校外引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費

1.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的經(jīng)費支持

國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃面向中央部委所屬高校和地方所屬高校。中央部委所屬高校直接參加，地方所屬高校由地方教育行政部門推薦參加。 國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃由中央財政、地方財政共同支持，參與高校按照不低于1:1的比例，自籌經(jīng)費配套。中央部委所屬高校參與國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，由中央財政按照平均一個項目1萬元的資抄助數(shù)額，予以經(jīng)費支持。地方所屬高校參加國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，由地方財政參照中央財政經(jīng)費支持標準予以支持。各高?？筛鶕?jù)申報項目的具體情況適當增減單個項目資助經(jīng)費。對中央部委所屬高校創(chuàng)業(yè)實踐項目，每個項目經(jīng)費不少于10萬元，其中，中央財政經(jīng)費應資助5萬元左右。

中央部委所屬高校分為A、B、C 三組。2012年，中央財政經(jīng)費支持A組高校各200項，B組高校各150項，C組高校各70項。為保持學生項目的連續(xù)性，各高?？梢詫?012年的部分項目余額用于支持各校2011年已經(jīng)立項的學生項目。zhidao2013年及以后各年的實際項目數(shù)額，將根據(jù)上一年的年度評價決定。鼓勵各參與高校利用自主科研經(jīng)費或其它自籌經(jīng)費，增加立項項目。

3.上海對留學生回滬創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

一、為何要制定《關(guān)于鼓勵留學人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》？答：為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》（以下文中簡稱“規(guī)定”），實施“科教興市”主戰(zhàn)略，貫徹落實《上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，不斷優(yōu)化留學人員來滬工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定的適用對象是什么？答：本規(guī)定適用于來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學人員，包含入外籍以及從港澳臺地區(qū)出國留學的留學人員。三、為留學人員服務的主要政府部門有哪些？答：市人事局是留學人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的主管部門，負責制定和組織實施本市引進留學人員的政策、規(guī)劃，對引進留學人員信息進行綜合分析，對有關(guān)工作進行效益評估等。

市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財稅局、市地稅局、市勞動和社會保障局、市信息委、市醫(yī)保局、市人口計生委、上海海關(guān)、人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海分局等部門按照各自職責，做好鼓勵留學人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。政府有關(guān)部門和各留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、留學人員聯(lián)誼會以及留學人員用人單位等要加強對留學人員思想政治、道德建設(shè)等方面的教育，使其遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德，同時，要關(guān)心留學人員的工作和生活，為留學人員在上海工作和創(chuàng)業(yè)提供便利。

四、請介紹一下有關(guān)“上海市協(xié)調(diào)海外人才工作聯(lián)席會議”的情況。答：“上海市協(xié)調(diào)海外人才工作聯(lián)席會議”成員單位由本市相關(guān)單位組成，主要解決留學人員工作中的重大問題。

聯(lián)席會議日常工作由市人事局負責。五、本規(guī)定所稱的留學人員主要指哪些？答：本規(guī)定所稱的留學人員主要指：（一）公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外學士（含）以上學位的人員；（二）在國內(nèi)獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格并到國（境）外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上取得一定成果的訪問學者或進修人員。

六、上海市重點引進的海外高層次留學人員的對象是什么？答：上海市將重點引進戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點項目急需的高層次留學人員。上海市引進的高層次留學人員，除符合留學人員的規(guī)定條件外，還需符合以下條件：（一）在國際學術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，是某一領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻的著名科學家；（二）在國（境）外著名高校、科研院所擔任相當于副教授、副研究員及以上職務的專家、學者；（三）在世界知名企業(yè)中擔任高級管理職務的經(jīng)營管理專家，或在著名跨國公司、金融機構(gòu)擔任高級技術(shù)職務，在知名律師（會計、咨詢）事務所擔任高級技術(shù)職務，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務和國際規(guī)則，有較豐富實踐經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員；（四）在國（境）外政府機構(gòu)、政府間國際組織、著名非政府機構(gòu)中擔任中高層管理職務的專家、學者；（五）學術(shù)造詣高深，對某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻，在國際著名的學術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學術(shù)論文，或獲得過有國際影響的學術(shù)獎勵，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認可的專家、學者；（六）主持過國際大型科研或工程項目，有較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗的專家、學者、技術(shù)人員；（七）擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員；（八）具有特殊專長并為本市急需的特殊人才。

七、請問上海市鼓勵留學人員為上海服務的方式有哪些？答：上海市鼓勵留學人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市有關(guān)規(guī)定，采取多種方式為本市經(jīng)濟社會發(fā)展服務：（一）在國家機關(guān)擔任國家公務員、顧問或咨詢、技術(shù)專家；（二）以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；（三）擔任國有企業(yè)法人代表；（四）在學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、文化藝術(shù)院團、新聞媒體、金融機構(gòu)、重點（開放）實驗室、工程技術(shù)研究中心以及其他企事業(yè)單位受聘擔任或兼任專業(yè)技術(shù)職務、中高級管理職務、顧問或名譽職務；（五）投資開辦教育、醫(yī)療機構(gòu)或建筑設(shè)計、律師、會計、咨詢等服務機構(gòu)；（六）利用先進科學技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類企業(yè)等企事業(yè)單位進行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地；（七）擔任重大工程、重點項目的高級管理或技術(shù)職務；（八）來本市講學或進行學術(shù)、文化藝術(shù)等方面的交流；（九）在境外開展接受委托科研項目的研發(fā)活動，或?qū)⒕惩饪蒲许椖课斜臼杏嘘P(guān)研究單位、團體進行研發(fā)；（十）依托境外的科研、教育、培訓機構(gòu)，與有關(guān)單位合作或接受委托，為用人單位培養(yǎng)人才；（十一）在本市注冊中介機構(gòu)，為本市引進外資、技術(shù)、項目等提供中介服務，聯(lián)系外國專家來本市舉辦各種學術(shù)技術(shù)交流活動，聯(lián)系國外學術(shù)技術(shù)團體開展科技經(jīng)濟方面的國際交流與合作，在境外從事為本市產(chǎn)品開拓國際市場推介營銷等中介服務； （十二）應聘在本市單位駐境外機構(gòu)工作；（十三）以其它方式為本市服務。八、留學人員到上海來創(chuàng)業(yè)需辦理什么手續(xù)？答：市人事局為留學人員創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供資格認定等相關(guān)服務，市工商局、市財政局、市地稅局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局。

4.青島地區(qū)對于歸國留學生（本科）創(chuàng)業(yè)/注冊公司有什么樣的政策/資金

日前，濟南市出臺《濟南市引進海外留學人員規(guī)定》，其中對海外留學人員的來濟創(chuàng)辦企業(yè)實行了前所未有的大優(yōu)惠。

具體參與制定政策的濟南市人事局錄用調(diào)配處副處長曲曉東說：我們搜集了全國近30個城市的相關(guān)優(yōu)惠政策，吸取經(jīng)驗，又在濟南留學生歸國人員中多次開座談會征求意見，歷經(jīng)9個月，幾十次修改，如今這個新政策又“實”又“細”，其優(yōu)惠性在全國居于前列。 據(jù)介紹，留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策涵蓋了三大部分：用房征地、資金扶持和工商稅務。

用房及征地政策 其一，留學人員來濟創(chuàng)辦企業(yè)租用的辦公、科研和生產(chǎn)用房，享受高新區(qū)孵化園和留學生創(chuàng)業(yè)園的有關(guān)優(yōu)惠政策。 曲曉東解釋說，僅此一條其中就大有“深意”，因為目前的“濟南留學生創(chuàng)業(yè)園”將很快掛牌正式命名為“中國濟南留學生創(chuàng)業(yè)園”，它為國家級，由國家人事部和濟南市政府合辦，享受人事部給予的資金、信息、政策優(yōu)惠。

其二，留學人員在濟征地建廠，使用集體土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可視情況減交、緩交或分期交納。減交幅度最高不超過30%，緩交期限1—3年。

使用國有存量土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可按上述優(yōu)惠政策執(zhí)行。 其三，留學人員在濟征地建廠，水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套增容費給予優(yōu)惠和照顧。

資金扶持政策 設(shè)立留學人員創(chuàng)業(yè)專項資助金。每年從濟南市科技三項經(jīng)費中拿出6%，用于支持留學人員企業(yè)自行開發(fā)的具有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目。

曲曉東說，6%這個數(shù)字是個突破，因為濟南市科技三項經(jīng)費是幾千萬，基數(shù)大，而且?guī)缀趺磕甓际沁f增的。 每年由市財政的安排一定資金，用于解決留學人員創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺問題和留學生創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)。

許多歸國留學生在回國創(chuàng)業(yè)初期最頭疼的就是啟動資金問題，曲曉東說，這一條就是要解決他們的燃眉之急，而且完全是無償資助。 留學人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)濟南市科技局認定，優(yōu)先獲得市科技風險投資資金的支持。

留學人員創(chuàng)辦企業(yè)可優(yōu)先申請國家及山東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和各類科技計劃，對獲得國家人事部留學人員科研資助的，從市科技三項經(jīng)費中按照1:2的比例給予匹配。 曲曉東說，首先值得一說的好消息是今年濟南上報人事部的留學人員科研資助項目全部批下來了，而且這一條實實在在地確定了雙倍匹配金的來源。

留學人員創(chuàng)辦企業(yè)需從境外購買研究開發(fā)所需的進口試劑、原料、配件、樣品、樣機等，由所在單位出具購買合同及報關(guān)材料可向外匯管理部門申請相應外匯。 工商稅務政策 其一：留學人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊資金可低至3萬元人民幣或等值可兌換外幣。

其二，留學人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊資金在50萬元以上的可分期出資。 其三，留學人員以高新技術(shù)成果作價出資占企業(yè)注冊資金的比例，不作限定。

其四，政策可以同時享受，即在濟南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，被省科技廳認定為高新技術(shù)企業(yè)的留學人員企業(yè)，同時享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 其五，被省信息產(chǎn)業(yè)廳、省軟件行業(yè)協(xié)會認定為軟件企業(yè)的留學人員企業(yè)，同時享受軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

其六，留學人員回國興辦的內(nèi)外資企業(yè)，凡屬國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除不予免稅商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 其七，留學人員企業(yè)自行生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口后，稅務部門優(yōu)先予以落實出口退稅或免稅政策。

本報記者 李艷。