通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程及其特點(diǎn)的分析,比較浙江技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)的狀況,筆者認(rèn)為,可以從中得到以下幾方面的啟示: ——(技術(shù))中介服務(wù)體系的建設(shè)與完善,要堅(jiān)持多元化運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展模式。
各國(guó)技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的過程中,在運(yùn)行模式及發(fā)展定位問題上都面臨著諸多選擇,但專利(技術(shù))中介服務(wù)體系作為國(guó)家與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,必然地在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的定位上要兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系;在服務(wù)功能的定位上要滿足企業(yè)及高校、科研院所在技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的不同需求。不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、不同的服務(wù)對(duì)象、不同的服務(wù)需求……自然地要求與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式是多元化的。
——專利(技術(shù))中介服務(wù)要堅(jiān)持以企業(yè)為主體,特別是以服務(wù)科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)。由企業(yè)結(jié)構(gòu)所決定,科技型中小企業(yè)是一國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是解決社會(huì)就業(yè)的重要載體,也是技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)主要對(duì)象。
堅(jiān)持以服務(wù)科技型中小企業(yè)為重點(diǎn),既是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技發(fā)展的客觀需要,也是專利(技術(shù))中介自身生存與發(fā)展的需要。 ——專利(技術(shù))中介服務(wù)體系的發(fā)展,要重視人才的培育和集聚,加快自身服務(wù)功能的創(chuàng)新,以不斷提升綜合服務(wù)水平。
技術(shù)中介是最具知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征的行業(yè),人才要求高,智力投入大。因此,專利(技術(shù))中介服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展,人才是根本,服務(wù)功能創(chuàng)新是關(guān)鍵。
——專利(技術(shù))中介服務(wù)功能的創(chuàng)新,要關(guān)注專利信息的開發(fā)和運(yùn)用。專利文件可以說是世界上最系統(tǒng)化的公開的科技文獻(xiàn),也是世界上最大的信息源之一。
據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,全球每年發(fā)明創(chuàng)造成果的90%-95%均可從專利文獻(xiàn)中查到。有效地開發(fā)與運(yùn)用專利文獻(xiàn)資料,不僅是提高專利(技術(shù))中介服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵,也是加速提升一國(guó)或區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要手段。
——政府行政管理部門在專利(技術(shù))中介服務(wù)體系建設(shè)中有著不可替代的主導(dǎo)作用。政府工作要遵循技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,制定好技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),科學(xué)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造有利于促進(jìn)技術(shù)中介服務(wù)體系發(fā)展的宏觀環(huán)境。
通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程及其特點(diǎn)的分析,比較浙江技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)的狀況,筆者認(rèn)為,可以從中得到以下幾方面的啟示:
——(技術(shù))中介服務(wù)體系的建設(shè)與完善,要堅(jiān)持多元化運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展模式。各國(guó)技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的過程中,在運(yùn)行模式及發(fā)展定位問題上都面臨著諸多選擇,但專利(技術(shù))中介服務(wù)體系作為國(guó)家與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,必然地在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的定位上要兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系;在服務(wù)功能的定位上要滿足企業(yè)及高校、科研院所在技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的不同需求。不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、不同的服務(wù)對(duì)象、不同的服務(wù)需求……自然地要求與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式是多元化的。
——專利(技術(shù))中介服務(wù)要堅(jiān)持以企業(yè)為主體,特別是以服務(wù)科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)。由企業(yè)結(jié)構(gòu)所決定,科技型中小企業(yè)是一國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,是解決社會(huì)就業(yè)的重要載體,也是技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)主要對(duì)象。堅(jiān)持以服務(wù)科技型中小企業(yè)為重點(diǎn),既是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技發(fā)展的客觀需要,也是專利(技術(shù))中介自身生存與發(fā)展的需要。
——專利(技術(shù))中介服務(wù)體系的發(fā)展,要重視人才的培育和集聚,加快自身服務(wù)功能的創(chuàng)新,以不斷提升綜合服務(wù)水平。技術(shù)中介是最具知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征的行業(yè),人才要求高,智力投入大。因此,專利(技術(shù))中介服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展,人才是根本,服務(wù)功能創(chuàng)新是關(guān)鍵。
——專利(技術(shù))中介服務(wù)功能的創(chuàng)新,要關(guān)注專利信息的開發(fā)和運(yùn)用。專利文件可以說是世界上最系統(tǒng)化的公開的科技文獻(xiàn),也是世界上最大的信息源之一。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,全球每年發(fā)明創(chuàng)造成果的90%-95%均可從專利文獻(xiàn)中查到。有效地開發(fā)與運(yùn)用專利文獻(xiàn)資料,不僅是提高專利(技術(shù))中介服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵,也是加速提升一國(guó)或區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要手段。
——政府行政管理部門在專利(技術(shù))中介服務(wù)體系建設(shè)中有著不可替代的主導(dǎo)作用。政府工作要遵循技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,制定好技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),科學(xué)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造有利于促進(jìn)技術(shù)中介服務(wù)體系發(fā)展的宏觀環(huán)境
我國(guó)科技中介服務(wù)體系建設(shè)存在四個(gè)方面的問題,制約著進(jìn)一步發(fā)展。
首先,發(fā)展不均衡??萍贾薪榉?wù)體系發(fā)展不均衡,主要體現(xiàn)在區(qū)域分布不均衡、類型不均衡和服務(wù)能力存在差距,導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)體系呈現(xiàn)出小、散、亂的特征,尚未形成成熟健康的科技中介服務(wù)體系。
其次,孵化機(jī)制不完善。雖然科技成果不斷涌現(xiàn),且數(shù)量、規(guī)模屢創(chuàng)記錄,但實(shí)際轉(zhuǎn)化成果仍相對(duì)較低。一方面,產(chǎn)、學(xué)、研之間配合不緊密,經(jīng)常出現(xiàn)銜接不良的問題;另一方面,企業(yè)重視程度不高,不敢冒風(fēng)險(xiǎn)將科技成果推向市場(chǎng)。
第三,人才機(jī)制不健全。人才是科技中介服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵,但由于種種制約,如獎(jiǎng)勵(lì)分配不均、官僚思想盛行等,導(dǎo)致從業(yè)人員綜合素質(zhì)有限。
最后,科技資金政策不到位。相比發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)一直在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上差距很大。資金的缺位,阻礙了科技中介服務(wù)能力的發(fā)揮。
金智創(chuàng)新作為專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為,未來在加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)時(shí),要注重完善法律法規(guī),確保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí),要健全科技中介服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域薄弱的中介類型,積極推動(dòng)科技資源共享平臺(tái)建設(shè)。
上海市居住證總積分標(biāo)準(zhǔn)分值目前為120分。積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。細(xì)則如下:
1. 年齡指標(biāo)的分值最高30分教育背景指標(biāo)最高110分,持證人按照國(guó)家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)定的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位可獲得相應(yīng)積分。
2. 專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140分,持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國(guó)家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符可獲得相應(yīng)積分,在本市工作并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每滿1年3分。
3. 持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄,且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的,積30分,投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)指標(biāo)最高100分,繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高100分。
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