創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地規(guī)章制度

1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)與措施

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐均是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)學(xué)生成長和發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，使課上課下、線上線下、理論和實(shí)際緊密結(jié)合，使認(rèn)知、體驗(yàn)、思考和感悟相統(tǒng)一，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育惠及每一名學(xué)生。

健全的制度是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的保障。目前，大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作正處于初始階段，高校要結(jié)合自身實(shí)際，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，逐步健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)管理、創(chuàng)業(yè)孵化等方面均有制度的保障，讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可以獲得政策、資金、場地和智力等諸多方面的支持。

擴(kuò)展資料：

基于對高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機(jī)制運(yùn)行狀況的觀察，較為有效的管理機(jī)制是，在學(xué)校層面上，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長。學(xué)校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室，協(xié)同學(xué)校各有關(guān)部門為學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供各類服務(wù)。

協(xié)同做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、學(xué)分轉(zhuǎn)換及認(rèn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等方面的工作。這樣一來，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的管理機(jī)制就順暢了，既統(tǒng)一管理，又責(zé)任明確，分工合作，各有側(cè)重，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理和服務(wù)工作的合力，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有效進(jìn)行。

參考資料：人民網(wǎng)-對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐的幾點(diǎn)思考

2.如何健全創(chuàng)新基地建設(shè)管理制度?

各級農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、自主創(chuàng)新、應(yīng)用為本的理念，健全管理制度，切實(shí)著眼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織開展科技自主創(chuàng)新，強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培育，完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)成果的總結(jié)、發(fā)布與宣傳推廣。

各創(chuàng)新基地建設(shè)主體，要配備專職管理人員，落實(shí)管理責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投人。要在創(chuàng)新基地績效指標(biāo)體系引導(dǎo)下，將創(chuàng)新基地建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行成效與相關(guān)農(nóng)業(yè)科技類、資源環(huán)保類和農(nóng)村能源類項(xiàng)目的績效考評進(jìn)行有機(jī)銜接，建立退出機(jī)制，切實(shí)保證創(chuàng)新基地發(fā)揮其應(yīng)有功能，并取得實(shí)效。

3.企業(yè)專項(xiàng)資金管理使用辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 專項(xiàng)資金旨在引領(lǐng)帶動地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條 專項(xiàng)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條 財(cái)政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局、國家民委等部門確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對專項(xiàng)資金的管理情況和實(shí)施效果等開展預(yù)算監(jiān)管和績效管理。

第六條 專項(xiàng)資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點(diǎn)展會、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新活動、融資擔(dān)保及國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等。

（三）民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條 財(cái)政部會同相關(guān)部門根據(jù)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時(shí)適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，并通過發(fā)布工作指南等組織實(shí)施。

第八條 對本辦法第六條第一項(xiàng)工作，省級財(cái)政部門會同同級相關(guān)部門向財(cái)政部等部門申報(bào)。申報(bào)城市應(yīng)按照工作指南要求編制實(shí)施方案，財(cái)政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財(cái)政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預(yù)算安排進(jìn)度要求、管理績效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。

第九條 對本辦法第六條第二項(xiàng)工作，省級財(cái)政、工信、科技、商務(wù)、工商行政管理等部門應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對重點(diǎn)工作的支持，推動示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財(cái)政部分別會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門專項(xiàng)組織實(shí)施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實(shí)提高各專項(xiàng)工作的針對性和有效性。

第十條 對本辦法第六條第三項(xiàng)工作，國家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上年度預(yù)算執(zhí)行及績效評價(jià)等情況，提出年度專項(xiàng)資金分配建議，財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定審核后切塊下達(dá)到有關(guān)省份。

民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等5個民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等3個多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等5個轄有民族自治州的省。

第十一條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對象按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類，專項(xiàng)資金補(bǔ)助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無償資助、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式。

第十二條 專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財(cái)政部會同相關(guān)部門建立定期評價(jià)和退出機(jī)制，根據(jù)實(shí)際工作需要組織開展績效評價(jià)，并加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。

第十四條 財(cái)政部會同相關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十五條 地方財(cái)政部門應(yīng)會同同級相關(guān)部門制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則，并及時(shí)將專項(xiàng)資金分配結(jié)果向社會公開。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企〔2014〕38號），財(cái)政部、國家民委《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)建〔2014〕234號）同時(shí)廢止。

4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的各項(xiàng)管理制度指哪些方面

杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建，是杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，毗鄰下沙高教園區(qū)，總建筑面積23000 余平方米，園區(qū)主要由辦公區(qū)，配套服務(wù)區(qū)，住宿區(qū)組成，建成后將能同時(shí)容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來，是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營市場化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)園，也是開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園，機(jī)制靈活，服務(wù)有效。 傳承浙商精神，經(jīng)營浙商理念，結(jié)合浙商實(shí)踐，培育創(chuàng)業(yè)人才，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，打造本土大學(xué)生創(chuàng)業(yè)第一平臺。 在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的支持下，浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園結(jié)合開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，特別是緊跟當(dāng)前浙商發(fā)展的趨勢，依托創(chuàng)業(yè)園獨(dú)有的浙商資源，輔以高教園區(qū)的人才智力資源，重點(diǎn)發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟(jì)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)業(yè)園投巨資高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，可為入園企業(yè)提供辦公場地、住宿場所、物業(yè)管理、工商注冊、財(cái)稅服務(wù)、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機(jī)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才，為高教園區(qū)高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)行以企業(yè)為主導(dǎo)，政府、商會、學(xué)術(shù)界等為支持，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采用開放式辦園、開放式管理的運(yùn)行模式，把創(chuàng)業(yè)園作為一個具有協(xié)調(diào)功能的市場化實(shí)體，貼近市場，并通過創(chuàng)業(yè)園這一平臺回報(bào)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，調(diào)動各方面的積極性。

浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，下設(shè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會和創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)委員會。創(chuàng)業(yè)園管理委員會負(fù)責(zé)對所有進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行人員的日常管理、項(xiàng)目管理和組織各種評審、招標(biāo)與考核。

創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)委員會由政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成，四位一體，負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、管理與技術(shù)指導(dǎo)；同時(shí)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)項(xiàng)目評審、指導(dǎo)委員會委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)基地、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化基地于一體的多功能體，響應(yīng)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“發(fā)現(xiàn)下沙”方針，實(shí)現(xiàn)由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為杭州打造先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質(zhì)之城”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強(qiáng)省，創(chuàng)業(yè)富民”的又一實(shí)踐。

1、規(guī)模優(yōu)勢 “浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”建筑面積2萬多平方，建成后預(yù)計(jì)將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，屆時(shí)將成為目前杭州市最大的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。 2、浙商理念，引爆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) ⑴省外浙商“吸納回歸”，全國各地浙江商會推薦； ⑵省內(nèi)浙商“人脈加盟”，浙商研究中心，浙商研究會等推薦； ⑶高教園區(qū)“在校以及應(yīng)屆大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)”，全方位、立體化的引導(dǎo)，招商； ⑷往屆大學(xué)生“發(fā)展創(chuàng)業(yè)”；女大學(xué)生“專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)”； 3、“兩低”優(yōu)勢 根據(jù)對下沙高教園區(qū)近3000名大學(xué)生抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng)業(yè)初期成本，第二位為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目行業(yè)，第三位為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，第四位為交通。

低門檻創(chuàng)業(yè)進(jìn)入機(jī)制：浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將會為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件，包括辦公場地、宿舍、會議室、接待室、食堂、醫(yī)務(wù)室等；除此以外，我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務(wù)，包括提供一站式注冊服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)等。同時(shí)我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給創(chuàng)業(yè)者，使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達(dá)到最低，努力營造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道，形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。

低風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制：鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響，浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將通過創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評估體系，對園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行評估，對于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè)，將予以重點(diǎn)支持（引入新的投資者等）；對于發(fā)展一般的企業(yè)，將通過專家團(tuán)隊(duì)對其進(jìn)行綜合分析，分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵相關(guān)或同行成熟企業(yè)對其進(jìn)行收購；對于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)，園區(qū)將盡量促使現(xiàn)有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢 四通路網(wǎng)，五洲商機(jī)：浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙），南臨開發(fā)區(qū)主干道德勝快速路及下沙高教園區(qū)，北靠開發(fā)區(qū)工業(yè)用地塊，東南望江東大橋，西臨杭州客運(yùn)中心，交通便利，配套較完善。

商業(yè)院校云集，創(chuàng)業(yè)激情無限：下沙現(xiàn)今擁有14所高校，浙江工商大學(xué)，浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院，浙江理工大學(xué)等商科性質(zhì)院校云集于此，使浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園處于一個擁有無限創(chuàng)業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢 四項(xiàng)政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)：免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受配套公共服務(wù)。

園區(qū)自有政策優(yōu)勢： 6、集約優(yōu)勢 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建筑面積2萬多平方，建成后將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為杭州市目前最大的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；同時(shí)，作為綜合性的產(chǎn)業(yè)園， 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園并不局限于某一特定的產(chǎn)業(yè)，是綜合了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的綜合性園區(qū)。