一是優(yōu)惠政策有力度。
在制定具體的優(yōu)惠政策時(shí),在不違背中央、市委有關(guān)政策和精神的前提下,能夠突破現(xiàn)有政策的作了突破,不能突破的作出了最為優(yōu)惠的規(guī)定。同時(shí)我們統(tǒng)籌現(xiàn)行政策和相關(guān)法規(guī),通過這個(gè)文件,與昌平區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)出臺(tái)的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、咨詢產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、中小企業(yè)扶持政策、高新技術(shù)企業(yè)扶持政策等文件一起,形成一個(gè)吸引、扶持創(chuàng)業(yè)者的政策集群。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之一——金融服務(wù)。昌平區(qū)設(shè)立兩個(gè)“基金”,一為設(shè)立昌平區(qū)青年創(chuàng)業(yè)投資基金,為初始創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資支持。
;二為設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金,專門面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。經(jīng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心審核認(rèn)定的優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)企業(yè),其可以享受貸款利息補(bǔ)貼按照《昌平區(qū)中小企業(yè)貸款貼息實(shí)施細(xì)則》(昌發(fā)改發(fā)〔2009〕20號(hào))執(zhí)行,;對(duì)貸款擔(dān)保費(fèi)用,補(bǔ)貼50%。
鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資基金和投資人扶持青年創(chuàng)業(yè)。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之二——財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
自青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)成立的第二年度起至第五年度止,以上年度上繳區(qū)級(jí)財(cái)政收入總額為基數(shù),增長(zhǎng)部分的10%返還給創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心,用于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì),參照《昌平區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(昌政發(fā)〔2005〕34號(hào))執(zhí)行。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之三——放寬出資方式。鼓勵(lì)、引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者以專利、非專利技術(shù)、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資,但注冊(cè)有限責(zé)任公司的,應(yīng)遵守《公司法》中貨幣出資金額不得低于注冊(cè)資本30%的規(guī)定。
北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司制企業(yè),注冊(cè)資本在50萬元以下的,可按照出資人的約定,自公司成立之日起兩年內(nèi)分期繳足。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之四——鼓勵(lì)靈活經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生利用住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),從事科技開發(fā)、信息咨詢等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其中在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立的,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之五——免收行政事業(yè)性費(fèi)用。
高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,除國(guó)家限制的行業(yè)外,在工商部門注冊(cè)登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的,自其在工商部門登記注冊(cè)之日起三年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。北京生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生申請(qǐng)辦理企業(yè)或個(gè)體工商戶免收登記注冊(cè)費(fèi)。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之六——幫助開拓市場(chǎng)。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)。
向青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)宣傳政府采購(gòu)政策和操作程序,鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參與到政府采購(gòu)活動(dòng)中來。區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí),對(duì)使用青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的投標(biāo)人,在同等條件下優(yōu)先選擇。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之七——房租和房屋裝修補(bǔ)貼。對(duì)于在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè),給予以下補(bǔ)助: ⑴按租房建筑面積計(jì)算,第一年給予50%但不超過0.8元/平方米/天的補(bǔ)助;第二年和第三年給予30%但不超過0.5元/平方米/天的補(bǔ)助;第四年起不再給予補(bǔ)助。
⑵按租房建筑面積計(jì)算,一次性給予100元/平方米的房屋內(nèi)部裝修補(bǔ)助,最高不超過5萬元。辦公用房租金補(bǔ)貼和裝修費(fèi)用補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之八——?jiǎng)?chuàng)業(yè)者住房保障。引導(dǎo)符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)保障性住房。
積極探索建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)公寓,向符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者提供低租金住房。 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之九——人才服務(wù)。
以免費(fèi)參加招聘會(huì)、免費(fèi)發(fā)布招聘信息、免費(fèi)查詢?nèi)瞬殴┣笮畔?、免費(fèi)保管人事檔案、優(yōu)先辦理《工作居住證》等形式,為青年創(chuàng)業(yè)者和青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人才服務(wù)。創(chuàng)新工作方式,為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)接收非北京生源應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)造有利條件。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之十——社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。參照《昌平區(qū)鼓勵(lì)用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》(昌勞社發(fā)〔2009〕2號(hào)),以本市上一年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),補(bǔ)助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)繳費(fèi)部分的50%,補(bǔ)助兩年。
創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策之十一——幫助解決子女入學(xué)入托。優(yōu)先考慮、協(xié)調(diào)解決青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)人員的子女入學(xué)入托問題。
17.青年創(chuàng)業(yè)者享受的其他政策。青年創(chuàng)業(yè)者除可以享受本政策支持外,符合條件的還可以享受國(guó)家、市、區(qū)有關(guān)現(xiàn)行文件中的優(yōu)惠政策支持。
同類優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。 二是緊貼大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求。
我們充分考慮政策的適用對(duì)象,也就是大學(xué)生和青年創(chuàng)業(yè)者在整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程中的實(shí)際需求和困難。對(duì)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)的,政策不干預(yù);對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以外的、政府在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面能夠做到的,盡量實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
從創(chuàng)業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)踐、輔導(dǎo)指導(dǎo),到創(chuàng)辦企業(yè)過程中相關(guān)手續(xù)的辦理,企業(yè)成立后資金、人才方面的獲取途徑,市場(chǎng)的開拓等等,都有具體明確的扶持辦法。 三是有力的資金支持。
在目前昌平財(cái)政資金非常緊張的情況下,區(qū)委、區(qū)政府下定決心,確定了五年一個(gè)億的資金扶持額度。扶持資金分為青年創(chuàng)業(yè)投資資金、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、青年創(chuàng)業(yè)工作促進(jìn)資金、青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金五大塊,為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的資金支持。
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱高校畢業(yè)生)是我國(guó)寶貴的人力資源。
當(dāng)前,受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下: 一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域,大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國(guó)家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼,所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支;對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,給予薪酬或生活補(bǔ)貼,所需資金按現(xiàn)行渠道解決,同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生,以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生,在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先,在地市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。
繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目,擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。相關(guān)項(xiàng)目由各有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)做好各類基層就業(yè)項(xiàng)目之間的政策銜接。
2009年,中央有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目,各地也要因地制宜開展地方項(xiàng)目,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。
對(duì)參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼,所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決,同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。各專門項(xiàng)目相關(guān)待遇政策的銜接辦法,由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部、中央組織部、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門另行研究制定。
二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,為他們提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù),形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校??埔陨袭厴I(yè)生,各地城市應(yīng)取消落戶限制(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的,可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。
三、鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件,更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用,加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中,要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員,更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干,對(duì)符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼,由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付;困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的,按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。
承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支,具體辦法由科技、教育、財(cái)政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間,其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。 四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的,免收行政事業(yè)性收費(fèi),落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的,可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的,可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)。
四川揮動(dòng)“有形之手”實(shí)施宏觀調(diào)控,通過一系列政策創(chuàng)新撬動(dòng)了畢業(yè)生面向基層就業(yè)的杠桿。
“我們就是要通過政策,使政府的力量直接作用于畢業(yè)生和基層用人單位”,省委常委、組織部長(zhǎng)魏宏道出了政策設(shè)計(jì)者的初衷。借中央18號(hào)文件的東風(fēng),四川出新招、謀實(shí)效、解急難,制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》,21條政策措施強(qiáng)勢(shì)出臺(tái)。
政策的吸引力在于調(diào)節(jié)和優(yōu)惠力度大?!秾?shí)施意見》提出了戶籍和人事代理、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、科技活動(dòng)優(yōu)惠、人事政策、助學(xué)貸款償還和考研優(yōu)惠、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等六大優(yōu)惠政策。
規(guī)定:到基層就業(yè)的畢業(yè)生可將戶口留在原籍,“進(jìn)退自如”;政府免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);納入科技特派員選拔范圍,并優(yōu)先給予科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持;縣以上黨政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員向他們傾斜,每工作1年筆試成績(jī)加1分;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的,評(píng)職稱免試外語(yǔ)、計(jì)算機(jī);探索實(shí)行助學(xué)貸款代償與定向就業(yè)掛鉤;考研初試成績(jī)加分,并優(yōu)先分配計(jì)劃內(nèi)錄取名額;到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)先獲取農(nóng)貸資金,等等?!坝辛诉@些政策,到基層肯定能干成一番事業(yè)”,西南財(cái)大的周保充和同學(xué)們喜出望外。
項(xiàng)目引導(dǎo):搭起畢業(yè)生通往基層的橋梁四川采取組織化輸入、規(guī)模化推進(jìn),由政府出面為供需雙方搭建“快車道”,在基層打造集團(tuán)智力優(yōu)勢(shì)。從2006年起,將在構(gòu)建校內(nèi)與校外兩個(gè)市場(chǎng)、發(fā)揮市場(chǎng)配置畢業(yè)生人才資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí),實(shí)施7大引導(dǎo)項(xiàng)目,5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有1名大學(xué)生”的目標(biāo)。
其中“大學(xué)生服務(wù)村居計(jì)劃”主要在村(居)委會(huì)選設(shè)崗位,引進(jìn)畢業(yè)生志愿服務(wù);基層學(xué)?!盃T光計(jì)劃”主要吸引畢業(yè)生到基層各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù);基層醫(yī)院“天使計(jì)劃”擬在5年內(nèi)選拔3000名畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院(所);“5000人計(jì)劃”將在3年內(nèi)選拔5000人到基層機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作,并給予周轉(zhuǎn)編制;“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”將每年增加100名人選;選調(diào)生規(guī)模也將逐年擴(kuò)大;而“基層就業(yè)技能培訓(xùn)工程”,將有效解決畢業(yè)生的“不適應(yīng)”問題。此外,5年內(nèi)還將在企事業(yè)單位建立500個(gè)就業(yè)見習(xí)基地。
一系列“套餐”,讓畢業(yè)生自由選擇。而中央18號(hào)文件也得到全面落實(shí),已實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)出了累累碩果:在省級(jí)有關(guān)部門的通力合作下,“5000人計(jì)劃”已選派1713人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉;西部志愿者計(jì)劃報(bào)名人數(shù)居全國(guó)之冠,1116人已奔赴各地;選調(diào)生也擴(kuò)大到了1000人。
成都、資陽(yáng)等市的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”已提前啟動(dòng)……利益激勵(lì):讓畢業(yè)生既奉獻(xiàn)又實(shí)惠“基層吸引力弱,主要是待遇差”,省委組織部副部長(zhǎng)劉云夏抓住了主要癥結(jié):“要讓同學(xué)們有干頭、有奔頭?!彼拇ㄒ?guī)定:到基層就業(yè)的,可提高工資檔次;服務(wù)達(dá)到一定年限的,助學(xué)貸款本息由國(guó)家代償;到基層自主創(chuàng)業(yè)的,可獲得“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”支持;參加“一村一居一名大學(xué)生計(jì)劃”并在民族地區(qū)從事志愿服務(wù)的,每月發(fā)給1000元補(bǔ)助;在其他地區(qū)志愿服務(wù),每月給予600元補(bǔ)助;高校對(duì)到基層特別是三州地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生給予一次性補(bǔ)助。
各市(州)在人才爭(zhēng)奪中也不甘示弱,紛紛出臺(tái)政策“利好”。宜賓、遂寧、攀枝花等地規(guī)定給予博士、碩士每月500—800元補(bǔ)貼,對(duì)到基層就業(yè)的本科生高定2—3檔工資;財(cái)政十分困難的甘孜藏族自治州為引進(jìn)人才兌現(xiàn)補(bǔ)貼300多萬元。
企業(yè)注冊(cè)登記方面1、程序更簡(jiǎn)化。凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過各級(jí)工商部門注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。
其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。
對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外,試行“承諾登記制”。申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。
凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊(cè)資本。2、減免各類費(fèi)用。
除國(guó)家限制的行業(yè)外,工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)(包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的,免收其1年會(huì)員費(fèi)。
對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的,其注冊(cè)資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請(qǐng)的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的,經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記,免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
提醒:據(jù)省工商局個(gè)體處的工作人員介紹,目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行,大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí),除帶齊規(guī)定的材料,提出有關(guān)申請(qǐng)外,還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。 金融貸款方面1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對(duì)于能。
四川揮動(dòng)“有形之手”實(shí)施宏觀調(diào)控,通過一系列政策創(chuàng)新撬動(dòng)了畢業(yè)生面向基層就業(yè)的杠桿。
“我們就是要通過政策,使政府的力量直接作用于畢業(yè)生和基層用人單位”,省委常委、組織部長(zhǎng)魏宏道出了政策設(shè)計(jì)者的初衷。借中央18號(hào)文件的東風(fēng),四川出新招、謀實(shí)效、解急難,制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》,21條政策措施強(qiáng)勢(shì)出臺(tái)。
政策的吸引力在于調(diào)節(jié)和優(yōu)惠力度大?!秾?shí)施意見》提出了戶籍和人事代理、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、科技活動(dòng)優(yōu)惠、人事政策、助學(xué)貸款償還和考研優(yōu)惠、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等六大優(yōu)惠政策。
規(guī)定:到基層就業(yè)的畢業(yè)生可將戶口留在原籍,“進(jìn)退自如”;政府免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);納入科技特派員選拔范圍,并優(yōu)先給予科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持;縣以上黨政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員向他們傾斜,每工作1年筆試成績(jī)加1分;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的,評(píng)職稱免試外語(yǔ)、計(jì)算機(jī);探索實(shí)行助學(xué)貸款代償與定向就業(yè)掛鉤;考研初試成績(jī)加分,并優(yōu)先分配計(jì)劃內(nèi)錄取名額;到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)先獲取農(nóng)貸資金,等等?!坝辛诉@些政策,到基層肯定能干成一番事業(yè)”,西南財(cái)大的周保充和同學(xué)們喜出望外。
項(xiàng)目引導(dǎo):搭起畢業(yè)生通往基層的橋梁 四川采取組織化輸入、規(guī)模化推進(jìn),由政府出面為供需雙方搭建“快車道”,在基層打造集團(tuán)智力優(yōu)勢(shì)。 從2006年起,將在構(gòu)建校內(nèi)與校外兩個(gè)市場(chǎng)、發(fā)揮市場(chǎng)配置畢業(yè)生人才資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí),實(shí)施7大引導(dǎo)項(xiàng)目,5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有1名大學(xué)生”的目標(biāo)。
其中“大學(xué)生服務(wù)村居計(jì)劃”主要在村(居)委會(huì)選設(shè)崗位,引進(jìn)畢業(yè)生志愿服務(wù);基層學(xué)?!盃T光計(jì)劃”主要吸引畢業(yè)生到基層各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù);基層醫(yī)院“天使計(jì)劃”擬在5年內(nèi)選拔3000名畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院(所);“5000人計(jì)劃”將在3年內(nèi)選拔5000人到基層機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作,并給予周轉(zhuǎn)編制;“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”將每年增加100名人選;選調(diào)生規(guī)模也將逐年擴(kuò)大;而“基層就業(yè)技能培訓(xùn)工程”,將有效解決畢業(yè)生的“不適應(yīng)”問題。此外,5年內(nèi)還將在企事業(yè)單位建立500個(gè)就業(yè)見習(xí)基地。
一系列“套餐”,讓畢業(yè)生自由選擇。 而中央18號(hào)文件也得到全面落實(shí),已實(shí)施的項(xiàng)目結(jié)出了累累碩果:在省級(jí)有關(guān)部門的通力合作下,“5000人計(jì)劃”已選派1713人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉;西部志愿者計(jì)劃報(bào)名人數(shù)居全國(guó)之冠,1116人已奔赴各地;選調(diào)生也擴(kuò)大到了1000人。
成都、資陽(yáng)等市的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”已提前啟動(dòng)…… 利益激勵(lì):讓畢業(yè)生既奉獻(xiàn)又實(shí)惠 “基層吸引力弱,主要是待遇差”,省委組織部副部長(zhǎng)劉云夏抓住了主要癥結(jié):“要讓同學(xué)們有干頭、有奔頭?!?四川規(guī)定:到基層就業(yè)的,可提高工資檔次;服務(wù)達(dá)到一定年限的,助學(xué)貸款本息由國(guó)家代償;到基層自主創(chuàng)業(yè)的,可獲得“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”支持;參加“一村一居一名大學(xué)生計(jì)劃”并在民族地區(qū)從事志愿服務(wù)的,每月發(fā)給1000元補(bǔ)助;在其他地區(qū)志愿服務(wù),每月給予600元補(bǔ)助;高校對(duì)到基層特別是三州地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生給予一次性補(bǔ)助。
各市(州)在人才爭(zhēng)奪中也不甘示弱,紛紛出臺(tái)政策“利好”。宜賓、遂寧、攀枝花等地規(guī)定給予博士、碩士每月500—800元補(bǔ)貼,對(duì)到基層就業(yè)的本科生高定2—3檔工資;財(cái)政十分困難的甘孜藏族自治州為引進(jìn)人才兌現(xiàn)補(bǔ)貼300多萬元。
企業(yè)注冊(cè)登記方面 1、程序更簡(jiǎn)化。凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過各級(jí)工商部門注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。
其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制性、專項(xiàng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。
對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外,試行“承諾登記制”。申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。
凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊(cè)資本。 2、減免各類費(fèi)用。
除國(guó)家限制的行業(yè)外,工商部門自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)(包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的,免收其1年會(huì)員費(fèi)。
對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的,其注冊(cè)資本最低限額為10萬元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請(qǐng)的名稱可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的,經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記,免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
提醒:據(jù)省工商局個(gè)體處的工作人員介紹,目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行,大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí),除帶齊規(guī)定的材料,提出有關(guān)申請(qǐng)外,還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書等有關(guān)資料。 金融貸款方面 1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,。
金融危機(jī)席卷全球,是否讓大家感覺措手不及?畢業(yè)等于失業(yè),21世紀(jì)有一個(gè)顯著的特征——危機(jī)。舊有的思維模式、行為模式、商業(yè)模式將受到劇烈的沖擊,同時(shí),每當(dāng)歷史發(fā)生重大轉(zhuǎn)變時(shí),舊的機(jī)會(huì)在消失,同時(shí)新的機(jī)會(huì)在產(chǎn)生??蓹C(jī)會(huì)就像小偷,它到來的時(shí)候總會(huì)經(jīng)過一番喬裝打扮,眼前就有這樣一個(gè)絕佳的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),你是否愿意抓住呢?
1.低起步費(fèi)。
2.不需要雇傭。
3.不需要設(shè)店鋪。
4.不需要大量存貨。
5.沒有人、財(cái)、物、進(jìn)、銷、存、產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)管理的頭疼的事。
6.有良師益友的指導(dǎo)和系統(tǒng)的支持。
7.對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)有免疫力,風(fēng)險(xiǎn)低。
8.可以兼職形式開始。
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