創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不足

1.企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力為何不足?

科研管理水平不高、初期的模仿成功等原因?qū)е聞?chuàng)新動(dòng)力不足。

影響創(chuàng)新動(dòng)力的幾個(gè)原因：1、很多企業(yè)將產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)研發(fā)混在一起，導(dǎo)致在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要去突破技術(shù)難題，加大開(kāi)發(fā)周期，帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。科研人員缺乏交流研討的途徑，企業(yè)人力資源管理部門(mén)僅負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的安排，對(duì)與外界進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的關(guān)注不夠。

2、近七成受訪(fǎng)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)或崗位，科研人員對(duì)自己智力成果的保護(hù)缺乏足夠重視，甚至自己的權(quán)益受到侵犯時(shí)也不知曉，或即使知曉也無(wú)可奈何，真正位于研究第一線(xiàn)的骨干科技工作者往往排在后位或根本沒(méi)有名字。3、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技工作者不敢越雷池一步，寶貴的科技成果常常失去轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì)。

4、企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)向存在一定偏差，過(guò)分注重論文、項(xiàng)目等量化指標(biāo)。約三成被調(diào)查者認(rèn)為缺乏科學(xué)合理的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系影響了創(chuàng)新動(dòng)力。

即便是研發(fā)成功，對(duì)于研發(fā)人員的薪酬也多是靠拍腦袋來(lái)定，與研發(fā)人員的實(shí)際貢獻(xiàn)不成正比。

2.我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足的主要原因有哪些

我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀、成因及建議 科技創(chuàng)新，企業(yè)是基礎(chǔ)，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)中3/4為外國(guó)人所擁有；申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量最多的10家電子信息企業(yè)，5年申請(qǐng)之和僅相當(dāng)于美國(guó)IBM公司1年申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量。由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國(guó)不少行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。

我國(guó)雖然是DVD激光視盤(pán)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)，但因不掌握核心技術(shù)，每出口一臺(tái)價(jià)格40美元的DVD視盤(pán)機(jī)，就要向外國(guó)公司交納專(zhuān)利使用費(fèi)20美元。我國(guó)已成為PC機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但CPU芯片和操作系統(tǒng)這兩大核心技術(shù)卻掌握在Intel和微軟手中。

在醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物的專(zhuān)利均為發(fā)達(dá)國(guó)家擁有，他們賺取了高額利潤(rùn)，而中國(guó)的生產(chǎn)廠(chǎng)商利潤(rùn)極低。企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

3.我國(guó)自主創(chuàng)新能不足的主要原因有哪些

造成自主創(chuàng)新能力不足的原因是多方面的，既有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問(wèn)題；既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。

（一）市場(chǎng)體制不完善，沒(méi)有形成有效推進(jìn)自主創(chuàng)新的體制和制度環(huán)境社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，沒(méi)有形成公平競(jìng)爭(zhēng)和講究誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境。

整個(gè)社會(huì)缺乏創(chuàng)新的文化氛圍，培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神，尊重個(gè)性、恪守誠(chéng)信、公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)探索、提倡冒尖、寬容失敗的良好的創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境還沒(méi)有形成。（二）政府作用和政策沒(méi)有發(fā)揮好，有時(shí)甚至成為自主創(chuàng)新的障礙雖然全國(guó)上下普遍重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力”的作用，但有些地方和部門(mén)并沒(méi)有把技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位。

1.科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題尚未根本解決?？茖W(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)一直是我國(guó)發(fā)展中的一個(gè)重要癥結(jié)。

雖然經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革已經(jīng)進(jìn)行了20多年，科研力量的主體已經(jīng)進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，但是高層次的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制問(wèn)題，深層次的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制問(wèn)題尚未從根本上得到解決，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)與科技相互促進(jìn)的新型的科技體制和運(yùn)行機(jī)制還有待于建立和完善。2.政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中職能越位和缺位的現(xiàn)象并存。

目前，各級(jí)政府仍然管了許多不應(yīng)該管又管不好的事，而不少應(yīng)該由政府管理的事卻沒(méi)有管好。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中職能越位和缺位的現(xiàn)象并存，制約了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力。

職能越位表現(xiàn)在政府（主要是地方政府）部門(mén)過(guò)多地運(yùn)用行政權(quán)力，干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生扭曲，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境；職能缺位則表現(xiàn)在政府對(duì)事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策缺乏系統(tǒng)研究，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的功能弱化等。3.相關(guān)部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在宏觀管理體制上尚未形成與之相適應(yīng)的新的決策體制和組織機(jī)制，體制分割已嚴(yán)重地影響到國(guó)家統(tǒng)一意志的達(dá)成和重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的有效組織，明顯地削弱了國(guó)家科技的組織動(dòng)員能力和協(xié)同集成能力，特別是長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)l塊分立、相互封閉的行政管理格局始終未能得到根本解決。在決策體制上，部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，難以在國(guó)家整體目標(biāo)上形成一致和分工合作的機(jī)制，存在著以部門(mén)利益代替國(guó)家利益的傾向。

決策權(quán)與責(zé)任不對(duì)等，沒(méi)有形成與事權(quán)相一致的責(zé)任追究制度。在資源配置上，競(jìng)相爭(zhēng)取財(cái)政資金，按各自的條條塊塊分配，造成在很多領(lǐng)域國(guó)家資金的重復(fù)配置和浪費(fèi)。

在重大科技項(xiàng)目的組織上，科技政策與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、貿(mào)易政策、消費(fèi)政策之間沒(méi)有形成有機(jī)的銜接，甚至存在著相互矛盾和抵觸的現(xiàn)象。與許多國(guó)家相比，我國(guó)科技管理體制的最大問(wèn)題不是過(guò)于集中，而是比較分散。

例如，軟件產(chǎn)業(yè)管理體系涉及多個(gè)部委，使權(quán)力和資源相對(duì)分散，增加了相互協(xié)調(diào)、配合的難度，一定程度上削弱了相關(guān)扶持政策的落實(shí)力度。4.國(guó)家對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)缺乏對(duì)自主創(chuàng)新的總體部署和有效安排。

部分戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能妥善處理好近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系，難以形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署，也難以形成完整的創(chuàng)新鏈條。同時(shí)，共性技術(shù)的研發(fā)問(wèn)題很突出，政府的重視與支持不夠。

5.現(xiàn)行政策體系與支持自主創(chuàng)新導(dǎo)向不協(xié)調(diào)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制、機(jī)制還很不完善，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力受到很大制約。

現(xiàn)行的政策體系，基本上以支持GDP增長(zhǎng)為主，缺乏支持自主創(chuàng)新的明晰導(dǎo)向。特別是，有些政府部門(mén)把有限的資源用于規(guī)模擴(kuò)張、增長(zhǎng)速度，實(shí)際操作中對(duì)自主創(chuàng)新是抑制性的，對(duì)技術(shù)引進(jìn)卻是鼓勵(lì)性的。

主要表現(xiàn)是：政策體系結(jié)構(gòu)不夠合理；政策設(shè)計(jì)缺乏公平性；政策制訂缺乏適應(yīng)形勢(shì)變化的調(diào)整機(jī)制；部分政策目標(biāo)支持創(chuàng)新的導(dǎo)向不明確。6.政府資金投入使用效率不高，重復(fù)浪費(fèi)嚴(yán)重。

目前，管理科研經(jīng)費(fèi)的部門(mén)主要有發(fā)改委、科技部、科學(xué)院、教育部、基金委以及一些相關(guān)部委，但部門(mén)間協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)不能合理、有效地使用。各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力薄弱，科技資源配置分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高。

一方面是資源不足，另一方面又是資源的重復(fù)，浪費(fèi)非常嚴(yán)重①。例如，某種衛(wèi)星接收站，美國(guó)只建設(shè)了16座就足夠使用，而中國(guó)兩年前就已有30座，僅北京就有8座，今后還可能再建50座。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，大型科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率比中國(guó)高5倍到6倍。由于多頭管理，部門(mén)分割、行業(yè)分割、條塊分割嚴(yán)重，科技資源配置方式、評(píng)價(jià)制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制有待完善我國(guó)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，研發(fā)能力不足。在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合中，企業(yè)基本處于從屬地位。

企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開(kāi)發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，高端發(fā)明少。很多企業(yè)處在有“制造”無(wú)“創(chuàng)造”、有“產(chǎn)權(quán)”無(wú)“知識(shí)”的狀態(tài)，一些企業(yè)甚至靠仿造和假冒生存②。