政府大力提倡“雙創(chuàng)”,即萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾和大眾這兩個(gè)詞,說明政府要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在民間普及化。經(jīng)常說到推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”:投資、消費(fèi)和出口。在我看來,其實(shí)都是消費(fèi),比如其他國(guó)家地區(qū)消費(fèi)我們出口過去的產(chǎn)品和服務(wù),本質(zhì)上就是消費(fèi),但是這叫出口,國(guó)內(nèi)的消費(fèi),才叫“消費(fèi)”。
至于投資,其實(shí)也是變相的消費(fèi)或帶動(dòng)消費(fèi)。比如某企業(yè)投資一個(gè)項(xiàng)目,首先要搞一個(gè)可行性研究報(bào)告,如果項(xiàng)目可行,接下來要進(jìn)行初步設(shè)計(jì),這就要消費(fèi)一些研究院的服務(wù),研究院有了生意,接下來要征地,一些拆遷戶拿到了補(bǔ)償款,往往會(huì)去消費(fèi),這就拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。
上面說了這么多,和大眾創(chuàng)業(yè)有什么關(guān)系?首先創(chuàng)業(yè)需要資金,資金從哪里來?投資、貸款、親朋好友集資等等,無論那種方式,只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就需要花錢。
而創(chuàng)業(yè)無非就兩種結(jié)果:成功OR失敗。
成功了皆大歡喜,解決了自己?jiǎn)栴}的同時(shí)也一并為國(guó)家解決了就業(yè)問題,為維穩(wěn)做出了貢獻(xiàn)。如果你經(jīng)營(yíng)有道,做大做強(qiáng),把公司做成了中國(guó)乃至世界500強(qiáng),那你為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就更大了。
失敗了,對(duì)你而言肯定很糟糕,但是對(duì)國(guó)家而言,還是很不錯(cuò)的,因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)即使失敗了,也落得大眾消費(fèi),增加了內(nèi)需。所以,對(duì)于政府而言,大眾創(chuàng)業(yè)就變成了大眾消費(fèi)。
政府大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,對(duì)于當(dāng)下中國(guó)相對(duì)糟糕的經(jīng)濟(jì)而言,是極為有利的。大眾創(chuàng)業(yè)暗合我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩架馬車:投資和消費(fèi)。說起消費(fèi),不由讓人想起當(dāng)年為了增加消費(fèi),就是所謂擴(kuò)大內(nèi)需,政府把醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)市場(chǎng)化,逼著大家拿錢消費(fèi),構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)上稱之為“新三座大山”民眾負(fù)擔(dān)。今天,逼著大家消費(fèi)一時(shí)難以找到新項(xiàng)目,于是呼吁大家都去創(chuàng)業(yè),而創(chuàng)業(yè),背后的隱秘邏輯就是消費(fèi)。
創(chuàng)業(yè)成功好處多多,有為什么說大眾創(chuàng)業(yè)背后的隱秘邏輯其實(shí)是消費(fèi)呢?道理很簡(jiǎn)單,創(chuàng)業(yè)成功率很低。縱觀近代資本主義歷史,基本都是比較推崇創(chuàng)業(yè)的,但是創(chuàng)業(yè)成功率統(tǒng)計(jì)下來基本都不高,一般經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的情況下,相對(duì)高一點(diǎn),而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候,創(chuàng)業(yè)成功率非常的低。
在政府發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》這份文件里說“我國(guó)有13億多人口、9億多勞動(dòng)力,每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大,但就業(yè)總量壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”,通過創(chuàng)業(yè)增加收入,讓更多的人富起來”,這樣良好的愿望當(dāng)然很好,我也希望能實(shí)現(xiàn),但是實(shí)現(xiàn)這個(gè)有一個(gè)前提,如何切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率,僅靠市場(chǎng),靠簡(jiǎn)政放權(quán)等肯定是不夠的。
為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議討論原則通過后,《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》出臺(tái)。
《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容包括6個(gè)方面共26條:一是關(guān)于激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體,包括提高科研技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性、允許公職人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸引高端人才創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等6個(gè)方面。二是關(guān)于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻,包括加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、維護(hù)公平市場(chǎng)秩序、減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)服務(wù)性收費(fèi)等3個(gè)方面。
三是關(guān)于夯實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,包括培育一批眾創(chuàng)空間、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、整合一批眾創(chuàng)資源等3個(gè)方面。四是關(guān)于加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持,包括加大財(cái)政資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮政府采購支持作用、加大研發(fā)支持、鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化、扶助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等6個(gè)方面。
五是關(guān)于豐富創(chuàng)業(yè)融資模式,包括創(chuàng)新股權(quán)融資方式、發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、完善融資政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持、引入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等5個(gè)方面。六是關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù),包括強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等3個(gè)方面。
《實(shí)施意見》第二條規(guī)定允許公職人員停職創(chuàng)業(yè)。國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外)職工經(jīng)單位同意,主管部門批準(zhǔn),可停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),由原單位保留其人事關(guān)系。
3年內(nèi)不再領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工允許回原單位工作,3年期滿后繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工按辭職規(guī)定辦理。 第三條規(guī)定將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,一次性求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1200元。
對(duì)符合條件的大學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi))給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元。 第十一條規(guī)定對(duì)國(guó)家、省人社部門和中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的國(guó)家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,由受益財(cái)政一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。
第十八條規(guī)定對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個(gè)人,在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)(限額)等給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于60%。 第二十四條規(guī)定對(duì)具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1600元以內(nèi)。
將初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)修學(xué)習(xí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1萬元調(diào)整為1萬元以內(nèi)。 第二十六條規(guī)定對(duì)獲得國(guó)家和省、市有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)并在萍鄉(xiāng)登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。
一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國(guó)。
二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式,推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用,支持國(guó)有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)留出空間,不得隨意設(shè)卡。
四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),通過打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購等方式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。
《意見》指出,順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì),加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措,對(duì)于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大。
《意見》明確,推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。
一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。
二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。 深化商事制度改革,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和公共軟件等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。
三是鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn),完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。
四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開放共享,加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道,對(duì)小微企業(yè)核心專利申請(qǐng)予以優(yōu)先審查。
五是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金投入,培育發(fā)展天使投資群體,支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。 開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺(tái)。
八是營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化,樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向,大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。
《意見》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施,切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度,在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程,鼓勵(lì)各地積極探索新機(jī)制、新政策,營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。
黨的十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,推動(dòng)重大科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。
我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,不僅從別人那里拿到關(guān)鍵核心技術(shù)不可能,就是想拿到一般的高技術(shù)也是很難的,所以立足點(diǎn)要放在自主創(chuàng)新上。他所要求的“自主創(chuàng)新”,就是開展原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)科學(xué)研究,進(jìn)而引領(lǐng)技術(shù)的創(chuàng)新。
擴(kuò)展資料:
縱觀人類歷史,科技創(chuàng)新始終是人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉,人類歷史從某種意義上來說就是一部科技創(chuàng)新史。近代史上的三次工業(yè)革命使人類先后邁入蒸汽機(jī)時(shí)代、電氣化時(shí)代和信息時(shí)代,這些革命分別源于自然科學(xué)發(fā)展的三個(gè)里程碑,即熱力學(xué)、電磁學(xué)和量子力學(xué)與相對(duì)論的建立。
熱力學(xué)是蒸汽機(jī)技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ),電磁學(xué)是電動(dòng)機(jī)技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ),量子力學(xué)和相對(duì)論則是現(xiàn)代信息與能源技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ)??茖W(xué)能孕育變革性技術(shù),變革性技術(shù)能形成新產(chǎn)業(yè),而新產(chǎn)業(yè)能催生出新時(shí)代。
參考資料:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動(dòng)力之源,也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義,是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力,促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、公平正義的重大舉措。
按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持改革推動(dòng),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給,完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵(lì)措施,營(yíng)造均等普惠環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)縱向流動(dòng)。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向,釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,最大限度釋放各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,開辟就業(yè)新空間,拓展發(fā)展新天地,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅(jiān)持政策協(xié)同,實(shí)現(xiàn)落地生根。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌,部門與地方政策聯(lián)動(dòng),確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。 ——堅(jiān)持開放共享,推動(dòng)模式創(chuàng)新。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享,整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動(dòng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等,推動(dòng)各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場(chǎng)開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是發(fā)展的動(dòng)力之源,也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路具有重要意義,是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力,促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、公平正義的重大舉措。
按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持改革推動(dòng),加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,放寬政策、放開市場(chǎng)、放活主體,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍,讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來,匯聚成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給,完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵(lì)措施,營(yíng)造均等普惠環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)縱向流動(dòng)。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向,釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,最大限度釋放各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,開辟就業(yè)新空間,拓展發(fā)展新天地,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅(jiān)持政策協(xié)同,實(shí)現(xiàn)落地生根。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌,部門與地方政策聯(lián)動(dòng),確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。 ——堅(jiān)持開放共享,推動(dòng)模式創(chuàng)新。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享,整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,實(shí)現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動(dòng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等,推動(dòng)各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場(chǎng)開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
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