打造全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)?)

1.如何創(chuàng)建返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)?

按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思路，依 托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)以及專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng) 人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），建立開放式服務(wù)窗口，形成合力。

現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范作用，成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新的重要載體。支持中高等院校、大型企業(yè)采取眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新 工廠等模式，創(chuàng)建一批重點(diǎn)面向初創(chuàng)期“種子培育”的孵化園 （基地），有條件的地方可對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到孵化園（基地）創(chuàng)業(yè) 給予租金補(bǔ)貼。

（農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息 化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、文化部、國家林業(yè) 局等負(fù)責(zé)）。

2.農(nóng)業(yè)部將如何落實(shí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作?

2016年，國辦印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視作出的一項(xiàng)重大決策。

意見從政策扶持開始到社會(huì)保障，給了八個(gè)“政策大禮包”，為監(jiān)督各地落實(shí)，農(nóng)業(yè)部派出五個(gè)督查組，總的看，各地在推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面取得了一些成效。為落實(shí)意見要求，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了四大具體措施，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”的工作布局，即構(gòu)建一套政策體系，搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育一批優(yōu)秀帶頭人，總結(jié)一批典型模式，構(gòu)建一個(gè)服務(wù)體系。

為進(jìn)一步落實(shí)國辦意見，農(nóng)業(yè)部下一步將抓好“五個(gè)強(qiáng)化”：第一，強(qiáng)化政策落實(shí)。加強(qiáng)政策宣傳，采用多種形式千方百計(jì)讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員知曉政策、運(yùn)用政策。

第二，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。把促進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大目標(biāo)結(jié)合起來，特別是要與“三區(qū)”“三園”結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員發(fā)展符合市場(chǎng)需求又能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品和加工品，以及休閑旅游服務(wù)、電子商務(wù)這些服務(wù)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量效益。

第三，強(qiáng)化主體培育。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過聯(lián)合合作特別是股份制的形式，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或者企業(yè)結(jié)合起來進(jìn)行合作。

第四，強(qiáng)化公共服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”四位一體，上下游產(chǎn)業(yè)銜接的新格局。

第五，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，模式推廣。支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)。

按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品流通、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合新技術(shù)創(chuàng)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、流通銷售和休閑農(nóng)業(yè)、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)+等等融為一體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

3.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園怎么申報(bào)

[申報(bào)時(shí)間]2018年再創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)時(shí)間是：5月25日前報(bào)送申報(bào)創(chuàng)建材料，超期不予受理。

[申報(bào)程序]按照由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府提出申請(qǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳（委、局）核報(bào)省級(jí)政府同意后報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的程序，開展申請(qǐng)創(chuàng)建工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局直接報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部按照高標(biāo)準(zhǔn)、少而精、寧缺毋濫的要求，聯(lián)合組織競(jìng)爭(zhēng)性選拔。符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；經(jīng)一定時(shí)間建設(shè)達(dá)到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)的，可批準(zhǔn)為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

[申報(bào)材料要求]申報(bào)材料中產(chǎn)業(yè)園要有基礎(chǔ)，創(chuàng)建要有新思路，創(chuàng)建方案需包括九個(gè)內(nèi)容：發(fā)展現(xiàn)狀、功能定位、思路目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容、帶動(dòng)農(nóng)民、支持政策、運(yùn)行管理機(jī)制、報(bào)賬措施、相關(guān)證明材料。參考文獻(xiàn)：中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。

4.農(nóng)業(yè)部推出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新那幾種模式

北京3月19日從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站獲悉，3月16-17日，農(nóng)業(yè)部在四川省金堂縣舉辦了全國推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，總結(jié)推出全國縣域農(nóng)村五大雙創(chuàng)典型模式，通過成功模式和成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒，實(shí)現(xiàn)典型引路、示范帶動(dòng)。

據(jù)介紹，近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過抓政策、育主體、建機(jī)制、搭平臺(tái)、搞服務(wù)，為農(nóng)村雙創(chuàng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。通過考察研究，農(nóng)業(yè)部總結(jié)推出全國縣域農(nóng)村五大雙創(chuàng)典型模式：一是特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型模式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與服務(wù)需求，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型模式，圍繞產(chǎn)業(yè)融合形成的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開展雙創(chuàng)活動(dòng)。三是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)能人帶動(dòng)型模式，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊農(nóng)村雙創(chuàng)。

四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）集群型模式，以雙創(chuàng)園區(qū)（基地）和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的平臺(tái)載體，提供見習(xí)等多種服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。五是龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)型模式，依托企業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雙創(chuàng)為企業(yè)配套服務(wù)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)如何打造與創(chuàng)建

'農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是地方政府推進(jìn)工作的重要抓手，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。

綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為主導(dǎo)，以一二三產(chǎn)融合規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心，可提供農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)全程服務(wù)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，綠維文旅通過對(duì)“縣域鄉(xiāng)村振興解決方案”的實(shí)踐與探索，已形成完整的“規(guī)劃設(shè)計(jì)+獲取資金+工程總承包+運(yùn)營”的縣域鄉(xiāng)村振興系列化服務(wù)方案，為區(qū)域綜合開發(fā)運(yùn)營及項(xiàng)目落地建設(shè)提供全鏈全程服務(wù)，從而解決縣級(jí)行政單位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中“人”、“地”、“錢”的問題。

2017年，綠維文旅與湖南省新化縣深度戰(zhàn)略合作，探索“整縣推進(jìn)，打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)”模式，依托秸稈及炭基肥料的有效利用、村級(jí)分布式生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)能指標(biāo)跨省交易F+EPC、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用PPP、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤地力培肥F+EPC等，協(xié)助新化縣成功申報(bào)“2017年國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣”項(xiàng)目。2018年10月22日，綠維文旅再創(chuàng)佳績(jī)，協(xié)助新化縣申報(bào)的“2018年全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”項(xiàng)目成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)建名單，并順利通過地方推薦和專家評(píng)審，現(xiàn)已公示，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金上千萬。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)是指農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，部分縣鄉(xiāng)等行政區(qū)或某一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅(jiān)持產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有機(jī)銜接和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已經(jīng)形成了相對(duì)成型、成熟的融合發(fā)展模式和全產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值和區(qū)域品牌溢價(jià)效果已初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)上升到產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的新高度，并且其做法經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣，能夠在全國發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)和典型示范作用的區(qū)域。綠維文旅認(rèn)為，不論是示范園還是先導(dǎo)區(qū)，要緊緊圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)接國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等建設(shè)布局，編制產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)劃引領(lǐng)、鏈條發(fā)展、合作共贏的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施綜合服務(wù)商，擁有國家城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“甲級(jí)”資質(zhì)、“1+3+N”專業(yè)團(tuán)隊(duì)（1個(gè)專業(yè)研究院、3個(gè)參控股公司和N個(gè)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)），以及豐富的專家資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源，結(jié)合多年實(shí)踐，研發(fā)制定了全國首個(gè)縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則（綠維企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）》，編著出版了中國首部鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與規(guī)劃》，半年熱銷上萬冊(cè)，獲業(yè)界好評(píng)和讀者點(diǎn)贊，與四川開江、山西長(zhǎng)子、湖南新化、重慶秀山等政府合作，創(chuàng)新編制“縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”，探索“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”一體化規(guī)劃與運(yùn)營、整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建申報(bào)，并推出了“金山銀山節(jié)”、“稻田+”田園綜合體、“慢村”、“新鄉(xiāng)土度假”、“鄉(xiāng)村親子樂園”等創(chuàng)新模式和IP，助力地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與落地實(shí)施。'。