1.實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入,增強技術(shù)創(chuàng)新能力。
加快實施消費型增值稅,將企業(yè)購置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進一步落實國家關(guān)于促進技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務(wù)制度改革,鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。
對購買先進科學(xué)研究儀器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機構(gòu)的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,支持創(chuàng)辦各種性質(zhì)的中小企業(yè),充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā),對加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持。
制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。
制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進的政策。 通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點,設(shè)立專項資金,用于支持引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新,支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。
采取積極政策措施,多渠道增加投入,支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。
通過國家重大建設(shè)工程的實施,消化吸收一批先進技術(shù),攻克一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù),研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。 3.實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實施細(xì)則,鼓勵和保護自主創(chuàng)新。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機制。對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品,政府實施首購政策。
對企業(yè)采購國產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過政府采購,支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 保護知識產(chǎn)權(quán),維護權(quán)利人利益,不僅是我國完善市場經(jīng)濟體制、促進自主創(chuàng)新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,促進全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和國家知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。
同時,要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制,避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。防止濫用知識產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機制造成不正當(dāng)?shù)南拗疲璧K科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。
將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程,充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識,推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。
根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),產(chǎn)生一批對經(jīng)濟、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),并在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。
將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國家科技計劃的重要目標(biāo)。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強對重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào),并優(yōu)先采用。
推動技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合,保證標(biāo)準(zhǔn)的先進性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。加強技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。
5.實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè),建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。
鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。
為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),開展對未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點工作。
逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。探索以政府財政資金為引導(dǎo),政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場。
建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。
搭建多種形式的科技金融合作平臺,政府引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機構(gòu)改善和加強對高新技術(shù)企業(yè),特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。
鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險。
暫 行 辦 法 為積極鼓勵大學(xué)生開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,落實《溫州市人民政府關(guān)于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》精神,制定本辦法。
第一條農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持對象:普通高校畢業(yè),大專以上文化程度,年齡在35周歲以下,戶籍不限,在溫州市域內(nèi)直接從事農(nóng)(含林、牧、漁)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,且達到一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)主、農(nóng)場場長、合作社負(fù)責(zé)人,林場、畜牧養(yǎng)殖場、漁業(yè)養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)承包人(法人代表)。 農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持對象須具備以下條件中的任何一項: (一)糧油:種植面積30畝、復(fù)種50畝以上; (二)畜牧:在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖,年存欄商品豬100頭以上,或年存欄商品禽5000羽以上,或年存欄蛋雞10000羽以上; (三)水產(chǎn):養(yǎng)殖面積50畝以上; (四)蔬菜:露地種植面積10畝以上或設(shè)施栽培面積5畝以上; (五)食用菌:種植面積10000平方尺以上; (六)筍竹:種植面積100畝以上; (七)茶葉、水果、中藥材、花卉苗木:種植面積30畝以上; (八)從事農(nóng)產(chǎn)品加工,年產(chǎn)值在100萬元以上,持有工商、稅務(wù)等部門注冊登記的相關(guān)手續(xù)。
農(nóng)業(yè)就業(yè)的扶持對象:普通高校畢業(yè),大專以上學(xué)歷,年齡在35周歲以下,溫州市戶籍,被溫州市示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的人員。 第二條溫州市大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金在溫州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金中安排。
第三條對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,在市區(qū)創(chuàng)業(yè)、首次工商注冊登記滿1年的,市財政按照1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性專項創(chuàng)業(yè)補助。 第四條金融部門要加大對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
創(chuàng)業(yè)初期,給予不超過5萬元的小額信用擔(dān)保貸款,若干大學(xué)生合伙生產(chǎn)經(jīng)營或達到一定規(guī)模的,可適當(dāng)放寬信用擔(dān)保貸款額度。 溫州市、縣(市、區(qū))農(nóng)信擔(dān)保公司要提供創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保。
貸款利息由當(dāng)?shù)刎斦o予50%的貼息補助。 第五條每年評選出一批大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,并給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
第六條每年組織一批大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者到高校進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營研修活動。 第七條應(yīng)聘到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模經(jīng)營大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位就業(yè)的大學(xué)生,簽訂2年以上合同的,其第一年的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等由單位繳納部分,當(dāng)?shù)刎斦?0%以上的比例補貼,保險費不得低于當(dāng)?shù)赝谏绫?biāo)準(zhǔn)。
市級示范性合作社每招聘1個大學(xué)生(聘期在1年以上),前3年市財政給予示范性合作社每年1萬元的補助,對各市級示范性合作社的補助一般累計不超過5萬元。 第八條加大事業(yè)單位面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線招聘大學(xué)生的力度。
對應(yīng)聘到市級以上示范性合作社工作滿3年的大學(xué)生,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)技推廣、林業(yè)專管人員聘用招考時,同等條件下給予優(yōu)先錄用。 市級以上示范性合作社要優(yōu)先招聘農(nóng)林類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生。
第九條建立大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。依托農(nóng)業(yè)功能區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所,開發(fā)建設(shè)一批大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地,為大學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)平臺和就業(yè)機會。
第十條建立大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺,推行農(nóng)業(yè)技術(shù)專家與大學(xué)生結(jié)對幫扶制度,為大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策、信息、項目、融資、技術(shù)、營銷等咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。 第十一條積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生村官從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。
第十二條各級政府要加強對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實組織機構(gòu),完善協(xié)調(diào)機制。 建立溫州市大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的日常工作。
第十三條符合扶持條件的大學(xué)生向創(chuàng)業(yè)項目或就業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)初審、縣(市、區(qū))農(nóng)辦審核后,報溫州市大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。 第十四條本辦法由溫州市大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
市政府規(guī)定的其他扶持大學(xué)生就業(yè)的政策不變。各縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實際,制定相應(yīng)實施細(xì)則。
第十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。 。
南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有:一、加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)(一)加強科技企業(yè)孵化器建設(shè)。
支持有條件的園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器,不斷改善科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,加快構(gòu)建市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的首府科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
(二)加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用,對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項目,縮短審批時間,優(yōu)先給予用地保障。
(三)鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計劃項目,從創(chuàng)新計劃專項資金中一次性安排,按一定比例予以配套資助,最高不超過100萬元。
(四)鼓勵建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,在南寧建設(shè)并獲得“國家重點實驗室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認(rèn)可企業(yè)技術(shù)中心”稱號,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排,予以100—200萬元資助;通過“國家實驗室認(rèn)可”,予以50—100萬元資助。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費,對在南寧建設(shè)并獲得“自治區(qū)認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號,予以30—50萬元資助;對獲得“南寧市認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號,予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機構(gòu)、國家級重點大學(xué)在南寧設(shè)立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu),從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設(shè)資助。
(五)加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,集中攻克一批對提升我市重點產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù),解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問題。
對列入市重大科技創(chuàng)新專項計劃的項目,從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過300 萬元的資助。(六)鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)和裝備,生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進和應(yīng)用,通過引進關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備,消化吸收和再創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備,按有關(guān)規(guī)定加速折舊。
進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件,按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實。(七)大力推進科技成果轉(zhuǎn)化。
對獲得金融機構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目,繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項目實施過程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人,從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。
對運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。(八)進一步促進學(xué)會等組織的發(fā)展。
發(fā)揮各類學(xué)會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用,為科技型企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、合作平臺,為政府提供決策咨詢等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學(xué)會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析,參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)揮行業(yè)組織在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用,開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作,組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。二、大力引進和培育科技型企業(yè)(一)積極引進科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有針對性地制訂科技型企業(yè)引進方案,加大科技型企業(yè)的引進力度,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進的企業(yè)給予資助。對國際、國內(nèi)500強企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項目,建設(shè)區(qū)域性總部的,按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。
(二)積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進行重點培育。
設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度,及時了解重點培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題,定期召開協(xié)調(diào)會,制訂實施個性化的支持措施,為企業(yè)提供特色服務(wù),支持企業(yè)做大做強。從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費中安排,對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助,對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬元資助。
(三)推進產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所,成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持其承擔(dān)各類科技計劃專項。
優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點項目必須由企業(yè)牽頭申報,否則不予立項。
對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項目所得,按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實。(四)鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度,定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,實行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認(rèn)定的,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。
、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域,都允許民營經(jīng)濟進入;凡是承諾向外資開放的領(lǐng)域,都向民營經(jīng)濟開放;凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的,不得另行設(shè)置注冊登記的前置條件。
鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟效益的政府投資項目,向民營企業(yè)開放。
2、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目,其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免;符合《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項目,在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備(包括按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件),除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益顯著、市場占有率高的重大技術(shù)改造項目,可爭取國家、省、市項目貼息。 3、高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè),或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的,對其征收的個人所得稅地方留成部分,3年內(nèi)由同級財政部門給予全額獎勵。
4、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶,所得稅實行核定征收,年度終了后進行清算。除國家另有規(guī)定外,3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費。
對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販,除國家另有規(guī)定外,免于工商登記和征收有關(guān)稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應(yīng)征增值稅勞務(wù)3000元以下的,免征增值稅;月銷售應(yīng)稅勞務(wù)5000元以下的,免征營業(yè)稅。
5、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費用,以及科技成果引進、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費用,按實計入管理費用,不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品,自認(rèn)定之日起2年內(nèi),增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。
6、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利,給予適當(dāng)資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù),經(jīng)市有關(guān)部門確認(rèn),可直接參加市級科技成果評審。
對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè),獎勵50萬元;新獲國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè),獎勵20萬元;新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè),獎勵10萬元。對新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識產(chǎn)權(quán),其實施的專利技術(shù)被授予中國專利金獎的企業(yè),獎勵30萬元;被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè),獎勵20萬元。
7、民間投資新建、擴建各類專業(yè)市場,免收基本建設(shè)過程中的相關(guān)政府性基金。 8、對民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項目,由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地,出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權(quán),逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán),可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價入股。
9、鼓勵市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔(dān)保公司,民營擔(dān)保公司自成立之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅,免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。 10、政府出資培訓(xùn)人才的計劃指標(biāo)向民營企業(yè)從業(yè)人員開放,民營企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費,可按實列入成本。
民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動,可循因公渠道辦理出國(境)手續(xù)。
11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員,從事初始創(chuàng)業(yè)的,每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的,除國家明確限制的行業(yè)外,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅,并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費,減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶,實行核定征稅,稅負(fù)從優(yōu),征稅額度一年一定,并自創(chuàng)辦之日起,3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
對農(nóng)民創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)或有關(guān)主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)減征、免征所得稅外,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。 12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
高等院校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè),或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的,對其征收的個人所得稅地方留成部分,3年內(nèi)由同級財政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的,可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年,期滿后不回所在單位的,與單位辦理辭聘手續(xù),解除聘用合同關(guān)系。
13、鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的,由同級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼。
工作年限滿30年,或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務(wù)員,若有志創(chuàng)業(yè),經(jīng)本人申請、任免機關(guān)批準(zhǔn),可辦理提前退休手續(xù)。 14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)。
1.實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入,增強技術(shù)創(chuàng)新能力。
加快實施消費型增值稅,將企業(yè)購置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進一步落實國家關(guān)于促進技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù),加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務(wù)制度改革,鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。
對購買先進科學(xué)研究儀器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機構(gòu)的外匯和融資支持力度,提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全面貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,支持創(chuàng)辦各種性質(zhì)的中小企業(yè),充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā),對加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持。
制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。
制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進的政策。 通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點,設(shè)立專項資金,用于支持引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新,支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。
采取積極政策措施,多渠道增加投入,支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。
通過國家重大建設(shè)工程的實施,消化吸收一批先進技術(shù),攻克一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù),研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。 3.實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實施細(xì)則,鼓勵和保護自主創(chuàng)新。
建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機制。對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品,政府實施首購政策。
對企業(yè)采購國產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過政府采購,支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 保護知識產(chǎn)權(quán),維護權(quán)利人利益,不僅是我國完善市場經(jīng)濟體制、促進自主創(chuàng)新的需要,也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度,營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,促進全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和國家知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。
同時,要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制,避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。防止濫用知識產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機制造成不正當(dāng)?shù)南拗疲璧K科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。
將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程,充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識,推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。
根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo),產(chǎn)生一批對經(jīng)濟、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),并在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。
將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國家科技計劃的重要目標(biāo)。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強對重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào),并優(yōu)先采用。
推動技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合,保證標(biāo)準(zhǔn)的先進性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。加強技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。
5.實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制,起草和制定促進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè),建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。
鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。
為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)跨境資金運作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),開展對未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點工作。
逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。探索以政府財政資金為引導(dǎo),政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式,采取積極措施,促進更多資本進入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場。
建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度,為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。
搭建多種形式的科技金融合作平臺,政府引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機構(gòu)改善和加強對高新技術(shù)企業(yè),特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。
鼓勵保險公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,為科技創(chuàng)新提供全面。
您好,是不符合高學(xué)歷人才引進的方式,但是建議您走其他途徑,入戶廣州有幾種方式,你結(jié)合自身的情況看看自己符合哪種方式,就用那種方式引進入戶廣州;
一、廣州戶口獲取途徑
目前,廣州戶口共有六月種獲取途徑,分別有:應(yīng)屆畢業(yè)生,高學(xué)歷人才引進,技能型專才引進,積分入戶,投靠,其他人員(公務(wù)員、應(yīng)聘有廣州戶口指標(biāo)的國企、事業(yè)單位、高新技術(shù)企業(yè))
下面,分別介紹一下主要落戶途徑:
應(yīng)屆畢業(yè)生
(1)具有大學(xué)本科學(xué)歷同時具有學(xué)位,并且年齡在35歲以下。
(2)具有研究生學(xué)歷或者碩士學(xué)位,并且年齡在40歲以下。
(3)具有博士學(xué)位,并且年齡在45歲以下。
高學(xué)歷人才引進
人才引進是非應(yīng)屆人員解決戶口最常用的途徑之一,必須同時符合以下幾個條件:
1、統(tǒng)招本科以上學(xué)歷+學(xué)士學(xué)位
2、在同一個單位連續(xù)購買社保1年
3、無違反計劃生育政策
4、年齡在35周歲以下。
技能型專才引進
緊缺性工種,必須同時符合以下幾個條件:
1、年齡:35周歲以下含35周歲
2、學(xué)歷:高中或中專以上學(xué)歷
3、在廣州連續(xù)居住2年及以上
4、在廣州同一單位連續(xù)繳納社會保險滿2年
5、沒有違反計劃生育政策
6、無犯罪記錄
二級技師證,必須同時符合以下幾個條件:
1、年齡在20-40周歲(包括40周歲)
2、初中以上學(xué)歷(包括初中)
3、廣州社保一年以上
4、沒有違反計劃生育政策
5、無犯罪記錄
一級技師證/副高職稱入戶,必須同時符合以下幾個條件:
1、年齡在20-45周歲(包括45周歲)
2、初中以上學(xué)歷(包括初中)
3、廣州社保一年以上
4、沒有違反計劃生育政策
5、無犯罪記錄
積分入戶,
2016年廣州積分入戶名額為6000個,基本條件是要5個指標(biāo)中積分滿60分且符合以下條件:
(1)年齡在20-45周歲。
(2)具有初中以上學(xué)歷。
(3)在本市有合法住所。
(4)持本市有效《廣東省居住證》。
(5)在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。
(6)繳納社會保險滿4年。
(7)符合計劃生育政策。
(8)無違法犯罪記錄。
推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)(以下簡稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè))融合發(fā)展,是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。
一、總體要求:1、指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以市場需求為導(dǎo)向,以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心,以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。
2、基本原則。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,嚴(yán)守耕地保護紅線,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全。
堅持因地制宜,分類指導(dǎo),探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅持尊重農(nóng)民意愿,強化利益聯(lián)結(jié),保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
堅持市場導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造良好市場環(huán)境,加快培育市場主體。堅持改革創(chuàng)新,打破要素瓶頸制約和體制機制障礙,激發(fā)融合發(fā)展活力。
堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接,與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3、主要目標(biāo)。
到2020年,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升,產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成,農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村活力顯著增強。二、發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式:1、著力推進新型城鎮(zhèn)化。
將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強規(guī)劃引導(dǎo)和市場開發(fā),培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
強化產(chǎn)業(yè)支撐,實施差別化落戶政策,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。2、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系,推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植,促進糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),合理布局規(guī)?;B(yǎng)殖場。加強海洋牧場建設(shè)。
積極發(fā)展林下經(jīng)濟,推進農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。
加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)全過程管理。3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鼓勵開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策,擴大實施區(qū)域和品種范圍,初加工用電享受農(nóng)用電政策。
加強政策引導(dǎo),支持農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展,促進其向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點集中,加快消化糧棉油庫存。支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展。
加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),推進市場流通體系與儲運加工布局有機銜接。在各?。▍^(qū)、市)年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例,專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設(shè)施建設(shè)。
健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系,推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接,鼓勵在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。4、拓展農(nóng)業(yè)多種功能。
加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂,提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村,有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游,提高在線營銷能力。
加強農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),大力推進農(nóng)耕文化教育進校園,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會實踐基地,引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗。(農(nóng)業(yè)部、旅游局、發(fā)展改革委、財政部、教育部、文化部、民政部、林業(yè)局等負(fù)責(zé))5、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動,推進現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段,健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
鼓勵在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè),提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù),積極探索農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。
6、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接,完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。
通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地,優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),完善配套服務(wù)體系,形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心。
(一) 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,堅持走新型工業(yè)化道路,結(jié)合合肥實際,制定如下政策。
一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金” 1.設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”,專項資金實行總量控制和預(yù)算管理。 2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅,具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構(gòu)的工業(yè)企業(yè),不分所有制及隸屬關(guān)系,均屬專項資金支持范圍。
二、鼓勵投資工業(yè)項目 3.凡是在合肥地區(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項目,在項目建設(shè)期內(nèi),按申報期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為項目土地使用權(quán)、生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目優(yōu)先予以支持。 對投資總額3000萬元以下的項目,補助期最長不超過1年;3000萬元~1億元(含3000萬元)的項目,補助期最長不超過1年6個月;1億元(含1億元)以上的項目,補助期最長不超過2年。
對投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目,可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法,給予政策支持。不再重復(fù)享受上述扶持政策。
4.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》。到2012年,組織實施超過1000個工業(yè)投資和技術(shù)改造項目,引導(dǎo)超過1000戶重點企業(yè)高強度投入,提升工藝技術(shù)和裝備水平進入國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進行列。
“雙千工程”實行總體規(guī)劃、分年度實施、滾動發(fā)展。市經(jīng)信委每年底下達下一年度“雙千工程”項目計劃,年度中期調(diào)整充實項目庫。
5.列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目,均可申請項目前期費用補助,每個項目前期費用補助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上(含1億元)的項目,按實際支付的項目前期費用給予全額補助;投資額在3000萬元~1億元(含3000萬元)的項目,按實際支付的項目前期費用70%給予補助;投資額在3000萬元以下的項目,按實際支付的項目前期費用50%給予補助。
項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用。 三、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用 6.鼓勵企業(yè)資源綜合利用。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目,除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外,項目投產(chǎn)達標(biāo)后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。 7.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目和節(jié)能技改項目,除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外,另對項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達到1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時獎勵10萬元,同一項目每增加節(jié)能量1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時增加獎勵10萬元,單個項目獎勵最高不超過100萬元。
對單位產(chǎn)品能耗達到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節(jié)能改造項目,采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。 8.鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目,除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外,項目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團隊20萬元一次性獎勵。 9.鼓勵工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。
凡通過市級以上清潔生產(chǎn)認(rèn)定的企業(yè),給予管理團隊10萬元一次性獎勵。 四、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展 10.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷。
對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(不含壟斷性行業(yè)企業(yè))當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入超出上年的部分,扣除基準(zhǔn)增幅部分后的增量給予獎勵。以企業(yè)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入兩項指標(biāo)各按50%加權(quán)作為計算獎勵的依據(jù),并將企業(yè)劃分為若干類,各類企業(yè)基準(zhǔn)增幅和增量獎勵比例每年核定一次。
對當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),每個企業(yè)獎勵10萬元。并對其全年考核指標(biāo)超過上年(不足500萬元的按500萬元計算)的增量,不分企業(yè)類別,統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎勵。
對當(dāng)年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè),其全年超過基準(zhǔn)增幅部分的增量,統(tǒng)一按0.6%比例給予獎勵。 對同一投資主體在本市投資設(shè)有多家企業(yè)的,合并為一個考核單位計算獎勵。
每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。 11.鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。
配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分,70%獎勵給主導(dǎo)企業(yè),30%獎勵給配套企業(yè)。 12.新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè),竣工投產(chǎn)后,在3年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時,按其當(dāng)年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人,最高獎勵金額不超過20萬元。
13.列為國家級新產(chǎn)品的,獎勵管理團隊20萬元,其中法定代表人為40%;列為省級新產(chǎn)品的,獎勵管理團隊10萬元,其中法定代表人為40%。 五、鼓勵企業(yè)技術(shù)中心和“兩化融合”項目建設(shè) 14.支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》,并經(jīng)國家、省、市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項目,其新增研發(fā)試驗設(shè)施、儀器設(shè)備等給予投資額10%的補助。 15.支持“兩化融合”示范項目建設(shè)。
鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對列入《合肥市工業(yè)“。
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