“十三五”時(shí)期,廣東將進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境, 激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè), 加快構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平 臺(tái),有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場(chǎng)資源、社會(huì)需求的對(duì)接通道,搭建 多方參與的高效協(xié)同機(jī)制,優(yōu)化勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管 理、資本等資源配置,匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。
一是完善大眾創(chuàng) 業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施省新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng) 計(jì)劃,依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等學(xué)校和創(chuàng)新型企業(yè),打造一 批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、布局優(yōu)化的國(guó)家級(jí)和省級(jí)新興 產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地,扶持一批支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。
加 快全省公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建高效便捷 的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā) 放全程信息化管理。加強(qiáng)廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打 造全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
引導(dǎo)和支持有條件的龍頭企 業(yè)創(chuàng)建特色服務(wù)平臺(tái),面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技 術(shù)和服務(wù)支撐。 二是推進(jìn)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間建設(shè)。
加 快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 基地,在新興產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),形 成服務(wù)完善、成效顯著的眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)意眾包模式,支持有條件的大型龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾 包平臺(tái),積極培育發(fā)展面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、物流、旅游 等生活領(lǐng)域的服務(wù)眾包。
推動(dòng)省內(nèi)高校和科研院所向中小微企業(yè) 和創(chuàng)業(yè)者開放科研設(shè)施資源,鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開放平臺(tái)、共享資源、開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等方式支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā) 展,支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群、資源共享平臺(tái)、捐贈(zèng)平臺(tái)、創(chuàng) 業(yè)沙龍等公眾互助平臺(tái)發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示 范區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取開展國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)眾籌試點(diǎn)建設(shè),積極開展實(shí)物眾 籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸。
三是營(yíng)造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,辦好鼓 勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類賽事活動(dòng)。
引導(dǎo)媒體加大對(duì)“雙創(chuàng)”政策的宣 傳力度,普及“雙創(chuàng)”知識(shí),發(fā)掘典型案例,推廣成功經(jīng)驗(yàn),培 育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。 營(yíng)造勇于探 索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線 下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),營(yíng)造深人人心、氛 圍濃厚的眾創(chuàng)眾扶文化。形成政府與市場(chǎng)有機(jī)協(xié)同、高效運(yùn)作的 創(chuàng)新公共服務(wù)體系。
加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢測(cè)認(rèn)證等 機(jī)構(gòu)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全覆蓋整個(gè)創(chuàng)新鏈的公共服務(wù) 平臺(tái)。 積極構(gòu)建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間。
完善投融資模 式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類眾創(chuàng)空間與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相結(jié)合。有 序推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合,加快國(guó)家質(zhì)檢中心以及省級(jí)授權(quán) 質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
中小企業(yè)信用擔(dān)保中心職責(zé)
開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作,幫助符合政策扶持條件的下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),解決開辦經(jīng)費(fèi)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中流動(dòng)資金不足的困難,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、制定和完善小額擔(dān)保貸款基金的管理措施,建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;
二、宣傳小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策,擴(kuò)大政策的認(rèn)知程度;
三、制定完成年度擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)的工作計(jì)劃和措施;
四、擬定擔(dān)保中心章程和內(nèi)部督促具體規(guī)章制度;
五、負(fù)責(zé)對(duì)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審批工作,依法開展擔(dān)保業(yè)務(wù);
六、對(duì)擔(dān)保貸款進(jìn)行跟蹤問(wèn)效服務(wù)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,辦理展期手續(xù),組織實(shí)施代償、追償、扣款業(yè)務(wù);
七、落實(shí)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目中央財(cái)政貼息政策,做好貼息資金的申請(qǐng)、審核、撥付工作。
中小企業(yè)服務(wù)中心是經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(省中小企業(yè)局)直屬公益一類事業(yè)單位。
具體業(yè)務(wù):
負(fù)責(zé)全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)和指導(dǎo)評(píng)價(jià)工作,承擔(dān)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等力量為中小企業(yè)提供服務(wù),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織績(jī)效評(píng)價(jià) 。
組織開展中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、管理咨詢、融資促進(jìn)、技術(shù)推廣、法律咨詢等服務(wù)活動(dòng),構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)培育成長(zhǎng)服務(wù)機(jī)制。組織中小企業(yè)開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作與交流,參加國(guó)際國(guó)內(nèi)大型展會(huì)和市場(chǎng)拓展活動(dòng),推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用。
組織開展中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和服務(wù)需求調(diào)查研究,承擔(dān)中小企業(yè)相關(guān)課題研究。承擔(dān)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)交辦的其他工作。
擴(kuò)展資料:
機(jī)構(gòu)職責(zé):
1、貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策,配合相關(guān)部門擬訂發(fā)展中小企業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章與政策。
2、掌握中小企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì),為相關(guān)部門制定調(diào)控目標(biāo)和措施提出意見建議;承擔(dān)有關(guān)信息收集與發(fā)布等工作。
3、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度;根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及投資導(dǎo)向目錄,引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;推動(dòng)中小企業(yè)與大型企業(yè)開展協(xié)作配套。
4、協(xié)助主管部門與財(cái)政部門管理市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和專項(xiàng)基金;負(fù)責(zé)組織中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金及專項(xiàng)基金。
5、協(xié)調(diào)聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)部門及其他機(jī)構(gòu),推進(jìn)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技孵化、信息化應(yīng)用、技術(shù)支持、品牌培育、經(jīng)營(yíng)管理以及信息咨詢等多方面、多層次的服務(wù)體系建設(shè)。
6、協(xié)助促進(jìn)完善中小企業(yè)投融資市場(chǎng),牽頭引導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)改制上市。
7、扶持中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步、信息化應(yīng)用、人才培育和經(jīng)營(yíng)管理等工作。
8、負(fù)責(zé)中小企業(yè)投訴受理工作,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
9、承辦主管部門等交辦的其他事項(xiàng)。
參考資料來(lái)源:搜狗百科——浙江省中小企業(yè)服務(wù)中心
(一)指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整財(cái)政支持政策,通過(guò)打造支撐小微企業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化新型載體,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,進(jìn)一步釋放微觀主體活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。 (二)基本原則。
一是地方為主,中央引導(dǎo)。以城市為單位支持小微企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮地方處理復(fù)雜信息的優(yōu)勢(shì),突出地方在組織實(shí)施中的責(zé)任主體地位,中央主要給予資金支持與工作指導(dǎo)。
二是營(yíng)造環(huán)境,公平競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政支持立足于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,不干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行,主要通過(guò)新型載體等為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
三是創(chuàng)新機(jī),探索經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)示范城市先行先試,探索以新型載體支撐小微企業(yè)發(fā)展的有效模式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大政策效果。
(三)示范工作內(nèi)容。 中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予示范城市獎(jiǎng)勵(lì)支持,由示范城市統(tǒng)籌使用。
示范城市不得將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排用于基地樓堂館所等基建工程支出,要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)服務(wù)能力的支持,并以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地為載體,采取多種有效方式促進(jìn)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,政策支持應(yīng)聚焦小微企業(yè)發(fā)展必需的內(nèi)容:對(duì)入駐基地的小微企業(yè)適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、生產(chǎn)廠房費(fèi)用等;改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù),并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段,促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系;協(xié)調(diào)落實(shí)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策措施;進(jìn)一步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)等。 示范城市應(yīng)推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的成功做法與成熟經(jīng)驗(yàn),完善對(duì)基地外其他中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的扶持政策,擴(kuò)大政策惠及范圍。
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