一、目前,我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心,創(chuàng)業(yè)教育培訓體系還不健全,善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過加強全社會以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育,弘揚“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神,厚植創(chuàng)新文化,不斷增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習慣。二、總體思路按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持改革推動,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。
不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。——堅持深化改革,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新,進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給,完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施,營造均等普惠環(huán)境,推動社會縱向流動。——堅持需求導向,釋放創(chuàng)業(yè)活力。
尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,堅持以人為本,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務等瓶頸問題,最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,開辟就業(yè)新空間,拓展發(fā)展新天地,解放和發(fā)展生產(chǎn)力?!獔猿终邊f(xié)同,實現(xiàn)落地生根。
加強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌,部門與地方政策聯(lián)動,確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,探索形成可復制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗。
——堅持開放共享,推動模式創(chuàng)新。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務資源開放共享,整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,實現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等,推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見 國發(fā)〔2015〕32號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu): 推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動力之源,也是富民之道、公平之計、強國之策,對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義,是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力,促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。
根據(jù)2015年《政府工作報告》部署,為改革完善相關(guān)體制機制,構(gòu)建普惠性政策扶持體系,推動資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈,現(xiàn)提出以下意見。 一、充分認識推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義 ——推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇。
隨著我國資源環(huán)境約束日益強化,要素的規(guī)模驅(qū)動力逐步減弱,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、粗放式發(fā)展方式難以為繼,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),需要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過結(jié)構(gòu)性改革、體制機制創(chuàng)新,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各種制度束縛和桎梏,支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場,培育新興產(chǎn)業(yè),形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,打造新引擎、形成新動力。
——推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措。我國有13億多人口、9億多勞動力,每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大,但就業(yè)總量壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府,營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”,通過創(chuàng)業(yè)增加收入,讓更多的人富起來,促進收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。 ——推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。
目前,我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念還沒有深入人心,創(chuàng)業(yè)教育培訓體系還不健全,善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力不足,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境尚未形成。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過加強全社會以創(chuàng)新為核心的創(chuàng)業(yè)教育,弘揚“敢為人先、追求創(chuàng)新、百折不撓”的創(chuàng)業(yè)精神,厚植創(chuàng)新文化,不斷增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習慣。
二、總體思路 按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持改革推動,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。
——堅持深化改革,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新,進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給,完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施,營造均等普惠環(huán)境,推動社會縱向流動。
——堅持需求導向,釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,堅持以人為本,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務等瓶頸問題,最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,開辟就業(yè)新空間,拓展發(fā)展新天地,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅持政策協(xié)同,實現(xiàn)落地生根。加強創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌,部門與地方政策聯(lián)動,確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,探索形成可復制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗。 ——堅持開放共享,推動模式創(chuàng)新。
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務資源開放共享,整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,實現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等,推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
三、創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化 (一)完善公平競爭市場環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。
逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定,打破地方保護主義。加快出臺公平競爭審查制度,建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。
依法反壟斷和反不正當競爭,消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。清理規(guī)范涉企收費項目,完善收費目錄管理制度,制定事中事后監(jiān)管辦法。
建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度,制定嚴重違法企業(yè)名單管理辦法,把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤,完善以信用管理為基礎的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。 (二)深化商事制度改革。
加快實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”,落實“先照后證”改革,推進全程電子化登記和。
《建議》要求,要使中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心。
要大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,提高國家文化軟實力,更好發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。創(chuàng)新是社會進步的動力,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。
我國過去30多年取得的巨大成就,也可以說是規(guī)模宏大的社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動的結(jié)果。實現(xiàn)全面建成小康社會目標,必須更好發(fā)揮創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用。
要積極倡導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化、理念和社會氛圍,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,使人們在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,實現(xiàn)人生價值,凝聚起推動發(fā)展的強大新動能。
主要目標如下:1、經(jīng)濟保持中高速增長在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。
2、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全要素生產(chǎn)率明顯提高。3、發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大,投資效率和企業(yè)效率明顯上升。
4、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。5、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。
7、各方面制度更加成熟更加定型國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,各領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成。擴展資料:”十三五規(guī)劃“遵循以下原則:1、堅持人民主體地位2、堅持科學發(fā)展3、堅持深化改革4、堅持依法治國5、堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局6、堅持黨的領(lǐng)導參考資料:人民網(wǎng)——“十三五”規(guī)劃的指導思想、主要目標和發(fā)展理念。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學習鳥. 頁面生成時間:3.444秒