創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)會議講話2017
1.加大什么改革力度,以創(chuàng)新供給帶動需求
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。
當(dāng)前，全球創(chuàng)新形態(tài)和競爭格局正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技創(chuàng)新提出了更加緊迫的戰(zhàn)略需求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，又應(yīng)該以怎樣的新思路實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的新作為？《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者就此專訪了中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所副所長陳寶明。
陳寶明認(rèn)為，盡管我國科技發(fā)展成效顯著、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生機(jī)勃勃，但長期以來，我國也存在著向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型動力不足和創(chuàng)新環(huán)境不完善的問題?？傮w上看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著較強(qiáng)的要素驅(qū)動慣性，制約創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙依然存在，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍還未充分形成，自主創(chuàng)新能力仍存在不足。
因此，在新常態(tài)下，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，就是要在把科技進(jìn)步放在前所未有高度上的同時(shí)，通過全面創(chuàng)新為發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用創(chuàng)造條件，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。因此，科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵“輪子”。
陳寶明進(jìn)一步分析說，科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新是新常態(tài)的本質(zhì)特征。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量更優(yōu)、效率更高、結(jié)構(gòu)更合理轉(zhuǎn)變。
特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力要向新增長點(diǎn)轉(zhuǎn)換，在新常態(tài)的主流消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化，傳統(tǒng)投資、出口和要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱的情況下，實(shí)際上只能通過創(chuàng)新驅(qū)動來實(shí)現(xiàn)。 陳寶明認(rèn)為，當(dāng)前我國科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新迎來重要機(jī)遇。
這是因?yàn)樾乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，以信息技術(shù)為核心，生物、新能源、新材料等領(lǐng)域技術(shù)群體性突破，加速推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式興起，為我國實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了機(jī)遇?？萍寂c經(jīng)濟(jì)更加緊密地融合，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度加快，創(chuàng)新資源全球流動加速，為更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心動力作用奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí)，世界各國的競爭焦點(diǎn)，已從科技創(chuàng)新本身的競爭轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新體制機(jī)制的競爭，誰能夠更快地適應(yīng)科技創(chuàng)新加快發(fā)展的需要，更好地釋放創(chuàng)新活力、集聚全球的創(chuàng)新資源，誰就會在全球競爭中取得優(yōu)勢。換言之，在形成國際比較優(yōu)勢的過程中，傳統(tǒng)資源要素稟賦的重要性下降，而營造創(chuàng)新生態(tài)的重要性顯著上升。
如何理解全面創(chuàng)新的“全面”呢？陳寶明說，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，核心是推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。創(chuàng)新的本質(zhì)是全面的，包含著各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，也包括制度、管理、教育、文化、組織、工藝等各個(gè)方面的創(chuàng)新，實(shí)際上就是全社會的創(chuàng)新。
陳寶明認(rèn)為，新常態(tài)下，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，一是在發(fā)展思路上既要尊重科技本身的發(fā)展規(guī)律，滿足國家戰(zhàn)略需要，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要緊密適應(yīng)消費(fèi)需求，解決社會和民生關(guān)心的科技問題，通過創(chuàng)新供給激活需求。二是要加強(qiáng)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域改革的協(xié)同，不僅要重視科技創(chuàng)新，加大科技創(chuàng)新支持力度，還要通過相關(guān)制度改革釋放創(chuàng)新的活力，使科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用發(fā)揮得更加通暢。
三是要加強(qiáng)管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，打造更有利的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新的交流與互動，更充分地利用國際創(chuàng)新資源。四是要為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，不僅要重視發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的作用，還要適應(yīng)現(xiàn)代科技創(chuàng)新的新形勢，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段。
陳寶明認(rèn)為，新常態(tài)下，我國不僅要把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局中的核心位置，更重要的是，通過全面創(chuàng)新，改善創(chuàng)新環(huán)境和制度；通過制度、組織、管理等的創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新及其作用發(fā)揮創(chuàng)造更有利的條件，真正地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
