國(guó)家電網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作思路

1.國(guó)家怎樣通過(guò)落實(shí)用地用電支持措施支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新? 愛(ài)問(wèn)

在符合土地利用總體規(guī)劃的前提 下，通過(guò)調(diào)整存量土地資源，緩解返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地難 問(wèn)題。

支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照相關(guān)用地政策，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 和經(jīng)營(yíng)。落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休 閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地政策。

鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農(nóng) 村集體建設(shè)用地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 各省（區(qū)、市）可以根據(jù)本地實(shí) 際，制定管理辦法，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落 發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。

在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下， 允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房?？h級(jí)人民政府可 在年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員建設(shè) 農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施。

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策騰退出的建設(shè)用 地指標(biāo)，以及通過(guò)農(nóng)村閑置宅基地整理新增的耕地和建設(shè)用地， 重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員與農(nóng)村集體 經(jīng)濟(jì)組織共建農(nóng)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。

鼓勵(lì)利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線(xiàn)廢 棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 農(nóng) 林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在 地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

返 鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng) 業(yè)排灌用電以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，包括對(duì)各種 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行脫水、凝固、去好、凈化、分類(lèi)、曬干、剝皮、初烤、摳軟或大批包裝以供應(yīng)初級(jí)市場(chǎng)的用電，均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。 該項(xiàng)措施由國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家電網(wǎng)公司等負(fù)責(zé)。

2.電力營(yíng)銷(xiāo)部五小創(chuàng)新（發(fā)明,創(chuàng)造,革新,設(shè)計(jì),建議）細(xì)節(jié)

小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)和小建議”（簡(jiǎn)稱(chēng)“五小”）為主要內(nèi)容的員工創(chuàng)新活動(dòng)，旨在通過(guò)鼓勵(lì)員工立足本職工作開(kāi)展群眾性創(chuàng)新，從而達(dá)到改進(jìn)工作質(zhì)量，提升工作效率，助推企業(yè)發(fā)展的目的。

為了推動(dòng)“五小”創(chuàng)新活動(dòng)的深入開(kāi)展，河間市電力局精心組織、周密部署，出臺(tái)了《“五小”創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》及《小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》等一系列制度，建立了“五小”創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)成果的進(jìn)步性、可行性和效益性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)相關(guān)成果進(jìn)行論證和補(bǔ)充完善，并按照安全管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、其它管理四類(lèi)及A、B、C三個(gè)推廣應(yīng)用等級(jí)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行分類(lèi)匯總，對(duì)于滿(mǎn)足相關(guān)要求的項(xiàng)目積極向省、市公司申報(bào)。同時(shí)，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)并重，在給予項(xiàng)目發(fā)明人物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)發(fā)明人給予項(xiàng)目冠名權(quán)，并以發(fā)明人命名創(chuàng)新工作室。

在此基礎(chǔ)上，制定“五小”創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用實(shí)施方案，通過(guò)建立常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3.電力行業(yè)總體思路怎么寫(xiě)

(1)行業(yè)景氣度的持續(xù)，將有力地支持該板塊的中線(xiàn)走強(qiáng)。有關(guān)資料表明，2003年，電力缺口將進(jìn)一步加大。特別是華東電網(wǎng)和廣東電網(wǎng)，電力短缺情況將比較嚴(yán)重。另?yè)?jù)國(guó)家電力公司稱(chēng)，2003年有望新增發(fā)電能力約17000兆瓦特，但即使如此，仍不足以緩解目前地區(qū)性供電緊張局面，缺口將高達(dá)3.8%。此外，國(guó)家加大西電東輸力度，對(duì)中西部電力富裕地區(qū)的電力公司業(yè)績(jī)也有明顯的提升作用，電力行業(yè)將出現(xiàn)全行業(yè)增長(zhǎng)的可喜局面。事實(shí)上，從2002年底開(kāi)始我國(guó)電力行業(yè)的景氣就快速提升預(yù)計(jì)2003年全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)8--9%的預(yù)期。預(yù)計(jì)行業(yè)景氣將持續(xù)到2005年，該行業(yè)已經(jīng)成為今年后幾個(gè)月和明年機(jī)構(gòu)最看好的行業(yè)。

(2)長(zhǎng)江電力的發(fā)行和整體偏低的市盈率為該板塊中線(xiàn)走強(qiáng)提供了良好的介入基礎(chǔ)。從長(zhǎng)江電力本身來(lái)講，其17.99倍的市盈率意味著后市具備較大的漲升潛力，據(jù)預(yù)測(cè)，明年由于此次發(fā)行收購(gòu)的四臺(tái)機(jī)組將全年發(fā)電每股收益將達(dá)到0.332元。屆時(shí)以20倍市盈率計(jì)算，該股價(jià)位應(yīng)維持在6.50元一帶，作為名列兩市影響力第三的大型藍(lán)籌股，該股的高定位將對(duì)電力板塊起到極好的示范作用。其次，從整個(gè)板塊而言，上半年電力板塊的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)、凈利潤(rùn)和平均每股收益同比分別增長(zhǎng)29%、25%、16%和16.7%，業(yè)績(jī)的快速增長(zhǎng)使整個(gè)電力板塊市盈率大幅下降，其中不少個(gè)股如華能?chē)?guó)際、申能股份、深能源、國(guó)電電力等以2003年預(yù)測(cè)業(yè)績(jī)計(jì)算的動(dòng)態(tài)市盈率不足20倍。

(3)電力板塊前期相對(duì)弱勢(shì)表現(xiàn)為其今后走強(qiáng)提供了較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從五月份以來(lái)，電力板塊就鮮有表現(xiàn)，而此期間鋼鐵股、金融股、汽車(chē)股等都輪番登臺(tái)表演?？伤自?huà)“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”同樣業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)的電力板塊，在經(jīng)過(guò)半年的休整后，其投資價(jià)值越來(lái)越得以體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，電力板塊從行業(yè)景氣度和市場(chǎng)基礎(chǔ)方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，從而將有力地保證該板塊長(zhǎng)期走牛的基本特征。