經(jīng)開區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.如何對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展

你好！一、鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)建設(shè)“一區(qū)八園” 對(duì)照國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《意見》，江蘇此次發(fā)布的《意見》結(jié)合全省開發(fā)區(qū)的實(shí)際，提出了八大具體落實(shí)措施：突出開發(fā)區(qū)在企業(yè)國際化、城市國際化和人才國際化中的作用；鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)建設(shè)“一區(qū)八園”；進(jìn)一步細(xì)化開發(fā)區(qū)分類指導(dǎo)；進(jìn)一步細(xì)化開發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)容；增加開發(fā)區(qū)改革試點(diǎn)的內(nèi)容；增加中外合作園區(qū)建設(shè)；增加開發(fā)區(qū)特色發(fā)展；主要政策方面進(jìn)一步細(xì)化。

相關(guān)人士介紹，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的“一區(qū)八園”即創(chuàng)新型園區(qū)、智慧園區(qū)、金融合作創(chuàng)新園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和共建園區(qū)。以智慧園區(qū)建設(shè)為例，以期成為全省智慧基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)、智慧政務(wù)運(yùn)行高效區(qū)、新型智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智慧服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新區(qū)。

開發(fā)區(qū)的改革既有探索性，又緊扣江蘇實(shí)際，涉及多個(gè)方面。比如，開展行政審批制度改革試點(diǎn)，試行“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”，促進(jìn)開發(fā)區(qū)行政管理和服務(wù)創(chuàng)新。

開展社會(huì)管理改革試點(diǎn)，探索社會(huì)治理的有效途徑，促進(jìn)開發(fā)區(qū)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)貿(mào)易多元化試點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)稅收政策，完善貿(mào)易功能，爭(zhēng)取向省內(nèi)其他綜合保稅區(qū)推廣。

推進(jìn)工商登記制度改革，試行推進(jìn)并聯(lián)審批，實(shí)行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國地稅稅務(wù)登記證“三證合一”等模式。二、進(jìn)一步下放審批權(quán)限激發(fā)活力 我省出臺(tái)的《意見》細(xì)化了開發(fā)區(qū)相關(guān)政策，在保障國家級(jí)開發(fā)區(qū)和有條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)根據(jù)授權(quán)行使省轄市、縣（市）級(jí)人民政府行政審批、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與管理等職能的同時(shí)，賦予必要的公共服務(wù)及行政執(zhí)法等社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限；開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制納入當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制管理部門統(tǒng)一管理，開發(fā)區(qū)所需行政編制由所在地現(xiàn)有行政編制總數(shù)內(nèi)調(diào)劑解決；進(jìn)一步下放審批權(quán)限，支持開發(fā)區(qū)進(jìn)行外商投資管理體制改革試點(diǎn)，對(duì)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)行外資單列管理，賦予省級(jí)外資審批權(quán)限；對(duì)兩國政府間確定的國際合作園區(qū)給予支持；對(duì)獲批國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)扶持獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)環(huán)保資金向生態(tài)工業(yè)園區(qū)傾斜使用；重點(diǎn)扶持建設(shè)50家省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，考核列全省前10名的園區(qū)給予平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。

與此同時(shí)，對(duì)開發(fā)區(qū)的管理也有了新的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)。《意見》明確，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地使用管制，對(duì)土地資源利用效率低以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)、發(fā)展長(zhǎng)期滯后的開發(fā)區(qū)，給予警告、通報(bào)、限期整改、退出等處罰；對(duì)連續(xù)3年列全省后3位的實(shí)行退出機(jī)制，并對(duì)機(jī)構(gòu)建制作相應(yīng)調(diào)整。

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2.湘潭九華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是為落實(shí)國家科技部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略而成立的多功能創(chuàng)業(yè)基地，主要致力于促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。

提高自主創(chuàng)新能力，培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)。九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心占地215畝，建筑面積共30萬平方米。

分為孵化區(qū)、加速區(qū)和生活區(qū)三部分。目前，湘潭經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)共有入駐項(xiàng)目92個(gè)，其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。

1-7月，完成技工貿(mào)總收入49.27億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，上交稅收收入8582.53萬元。下階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作：一是搭建孵化服務(wù)平臺(tái)。

今年力爭(zhēng)引進(jìn)和搭建孵化服務(wù)平臺(tái)5—10個(gè)，主要為汽車和零部件、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的上下游孵化平臺(tái)，如軍民融合科技孵化平臺(tái)、高?？萍紕?chuàng)新孵化服務(wù)平臺(tái)、院士工作站孵化服務(wù)平臺(tái)、海工裝備孵化服務(wù)平臺(tái)等。

3.湘潭九華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心概況?

九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是為落實(shí)國家科技部科技創(chuàng)新戰(zhàn)略而成立的多功能創(chuàng)業(yè)基地，主要致力于促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。

提高自主創(chuàng)新能力，培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)。九華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心占地215畝，建筑面積共30萬平方米。分為孵化區(qū)、加速區(qū)和生活區(qū)三部分。

目前，湘潭經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)共有入駐項(xiàng)目92個(gè)，其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。1-7月，完成技工貿(mào)總收入49.27億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，上交稅收收入8582.53萬元。

下階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”工作：一是搭建孵化服務(wù)平臺(tái)。今年力爭(zhēng)引進(jìn)和搭建孵化服務(wù)平臺(tái)5—10個(gè)，主要為汽車和零部件、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的上下游孵化平臺(tái)，如軍民融合科技孵化平臺(tái)、高校科技創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺(tái)、院士工作站孵化服務(wù)平臺(tái)、海工裝備孵化服務(wù)平臺(tái)等。

4.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展簡(jiǎn)況

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱國家級(jí)經(jīng)開區(qū)）自改革開放初期建立以來，艱苦創(chuàng)業(yè)、積極探索、銳意創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，從無到有，從小到大，在對(duì)外開放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、集約用地、城市建設(shè)等方面積累了重要經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用，已成為中國經(jīng)濟(jì)最有活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為中國最具吸引力的投資熱土 。

1984年，中國在14個(gè)沿海開放城市建立了第一批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。隨著改革開放的推進(jìn)和深化，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，經(jīng)開區(qū)建設(shè)也從沿海地區(qū)向沿江、沿邊和內(nèi)陸省會(huì)城市、區(qū)域中心城市拓展。經(jīng)開區(qū)作為沿海開放戰(zhàn)略以及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等幾大戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐點(diǎn)，為中國構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)-內(nèi)地”的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局做出了突出貢獻(xiàn)。

隨著內(nèi)地國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的加快建設(shè)，經(jīng)開區(qū)區(qū)域布局更加合理，基本覆蓋了中國主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)的內(nèi)涵不斷拓展，經(jīng)濟(jì)水平快速提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、總體水平最高、利用外資最多、投資環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。