政府大力提倡“雙創(chuàng)”,即萬(wàn)眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。萬(wàn)眾和大眾這兩個(gè)詞,說(shuō)明政府要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在民間普及化。經(jīng)常說(shuō)到推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”:投資、消費(fèi)和出口。在我看來(lái),其實(shí)都是消費(fèi),比如其他國(guó)家地區(qū)消費(fèi)我們出口過(guò)去的產(chǎn)品和服務(wù),本質(zhì)上就是消費(fèi),但是這叫出口,國(guó)內(nèi)的消費(fèi),才叫“消費(fèi)”。
至于投資,其實(shí)也是變相的消費(fèi)或帶動(dòng)消費(fèi)。比如某企業(yè)投資一個(gè)項(xiàng)目,首先要搞一個(gè)可行性研究報(bào)告,如果項(xiàng)目可行,接下來(lái)要進(jìn)行初步設(shè)計(jì),這就要消費(fèi)一些研究院的服務(wù),研究院有了生意,接下來(lái)要征地,一些拆遷戶拿到了補(bǔ)償款,往往會(huì)去消費(fèi),這就拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)。
上面說(shuō)了這么多,和大眾創(chuàng)業(yè)有什么關(guān)系?首先創(chuàng)業(yè)需要資金,資金從哪里來(lái)?投資、貸款、親朋好友集資等等,無(wú)論那種方式,只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就需要花錢(qián)。
而創(chuàng)業(yè)無(wú)非就兩種結(jié)果:成功OR失敗。
成功了皆大歡喜,解決了自己?jiǎn)栴}的同時(shí)也一并為國(guó)家解決了就業(yè)問(wèn)題,為維穩(wěn)做出了貢獻(xiàn)。如果你經(jīng)營(yíng)有道,做大做強(qiáng),把公司做成了中國(guó)乃至世界500強(qiáng),那你為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就更大了。
失敗了,對(duì)你而言肯定很糟糕,但是對(duì)國(guó)家而言,還是很不錯(cuò)的,因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)即使失敗了,也落得大眾消費(fèi),增加了內(nèi)需。所以,對(duì)于政府而言,大眾創(chuàng)業(yè)就變成了大眾消費(fèi)。
政府大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”,對(duì)于當(dāng)下中國(guó)相對(duì)糟糕的經(jīng)濟(jì)而言,是極為有利的。大眾創(chuàng)業(yè)暗合我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩架馬車(chē):投資和消費(fèi)。說(shuō)起消費(fèi),不由讓人想起當(dāng)年為了增加消費(fèi),就是所謂擴(kuò)大內(nèi)需,政府把醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)市場(chǎng)化,逼著大家拿錢(qián)消費(fèi),構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)上稱(chēng)之為“新三座大山”民眾負(fù)擔(dān)。今天,逼著大家消費(fèi)一時(shí)難以找到新項(xiàng)目,于是呼吁大家都去創(chuàng)業(yè),而創(chuàng)業(yè),背后的隱秘邏輯就是消費(fèi)。
創(chuàng)業(yè)成功好處多多,有為什么說(shuō)大眾創(chuàng)業(yè)背后的隱秘邏輯其實(shí)是消費(fèi)呢?道理很簡(jiǎn)單,創(chuàng)業(yè)成功率很低??v觀近代資本主義歷史,基本都是比較推崇創(chuàng)業(yè)的,但是創(chuàng)業(yè)成功率統(tǒng)計(jì)下來(lái)基本都不高,一般經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的情況下,相對(duì)高一點(diǎn),而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候,創(chuàng)業(yè)成功率非常的低。
在政府發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》這份文件里說(shuō)“我國(guó)有13億多人口、9億多勞動(dòng)力,每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大,人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大,但就業(yè)總量壓力較大,結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,就是要通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類(lèi)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體“如魚(yú)得水”,通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加收入,讓更多的人富起來(lái)”,這樣良好的愿望當(dāng)然很好,我也希望能實(shí)現(xiàn),但是實(shí)現(xiàn)這個(gè)有一個(gè)前提,如何切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率,僅靠市場(chǎng),靠簡(jiǎn)政放權(quán)等肯定是不夠的。
2015年3月5日,李總理在2015年政府工作報(bào)告中指出,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)“雙引擎”。
人是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵是要發(fā)揮千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人的智慧,把“人”的積極性更加充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。必須充分尊重人才、保障人才權(quán)益、最大限度激發(fā)人的創(chuàng)造活力,吸引和激勵(lì)更多人投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓人們?cè)趧?chuàng)業(yè)創(chuàng)新中不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富,而且也實(shí)現(xiàn)精神追求和人生價(jià)值。
當(dāng)前,支持中國(guó)向技術(shù)前沿發(fā)展的科技和人才基礎(chǔ)仍然薄弱,增加創(chuàng)新機(jī)會(huì)、強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)力、端正創(chuàng)新行為的適宜創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策尚待形成。
政府工作報(bào)告中指出,創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策,改革科技評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)科研院所分類(lèi)改革。引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為,切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹(shù)枝繁葉茂。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新具有鮮明時(shí)代特征和強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義的提法。
為什么提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是人類(lèi)文明進(jìn)步的不熄引擎,是植根于每個(gè)人心中具有頑強(qiáng)生命力的“種子”。推動(dòng)發(fā)展,不僅要解放社會(huì)生產(chǎn)力,更要解放社會(huì)創(chuàng)造力。
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,13億勤勞智慧的中國(guó)人民中間,蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力。試想一下,如果13億人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來(lái),那將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)翻天覆地的變化。
如何激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力如果說(shuō)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潮流推動(dòng)中國(guó)這艘大船行穩(wěn)致遠(yuǎn),那么打開(kāi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的閘門(mén),就要靠改革這把“金鑰匙”。創(chuàng)新與改革是孿生兄弟。
現(xiàn)階段的改革,不僅僅是利益格局的調(diào)整,更重要的是通過(guò)體制變革,破除一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的桎梏,激發(fā)起全體人民的創(chuàng)造潛力,增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)能。1、以政府自我革命為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新騰出空間。
2、是以產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體積極性。3、是以需求引領(lǐng)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。
4、是營(yíng)造公平誠(chéng)信的法治和市場(chǎng)環(huán)境。5、是構(gòu)建開(kāi)放式人才體系。
6、是完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和資金支持方式。7、是健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)保障。
培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)生態(tài)建設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新友好型社會(huì)”,就如同厚植沃土、疏浚源泉,才能形成百花齊放、萬(wàn)流奔涌的生動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局,成為助力科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。1、打造開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化。
2、營(yíng)造風(fēng)清氣正的科學(xué)環(huán)境。3、強(qiáng)化全民素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)教育。
4、培養(yǎng)企業(yè)家精神。5、讓青年人成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍。
因?yàn)椤半p創(chuàng)”發(fā)展是我國(guó)發(fā)展歷程中的一場(chǎng)深刻變革,是以廣大人民群眾為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力的發(fā)展形態(tài)的深刻轉(zhuǎn)型,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)包括發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展路徑在內(nèi)的全面調(diào)整。
政府在形成雙創(chuàng)局面中起的作用包括:一是在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等孵化模式的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。 二是加大政策扶持。
適應(yīng)“眾創(chuàng)空間”等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn),簡(jiǎn)化登記手續(xù),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。支持有條件的地方對(duì)“眾創(chuàng)空間”的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼,或通過(guò)盤(pán)活閑置廠房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。
三是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用,對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持,培育發(fā)展天使投資。
四是打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)指導(dǎo)制度,支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng),培育創(chuàng)客文化,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
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