yè)。完善具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的海外人才吸引政策，聚集一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)；健全面向科技人才的投融資政策，建立健全全新的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合；通過(guò)落戶(hù)政策傾斜等，為高端人才提供良好工作生活環(huán)境。

二是健全困難群體創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)。三是加大對(duì)青年為主體的普通群體創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)普通勞動(dòng)者高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。

針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，可以考慮通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以參股入股的形式，帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的問(wèn)題，建立創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，對(duì)于評(píng)選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府給予資金支持，形成個(gè)人、政府和商業(yè)銀行三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 發(fā)揮高端創(chuàng)業(yè)的剝離功能，構(gòu)建以業(yè)控人的長(zhǎng)效機(jī)制。

研究出臺(tái)。

2.現(xiàn)階段哪些措施的制定促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展

1.實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策 鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。

加快實(shí)施消費(fèi)型增值稅，將企業(yè)購(gòu)置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入的稅前扣除等激勵(lì)政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金制度。允許企業(yè)加速研究開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備的折舊。

對(duì)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)科學(xué)研究?jī)x器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。加大對(duì)企業(yè)設(shè)立海外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的外匯和融資支持力度，提供對(duì)外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，支持創(chuàng)辦各種性質(zhì)的中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開(kāi)發(fā)，對(duì)加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持。

制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

制定鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進(jìn)的政策。 通過(guò)調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國(guó)家重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。

通過(guò)國(guó)家重大建設(shè)工程的實(shí)施，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù)，研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。 3.實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu) 制定《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)和保護(hù)自主創(chuàng)新。

建立政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府實(shí)施首購(gòu)政策。

對(duì)企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過(guò)政府采購(gòu)，支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)權(quán)利人利益，不僅是我國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)自主創(chuàng)新的需要，也是樹(shù)立國(guó)際信用、開(kāi)展國(guó)際合作的需要。要進(jìn)一步完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種行為。

同時(shí)，要建立對(duì)企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。防止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)而對(duì)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成不正當(dāng)?shù)南拗?，阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過(guò)程，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高我國(guó)科技創(chuàng)新水平。強(qiáng)化科技人員和科技管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會(huì)信用制度。

根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，產(chǎn)生一批對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專(zhuān)利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、國(guó)際貿(mào)易和合作等方面予以支持。

將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家科技計(jì)劃的重要目標(biāo)。政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等要加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用。

推動(dòng)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)國(guó)家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。

積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。

5.實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，起草和制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場(chǎng)體系。

鼓勵(lì)有條件的高科技企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。

為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跨境資金運(yùn)作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，開(kāi)展對(duì)未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作。

逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取積極措施，促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。

建立全國(guó)性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)自律組織。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái)，政府引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，特別是對(duì)科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險(xiǎn)。

3.如何營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，首洗要畚鮪的_境。

環(huán)境好不好，更多是 由企業(yè)、各類(lèi)火翁等創(chuàng)薪創(chuàng)業(yè)主體來(lái)進(jìn)鞟評(píng)價(jià)。上海市委、市政府于 加快建設(shè)具有全靡響力的科技創(chuàng)《新中心的意廁》致力于破解制約創(chuàng)蠢 創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的四個(gè)難題。

一是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難。問(wèn)題核心是科技中介市場(chǎng)發(fā)育不健全，缺乏 專(zhuān)業(yè)化的高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，使很多創(chuàng)新成果被束之高閣。

致力于培育一批 知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，引進(jìn)國(guó)際知名中介機(jī)構(gòu)，形成若干個(gè)科技 服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。二是創(chuàng)新企業(yè)融資難。

科技不與金融結(jié)合，很難發(fā)展壯大。重點(diǎn)圍 繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，從天使投資、投貸聯(lián)動(dòng)、融資擔(dān)保、企業(yè)上市、股權(quán) 眾籌等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面支持科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技與金融更加緊密地結(jié)合。

三是草根創(chuàng)業(yè)難。草根創(chuàng)業(yè)最具活力，主要來(lái)自興趣、發(fā)自?xún)?nèi)心，特 別值得保護(hù)、值得推廣。

鼓勵(lì)草根創(chuàng)業(yè)，根本是降低創(chuàng)業(yè)成本和準(zhǔn)入門(mén) 檻，路徑是打造更多開(kāi)放便捷的眾創(chuàng)空間，把有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的草根族 “扶上馬”“送一程”，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潮流。 四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難。

保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是成就科技創(chuàng)新中心最大 的軟實(shí)力。必須加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，研究出臺(tái)具體操作細(xì)則，盡最大 努力保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造成果，消除創(chuàng)新創(chuàng)造者的后顧之憂，使上海成為知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)最好的城市之一。

4.論述如何提升大學(xué)生綜合素質(zhì)600字

目前大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)于：1、動(dòng)力不足，缺乏恒心。

當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值取向呈多元化，部分學(xué)生政治觀念模糊，沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，趨向于實(shí)用主義，重功利講實(shí)惠，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、遠(yuǎn)大理想、抱負(fù)和社會(huì)責(zé)任感，因而沒(méi)有強(qiáng)大的動(dòng)力。2、缺乏奉獻(xiàn)精神。

在父母身邊生活慣了的學(xué)生們，容易形成“小皇帝”脾氣，因而養(yǎng)成了只講索取、不懂奉獻(xiàn)的習(xí)慣。必定導(dǎo)致成年后的敬業(yè)精神匱乏、社會(huì)誠(chéng)信形象不佳的情形。

背離了職業(yè)人才的最基本、最核心的要求，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。3、缺乏正確開(kāi)展社會(huì)交往的能力。

有的學(xué)生霸氣十足，舉止不雅，破壞公共秩序、語(yǔ)言粗俗，容易被宿舍排斥；有的學(xué)生性格孤僻，自制能力差，不善于交往，缺乏寬容與合作精神。4、缺乏自理、自立和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

專(zhuān)業(yè)基本功不扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，實(shí)干能力欠缺，被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象突出，主動(dòng)參與能力較差，缺乏解決問(wèn)題的能力。5、身體、心理上的問(wèn)題。

許多學(xué)生身體狀況不佳，身體瘦弱，近視眼較多，有許多學(xué)生體育成績(jī)一般或勉強(qiáng)過(guò)關(guān)，心理比較脆弱，一旦受到挫折就容易產(chǎn)生心理障礙。全面培養(yǎng)學(xué)生自身綜合素質(zhì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面的內(nèi)容入手：1. 思想道德素質(zhì)從近幾年人才市場(chǎng)和就業(yè)形勢(shì)反饋的信息看，很多用人單位選人重才更重德， 把思想道德素質(zhì)放在首位，政治思想素質(zhì)較高，具有事業(yè)心、責(zé)任感和吃苦奉獻(xiàn)精神的畢業(yè)生成了首選目標(biāo)。

思想道德素質(zhì)包括政治素質(zhì)、事業(yè)心和責(zé)任感、艱苦奮斗精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)等方面。（1） 較高的政治素質(zhì)。

政治素質(zhì)不僅表現(xiàn)在政治立場(chǎng)、觀念方面的遠(yuǎn)見(jiàn)和洞察力，還表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的敏銳性，對(duì)國(guó)家宏觀政策的預(yù)測(cè)把握能力及具有一定的政治理論修養(yǎng)。（2） 事業(yè)心和責(zé)任感。

許多用人單位在人才的要求上強(qiáng)調(diào)要有事業(yè)心、責(zé)任感，要愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。希望并要求畢業(yè)生把選擇的工作當(dāng)作長(zhǎng)期追求、投入的事業(yè)，要與單位同甘苦，共患難，榮辱與共，而不僅僅是賺錢(qián)謀生的職業(yè)和臨時(shí)落腳點(diǎn)。

惟有敬業(yè)的大學(xué)生才能積極進(jìn)取、胸懷大志，才能開(kāi)發(fā)蘊(yùn)藏在自己身上潛在的創(chuàng)造性，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。（3） 艱苦奮斗精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)。

這是創(chuàng)業(yè)者應(yīng)有的精神風(fēng)貌，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中，會(huì)遇到無(wú)數(shù)的艱難險(xiǎn)阻，也難免有這樣那樣的曲折和坎坷，這就需要畢業(yè)生始終保持昂揚(yáng)的斗志和堅(jiān)韌不拔的作風(fēng)，堅(jiān)定不移地朝著既定的奮斗目標(biāo)前進(jìn)。用人單位需要的是干才，能踏踏實(shí)實(shí)工作，有吃苦精神，而不是好高騖遠(yuǎn)、眼高手低。

2. 科學(xué)文化素質(zhì)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、生產(chǎn)的發(fā)展越來(lái)越多地依靠人的智力和知識(shí)的今天，勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)的高低，對(duì)生產(chǎn)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步有著決定性的影響。（1） 要有廣博精深的知識(shí)貯備。

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求愈來(lái)愈多，對(duì)知識(shí)技能共性的要求愈來(lái)愈多，不僅要具備寬厚扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，還必須具有廣博精深的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和大容量的新知識(shí)儲(chǔ)備，要求從業(yè)者的知識(shí)程度高、內(nèi)容新、實(shí)用性強(qiáng)。（2） 要建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

就是要做到圍繞自己選擇的就業(yè)目標(biāo)，對(duì)自己所掌握的知識(shí)進(jìn)行合理組合、恰當(dāng)調(diào)配、形成知識(shí)系統(tǒng)。（3） 要有更新知識(shí)的能力。

即持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力。（4） 要有創(chuàng)新能力。

人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步的過(guò)程，就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過(guò)程。在以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力更是衡量新型人才的重要標(biāo)志。

當(dāng)前，在社會(huì)就業(yè)總需求不足的情況下，大學(xué)生一味地指望找到一個(gè)理想的就業(yè)位置已不太現(xiàn)實(shí)，社會(huì)迫切需要有一大批大學(xué)生利用自己的學(xué)識(shí)自主創(chuàng)業(yè)，也為他人創(chuàng)造出更多的就業(yè)位置。有不少大學(xué)已開(kāi)始意識(shí)到培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力的重要性，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)。

3. 身體、心理素質(zhì)健康的體魄、良好的身體素質(zhì)已成為人才競(jìng)爭(zhēng)的物質(zhì)資本。人們普遍認(rèn)為德、才、學(xué)、識(shí)、體是人才的內(nèi)在因素，而體是最基本的東西，是成長(zhǎng)、成才的物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)， 在社會(huì)急劇變革的今天，多種思想文化的激蕩，新舊價(jià)值觀念的沖突、激烈的競(jìng)爭(zhēng)、物質(zhì)生活的懸殊，社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活不協(xié)調(diào)等，無(wú)不沖擊青年學(xué)生的心靈，引起了部分學(xué)生認(rèn)知失調(diào)、心理失衡和行為失范。這都影響了畢業(yè)生的學(xué)習(xí)、生活和工作，也不利于就業(yè)求職。

因而大學(xué)生必須加強(qiáng)心性修養(yǎng)，提高心理素質(zhì)，要能正確評(píng)價(jià)自我，胸襟開(kāi)闊、豁達(dá)大度、積極樂(lè)觀；要正確對(duì)待挫折，克服期望值過(guò)高的心理，培養(yǎng)堅(jiān)韌不拔的毅力；要克服自卑感，增強(qiáng)自信心，培養(yǎng)心理調(diào)試能力，以良好的心理素質(zhì)去迎接挑戰(zhàn)。知識(shí)是形成素質(zhì)的基礎(chǔ)，高素質(zhì)人才必然有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，這里所說(shuō)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)是全面的，全面的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)是指融自然學(xué)科和人文學(xué)科于一體的廣博的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)，一個(gè)人只有具備了融會(huì)貫通的綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能透徹地研究高深學(xué)問(wèn)，這本身就是一種素質(zhì)。

精神是素質(zhì)的內(nèi)在本質(zhì)。大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理想和生活理想必須遵循政治和道德的規(guī)范，沒(méi)有政治和道德的專(zhuān)業(yè)理想和生活理想是社會(huì)和人所處的群體不能容許的。

崇高的理想和信念是形成科學(xué)的世界觀、。

5.如何用新的理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下需要相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制。要貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。通過(guò)選準(zhǔn)創(chuàng)新突破口、落實(shí)創(chuàng)新新舉措和構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制來(lái)加快相關(guān)領(lǐng)域改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇。

1、選準(zhǔn)創(chuàng)新的突破口。通過(guò)加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，匯聚大量高端創(chuàng)新資源，構(gòu)建定位明確、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，以新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織的深刻變革，為核心技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┶s超戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。

2、落實(shí)創(chuàng)新新舉措，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。隨著國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)合作、并行發(fā)展，科技活動(dòng)的群體基礎(chǔ)日益壯大?？萍紕?chuàng)新主體正由專(zhuān)家向大眾、由院所向企業(yè)擴(kuò)展。

3、構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，搶抓科技革命機(jī)遇。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)新門(mén)檻大幅降低，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮。要通過(guò)不斷優(yōu)化創(chuàng)新政策、制度和文化環(huán)境，在科技金融、股權(quán)激勵(lì)等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新取得新突破，大大拓展創(chuàng)新的空間和邊界，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體日趨多元化。政府要利用這只“看得見(jiàn)的手”，積極提供公共服務(wù)，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，能夠更有效率地?fù)屪タ萍几锩鼨C(jī)遇。

6.2000~3000字的大學(xué)生學(xué)習(xí)生涯設(shè)計(jì),職業(yè)生涯規(guī)劃

一、自我分析（一）我的優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)做事沉著冷靜而且善于思考，具備一定的經(jīng)濟(jì)頭腦，能夠想方設(shè)法戰(zhàn)勝一切困難；對(duì)于學(xué)習(xí)我認(rèn)真，積累了豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好的人際關(guān)系；同時(shí)家庭也為自己提供了良好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）我的缺點(diǎn)、劣勢(shì)過(guò)分自信，從而導(dǎo)致執(zhí)著的有些過(guò)頭；大大咧咧，心不夠細(xì)；自身文化知識(shí)水平有待于進(jìn)一步提高。隨著時(shí)間的推移，我將很快步入社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)。

那這就驅(qū)使我目前要努力完成學(xué)業(yè)爭(zhēng)取拿到本科文憑，提高自身綜合素質(zhì)，為開(kāi)拓自己的事業(yè)做鋪墊。盡管自己有良好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，然而這個(gè)社會(huì)是發(fā)展的，所以這就要求我在創(chuàng)業(yè)途中不能盲目自信，要透過(guò)事物的表象認(rèn)識(shí)本質(zhì)，要用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，憑借自己豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)克服粗心的毛病，所以我要開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)，打造一所一流的療養(yǎng)院。

二、職業(yè)分析由于自己上的是電大，與其將來(lái)就業(yè)會(huì)碰到很多困難，還不如自己創(chuàng)業(yè)。學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的我，具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦，外加自己能夠在真正的會(huì)計(jì)崗位上實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)。

自己既懂得財(cái)會(huì)知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這無(wú)疑是給自己的療養(yǎng)院提前注入了一筆無(wú)形資產(chǎn)。我覺(jué)得家庭是讓自己選擇創(chuàng)業(yè)的直接因素。

大家都明白創(chuàng)業(yè)需要資本的原始積累，否則是比較困難的。因?yàn)槲业募彝ビ幸患掖笠?guī)模的企業(yè)，年產(chǎn)值將近5千萬(wàn)元左右，并且家人也希望我繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，這樣一來(lái)我的創(chuàng)業(yè)資金解決了。

當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生的就業(yè)壓力非常的大，競(jìng)爭(zhēng)是相當(dāng)?shù)募ち?，從而?guó)家也鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。在某些政策方面，國(guó)家也給予了優(yōu)惠，以此來(lái)引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，作為當(dāng)代大學(xué)生的我非常想自己去拼搏一下。

如今京滬高速鐵路的無(wú)錫站就定在安鎮(zhèn)，這就使安鎮(zhèn)的發(fā)展前景更為廣闊，慢慢的將成為中心城區(qū)。這為我的創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，機(jī)不可失，時(shí)不在來(lái)，我將會(huì)牢牢抓住機(jī)遇來(lái)開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)。

中國(guó)社會(huì)的人口老齡化速度在加快，無(wú)數(shù)人需要養(yǎng)老。面對(duì)這一現(xiàn)狀，我覺(jué)得選擇開(kāi)創(chuàng)一所療養(yǎng)院的前景是可觀的，況且國(guó)家對(duì)這一系列福利事業(yè)都有政策優(yōu)惠。

三、職業(yè)定位根據(jù)自己的興趣和所學(xué)專(zhuān)業(yè)，我給自己定下的總體目標(biāo)如下：◆◆20—23歲拿到電大文憑、自學(xué)考試本科文憑；◆◆23—26歲進(jìn)自家公司鍛煉，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；◆◆26—40歲打造一流的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建造屬于自己的現(xiàn)代型療養(yǎng)院，同時(shí)根據(jù)社會(huì)的變化進(jìn)駐其他行業(yè)；◆◆40—55歲：根據(jù)市場(chǎng)要求擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)創(chuàng)連鎖經(jīng)營(yíng)，進(jìn)駐無(wú)錫以外的城市；◆◆55歲以后把自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)交于下一代，創(chuàng)辦福利事業(yè)，自己開(kāi)始安享晚年生活去游山玩水。四、初始目標(biāo)2006—2008：在校期間順利完成學(xué)業(yè)，爭(zhēng)取以?xún)?yōu)異的成績(jī)作為進(jìn)入社會(huì)的敲門(mén)磚。

如今的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，各行各業(yè)之間都充滿著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而我如何才能真正的走向成功呢？為此我必須在這兩年內(nèi)充實(shí)自己。★★拿到自學(xué)考試本科文憑★★參加社會(huì)實(shí)踐★★拿到會(huì)計(jì)上崗證，會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)★★通過(guò)全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試★★通過(guò)英語(yǔ)四級(jí)★ ★拿到珠算等級(jí)證書(shū)這些都是我走向成功的基石，再艱難我也要全力以赴，憑借頑強(qiáng)的毅力戰(zhàn)勝一切困難五、中長(zhǎng)期目標(biāo)2008—2010年：進(jìn)自家公司的基層工作，熟悉并掌握積累各種經(jīng)驗(yàn)。

2010—2013年：換一種環(huán)境進(jìn)公司的管理層工作，協(xié)助父親掌管起整個(gè)公司的事務(wù)。從而使自己有足夠的能力去創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè)，把自己積累多年的工作經(jīng)驗(yàn)和理念付諸于實(shí)踐，至此開(kāi)始自己的創(chuàng)業(yè)路程。

2013—2025年：建造一流的現(xiàn)代型療養(yǎng)院——“人和療養(yǎng)院”，把療養(yǎng)院當(dāng)作企業(yè)文化來(lái)經(jīng)營(yíng)，打造自己的品牌，讓一流的服務(wù)水平和優(yōu)雅的環(huán)境、一流的設(shè)施成為自己的亮點(diǎn)，并且至使至終堅(jiān)持“以人為本”的理念，這樣也有助于連鎖經(jīng)營(yíng)。2025—2048年：根據(jù)市場(chǎng)需求和自身實(shí)力，開(kāi)創(chuàng)外地經(jīng)營(yíng)和跨市跨省經(jīng)營(yíng)。

2048年以后，經(jīng)營(yíng)好自己產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，給予社會(huì)弱勢(shì)群體最大的幫助，讓他們也有一個(gè)好的歸宿，也算為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡一份職責(zé)吧！六、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃（一）創(chuàng)業(yè)依據(jù)創(chuàng)辦自己的療養(yǎng)院并不是心血來(lái)潮的事，在無(wú)錫經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的地區(qū)我也發(fā)現(xiàn)老年人的晚年生活得不到保障。據(jù)調(diào)查：（1）35%的老年人認(rèn)為自己不想和子女生活在一起，最想與同代人一起生活，因?yàn)閮纱酥g會(huì)有思想差異；（2）25%的老年人要選擇獨(dú)立生活因?yàn)樗麄儞?dān)心子女會(huì)認(rèn)為自己羅嗦；（3）20%的老年人認(rèn)為自己應(yīng)該去療養(yǎng)院，他們覺(jué)得那里才是他們的空間；（4）12%的老年人認(rèn)為兩者可以兼得，等他們把孫輩帶大就可以放心的去療養(yǎng)院安享晚年；（5）8%的老年人認(rèn)為自己雖然退休了，可實(shí)際的任務(wù)還未完成，他們需要替子女帶孩子從而就需要和子女生活在一起。

（二）創(chuàng)業(yè)細(xì)節(jié)1.資金：我自己造了個(gè)預(yù)算，硬件設(shè)施的配備估計(jì)要400萬(wàn)，買(mǎi)下地皮需要200多萬(wàn)左右。其中買(mǎi)地皮的資金由家庭來(lái)承擔(dān)，配備硬件設(shè)施所需要的資金通過(guò)銀行抵押貸款來(lái)籌集。

我的家庭有兩所加油站、一家工業(yè)氣體公司和一家飯店，所以通過(guò)銀行抵押貸款的方式來(lái)籌集資金是完全有可操作性的。資金不完全來(lái)自家庭是為了給自己增加一定的壓力從而激發(fā)更大的動(dòng)力。

2.規(guī)模：在哪里建。

7.推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向什么轉(zhuǎn)變

推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變”，牽住了深化科技體制改革的“牛鼻子”，對(duì)落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重大意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，打通關(guān)節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。

一、加快這一轉(zhuǎn)變是改革創(chuàng)新治理的迫切需要。 中央提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為更好發(fā)揮廣大科技工作者和企業(yè)家才能、釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力提供了廣闊空間，相應(yīng)地對(duì)政府在科技和創(chuàng)新管理職能與治理格局方面也提出新的更高要求。

“研發(fā)管理”更多面向的是科研單位，更多運(yùn)用的是管理手段，更多聚焦的是研發(fā)環(huán)節(jié)，更多著力的是組織科研活動(dòng)；“創(chuàng)新服務(wù)”面向的是產(chǎn)學(xué)研用、大中小微等各類(lèi)創(chuàng)新主體，圍繞從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，采取的主要是服務(wù)方式。從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和創(chuàng)新活動(dòng)的部署、引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，這是政府履行創(chuàng)新職能方式方法和體制機(jī)制的深刻變革。

激活創(chuàng)新第一動(dòng)力必須深化體制機(jī)制改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，發(fā)揮好科技創(chuàng)新與各方面創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展方式刻不容緩。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”盡快發(fā)動(dòng)起來(lái)，亟須協(xié)同轉(zhuǎn)動(dòng)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”，以創(chuàng)新提升生產(chǎn)力，以改革激發(fā)創(chuàng)新潛能，加快完善與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系。

完善創(chuàng)新體制機(jī)制要求加快創(chuàng)新治理方式變革。當(dāng)前全球創(chuàng)新態(tài)勢(shì)發(fā)生深刻變化，改善創(chuàng)新治理成為大勢(shì)所趨。

特別是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動(dòng)以信息技術(shù)為核心的技術(shù)群交叉融合、加速突破，創(chuàng)新主體更多元、活動(dòng)更多樣、路線更多變、鏈條更靈巧，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界更模糊，科技、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新協(xié)同更緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大眾化趨勢(shì)更明顯，國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)演化為創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和金磚國(guó)家紛紛把創(chuàng)新提到國(guó)家戰(zhàn)略的核心層面進(jìn)行部署，著力科技引領(lǐng)，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我們亟須采取更有力的措施，切實(shí)增強(qiáng)面對(duì)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速反應(yīng)能力與持久競(jìng)爭(zhēng)能力。 轉(zhuǎn)變政府職能是完善創(chuàng)新治理的題中要義。

創(chuàng)新的根本力量在市場(chǎng)、在社會(huì)、在廣大科技人員和企業(yè)家身上，深化科技體制改革的一個(gè)基本方向就是加快健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，著力抓好基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新、抓好共性關(guān)鍵技術(shù)和重大科技突破、抓好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境營(yíng)造，全方位系統(tǒng)化加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)的要求非常迫切。

這也是轉(zhuǎn)變政府職能，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”的緊迫需要。 二、轉(zhuǎn)變職能就是要更好釋放全社會(huì)創(chuàng)新活力。

加快政府職能從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，要著眼國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)這一目標(biāo)、抓住理順政府和市場(chǎng)關(guān)系這一關(guān)鍵、突出科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合這一重點(diǎn)、緊扣激發(fā)“人”的積極性創(chuàng)造性這一根本，把全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力更加充分地激發(fā)出來(lái)、釋放出來(lái)。特別是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在全面深化改革中不斷完善，政府轉(zhuǎn)變職能越主動(dòng)，越有利于發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)新力量，越有利于全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大和總體效能的提高。

更好面向“多主體”履行創(chuàng)新職能，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。隨著我國(guó)創(chuàng)新規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)新主體發(fā)展不平衡、創(chuàng)新活動(dòng)“孤島化”和“碎片化”等問(wèn)題日益突出。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多面向科研單位轉(zhuǎn)為面向包括科研單位在內(nèi)的各類(lèi)創(chuàng)新主體，在繼續(xù)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化科技創(chuàng)新的同時(shí)，更好激發(fā)產(chǎn)學(xué)研用、大中小微企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體的積極性和內(nèi)生動(dòng)力，并促進(jìn)各創(chuàng)新主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放協(xié)同，整體提升創(chuàng)新的效能。 更好運(yùn)用“服務(wù)”履行創(chuàng)新職能，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)關(guān)系。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從注重“管”轉(zhuǎn)為主要采取服務(wù)方式。新形勢(shì)下，要更好遵循科技創(chuàng)新和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)規(guī)律，市場(chǎng)能做的放手讓市場(chǎng)“說(shuō)話”，健全市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源、決定創(chuàng)新報(bào)酬等體制機(jī)制；政府應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，更多為各類(lèi)創(chuàng)新主體松綁減負(fù)、清障搭臺(tái)。

更好圍繞“全鏈條”履行創(chuàng)新職能，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密的結(jié)合是我國(guó)改革發(fā)展必須關(guān)注的重大課題。

政府履行創(chuàng)新職能，應(yīng)加快從更多圍繞研發(fā)環(huán)節(jié)拓展為從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新全鏈條，在推進(jìn)科技研發(fā)的同時(shí)，著力從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩方面同步發(fā)力，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，把“出成果”和“用成果”更有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。 更好營(yíng)造“生態(tài)”履行創(chuàng)新職能。

8.雙創(chuàng)項(xiàng)目具體包括什么

雙創(chuàng)項(xiàng)目具體包括創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、雙創(chuàng)支撐平臺(tái)、雙創(chuàng)示范基地。

《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》明確，要以促進(jìn)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為載體，分類(lèi)推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，并提出了各類(lèi)型示范基地的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)：

一是區(qū)域示范基地要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)和抓手，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策措施，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資來(lái)源，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)雙創(chuàng)文化建設(shè)。

二是高校和科研院所示范基地要充分挖掘人力和技術(shù)資源，促進(jìn)人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系，建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。

三是企業(yè)示范基地要發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，重點(diǎn)構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，開(kāi)放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

擴(kuò)展資料：

石家莊市“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)方案

1、建設(shè)目標(biāo)

以各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）為主體，以各類(lèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚區(qū)為載體，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，探索區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策體系，打造科技型中小企業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

2、重點(diǎn)任務(wù)

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和科技支撐服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場(chǎng)環(huán)境、行政和服務(wù)環(huán)境；設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或天使投資基金，探索投貸聯(lián)動(dòng)改革，為初創(chuàng)期、早中期企業(yè)成長(zhǎng)搭建便捷、高效、低成本投融資服務(wù)；

積極推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，主動(dòng)吸引承接京津科技資源落地開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化或創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建立完善專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化“雙創(chuàng)”信息平臺(tái)和服務(wù)體系。

強(qiáng)化政策落實(shí)。深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新等鼓勵(lì)政策落地見(jiàn)效，不斷加大本地政府支持力度，制定完善促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展的政策舉措。

提升新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，本區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。

到2020年，區(qū)域研發(fā)投入強(qiáng)度高于全市平均水平，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重達(dá)到25%以上。

參考資料來(lái)源：百度百科-雙創(chuàng)

9.創(chuàng)新2.0的簡(jiǎn)介

創(chuàng)新2.0即Innovation 2.0，是面向知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新。技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了科技創(chuàng)新模式的嬗變。傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實(shí)驗(yàn)室為載體的科技創(chuàng)新活動(dòng)正轉(zhuǎn)向以用戶(hù)為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶(hù)參與的創(chuàng)新2.0模式。創(chuàng)新2.0并非是從WEB2.0引申而來(lái)的，而是知識(shí)社會(huì)環(huán)境下全球?qū)iving Lab、Fab Lab、AIP等創(chuàng)新模式探索的結(jié)果。WEB2.0則是創(chuàng)新2.0在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的典型體現(xiàn)，是要讓所有的人都來(lái)參加，全民織網(wǎng)，使用軟件、機(jī)器的力量使這些信息更容易被需要的人找到和瀏覽。如果說(shuō)WEB1.0是以數(shù)據(jù)為核心的網(wǎng)，WEB2.0是以人為出發(fā)點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新2.0也是讓所有人都參加創(chuàng)新，利用各種技術(shù)手段，讓知識(shí)和創(chuàng)新共享和擴(kuò)散。如果說(shuō)創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，可以參照《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》的論述來(lái)理解創(chuàng)新2.0的定義，創(chuàng)新2.0也就是“以用戶(hù)為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶(hù)參與的創(chuàng)新”。

信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展催生了信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)形態(tài)，推動(dòng)了科技創(chuàng)新模式的嬗變，創(chuàng)新2.0正逐步浮出水面引起科學(xué)界和社會(huì)的關(guān)注。普通公眾不再僅僅是科技創(chuàng)新的被動(dòng)接收，而可以在知識(shí)社會(huì)條件下扮演創(chuàng)新主角，直接參與創(chuàng)新進(jìn)程。國(guó)內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新2.0的關(guān)注和研究正在逐漸興起，隨著對(duì)面向未來(lái)的、以用戶(hù)為中心、以人為本的創(chuàng)新2.0模式研究的深入也將給我們科技創(chuàng)新模式的發(fā)展帶來(lái)新的視野和動(dòng)力，同時(shí)也推動(dòng)了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如果說(shuō)創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點(diǎn)，特別關(guān)注用戶(hù)創(chuàng)新，是以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》一文認(rèn)為創(chuàng)新2.0是“以用戶(hù)為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶(hù)參與的創(chuàng)新”。 正如《創(chuàng)新2.0：知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的創(chuàng)新民主化》一文在對(duì)知識(shí)社會(huì)環(huán)境下Living Lab、Fab Lab、AIP三種創(chuàng)新2.0模式對(duì)比分析基礎(chǔ)上所指出的，創(chuàng)新2.0不僅是以復(fù)雜性科學(xué)視角對(duì)ICT融合背景下科技創(chuàng)新的重新審視，是一種適應(yīng)知識(shí)社會(huì)的，以用戶(hù)為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以大眾創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶(hù)參與的創(chuàng)新形態(tài)；從更宏觀的視角看待，它更是知識(shí)社會(huì)條件下的創(chuàng)新民主化展現(xiàn) 。