從農業(yè)部獲悉,近年來,農業(yè)部和各級農業(yè)系統(tǒng)堅決貫徹落實中央決策部署,推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
據(jù)最新統(tǒng)計,各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人,創(chuàng)辦的經濟實體平均可吸納7-8人就業(yè)。 隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進,一大批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員投入現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設,呈現(xiàn)出很多亮點。
一是雙創(chuàng)人數(shù)越來越多。涌現(xiàn)出特征明顯的三大群體,即返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人員,既有具有農村戶籍的農民工、中高等院校畢業(yè)生和退役士兵等返鄉(xiāng)人員,也有具有城鎮(zhèn)戶籍的科技人員、中高等院校畢業(yè)生、有意愿有能力的城鎮(zhèn)居民等下鄉(xiāng)人員,還有農村能人和農村青年等本鄉(xiāng)人員,形成蔚為壯觀的雙創(chuàng)主體。
據(jù)最新統(tǒng)計,各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人,創(chuàng)辦的經濟實體平均可吸納7—8人就業(yè);其中返鄉(xiāng)農民工比例為68.5%,涉農創(chuàng)業(yè)占比為60.0%;農村雙創(chuàng)人員平均年齡44.3歲,91.4%為男性,學歷為高中、職高或者大專的比例為40.7%。這是一支龐大的力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利。
二是雙創(chuàng)領域越來越寬。農村雙創(chuàng)人員82%以上創(chuàng)辦的都是農村產業(yè)融合類項目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務、電子商務、綠色農產品、特色工藝產業(yè)等農村一二三產業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。
他們中創(chuàng)辦的經營主體包括家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)企業(yè)和農村各類中小微企業(yè),目前全國新型農業(yè)經營主體創(chuàng)辦領辦人員中70%以上都有外出務工經商、求學、服兵役等經歷。 三是雙創(chuàng)起點越來越高。
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體素質更高,抱團創(chuàng)業(yè)更多,管理方式更新,廣泛采用了新技術、新模式和新業(yè)態(tài),現(xiàn)代要素投入明顯增加,并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經濟中去。據(jù)調查,54.3%都使用互聯(lián)網等新一代信息技術獲得信息和營銷產品,89.3%的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經營主體是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),廣泛采用了個人獨資制、合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。
一、加快體制機制改革,推動科研成果轉化,提升科研人員積極性
未來,必須要建立符合農業(yè)規(guī)律的科研體制機制。”
“適應和引領我國經濟發(fā)展新常態(tài),關鍵是要靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力?!?/p>
在科技成果轉化方面,陳章良建議,今后應該著力完善促進科技成果與市場需求銜接、健全專業(yè)服務體系、提高科研人員成果轉化收益、完善科技成果價值評估等方面的配套措施;同時加快探索建立知識價值認定評價的標準體系,有效推動以知識價值為導向的分配政策的制定和實施落實。加快完善提高科研人員成果轉化收益分享比例的法律框架,強化科研人員合理收入的合法性。同時,他還建議支持科技人員開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
而針對具體的農業(yè)科研項目,農業(yè)科研應該進行供給側改革,滿足市場和社會的需要?!半S著農業(yè)生產方式的轉變,我們的農業(yè)科研應該多研究規(guī)模化、機械化的集成技術,降低農業(yè)生產成本,適應機械化、集約化生產的需要。以此來提升農業(yè)的科技效率,提升農業(yè)競爭力?!蓖踔緞偼瑫r強調,真正的農業(yè)科技發(fā)揮力量最大的是在種業(yè),要將農業(yè)種業(yè)作為主攻方向,不要被國外所控制。而除了種業(yè),還要在延長農產品產業(yè)鏈上發(fā)揮科技的作用,提高農產品的附加值。
二、完善農技推廣投入機制,創(chuàng)新農技服務形式,提升農業(yè)社會化服務水平
對于農業(yè)科技推廣,王志剛告訴記者,如果農業(yè)技術能與市場相對接,滿足市場需要,那相應的配套成果就能得到很好的推廣和應用。過去我們的農業(yè)科技主要針對糧食的產量,現(xiàn)在我們要以供給側改革來探討農業(yè)科研,只有當技術受市場歡迎的時候,它才能真正顯示出競爭力,真正推廣開來。因此,從源頭上來講,農業(yè)科研工作者必須研究市場需要,跟上時代要求。
盡管我國已經完成了基層農技推廣體系改革,基層農技推廣站在全國各地遍地開花,發(fā)揮作用,但全國政協(xié)委員、華南農業(yè)大學副校長溫思美認為,各地對于基層農技推廣的重視還不夠。農業(yè)新技術推廣的費用,未在各級政府的財政預算支出中單獨列項,很多地區(qū)機制不夠完善,而在新品種與新技術推廣方面,地方科研單位未能與當?shù)剞r業(yè)技術推廣中心有效結合,存在著技術與推廣部門脫節(jié)的問題。
各級政府把農業(yè)科技服務置于農村經濟發(fā)展整體規(guī)劃全盤考慮,財政預算單獨列項,并逐年增加經費,確保農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)新技術推廣等費用支出。同時,建議結合各地區(qū)的主導農業(yè)產業(yè)組建由“1個高??蒲袉挝粚<覉F隊+1個本地農業(yè)科技推廣小組+若干個經營主體”組成的產學研聯(lián)盟,組建農科教結合型的農業(yè)科技服務隊,讓農業(yè)技術真正變成生產力。
而針對全國農業(yè)科技創(chuàng)新示范基地,國家能加大財政對“國家農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地”農業(yè)科技成果的轉移支付力度,提升主要農作物生產全程機械化水平,大力推進“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè),推動農業(yè)全程產業(yè)鏈改造升級”。
三、政策扶持培養(yǎng)農業(yè)高端人才,留住基層農業(yè)科技人才,大力培育新型職業(yè)農民
解決科技問題,支撐現(xiàn)代農業(yè),根本上還是要靠人才。
“在高校人才的培養(yǎng)上,優(yōu)秀的人才不從事農業(yè),從事農業(yè)教育的科研隊伍素質良莠不齊,這都間接影響了現(xiàn)代農業(yè)人才的匱乏。眼下可能問題還沒有顯現(xiàn)出來,未來十年二十年,問題可能就會出現(xiàn)?!?/p>
針對涉農職業(yè)院校學生不愿意從事農業(yè)的問題,應及時調整農民職業(yè)教育的發(fā)展方向,實行產教融合、校企合作,走農民職業(yè)教育集團化發(fā)展之路;打造培訓網絡,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,為涉農專業(yè)的畢業(yè)生提供展示技能的平臺,讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業(yè)農民。
因此,在指導和服務各地農業(yè)重點產業(yè)和重點項目建設方面顯得力不從心,同時他們的待遇水平也不夠高。對此,他建議,根據(jù)“責、權、利”相結合的原則,建議制定工資福利補助政策,提高他們的工資待遇,以留住基層農業(yè)科技人才,并吸引更多高素質人才進入農業(yè)科技服務隊伍。
除了高端人才、基層農技推廣人才,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,呼喚和需要更多的新型職業(yè)農民。而作為新型職業(yè)農民,國家加大對職業(yè)農民的專業(yè)技術培訓,讓他們多學習種植、經營、管理等知識。他認為,針對農民的職業(yè)培訓應該是學以致用,可以成立基地,讓農民既可以學到知識,又能在田間地頭實踐,邊學邊做,這樣才能起到預期的效果。
近年來,隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展,越來越多的返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力促進了現(xiàn)代科技、生產方式和經營 理念進入農業(yè),推動了農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展和農民就業(yè)增 收。
要加大涉農領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革力度,提 高企業(yè)、社會資本到農村投資興業(yè)的便利化水平。 要完善農村創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新支持政策,切實將符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納人強農惠農富農 政策范圍。
要加強農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設,整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域 特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要統(tǒng)籌增量和存量,優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布 局,合理安排農業(yè)農村用地,破解農村發(fā)展用地難題。
深人推進農業(yè)供給側結構性改革,是新時期“三農”工作的重 大創(chuàng)新,會出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問題。要認真貫徹落實黨 的十八屆六中全會精神,增強“四個意識”,全面加強黨的領導, 不斷提高“三農”工作的能力和水平。
各級黨委、政府要把落實黨 中央“三農”決策部署作為政治責任,切實把“三農”工作真正擺到重中之重的位置。 從事“三農”工作的同志,要重視學習新知 識、掌握新本領,下大力氣開展調查研究,切實增強適應新形勢新 任務的能力。
要廣泛動員各方面力量、凝聚各方面智慧,匯聚推進 農業(yè)供給側結構性改革的強大合力,不斷開創(chuàng)“三農”工作新 局面。
大力發(fā)展農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè) 等勞動密集型產業(yè)項目,推進農村產業(yè)融合發(fā)展。
實施農民工 等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)孵化園(基地)、信息服務平臺、實訓基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示 范基地建設。深人推行科技特派員制度。
實施“互聯(lián)網十”現(xiàn)代農業(yè)行動,大力發(fā)展農產品電子商務,提高農村物流水平。提 升休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量,改善公共服務設施條件。
推 動科技、人文等元素融人農業(yè),積極探索農產品個性化定制服 務、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農村傳統(tǒng)工匠技藝, 發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,培育鄉(xiāng)村手工藝品和農村土特產品 品牌。
(農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障 部、商務部、國家林業(yè)局、國家旅游局等負責)。
北京3月19日從農業(yè)部網站獲悉,3月16-17日,農業(yè)部在四川省金堂縣舉辦了全國推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場交流活動,總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng)典型模式,通過成功模式和成熟經驗的借鑒,實現(xiàn)典型引路、示范帶動。
據(jù)介紹,近年來,各級農業(yè)部門扎實推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,通過抓政策、育主體、建機制、搭平臺、搞服務,為農村雙創(chuàng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。通過考察研究,農業(yè)部總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng)典型模式:一是特色產業(yè)拉動型模式,圍繞特色產業(yè),面向產前、產中、產后環(huán)節(jié)的生產與服務需求,開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。
二是產業(yè)融合創(chuàng)新驅動型模式,圍繞產業(yè)融合形成的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開展雙創(chuàng)活動。三是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)能人帶動型模式,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過創(chuàng)辦、領辦企業(yè)和合作社等農村新型經營主體,引領帶動周邊農村雙創(chuàng)。
四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)集群型模式,以雙創(chuàng)園區(qū)(基地)和農業(yè)企業(yè)為主的平臺載體,提供見習等多種服務,推動產業(yè)集群的形成。五是龍頭骨干企業(yè)帶動型模式,依托企業(yè)優(yōu)勢,帶動當?shù)剞r村雙創(chuàng)為企業(yè)配套服務,引領當?shù)亟洕l(fā)展。
必須要找到相對于現(xiàn)在市場來說物有所值的項目,如果你還和大眾一樣做著和他們一樣的事情的話是不行的。
畢竟市場是有限的,很多市場已經飽和,如果你是初次創(chuàng)業(yè)的話更要注意,因為初次創(chuàng)業(yè)一旦失敗,你的資金和信心都會受到很大打擊,所以不要去做那些競爭大而且風險又大而且還顯而易見的行業(yè),一定要保證項目的利潤。最好是能去找一些還沒有被開發(fā)或者還沒被多數(shù)人發(fā)現(xiàn)的商機。
許多人一生平平庸庸,往往不是無能而是無膽。所以無膽就是因為對自己的精神、心里、知識、能力等方面持懷疑態(tài)度,從而前怕狼后怕虎、安于現(xiàn)狀、得過且過、不思進取。
初次投資的話一定要謹慎,但是謹慎不代表畏首畏尾,什么都不敢去做。如果不敢以小搏大,那何時才會有翻身之日?總結:創(chuàng)業(yè)是有一定的風險的;既然要做就需要: 有自信 、有毅力 、要有恒心 穩(wěn)扎穩(wěn)打 、積極進取 、勇于創(chuàng)新 尋找商機 、把握機會 、綜合分析。
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