科技體制創(chuàng)新在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的作用 科技體制創(chuàng)新在我國創(chuàng)新體系中處于重要地位,對企業(yè)發(fā)展具有決定性的作用。
企業(yè)技術創(chuàng) 新的發(fā)展,只有通過科技體制的不斷創(chuàng)新,才能從根本上解決長期存在的“兩張皮”現(xiàn)象,為企業(yè)技術創(chuàng)新活動的組織實施和過程管理提供必要的支撐和保障。 按照創(chuàng)新理論鼻祖熊彼特的觀點,凡是引入新產(chǎn)品、引用新的生產(chǎn) 方法和工藝、開辟新市場、獲得原材料或半成品的新供給來源等都是創(chuàng)新。
依此界定,企業(yè)的成本、質量、產(chǎn)品差異、品牌形象、組織形式的先進性都是以創(chuàng)新為前提的。創(chuàng)新一方面提高物質生產(chǎn)要素的利用率,減少投入;另一方面又通過引入先進設備和工藝,從而降低成本。
由此可見,創(chuàng)新對提高產(chǎn)品的質量,實現(xiàn)產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略,具有不可忽視的作用。同時,也只有通過創(chuàng)新,才能形成企業(yè)獨特的品牌優(yōu)勢。
創(chuàng)新還可促進企業(yè)組織形式的改善和管理效率的提高,從而使企業(yè)不斷提高效率,不斷適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)只有依據(jù)市場變化,不斷調整產(chǎn)品結構,提高技術水平,推陳出新,才有可能在激烈的競爭中立于不敗之地。
從這個意義上說,創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的必要前提,是企業(yè)生命力的不竭源泉。 自《中共中央關于科技體制改革的決定》頒布以來,我國在科技體制改革方面進行了不少的探索和實踐,取得了明顯的成效。
但與知識經(jīng)濟的要求相比,仍存在著許多不足。首先,政府與企業(yè)角色的錯位并未得到根本糾正,仍沿襲著計劃經(jīng)濟時代以國家為主的投資體制,各級政府投入的開發(fā)經(jīng)費占總投入額的70%強,企業(yè)投入只占30%弱,而在美歐發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家,企業(yè)的研發(fā)投資要占全部研發(fā)投資的70%左右。
第二,技術創(chuàng)新主體錯位仍然存在。目前我國技術創(chuàng)新的主體仍然是科研所和高等院校,這種主體的錯位,使科技成果供需產(chǎn)出的結構性矛盾不能從根本上解決,更使成果轉讓成本大大增加。
同時,由于科研經(jīng)費和科研人員主要集中在科研所和高等院校,它們不直接面向市場,不甚關心科研成果能否轉化為生產(chǎn)力,也沒有足夠的資金和市場開拓能力將技術創(chuàng)新成果推向市場,因而很多科研成果被束之高閣。鑒于科技體制上還存在著這些弊端,因而重新認識市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)新的規(guī)律,富有成效地推動科技體制創(chuàng)新,就成為推進現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個迫切要求。
在市場經(jīng)濟條件下,依據(jù)人們對技術創(chuàng)新經(jīng)濟學的研究得出的最基本的一條規(guī)律是,企業(yè)必須成為技術創(chuàng)新的主體。這種主體性主要表現(xiàn)在三個方面:一是企業(yè)要成為技術創(chuàng)新投資的主體;二是企業(yè)要成為研究開發(fā)的主體;三是企業(yè)要成為利益分配的主體。
企業(yè)作為技術創(chuàng)新的投資主體,就意味著可在國家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀指導下,根據(jù)市場需求變化和市場競爭格局,自主地選擇適合本企業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng)新項目,自主進行籌資、融資和投資,自己承擔相應風險,政府管理部門不加干預。企業(yè)作為研究開發(fā)主體,就意味著研究開發(fā)工作主要在企業(yè)內進行。
在傳統(tǒng)體制影響下,一些國有企業(yè)特別是大中型企業(yè)雖然也設有研究開發(fā)機構,但不論人力資源,還是物質資源,均投入不足。同時,由于企業(yè)沒有成為研究開發(fā)的主體,研究開發(fā)活動主要不在企業(yè)進行,導致科技成果和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié),許多科研活動沒有明確的商業(yè)目的,造成了科研成果多而企業(yè)新產(chǎn)品少、獲獎科研成果先進而企業(yè)產(chǎn)品落后的局面。
企業(yè)作為利益分配主體,就意味著在照章納稅后,企業(yè)有權對技術創(chuàng)新收入進行自主分配。這樣企業(yè)不僅可以有效補償技術創(chuàng)新投入,而且還可以有效地激勵研究與開發(fā)人員,尤其是對技術創(chuàng)新有突出貢獻的人員實行特殊的報酬機制。
再者,企業(yè)可以根據(jù)有效的經(jīng)濟原則,組建有效的研究和開發(fā)組織,按要素、貢獻分配報酬,激勵研究與開發(fā)的有效增長。 而企業(yè)要走到這一步,不僅需要政府的努力,同時也需要各企業(yè)轉換觀念,在國家政策的引導下,從企業(yè)的實際出發(fā),進行大膽創(chuàng)新,把握創(chuàng)新的主動權,把握市場機會和技術機會,做出適合本企業(yè)的創(chuàng)新決策,不斷提高創(chuàng)新水平,真正成為技術創(chuàng)新的主體,從而走上一條適合企業(yè)自身發(fā)展的創(chuàng)新之路,使企業(yè)始終保持旺盛的生機,不斷取得新的發(fā)展。
在這方面,武漢健民集團已經(jīng)進行了有益的嘗試,并取得了一定的成效。 從20世紀90年代以來,武漢健民集團率先認識到經(jīng)濟一體化形勢下世界中藥行業(yè)的發(fā)展趨勢,并探索出一條成功的發(fā)展道路。
這就是以科技體制創(chuàng)新為突破口,促進藥品研發(fā)技術的創(chuàng)新,進而推動企業(yè)的整體發(fā)展。組建具有獨立法人資格的科技開發(fā)公司是武漢健民集團進行科技體制創(chuàng)新的重大舉措。
正是因為較早認識到科技體制在促進企業(yè)技術創(chuàng)新中的作用,武漢健民集團于1999年就聯(lián)合武漢生物技術開發(fā)中心、同濟醫(yī)科大學藥學院、湖北中醫(yī)學院、湖北大學等單位,以股份制形式共同出資在其原有科研所的基礎上,成立武漢健民中藥工程有限責任公司(簡稱中藥工程公司),打破了原有的科技體制,率先將現(xiàn)代企業(yè)制度、競爭機制和激勵機制引入到企業(yè)的科研開發(fā)之中,使原隸屬于武漢健民集團的科研所成為享有獨立法人地位的科研實體,主。
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