創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.國家和政府對民營企業(yè)的扶持政策?

、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入；凡是承諾向外資開放的領(lǐng)域，都向民營經(jīng)濟(jì)開放；凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的，不得另行設(shè)置注冊登記的前置條件。

鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟(jì)效益的政府投資項(xiàng)目，向民營企業(yè)開放。

2、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可以從當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；符合《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備（包括按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件），除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場占有率高的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，可爭取國家、省、市項(xiàng)目貼息。 3、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財(cái)政部門給予全額獎勵。

4、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，所得稅實(shí)行核定征收，年度終了后進(jìn)行清算。除國家另有規(guī)定外，3年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。

對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和征收有關(guān)稅費(fèi)。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應(yīng)征增值稅勞務(wù)3000元以下的，免征增值稅；月銷售應(yīng)稅勞務(wù)5000元以下的，免征營業(yè)稅。

5、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，以及科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，按實(shí)計(jì)入管理費(fèi)用，不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品和省級高新技術(shù)產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)，增值稅地方留成部分由同級財(cái)政給予補(bǔ)助。

6、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利，給予適當(dāng)資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術(shù)，經(jīng)市有關(guān)部門確認(rèn)，可直接參加市級科技成果評審。

對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標(biāo)的企業(yè)，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產(chǎn)權(quán)或出資受讓他人知識產(chǎn)權(quán)，其實(shí)施的專利技術(shù)被授予中國專利金獎的企業(yè)，獎勵30萬元；被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，獎勵20萬元。

7、民間投資新建、擴(kuò)建各類專業(yè)市場，免收基本建設(shè)過程中的相關(guān)政府性基金。 8、對民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項(xiàng)目，由市統(tǒng)一調(diào)劑、優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地，出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權(quán)，逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權(quán)，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、折價(jià)入股。

9、鼓勵市內(nèi)外民間資本投資創(chuàng)立擔(dān)保公司，民營擔(dān)保公司自成立之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。 10、政府出資培訓(xùn)人才的計(jì)劃指標(biāo)向民營企業(yè)從業(yè)人員開放，民營企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，可按實(shí)列入成本。

民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關(guān)的經(jīng)貿(mào)活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續(xù)。

11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員，從事初始創(chuàng)業(yè)的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

下崗失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家明確限制的行業(yè)外，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，實(shí)行核定征稅，稅負(fù)從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)減征、免征所得稅外，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員和留學(xué)歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術(shù)成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)由同級財(cái)政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以與所在單位保留聘用合同關(guān)系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續(xù)，解除聘用合同關(guān)系。

13、鼓勵機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，由同級財(cái)政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補(bǔ)貼。

工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務(wù)員，若有志創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本人申請、任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可辦理提前退休手續(xù)。 14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三維目標(biāo)包括哪三個

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三維目標(biāo)包括：知識和能力、過程和方法、情感態(tài)度和價(jià)值觀。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，國際環(huán)境也發(fā)生了復(fù)雜深刻變化。一是更好把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迫切需要。

二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。三是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實(shí)選擇。

擴(kuò)展資料：想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的三維目標(biāo)，需要在以下幾個方面發(fā)力：1、大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善科技成果產(chǎn)權(quán)管理體制，改革科研人員評價(jià)機(jī)制，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

加快科研體制改革，打破體制機(jī)制障礙，大力促進(jìn)有創(chuàng)業(yè)意愿的科研人員更好創(chuàng)業(yè)，讓更多科研成果得到及時(shí)轉(zhuǎn)化，讓更多科研人員釋放創(chuàng)新活力。2、加強(qiáng)對種子期、初創(chuàng)期和高速成長期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資扶持。

對政府引導(dǎo)基金的投資重點(diǎn)、投資階段、運(yùn)作模式以及管理制度進(jìn)行調(diào)整，加大對重點(diǎn)行業(yè)、起步及成長階段企業(yè)的支持力度，調(diào)動民間資本投資的積極性。3、為創(chuàng)業(yè)者提供更多專業(yè)指導(dǎo)。

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺向提升服務(wù)功能、增強(qiáng)造血能力轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，開展強(qiáng)強(qiáng)合作、互補(bǔ)合作，形成資源和信息共享平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供從項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)。4、建立審慎包容、公平競爭的市場環(huán)境。

適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步完善開辦企業(yè)的程序，簡化中小創(chuàng)業(yè)者的審批手續(xù)和辦事流程。降低創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門檻，取消和減少阻礙創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)法律法規(guī)。5、加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系。

要打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的“孤島”，大力推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的技術(shù)要素流動，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式推動技術(shù)要素向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。6、大力促進(jìn)國際合作。

進(jìn)一步加大國際先進(jìn)技術(shù)、人才、資金等要素“引進(jìn)來”的力度，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏原則，充分發(fā)揮我國市場、人力資源等優(yōu)勢，在信息、生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作園區(qū)，加強(qiáng)孵化、工程化平臺建設(shè)，推動重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和應(yīng)用。7、營造寬容失敗的文化氛圍。

加大對成功創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳力度，推廣優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)；在全社會大力弘揚(yáng)創(chuàng)新和企業(yè)家精神；積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向。參考資料來源：人民網(wǎng)-推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展。

3.錫東新城的總體目標(biāo)

錫東新城建設(shè)的總體目標(biāo)。按照“五年成框架，十年出形象”的目標(biāo)，用10年左右時(shí)間基本形成錫東新城發(fā)展格局。

無錫高鐵商務(wù)區(qū)，用3年左右時(shí)間初步形成3.98平方公里高鐵核心區(qū)城市形態(tài)?；就瓿梢月肪W(wǎng)、環(huán)境為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步建設(shè)地鐵換乘中心，建設(shè)與張家港、江陰、惠山區(qū)、常熟和蘇州相城區(qū)等周邊地區(qū)的快速便捷通道。基本完成45.62平方公里范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目所需用地的拆遷安置，并建設(shè)完成相配套安置房社區(qū)。

東部板塊依靠豐富的山水人文資源，堅(jiān)持打“生態(tài)牌”、“科技牌”，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、功能完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。啟動建設(shè)宛山蕩核心區(qū)、S-Park（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園）等。

西部板塊依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，著力提升原有園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境建設(shè)水平，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)及功能性配套設(shè)施，著力建設(shè)創(chuàng)新型、國際化開發(fā)園區(qū)。

一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。牢固樹立以人為本的思想，創(chuàng)新規(guī)劃理念，整合規(guī)劃資源，綜合挖掘無錫、錫山所具備的優(yōu)勢和潛力。本著“總體規(guī)劃穩(wěn)定框架，近期規(guī)劃項(xiàng)目優(yōu)化”的原則，堅(jiān)持用地結(jié)構(gòu)適宜性與市場運(yùn)作操作性相結(jié)合，充分考慮生活、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的要求，體現(xiàn)建設(shè)發(fā)展的整體性和延續(xù)性。注重加強(qiáng)與上海的互動對接，推進(jìn)配套發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展。

二是堅(jiān)持高水平開發(fā)。嚴(yán)格遵循“生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性，基礎(chǔ)設(shè)施超前性”原則，大力引進(jìn)符合錫東新城功能定位和無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，注重工程質(zhì)量與建設(shè)進(jìn)度并重、形態(tài)開發(fā)與功能完善并舉，好中求快，突破重點(diǎn)，超前發(fā)展，努力將錫東新城打造成京滬高鐵沿線城市中的創(chuàng)新亮點(diǎn)，成為無錫城市發(fā)展的新象征和新標(biāo)識。

三是堅(jiān)持高效率運(yùn)作。創(chuàng)新投融資體制和機(jī)制，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的機(jī)制，按照“自籌資金、自行建設(shè)、自主經(jīng)營、自求平衡”的要求，多渠道籌措建設(shè)發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金自求平衡。

四是堅(jiān)持高效能管理。創(chuàng)新建設(shè)管理體制，探索建立集中、統(tǒng)一、高效、有序的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成高效、便捷的辦事程序，確保開發(fā)建設(shè)快速有序推進(jìn)；強(qiáng)化區(qū)域開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體風(fēng)格統(tǒng)一。

4.高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有哪些工作

第一條 為規(guī)范我國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的管理，做好國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

中心的認(rèn)定工作，促進(jìn)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展，根據(jù)國家科委《關(guān)于對我國高

新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作的原則意見》的精神，制定本辦法。?

第二條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管

理委員會批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，可依照本辦法申請認(rèn)定。?

第三條 國家科委負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)定工作，國家科委火炬計(jì)

劃辦公室具體辦理有關(guān)事宜。?

第四條 申報(bào)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：?

（一）地方政府重視和支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的工作，資金投入在500萬元以

上；?

（二）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及其孵化企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的相應(yīng)優(yōu)惠政策及當(dāng)

地配套優(yōu)惠政策；?

（三）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展方向明確，領(lǐng)導(dǎo)班子得力，管理人員中具有大專

以上學(xué)歷的占70%以上；?

（四）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的場地面積在8000平方米以上，其中孵化企業(yè)使用的

場地占2/3以上；?

（五）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施齊備，服務(wù)功能強(qiáng)，可為企業(yè)提供商務(wù)、資

金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流、國際合作等多方面的服務(wù)；?

（六）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在孵企業(yè)達(dá)80家以上，其中在孵化場地內(nèi)的企業(yè)在

60%以上；

（七）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)在25家以上，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)

數(shù)之比在5%以上，畢業(yè)企業(yè)及在孵企業(yè)為社會提供1000個以上的就業(yè)機(jī)會；?

（八）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在3年以上，經(jīng)營狀況良好。?

第五條 進(jìn)入國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的孵化企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：?

（一）新辦或技工貿(mào)總收入在50萬元以下，運(yùn)行不到兩年的企業(yè)；?

（二）從事高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)；?

（三）開發(fā)能力較強(qiáng)，以自主開發(fā)為主，技術(shù)水平較高，商品化、產(chǎn)業(yè)化的前景較

好，市場潛力較大；?

（四）企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員，有一定的經(jīng)營管理

能力；

（五）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，運(yùn)行機(jī)制較好。?

第六條 國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的畢業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：?

（一）經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；?

（二）有2年以上的運(yùn)營期，經(jīng)營狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場占

有率；

（三）年技工貿(mào)總收入達(dá)200萬元以上，有50萬元以上的固定資產(chǎn)和自有資金；?

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較高的經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場開拓能力。?

第七條 申報(bào)國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，應(yīng)首先向所在地省、自治區(qū)、直轄市、

計(jì)劃單列市科委提出申請，經(jīng)審核后，由省、市科委上報(bào)國家科委火炬計(jì)劃辦公室。

經(jīng)國家科委認(rèn)定，對符合本辦法第四條的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)“國家高新技術(shù)

創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”證書及標(biāo)牌。

第八條 經(jīng)認(rèn)定的國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，可享受國家及地方制定的有關(guān)優(yōu)

惠政策。

第九條 國家科委將定期對國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核，對連續(xù)兩年達(dá)

不到條件的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將取消其國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的資格。?

第十條 本辦法由國家科委負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行

5.南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有

南寧市創(chuàng)新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有：一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)（一）加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

支持有條件的園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，到2015 年自治區(qū)級以上開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，不斷改善科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，加快構(gòu)建市場化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的首府科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

（二）加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用，對縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。

鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭建設(shè)行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，優(yōu)先給予用地保障。

（三）鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔(dān)國家和自治區(qū)各類科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，從創(chuàng)新計(jì)劃專項(xiàng)資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過100萬元。

（四）鼓勵建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。對企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，在南寧建設(shè)并獲得“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認(rèn)可企業(yè)技術(shù)中心”稱號，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中一次性安排，予以100—200萬元資助；通過“國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”，予以50—100萬元資助。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中一次性安排經(jīng)費(fèi)，對在南寧建設(shè)并獲得“自治區(qū)認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“自治區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號，予以30—50萬元資助；對獲得“南寧市認(rèn)可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱號，予以10—30萬元資助。央企、國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家級重點(diǎn)大學(xué)在南寧設(shè)立獨(dú)立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中以項(xiàng)目安排方式一次性安排每個最高不超過200萬元建設(shè)資助。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨(dú)立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節(jié)能減排等方面的技術(shù)問題。

對列入市重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排每項(xiàng)最高不超過300 萬元的資助。（六）鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科技成果的引進(jìn)和應(yīng)用，通過引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定加速折舊。

進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零配件，按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規(guī)定給予落實(shí)。（七）大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

對獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過程中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理決策人，從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排給予獎勵。

對運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效明顯的項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費(fèi)給予資助。（八）進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)會等組織的發(fā)展。

發(fā)揮各類學(xué)會、行業(yè)協(xié)會和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓(xùn)、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中以項(xiàng)目安排方式支持學(xué)會、行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)揮行業(yè)組織在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用，開展技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作，組織企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。二、大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)（一）積極引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。

根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進(jìn)方案，加大科技型企業(yè)的引進(jìn)力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費(fèi)對引進(jìn)的企業(yè)給予資助。對國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)來南寧創(chuàng)辦企業(yè)或合作開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域性總部的，按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。

（二）積極培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解重點(diǎn)培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實(shí)施個性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務(wù)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。從科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)中安排，對獲得“國家創(chuàng)新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng)新型企業(yè)”稱號的企業(yè)一次性分別給予50萬元、20萬元資助，對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬元資助。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔(dān)各類科技計(jì)劃專項(xiàng)。

優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目必須由企業(yè)牽頭申報(bào)，否則不予立項(xiàng)。

對高等院校、科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目所得，按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定給予落實(shí)。（四）鼓勵企業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認(rèn)定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。

6.現(xiàn)階段哪些措施的制定促進(jìn)了我國社會發(fā)展

1.實(shí)施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。

加快實(shí)施消費(fèi)型增值稅，將企業(yè)購置的設(shè)備已征稅款納入增值稅抵扣范圍。在進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度，實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項(xiàng)資金制度。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備的折舊。

對購買先進(jìn)科學(xué)研究儀器和設(shè)備給予必要稅收扶持政策。加大對企業(yè)設(shè)立海外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的外匯和融資支持力度，提供對外投資便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，支持創(chuàng)辦各種性質(zhì)的中小企業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開發(fā)，對加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持。

制定扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。 2.加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 完善和調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。

制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進(jìn)的政策。 通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)。

采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。 把國家重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。

通過國家重大建設(shè)工程的實(shí)施，消化吸收一批先進(jìn)技術(shù)，攻克一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵技術(shù)，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品。 3.實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購 制定《中華人民共和國政府采購法》實(shí)施細(xì)則，鼓勵和保護(hù)自主創(chuàng)新。

建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)調(diào)機(jī)制。對國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，政府實(shí)施首購政策。

對企業(yè)采購國產(chǎn)高新技術(shù)設(shè)備提供政策支持。通過政府采購，支持形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)權(quán)利人利益，不僅是我國完善市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)自主創(chuàng)新的需要，也是樹立國際信用、開展國際合作的需要。要進(jìn)一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進(jìn)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和國家知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。

同時(shí)，要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機(jī)制，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。防止濫用知識產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機(jī)制造成不正當(dāng)?shù)南拗?，阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。

將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高我國科技創(chuàng)新水平。強(qiáng)化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用。建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的從業(yè)資格制度和社會信用制度。

根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，產(chǎn)生一批對經(jīng)濟(jì)、社會和科技等發(fā)展具有重大意義的發(fā)明創(chuàng)造。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。

將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國家科技計(jì)劃的重要目標(biāo)。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強(qiáng)對重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用。

推動技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定及優(yōu)先采用。

積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)。

5.實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，起草和制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)政策。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系。

鼓勵有條件的高科技企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。努力為高科技中小企業(yè)在海外上市創(chuàng)造便利條件。

為高科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跨境資金運(yùn)作創(chuàng)造更加寬松的金融、外匯政策環(huán)境。在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，開展對未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作。

逐步建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。探索以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，政策性金融、商業(yè)性金融資金投入為主的方式，采取積極措施，促進(jìn)更多資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場。

建立全國性的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)自律組織。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度和其他信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。

搭建多種形式的科技金融合作平臺，政府引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。

鼓勵保險(xiǎn)公司加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，為科技創(chuàng)新提供全面的風(fēng)險(xiǎn)。