律達網:根據黨的十八屆三中全會關于“探索建立知識產權法院”的要求和全國人大常委會《關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》,2014年11月6日、12月16日、12月28日,北京、廣州、上海知識產權法院相繼成立,這是中國知識產權保護和司法體制改革的重要里程碑,標志著中國加強知識產權司法保護,推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進入新階段。
——建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求。黨的十八屆三中、四中全會分別作出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,我國進入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家和社會主義法治國家的關鍵時期。
改革與法治如車之兩輪、鳥之兩翼,創(chuàng)新發(fā)展必將推動創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果轉化運用,也必然促進知識產權運用和保護需求不斷增長。建設創(chuàng)新型國家,既要全面深化改革,營造激勵科技創(chuàng)新的政策環(huán)境,又要營造尊重和保護知識產權,規(guī)范科技成果轉化運用,保障科技創(chuàng)新公平競爭的法治環(huán)境。
司法作為解決矛盾糾紛、維護公平正義的最后防線,作為推進法治中國建設的重要力量,在知識產權保護中的地位和作用越來越重要。建立知識產權法院不只是一項司法體制改革任務,而且是落實黨的十八屆三中全會決定要求,從實施知識產權戰(zhàn)略、加強知識產權運用和保護、健全科技創(chuàng)新激勵機制的高度進行謀篇布局,建設創(chuàng)新型國家的重要戰(zhàn)略舉措,必將進一步激發(fā)社會創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力,為國家建設提供強大推動力。
——服務“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略的助力保障。隨著經濟全球化特別是知識經濟的深入發(fā)展,面對傳統(tǒng)實體經濟增長乏力、經濟下行壓力加大,重視科技和文化創(chuàng)新,重視知識產權在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位與作用,完善知識產權保護制度和加強司法保護力度,已成為各國共識,也成為國家間激勵創(chuàng)新、吸引投資和鼓勵貿易的重要競爭手段。
知識產權作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,已經成為國家根本利益和國際競爭的核心要素。建立知識產權法院,有助于發(fā)揮知識產權保護的專業(yè)化、國際化功能和作用,助力我國企業(yè)走向國際,為“一帶一路”等戰(zhàn)略的實施提供有力司法保障。
——充分發(fā)揮知識產權司法保護主導作用的規(guī)律體現(xiàn)。知識產權法專業(yè)性和技術性極強。
加強知識產權司法保護,要求體現(xiàn)司法部門的專門化、管轄的集中化、程序的集約化、人員的專業(yè)化,以確保知識產權司法的統(tǒng)一,增強我國在國際知識產權司法領域的話語權、權威性、影響力。建立知識產權法院,整合知識產權司法資源,對專利等知識產權民事、行政案件進行專業(yè)分工、集中受理、集約審理和統(tǒng)一裁判,有助于建設一支專業(yè)化、高素質的知識產權審判隊伍,進一步統(tǒng)一知識產權裁判標準,更有效地平等保障中外當事人的知識產權合法權益,展示我國知識產權司法的國際形象。
——解決知識產權審判現(xiàn)實問題的迫切需要。近年來,知識產權糾紛快速增加,2014年全國各級法院審結一審知識產權糾紛案件11萬件,同比上升10%。
特別是新情況新問題日趨增多,而現(xiàn)有的知識產權審判體制機制,存在因審判力量分散不均,專業(yè)化分工不強,碎片化的審判體制影響知識產權法官審判能力和審判質效的提升,以及民事、行政案件尚未全面實現(xiàn)集中管轄,分散審理程序冗長,法律適用和裁判標準亦不易統(tǒng)一等突出問題,制約著知識產權司法保護主導作用的充分發(fā)揮,降低了知識產權審判服務保障國家科技創(chuàng)新大局的工作效果,也影響了知識產權司法國際話語權的構建。建立知識產權法院,有助于培養(yǎng)知名知識產權法官,實現(xiàn)知識產權司法保護的專業(yè)化、高效率和統(tǒng)一性,強化知識產權司法保護的品牌效應和國際影響力。
——國際知識產權司法保護的發(fā)展潮流和通行經驗。對知識產權案件實行集中管轄和審理,已成為國際社會發(fā)展潮流和通行經驗。
目前,美國、德國、英國、泰國、韓國、印度、土耳其、日本、新加坡、馬來西亞、俄羅斯、芬蘭等國家,以及我國臺灣地區(qū)均設立了知識產權專門法院,統(tǒng)一審理有關知識產權案件。歐盟也決定設立歐洲專利法院,巴基斯坦已決定成立獨立的知識產權法院。
即使尚未設立知識產權法院的國家和地區(qū),也將知識產權案件集中到有關的法院進行審理。我國建立專門的知識產權法院,統(tǒng)一集中審理知識產權案件,將進一步與世界知識產權保護接軌。
選擇北京、上海、廣州率先探索設立知識產權法院,既是順應國家對三地發(fā)展戰(zhàn)略定位,更好服務全國改革開放、創(chuàng)新發(fā)展大局的必然要求,也是因為三地具有探索實踐的厚實基礎。北京是我國首都和全國政治、經濟、文化中心,正著力建設成為科技創(chuàng)新中心;上海是中國最大的城市和經濟、金融中心,是全國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者;廣東是我國改革開放的先行地和試驗田,廣州則是我國國家級中心城市和國家知識產權示范城市。
北京、上海、廣州分別在京津冀、長三角、珠三角區(qū)域一體化發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用,經濟和科技發(fā)展水平均較高,科技創(chuàng)新較為活躍,對知識產權司法保護的需求更為強烈和迫切。三地也是全國較。
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