農民是新常態(tài)、新階段背景下推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 中人數(shù)最多、潛力最大、需求最旺的重要群體。
改革開放以來, 我國農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興旺,不斷為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大二三產 業(yè)、建設新農村和推進城鄉(xiāng)一體化作出貢獻,涌現(xiàn)出一大批卓有 建樹的企業(yè)家和懂經營、善管理、素質高、沉得下、留得住的農 民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干隊伍。 與此同時,各地主管部門認真履責、主動 作為,推動農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作廣泛開展。
但就整體而言,農 民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力尚待提高,服務體系尚不健全,制約了農民 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展。各地實踐表明,加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作,有利于以創(chuàng)新引 領創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),吸引各種資源要素和人氣向農村聚集, 培植農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農村二三產業(yè)新增長點;有利于 構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系,推動農村一二三 產業(yè)融合發(fā)展,促進農民就業(yè)增收;有利于筑牢新農村和小城鎮(zhèn) 產業(yè)支撐,促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,推動穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生。
因此,必須把加強農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作作為主管部門 的重要職責,進一步增強責任感使命感,下大力氣、形成合力、抓緊抓好。
在初冬的第一場寒流來臨之際,我很榮幸與百名學員一起滿懷激情與夢想?yún)⒓恿耸袆趧咏逃殖晒εe辦的2013年第五期創(chuàng)業(yè)陪訓。除了寒冷的天氣之外,全球經濟的衰退讓我們感到這個冬天更加的蕭索。對于我們每位有夢想的人,現(xiàn)在要面對的不僅僅是季節(jié)的轉換,更要面對經濟環(huán)境對我們實現(xiàn)夢想的巨大考驗。
在學習的過程中,我學到了以下幾點:
一是學習創(chuàng)業(yè)理念,當前越來越多的下崗職工自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè),創(chuàng)造了財富。創(chuàng)業(yè),不僅是實現(xiàn)就業(yè),還是實現(xiàn)對人生的追求和自身價值。
二是學習創(chuàng)業(yè)知識,要全身投入到學習當中去,學習創(chuàng)業(yè)需要的條件~相關政策及法律等知識~避免在創(chuàng)業(yè)過程中走彎路,減少不必要的損失,為創(chuàng)業(yè)夢想插上有力的翅膀。
三是學習創(chuàng)業(yè)的技巧和本領。通過學習和交流,準確把握社會發(fā)展的潮流和方向,運用技巧和本領,在越來越細的社會分工和日新月異的行業(yè)中追求最合適自己的創(chuàng)業(yè)道路,挖掘第一桶金。
在這次培訓當中我被老師的耐心細致的敬業(yè)精神和學員的認真積極的學習態(tài)度所深深感動。教師根據(jù)每位學員的不同特點手把手的指導每一位學員學會做創(chuàng)業(yè)的計劃書,通俗易懂的講解每一個理念和問題,決不讓學員帶著疑問離開教師。學員們有的為了全身心的投入到學習當中,甚至暫時放棄了那一攤子百廢待興的工作,因為大家不想辜負培訓老師的每一滴汗水,想讓自己在學習的艱辛中收獲喜悅。通過培訓,大家 掌握了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識體系,清醒地看到自己所從事行業(yè)的市場形勢及創(chuàng)業(yè)環(huán)境,學會去如何組織、計劃、實施和做大做強等,更難得的學會了結合自身實際確定決策思維模式,創(chuàng)業(yè)綜合素質有了很大的提高。
通過這次培訓,我對我的賓館經營項目的操作運營有了更深刻的認識,我總結了“四要”
一、要生存。在夢想和現(xiàn)實沖突之時,生存是第一需要的。創(chuàng)業(yè)之初,特別是在極其困難的時候,企業(yè)要先學會活著,
而后再考慮成長,但是夢想的目標不能變。
二、要學習。在危機中學習,提高抗風險能力,利用這個時期有針對性的學習,苦練內功,積蓄團隊力量,提升內部管理張力,為危機之后的發(fā)展做好準備。
三、要關注。要特別關注國家相關政策和市場環(huán)境的變化利用有利的政策,隨時調整企業(yè)策略。
四、要總結。仔細總結過往經驗,并思索未來發(fā)展和經營模式。
最后感謝各位領導的親切關懷,感謝各位教師的認真輔導。冬天已經來了,春天還會遠嗎?我堅信通過此次培訓,我將會做一個企業(yè)的享受者。
大力發(fā)展農產品加工、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè) 等勞動密集型產業(yè)項目,推進農村產業(yè)融合發(fā)展。
實施農民工 等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年行動計劃,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)孵化園(基地)、信息服務平臺、實訓基地和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示 范基地建設。深人推行科技特派員制度。
實施“互聯(lián)網十”現(xiàn)代農業(yè)行動,大力發(fā)展農產品電子商務,提高農村物流水平。提 升休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質量,改善公共服務設施條件。
推 動科技、人文等元素融人農業(yè),積極探索農產品個性化定制服 務、會展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農村傳統(tǒng)工匠技藝, 發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,培育鄉(xiāng)村手工藝品和農村土特產品 品牌。
(農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會保障 部、商務部、國家林業(yè)局、國家旅游局等負責)。
實施農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓五年 行動計劃和新型職業(yè)農民培育工程、農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁” 計劃、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工程,開展農村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 培訓,讓有創(chuàng)業(yè)和培訓意愿的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員都能接受培訓。
建立 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員信息庫,有針對性地確定培訓項目,實施精準培訓, 提升其創(chuàng)業(yè)能力。 地方各級人民政府要將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 培訓經費納入財政預算。
鼓勵各類培訓資源參與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員培 訓,支持各類園區(qū)、星創(chuàng)天地、農民合作社、中高等院校、農業(yè) 企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實訓基地。采取線上學習與線下培訓、自主 學習與教師傳授相結合的方式,開辟培訓新渠道。
加強農業(yè)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新導師隊伍建設,從企業(yè)家、投資者、專業(yè)人才、科技特派員 和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人中遴選一批導師。建立各類專家對口 聯(lián)系制度,對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員及時開展技術指導和跟蹤服務。
該項 措施由人力資源社會保障部、農業(yè)部、教育部、科技部、民政部、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責。
開展新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓是新形勢下加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、促進農民就業(yè)增收、繁榮農村經濟的重要保證。
在新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓中,應圍繞新型職業(yè)農民在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的需求,科學設計培訓內容、合理安排培訓方式、強化師資隊伍建設、融合多渠道培訓資金,切實有效地推動新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓的發(fā)展,提升新型農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果,讓新型職業(yè)農民成為有奔頭,令人羨慕的職業(yè)。在當今大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下,開展新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)培育,積極鼓勵新型職業(yè)農民自主創(chuàng)業(yè),是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、服務創(chuàng)新型國家建設的重大戰(zhàn)略舉措。
為此,我們可以通過在全面解讀政策中營造培育氛圍,在理性定位目標中找準培育方向,在有效整合資源中提升培育成效,在搭建扶持平臺中完善培育體系等途徑,不斷增強新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)培育的針對性與實效性,促進農民的全面發(fā)展與充分就業(yè)。
從農業(yè)部獲悉,近年來,農業(yè)部和各級農業(yè)系統(tǒng)堅決貫徹落實中央決策部署,推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。據(jù)最新統(tǒng)計,各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人,創(chuàng)辦的經濟實體平均可吸納7-8人就業(yè)。
隨著國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進,一大批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員投入現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設,呈現(xiàn)出很多亮點。
一是雙創(chuàng)人數(shù)越來越多。涌現(xiàn)出特征明顯的三大群體,即返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人員,既有具有農村戶籍的農民工、中高等院校畢業(yè)生和退役士兵等返鄉(xiāng)人員,也有具有城鎮(zhèn)戶籍的科技人員、中高等院校畢業(yè)生、有意愿有能力的城鎮(zhèn)居民等下鄉(xiāng)人員,還有農村能人和農村青年等本鄉(xiāng)人員,形成蔚為壯觀的雙創(chuàng)主體。據(jù)最新統(tǒng)計,各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人,創(chuàng)辦的經濟實體平均可吸納7—8人就業(yè);其中返鄉(xiāng)農民工比例為68.5%,涉農創(chuàng)業(yè)占比為60.0%;農村雙創(chuàng)人員平均年齡44.3歲,91.4%為男性,學歷為高中、職高或者大專的比例為40.7%。這是一支龐大的力量,是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利。
二是雙創(chuàng)領域越來越寬。農村雙創(chuàng)人員82%以上創(chuàng)辦的都是農村產業(yè)融合類項目,廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務、電子商務、綠色農產品、特色工藝產業(yè)等農村一二三產業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。他們中創(chuàng)辦的經營主體包括家庭農場、種養(yǎng)大戶、農民合作社、農業(yè)企業(yè)和農村各類中小微企業(yè),目前全國新型農業(yè)經營主體創(chuàng)辦領辦人員中70%以上都有外出務工經商、求學、服兵役等經歷。
三是雙創(chuàng)起點越來越高。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體素質更高,抱團創(chuàng)業(yè)更多,管理方式更新,廣泛采用了新技術、新模式和新業(yè)態(tài),現(xiàn)代要素投入明顯增加,并且融入到當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經濟中去。據(jù)調查,54.3%都使用互聯(lián)網等新一代信息技術獲得信息和營銷產品,89.3%的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經營主體是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè),廣泛采用了個人獨資制、合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。
2016年,國辦印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》,這是黨中央、國務院高度重視作出的一項重大決策。
意見從政策扶持開始到社會保障,給了八個“政策大禮包”,為監(jiān)督各地落實,農業(yè)部派出五個督查組,總的看,各地在推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面取得了一些成效。為落實意見要求,農業(yè)部出臺了四大具體措施,實現(xiàn)了“五個一”的工作布局,即構建一套政策體系,搭建一批創(chuàng)業(yè)平臺,培育一批優(yōu)秀帶頭人,總結一批典型模式,構建一個服務體系。
為進一步落實國辦意見,農業(yè)部下一步將抓好“五個強化”:第一,強化政策落實。加強政策宣傳,采用多種形式千方百計讓返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員知曉政策、運用政策。
第二,強化產業(yè)引導。把促進農村雙創(chuàng)與推進農業(yè)現(xiàn)代化的大目標結合起來,特別是要與“三區(qū)”“三園”結構調整緊密結合起來,發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員發(fā)展符合市場需求又能發(fā)揮優(yōu)勢的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農產品和加工品,以及休閑旅游服務、電子商務這些服務業(yè),提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質量效益。
第三,強化主體培育。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與培育新型職業(yè)農民和新型經營主體,與發(fā)展適度規(guī)模經營結合起來,引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過聯(lián)合合作特別是股份制的形式,與當?shù)氐霓r民或者企業(yè)結合起來進行合作。
第四,強化公共服務。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、培訓基地、見習基地、孵化基地、創(chuàng)客服務平臺,引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到各類園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,構建“生產+加工+科技+營銷”四位一體,上下游產業(yè)銜接的新格局。
第五,強化經驗總結,模式推廣。支持引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結合區(qū)域特色創(chuàng)業(yè)。
按照一二三產業(yè)融合發(fā)展的要求,開展農產品流通、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,結合新技術創(chuàng)業(yè),通過網絡博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務。同時,結合產業(yè)融合創(chuàng)業(yè),把農產品種植、加工、流通銷售和休閑農業(yè)、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、互聯(lián)網+等等融為一體進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
積極營造農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境
加強政策落實和創(chuàng)設。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,認真梳理并廣泛向農民宣傳,加強與有關部門配合,強化督察落實,打通政策落實“最后一公里”,確保各項優(yōu)惠政策落地生根。
積極推動各地從實際出發(fā),制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。加強調查研究,針對新情況新問題,研究并創(chuàng)設新的政策。探索建立農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金。鼓勵有條件的地方和各類協(xié)會、中介組織等根據(jù)國家有關規(guī)定,吸引相關的投資機構、金融機構、企業(yè)和其他社會資金探索建立農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農民提供金融服務。支持地方開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范試點活動。
在現(xiàn)有的新型職業(yè)農民培育示范縣等農業(yè)部認定的各類示范縣范圍內,根據(jù)相應的標準和條件,選擇并支持一批政策落實好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數(shù)多、成功率高的縣開展示范試點,在此基礎上總結經驗做法,廣泛宣傳推廣,示范帶動農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
努力搭建農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
形成一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創(chuàng)業(yè)的要求,積極配合有關部門,依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)和農業(yè)產業(yè)園區(qū),支持一批基礎設施完善、服務功能齊全、社會公信力高、示范帶動作用強的園區(qū)成為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū),創(chuàng)建一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。
選擇一批知名農業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農產品加工和物流園區(qū)等作為基地,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農民提供必要的見習、實習和實訓服務,幫助其積累工作經驗、提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。積極搭建農民網上創(chuàng)業(yè)平臺。依托農業(yè)部“信息進村入戶試點”等平臺,支持農民依托平臺網絡發(fā)展電子商務;鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務商、平臺電商、信息服務商結合鄉(xiāng)村特點建立電子商務交易服務平臺、商品集散平臺和物流中心,為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。
培養(yǎng)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和輔導師
培育一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。利用現(xiàn)有培訓資源網絡、先進的遠程傳輸手段、遠程教育服務平臺和培訓機構,按照現(xiàn)有的各類培訓規(guī)劃,從新型職業(yè)農民、農村實用人才、技術能手、大學生“村官”等群體中培養(yǎng)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。培養(yǎng)一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。從有經驗的企業(yè)家、職業(yè)經理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家中,篩選培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)輔導師,加快建立一支高素質的創(chuàng)業(yè)導師隊伍。充分發(fā)揮農村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍作用。扎實推進農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動,開展農村青年創(chuàng)業(yè)培訓,提高創(chuàng)業(yè)技能本領,支持農村青年依托自身已有的產業(yè)、項目和平臺,領創(chuàng)辦農民合作社和農產品加工流通企業(yè),利用當?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目,帶動農民增收致富。
總結推廣農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和經驗
研究探索農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。立足農村實際,總結創(chuàng)業(yè)實踐,研究資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產業(yè)鏈、產業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈的發(fā)展模式,推廣一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式和成熟經驗。樹立一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農民宣傳推介活動為載體,將一批有思想、有文化、懂經營、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來,總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng)意,引導廣大農民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。
進一步健全農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系
積極開展綜合類服務。依托現(xiàn)有服務機構,通過政府購買服務、項目招投標等方式健全服務功能,整合社會資源,為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合性服務。
大力開展專業(yè)類服務。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的作用,開展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術推廣、市場拓展等行業(yè)服務以及政策、資金、法律、知識產權、財務、商標、技術等專業(yè)化服務。開展信息服務和各類公益活動。充分利用電話、網絡、微信、微博等,開通服務熱線,開展信息引導;鼓勵舉辦農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓練營等各類公益活動。
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