眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉,有利于產業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢,必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,實施更加積極的就業(yè)政策,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),催生經濟社會發(fā)展新動力,為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?,F(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見:一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略(一)堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟運行合理區(qū)間的下限,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經濟增長速度和發(fā)展模式,科學把握宏觀調控的方向和力度,以穩(wěn)增長促就業(yè),以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經濟增長。
加強財稅、金融、產業(yè)、貿易等經濟政策與就業(yè)政策的配套銜接,建立宏觀經濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制,同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目優(yōu)先安排。
(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),支持發(fā)展商業(yè)特許經營、連鎖經營,大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè),打造新的經濟增長點,提高服務業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅動發(fā)展,推進產業(yè)轉型升級,培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè),提高勞動密集型產業(yè)附加值;結合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產業(yè)向中西部地區(qū)轉移,挖掘第二產業(yè)就業(yè)潛力。推進農業(yè)現(xiàn)代化,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,培養(yǎng)新型職業(yè)農民,鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經營特點和融資需求特征,創(chuàng)新產品和服務。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構,完善風險分擔機制,為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產權保護,對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢,引入競爭機制,開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式,消除中小企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理,對小微企業(yè)新招用勞動者,符合相關條件的,按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。(四)積極預防和有效調控失業(yè)風險。
落實調整失業(yè)保險費率政策,減輕企業(yè)和個人負擔,穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產能過剩企業(yè)、淘汰落后產能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產經營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商,采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的,應制定人員安置方案,實施專項就業(yè)幫扶行動,妥善處理勞動關系和社會保險接續(xù),促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制,建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)(五)營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革,進一步落實注冊資本登記制度改革,堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案,實現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式,放松經營范圍登記管制,支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項,再取消下放一批制約經濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項,全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項,大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項,規(guī)范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結,推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。(六)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術革命和產業(yè)變革的重要機遇,適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢,大力發(fā)展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè),總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間,實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
你可以看看下面的文章,或許對你有所幫助吧! 如果有什么問題還可以 734667注明想做生意創(chuàng)的 創(chuàng)業(yè)不僅需要資金和勇氣,更需要有突破性思維,否則很難在激烈競爭中生存。
那么,哪些思維是突破性的,又能創(chuàng)造財富呢? 思路一:薄利多銷 隨著競爭日趨激烈,微利時代悄然而至,只有價廉物美的商品才能吸引消費者的眼球。 在這種需求之下,走平價路線,薄利多銷,成為創(chuàng)業(yè)者青睞的經營方式。
從目前的情況看,適合采用平價賣點的創(chuàng)業(yè)領域包括快餐業(yè)、零售業(yè)、電子商務、休閑業(yè)等。 推薦方向 ■平價超市:如百元店、微利店等,以“低投資、低進價、低費用”為經營原則,以經營小型日用百貨為主,盡量從廠家直接采購商品,以最實惠的價格吸引顧客,*提高商品銷量獲利。
■餐飲店:如早餐店、小吃店、飲品吧等,雖然幾元錢一碗的餛飩、十幾元一杯的果汁,與動輒上百元的海鮮相比,利潤空間較小,但由于走平民路線,貼近百姓生活和消費水平,因此具有廣泛的群眾基礎,市場空間較大。 ■外貿店:如今全球很多知名品牌,尤其是服飾、鞋帽等,都在國內生產。
在生產過程中會有一些計劃外產品,也就是人們常說的外貿產品。這些產品的質量與正品相差不大,價格卻相差懸殊,具有很高的性價比,因此很有銷路。
提醒:既然定位于平價,就必須堅持薄利多銷的經營方針,不能為追求低成本而忽視商品質量,更不能以次充好、弄虛作假,否則將影響市場口碑 思路二:凸顯個性 個性化概念可分為兩種,一種是商品個性化,主要是抓住時下年輕人求變、求新的特性,提供獨一無二的個性化商品,如服裝定制、飾品設計等;另一種是店鋪個性化,如強調咖啡文化的星巴克、提供精致生活用品的無印良品、專賣美容保養(yǎng)品的美體小鋪等,這些獨具個性的店鋪,較能讓消費者產生認同感。 推薦方向 ■DIY小店:如陶吧、銀飾吧、十字繡小屋、紙藝店、毛線編織吧等,和一般的小店不同,這些小型手工作坊提倡“Do It Yourself (DIY)”的新消費理念,其賣點不是產品本身,而是制作產品的過程,這正是吸引人的地方。
■個性化商品店:如海報店、魔帖店、動漫書店等,提供具有獨特創(chuàng)意的商品,滿足一部分追求個人風格、品味消費者的需求。 當然,個性化商品雖需與眾不同,但不能過于標新立異,而應兼顧獨特性和實用性。
提醒:走個性化路線,需要創(chuàng)業(yè)者有獨特的思路和品味,在選料、進貨、銷售的過程中,要注意保持原創(chuàng)的獨特性。此外,創(chuàng)業(yè)者要多與消費者溝通,以便更好地適應個性化需求。
-------------------------------------------------------------------------------- 思路三:選擇健康 隨著國民生活水平的不斷提高,人們的消費需求正發(fā)生變化,健康消費越來越受重視。 從綠色食品的熱銷到健身俱樂部、養(yǎng)生餐廳的興起,都傳遞著這樣的信息:隨著國內居民健康意識的不斷提高,健康領域蘊藏著巨大的商機。
推薦方向 ■綠色食品專賣店:俗話說,民以食為天。如今,人們對吃越來越講究,不僅要吃飽、吃好,還要吃出健康。
在這種消費觀念的引導下,綠色食品大受歡迎,如野生菌菇、無土蔬菜等,都有一定的經營空間。 ■健身俱樂部:時下,越來越多的人意識到健康是金,并把鍛煉作為獲得健康的有效途徑,“花錢買流汗”已成為一種時尚。
一份市場調查報告顯示,中國人每年愿意投入2個月的工資用于健身,可見健身具有強大的消費基矗而且,健身俱樂部一般實行會員制,如能吸引一批會員,收入來源較為穩(wěn)定。 ■食療餐館:在提倡“藥補不如食補”的今天,做健康文章的食療餐館正受到越來越多的關注。
但開食療餐館不同于普通餐館,不僅要提供各種常規(guī)藥膳,而且要為那些希望通過食療調理身體狀態(tài)的顧客設計飲食方案,并跟蹤食療效果,提供貼心服務,才能吸引回頭客。 提醒:若以健康為創(chuàng)業(yè)賣點,創(chuàng)業(yè)者首先自己要有健康生活的理念,了解健康消費市場的最新動態(tài),并掌握一定的專業(yè)知識,例如,如開食療餐館要略懂中醫(yī)和營養(yǎng)學,而且必須對員工進行適當?shù)呐嘤枺拍芴峁I(yè)服務。
------------------------------------------------------------------------------- 思路四:情傾女性 商場有句至理名言:“女人的錢最好賺”。 的確,有關調查顯示,70%的社會購買力來自女性。
大到商場小到街邊店,消費的主力都是女性。這為創(chuàng)業(yè)者提供了寬廣的市場空間,只要洞察時代女性的消費心理,把準女性的消費脈搏,就能發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)金礦。
推薦方向 ■美容院:如今,越來越多的女性關注“面子問題”,愿意在美容上一擲千金,市場潛力巨大。 根據(jù)最新統(tǒng)計,美容業(yè)已成為房地產、汽車、旅游、電子通訊之后我國第五大消費熱點。
而且,美容業(yè)進入門檻較低,無需太多投入,現(xiàn)已成為我國創(chuàng)業(yè)活動最活躍的領域之一。 ■家居飾品店:別致的燈飾、精巧的壁掛、古色古香的小書架等,這些精致的家居擺設也非常吸引女性消費者的眼球。
開一家這樣的小店,需要創(chuàng)業(yè)者有一定的文化品位,能眼光獨到地組織到精品貨源,而且能給消費者提供美化居室的建議。 ■化妝品小鋪:統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年我國化妝品銷售額達到750億元人民幣,化妝品業(yè)的發(fā)展速度已高于GDP的增長速度。
因此,經營化。
當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革需要持續(xù)推進、不斷深化。
一要堅持育人為本,完善雙創(chuàng)教育體系。全面貫徹教育“四個服務”的方針,落實立德樹人根本任務,面向全體、分類施教、結合專業(yè),建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。
形成“創(chuàng)意—創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)”教育鏈條,切實提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,促進學生全面發(fā)展。二要堅持改革創(chuàng)新,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。
通過培訓、到企業(yè)掛職等方式,大力提高高校教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力,鼓勵教師用新理論、新知識、新技術更新教學內容;積極聘請有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經驗的優(yōu)秀人才進校園、上講臺。 探索多學科交叉融合的人才培養(yǎng)模式,開設跨學科課程,組建跨學科教學團隊,探索創(chuàng)業(yè)雙學位等多種形式,通過學科交叉激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。
探索個性化人才培養(yǎng)模式,建立靈活的學習制度,給學生個性化發(fā)展提供更加廣闊的空間。三要堅持協(xié)同推進,匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力。
學校內部要加強跨部門協(xié)同,統(tǒng)籌整合好教務、學生、就業(yè)、科研、團委等單位的資源,大力加強高校與科技界、產業(yè)界、投資界的合作,完善科教結合、產教融合、校企合作協(xié)同育人機制。
加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作,要認真貫徹落實黨中央、國務 院關于促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策,堅持政府推動、政 策扶持、農民主體、社會支持相結合,在農村和城鄉(xiāng)一體化區(qū)域 范圍內,利用平臺建設、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導、公共服務、宣傳 推介等主要手段,以農村能人、返鄉(xiāng)農民工、退役軍人和大學生 村官創(chuàng)辦農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、民俗民族工藝產業(yè)和農村服 務業(yè)為重點,以營造良好農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標,以激發(fā) 農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線,探索走出示范先行、積累經驗、輻射 帶動、整體推進的新路子,建立完善農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,孵 化培育一大批農村小型、微型企業(yè),促進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體高度 活躍,推動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。
要堅持市場導向,尊重農民的主體地位,鼓勵社會資本支持 農民創(chuàng)業(yè)。堅持政策扶持,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,著力培育創(chuàng)新人 才和創(chuàng)業(yè)帶頭人。
堅持因地制宜,發(fā)揮“三農”資源特色優(yōu)勢, 不斷拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域。堅持就地就近,將農民創(chuàng)業(yè)與新農村建 設、小城鎮(zhèn)產業(yè)支撐、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟特色結合起來, 優(yōu)化資源配置。
堅持典型帶動,激勵成功與寬容失敗相結合,形 成點創(chuàng)新、線延伸、面推廣的格局。堅持改革創(chuàng)新,推動“產學 研推用”協(xié)同創(chuàng)新,提供農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制和機制保障。
堅持綠 色低碳,鼓勵發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型產業(yè)和產品,助力生態(tài)文明建設和綠色化發(fā)展。堅持艱苦創(chuàng)業(yè),大力倡導弘揚鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企 業(yè)想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水 的“四千精神”,培育企業(yè)家精神,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
創(chuàng)新是指以現(xiàn)有的思維模式提出有別于常規(guī)或常人思路的見解為導向,利用現(xiàn)有的知識和物質,在特定的環(huán)境中,本著理想化需要或為滿足社會需求,而改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境,并能獲得一定有益效果的行為。
創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。其起源于拉丁語,有三層含義:第一,更新;第二,創(chuàng)造新的東西;第三,改變。
創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力,是人類主觀能動性的高級表現(xiàn),是推動民族進步和社會發(fā)展的不竭動力。一個民族要想走在時代前列,就一刻也不能沒有創(chuàng)新思維,一刻也不能停止各種創(chuàng)新。
創(chuàng)新在經濟、技術、社會學以及建筑學等領域的研究中舉足輕重。從本質上說,創(chuàng)新是創(chuàng)新思維藍圖的外化、物化。
創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進行優(yōu)化整合,從而創(chuàng)造出更大經濟或社會價值的過程。創(chuàng)業(yè)是一種勞動方式,是一種需要創(chuàng)業(yè)者運營、組織、運用服務、技術、器物作業(yè)的思考、推理和判斷的行為。
根據(jù)杰夫里·提蒙斯(Jeffry A.Timmons)所著的創(chuàng)業(yè)教育領域的經典教科書《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造》(New Venture Creation)的定義:創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理結合運氣的行為方式,它為運氣帶來的機會所驅動,需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領導能力。創(chuàng)業(yè)作為一個商業(yè)領域,致力于理解創(chuàng)造新事物(新產品,新市場,新生產過程或原材料,組織現(xiàn)有技術的新方法)的機會,如何出現(xiàn)并被特定個體發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造,這些人如何運用各種方法去利用和開發(fā)它們,然后產生各種結果。
創(chuàng)業(yè)是一個人發(fā)現(xiàn)了一個商機并加以實際行動轉化為具體的社會形態(tài),獲得利益,實現(xiàn)價值。
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