各地企業(yè)調整狀態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策有那些?
2016年國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策 一、創(chuàng)業(yè)培訓政策 1、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓。
2、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動就業(yè)部門組織的職業(yè)技能培訓。 二、創(chuàng)業(yè)場地政策 1、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學生在創(chuàng)業(yè)時將家庭住所、租賃房和臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
2、縣建立的創(chuàng)業(yè)一條街、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地。 三、創(chuàng)業(yè)貸款政策 1、創(chuàng)業(yè)的支持政策 創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請小額擔保貸款，從事個體經(jīng)營的額度一般為5-8萬元，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)吸納創(chuàng)業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬元計算申請小額擔保貸款，貸款總額在100萬元以內。
一年期還本付息后，政府給予全額貼息。 2、貸款提供的要件 創(chuàng)業(yè)貸款申請人到所在地社區(qū)居委會咨詢、領取《小額擔保貸款申請表》。
3、貸款的審批程序 （1）借款人將《小額擔保貸款申請表》，工商、稅務核發(fā)的工商登記證、稅務登記證，抵押物清單或擔保合同以及有效證件等相關材料交到所在地社區(qū)居委會； （2）社區(qū)居委會審查符合規(guī)定的，在3個工作日內向所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保中心推薦； （3）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保中心初審同意后在3個工作日內報縣就業(yè)局； （4）縣就業(yè)局會同財政部門在5個工作日內完結審查匯總，并將相關資料送到承貸金融機構； （5）承貸金融機構在5個工作日內提出初審意見，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局；同意貸款的，即可通知借款人辦理相關手續(xù)，完善貸款抵押擔保等手續(xù)后，在5個工作日內向借款人發(fā)放貸款。 合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地社區(qū)居委會申請創(chuàng)業(yè)貸款。
四、創(chuàng)業(yè)稅費減免政策 1、對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以內的大學生從事個體經(jīng)營的，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。 2、對自主創(chuàng)業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
國家關于鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策 免費進行創(chuàng)業(yè)培訓 人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴我們，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。
對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。 優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地 于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。 此外，有關政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè) 于法鳴告訴我們，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。 在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔?；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。 減免行政收費 于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關于稅費減免的政策。
根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。 減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。
其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體。
2.切實提高加強農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作的指導水平有哪些作用? 愛問知識
各地要高度重視推進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作，加強對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)服務工作的組織領導。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心（農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)發(fā)展中心）要制定具體實施方案加以推進；各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要分別制定工作方案加以實施，要加強 與相關部門的工作協(xié)調，研究加強農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作的政策措施。 同時，充分發(fā)揮中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會等社團組織的作用，幫助解決農(nóng)民 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的問題和困難，組織宣傳推廣農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗歷程和 成功經(jīng)驗，推介一批示范典型，不斷激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，讓農(nóng) 村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。
3.各地如何積極履職讓企業(yè)享受到登記注冊改革成果?
一是要認真落實“先照后證”改革舉措，嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項目錄。
對于屬于工商登記前置審批事項的，要嚴格審查審批機關的批準文件，對于未取得審批機關的批準文件的，一律不予登記注冊；對于不屬于工商登記前置審批事項，申請材料齊全、符合法定形式的，應當依法及時予以登記注冊。 二是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極解決制約企業(yè)發(fā)展難點問題。
除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得限制企業(yè)依法注冊登記，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)自由遷移設置障礙。物流企業(yè)設立分支機構，不得擅自設置前置審批條件。
三是支持地方政府繼續(xù)深化住所（經(jīng)營場所）改革，便利大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 堅持便捷注冊和有利于社會管理的原則，分地區(qū)、分行業(yè)繼續(xù)開展“一照多址”“一址多照”集群注冊等多樣化改革探索，進一步釋放住所資源。
四是落實注冊資本登記制度改革舉措，對內外資企業(yè)實行統(tǒng)一的注冊資本登記制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，各地不得擅自提高外商投資企業(yè)注冊資本最低限額、實收資本數(shù)額、外方出資比例等標準。
4.為什么不管從政策還是資金來說各地都支持“雙創(chuàng)”
“市、區(qū)科委引導我們走自主創(chuàng)新道路，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的煎藥機，研發(fā)產(chǎn)品得到市場認可后，又給了150萬元產(chǎn)業(yè)化支持資金，推動產(chǎn)品走向市場?！?/p>
政府支持對企業(yè)創(chuàng)新起到助推引擎的作用。 這只是全國各地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個縮影。
督查發(fā)現(xiàn)，各地認真落實國家推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有關政策，從政策創(chuàng)新到設立各類產(chǎn)業(yè)基金，到培育服務機構，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，積極想辦法、搭平臺、引資金、促創(chuàng)新： 政府出臺互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務實施辦法，支持民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展，形成一批以民辦為主、多種發(fā)展模式的創(chuàng)業(yè)孵化基地。 政府正在著力培育技術創(chuàng)新、信息技術、檢驗檢測、投融資類的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務機構，同時加大政府購買服務力度，為小微企業(yè)提供低收費服務。
5.黨中央國務院鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項方針政策有哪些
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長速度和發(fā)展模式，科學把握宏觀調控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟增長。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目優(yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，提高服務業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風險。
落實調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
6.國家和政府對民營企業(yè)的扶持政策
、凡是法律、行政法規(guī)未明確限制的投資領域，都允許民營經(jīng)濟進入；凡是承諾向外資開放的領域，都向民營經(jīng)濟開放；凡是法律、行政法規(guī)未作明文規(guī)定的，不得另行設置注冊登記的前置條件。
鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會福利、社區(qū)服務等領域投資發(fā)展。選擇一批具有良好經(jīng)濟效益的政府投資項目，向民營企業(yè)開放。
2、民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目，其所需國產(chǎn)設備投資的40%可以從當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備（包括按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件），除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟效益顯著、市場占有率高的重大技術改造項目，可爭取國家、省、市項目貼息。 3、高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的科技人員和留學歸國人員投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政部門給予全額獎勵。
4、對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，所得稅實行核定征收，年度終了后進行清算。除國家另有規(guī)定外，3年內免收行政事業(yè)性收費。
對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和征收有關稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應征增值稅勞務3000元以下的，免征增值稅；月銷售應稅勞務5000元以下的，免征營業(yè)稅。
5、民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術開發(fā)費用，以及科技成果引進、轉化、生產(chǎn)過程中所形成的技術開發(fā)費用，按實計入管理費用，不受比例限制。民營企業(yè)研制開發(fā)的國家級重點新產(chǎn)品和省級高新技術產(chǎn)品，自認定之日起2年內，增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。
6、民營企業(yè)申請國家專利和PCT國際專利，給予適當資助。已產(chǎn)業(yè)化的專利技術，經(jīng)市有關部門確認，可直接參加市級科技成果評審。
對新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標的企業(yè)，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產(chǎn)品的企業(yè)，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產(chǎn)品或江蘇省著名商標的企業(yè)，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產(chǎn)權或出資受讓他人知識產(chǎn)權，其實施的專利技術被授予中國專利金獎的企業(yè)，獎勵30萬元；被新授予中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，獎勵20萬元。
7、民間投資新建、擴建各類專業(yè)市場，免收基本建設過程中的相關政府性基金。 8、對民營企業(yè)生產(chǎn)性重大項目，由市統(tǒng)一調劑、優(yōu)先安排用地指標。
凡允許協(xié)議出讓的新增民營企業(yè)工業(yè)用地，出讓金可以按照協(xié)議出讓的最低標準執(zhí)行，也可以采用國有土地租賃方式取得土地使用權，逐年繳納租金。民營企業(yè)依法獲得的土地使用權，可依法轉讓、出租、抵押、折價入股。
9、鼓勵市內外民間資本投資創(chuàng)立擔保公司，民營擔保公司自成立之日起，3年內免征營業(yè)稅，免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。 10、政府出資培訓人才的計劃指標向民營企業(yè)從業(yè)人員開放，民營企業(yè)用于員工培訓的經(jīng)費，可按實列入成本。
民營企業(yè)與其它所有制企業(yè)在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關的經(jīng)貿活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續(xù)。
11、大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。本市以自主創(chuàng)業(yè)方式實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、殘疾人和被征地農(nóng)民等人員，從事初始創(chuàng)業(yè)的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
下崗失業(yè)人員、軍轉干部、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家明確限制的行業(yè)外，自領取稅務登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，減免期限為3年。對處于創(chuàng)業(yè)階段不具備查帳征收條件的民營企業(yè)和個體工商戶，實行核定征稅，稅負從優(yōu)，征稅額度一年一定，并自創(chuàng)辦之日起，3年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)主管稅務機關或有關主管機關按照有關規(guī)定審查批準減征、免征所得稅外，政府有關部門應當給予適當補貼。 12、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
高等院校、科研機構、企事業(yè)單位的科技人員和留學歸國人員在我市投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業(yè)提供技術服務的，對其征收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政給予全額獎勵。市屬事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，可以與所在單位保留聘用合同關系2年，期滿后不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續(xù)，解除聘用合同關系。
13、鼓勵機關干部離崗創(chuàng)業(yè)。黨政機關和事業(yè)單位工作人員辭職在本地領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，由同級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)資助補貼。
工作年限滿30年，或滿20年并距法定退休年齡不足5年的公務員，若有志創(chuàng)業(yè)，經(jīng)本人申請、任免機關批準，可辦理提前退休手續(xù)。 14、鼓勵鎮(zhèn)江籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)。
7.大學生如何提高自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,如何調整自己的心理狀態(tài)
作為一名當代大學生，我本人自身也在經(jīng)歷著創(chuàng)業(yè)階段的難，要組建團隊，要讓團隊和睦相處其實是一件很難的事情。
關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神如何提高我是這么看的：
首先我覺得可以從高校入手，高?？梢栽O立創(chuàng)業(yè)基金給予鼓勵和激勵大學生創(chuàng)業(yè)。其實，現(xiàn)在有很多學校也已經(jīng)為了鼓勵和激勵學生們創(chuàng)業(yè)設計了這樣的獎勵機制，但是很多都只是一個噱頭，并沒有在實際中付諸行動。
其次，我認為學校在設定課程的時間一定不能僅局限于在書本知識，如果有條件的學?？梢詾橥瑢W們構建實訓平臺，讓同學們能夠有機會進行實踐訓練?？梢远嗦?lián)合企業(yè)進行校企合作創(chuàng)立實踐訓練基地。
還有一種方法就是一定要增設有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程，一方面有利于豐富學生們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識。另一方面可以深化思想政治教育的內涵，增強學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神。還能夠讓同學們深刻的了解到現(xiàn)在社會的現(xiàn)狀。
作為二十一世紀的當代大學生，已經(jīng)不僅僅只是學好文化課那么簡單，還要有能夠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。但是心理上一定不能有太大壓力。如果有壓力了，可以找朋友們或者老師們聊聊天緩解一下自己的心情。調整好自己的心理狀態(tài)！
8.應從哪些方面著力,加強產(chǎn)業(yè)集群培育工作
第一，將培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要途徑。隨著資源環(huán)境約束的加強、國際競爭的激烈和消費結構的升級，我國許多地方特別是沿海地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的緊迫任務。對那些沒有形成產(chǎn)業(yè)集群的地方來說，要集約利用土地等資源，向產(chǎn)業(yè)集群演化。對那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的地方，則要向以高附加值產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。
總之，要按照科學發(fā)展觀的要求，遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本規(guī)律，充分調動地區(qū)的積極性和創(chuàng)造性，大力實施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，強化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設，把培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要途徑。
第二，大力引進和培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才。創(chuàng)新型企業(yè)和人才是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的主體，培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才是發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎手段。
要通過政策引導等多種手段，大力引進、培育和提高創(chuàng)新型企業(yè)，如從國內外引進創(chuàng)新型企業(yè)特別是“種子型”創(chuàng)新型企業(yè)，融入各地的產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵發(fā)展重點企業(yè)的配套企業(yè)，對其提供必要的政策扶持；鼓勵各地培育本地創(chuàng)新型“種子企業(yè)”；加強知識產(chǎn)權保護，提供信息、資金和技術等服務，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)之間開展技術合作和培訓交流。建立吸納和使用創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍的制度和機制，努力創(chuàng)造優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)家人盡其才的優(yōu)良環(huán)境。要有計劃地推進區(qū)域教育體系建設，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提供源源不斷的人才支持。積極實施人才戰(zhàn)略，建立良性的引才、育才、用才機制。
第三，建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的制度和政策環(huán)境。良好的制度和政策環(huán)境對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展非常關鍵。
建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的制度和政策環(huán)境主要包括：一是要改革行政區(qū)劃體制和城鄉(xiāng)分割體制，打破地區(qū)壟斷，理順扭曲的價格機制尤其是要素價格形成機制，建立全國統(tǒng)一市場，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開辟更廣闊的要素來源渠道；二是完善產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權保護的法律體系，促進區(qū)域和企業(yè)自主創(chuàng)新；三是促進社會誠信建設，培育鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、寬容失敗、支持人才合理流動的區(qū)域創(chuàng)新文化，塑造區(qū)域品牌等。
第四，建立有利于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長的服務體系。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長僅靠市場是不夠的，還需要依靠政府和非政府組織。
政府和非政府組織要為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長提供以下幾個方面的服務：發(fā)展風險投資，推動銀企合作，規(guī)范信用擔保，完善金融服務體系；鼓勵行業(yè)協(xié)會維護企業(yè)權益；鼓勵高等院校和科研機構為集群內企業(yè)提供智力服務；在集群內建設一批技術創(chuàng)新服務中心、創(chuàng)業(yè)服務中心、教育培訓機構、信息服務中心等；鼓勵集群內企業(yè)開展區(qū)域整體營銷，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌建設；建議政府有關部門對我國產(chǎn)業(yè)集群進行全面普查，建立產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計體系和數(shù)據(jù)庫，繪制全國產(chǎn)業(yè)集群地理分布圖等。
