一是積極鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,激發(fā)市場活力。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù);支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、股權(quán)眾籌融資平臺、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺;鼓勵電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務(wù)體系,有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù);鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)積極開展產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和管理創(chuàng)新,提升從業(yè)機(jī)構(gòu)核心競爭力。
二是鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。支持金融機(jī)構(gòu)、小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作,創(chuàng)新商業(yè)模式,建立良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。
三是拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道,改善融資環(huán)境。支持社會資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金;鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場上市融資;鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策,對處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)予以支持。
四是相關(guān)政府部門要堅(jiān)持簡政放權(quán),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境。鼓勵省級人民政府加大對互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持。
五是落實(shí)和完善有關(guān)財(cái)稅政策。對于業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu),符合我國現(xiàn)行對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收政策條件的,可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策;結(jié)合金融業(yè)營業(yè)稅改征增值稅改革,統(tǒng)籌完善互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策;落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
六是推動信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)體系。鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺;鼓勵符合條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請征信業(yè)務(wù)許可,促進(jìn)市場化征信服務(wù),增強(qiáng)信息透明度;鼓勵會計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等中介機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。
《實(shí)施意見》進(jìn)一步完善激勵保障措施,積極為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。
規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位男年滿55周歲具有中高級職稱資格的,女年滿50周歲具有中級職稱資格的,女年滿55周歲具有高級職稱資格的,或連續(xù)工作滿30年以上的專業(yè)技術(shù)人員,單位相應(yīng)等級崗位無空缺的,可以聘用相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的全日制本科(學(xué)士)以上學(xué)歷(學(xué)位)的高校畢業(yè)生,取得中、高級專業(yè)技術(shù)資格后如相應(yīng)崗位無空缺的,可以不占崗位結(jié)構(gòu)比例先期聘用并兌現(xiàn)待遇,逐步消化過渡,聘用三年內(nèi)只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位之間流動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位通過特設(shè)崗位招聘的高層次專業(yè)技術(shù)人員,可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,聘用相應(yīng)職務(wù)。
2017年《政府工作報(bào)告》提出的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)是:城鎮(zhèn)新 增就業(yè)1100萬以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。
5%以內(nèi)。完成2017年就 業(yè)目標(biāo)任務(wù),必須繼續(xù)堅(jiān)持把就業(yè)工作放在首位,深人實(shí)施就業(yè)優(yōu) 先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,以發(fā)展創(chuàng)造就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè), 以服務(wù)保障就業(yè)。
一、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)能力。要通過加快培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能來拓展就業(yè)空間,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。
一是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。深人實(shí)施 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開拓發(fā)展新空間, 創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域。
推進(jìn)新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用示范,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程, 持續(xù)釋放就業(yè)吸納潛力。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式,創(chuàng)造更加寬松 的環(huán)境,加快發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài),催生更多微觀經(jīng)濟(jì)主體, 培育更多跨界融合、面向未來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,開發(fā)更多新型就業(yè) 模式。
健全就業(yè)、勞動保障等相關(guān)制度,支持靈活就業(yè)和就業(yè)新形 態(tài)發(fā)展。 二是積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī) 會。
加快發(fā)展民生剛性需求大、國際競爭優(yōu)勢明顯的勞動密集型制 造業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭手工業(yè),創(chuàng)造更多居家靈活就業(yè)機(jī)會。
加快發(fā) 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、門檻低的家政護(hù)理等生活性 服務(wù)業(yè)。 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,培育特色產(chǎn)業(yè)集群,帶動更多就業(yè)。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)空間。著力構(gòu)建現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和儲 運(yùn),推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng) 民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)造更多職業(yè)農(nóng)民就業(yè) 機(jī)會。
四是著力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難地區(qū)就業(yè)壓力。支持資源枯竭城 市等困難地區(qū)培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造 更多就業(yè)機(jī)會。
對去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的地區(qū), 開展就業(yè)援助專項(xiàng)行動,堅(jiān)持日常援助與集中援助、就業(yè)服務(wù)與 崗位兜底、政府推動與市場參與相結(jié)合,促進(jìn)困難地區(qū)就業(yè)。 二、堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
深化“放管服”改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境, 暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道,激發(fā)全社會支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的積極性。一是完善創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。
深化行政審批制度改革、收費(fèi)管理制 度改革、商事制度改革,創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化政府服務(wù),降低市場 準(zhǔn)人門檻和制度性交易成本,破除制約創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。 二是拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。
用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,合理增加貼息 資金投入,擴(kuò)大擔(dān)?;鹨?guī)模。繼續(xù)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,引導(dǎo)社會 資本支持創(chuàng)業(yè)活動。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),科學(xué) 評估還款能力,優(yōu)化貸款審批流程,提升創(chuàng)業(yè)貸款的便捷性和可獲 得性。 三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘 疾人、登記失業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,加大對初創(chuàng)企業(yè) 的場地支持、設(shè)施提供、房租減免、住房優(yōu)惠等政策扶持力度,降 低創(chuàng)業(yè)成本。繼續(xù)辦好全國“雙創(chuàng)周”,組織好各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
四是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加快“雙創(chuàng)” 示范基地建設(shè),開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。
健全傳 導(dǎo)擴(kuò)散機(jī)制,打通“創(chuàng)業(yè)一創(chuàng)新一就業(yè)增長點(diǎn)”培育鏈條,統(tǒng)籌產(chǎn) 業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動能力。三、抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌做好高校畢 業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,兜住民生底線。 一是加大高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)力度。
繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺 在就業(yè)工作首位,促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中, 著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展,開發(fā)更多適合高校畢 業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。
深人實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng) 計(jì)劃,健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就 業(yè)”模式,加強(qiáng)就業(yè)市場供需銜接和精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施大學(xué)生基層成 長計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目,結(jié)合政府購買基層公共管理和社 會服務(wù)開發(fā)崗位,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)。
二是搞好化解過剩產(chǎn)能職工安置。將職工安置擺在化解過剩產(chǎn) 能工作的突出位置。
堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則, 分類施策,精準(zhǔn)發(fā)力,拓寬分流渠道,加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)幫扶。落實(shí) 通過失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼等扶持政策,引導(dǎo)鋼鐵、煤炭等行 業(yè)困難企業(yè)以協(xié)商薪酬、靈活工時、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式穩(wěn)定現(xiàn)有工作 崗位。
充分發(fā)揮中央獎補(bǔ)資金作用,通過轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、托底安置、內(nèi)部退養(yǎng)等多種方式妥善安置職工,確保分流職工就業(yè)有出路、生 活有保障。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度, 完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè), 結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造更多適合 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會。
充分發(fā)揮就業(yè)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中的關(guān) 鍵作用,通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維 護(hù)等措施,。
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉,有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢,必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力,為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?,F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見:一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略(一)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式,科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度,以穩(wěn)增長促就業(yè),以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長。
加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接,建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響評價機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動就業(yè)評估機(jī)制,同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目優(yōu)先安排。
(二)發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài),支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營,大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值;結(jié)合實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(三)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和融資需求特征,創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策,加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢,引入競爭機(jī)制,開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范,中央財(cái)政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式,消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。
指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理,對小微企業(yè)新招用勞動者,符合相關(guān)條件的,按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持,不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。(四)積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān),穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商,采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的,應(yīng)制定人員安置方案,實(shí)施專項(xiàng)就業(yè)幫扶行動,妥善處理勞動關(guān)系和社會保險(xiǎn)接續(xù),促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)(五)營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革,堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內(nèi)出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營范圍登記管制,支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制,推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng),再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng),全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng),大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。
對保留的審批事項(xiàng),規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。(六)培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇,適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢,大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè),總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。
大學(xué)生如何提高創(chuàng)新能力?下面就這個話題大家一起來說一下啊操作方法01創(chuàng)新就是不能墨守成規(guī),所以大學(xué)生要敢想,任何一個天才都是有天馬行空的想象力的,束縛了想象就扼殺了創(chuàng)新。
?02敢做大學(xué)生是充滿朝氣的一群年輕人,要有實(shí)踐主義的精神,僅僅是紙上談兵是不夠的,實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。?03百折不撓的精神,愛迪生的電燈可是經(jīng)歷了無數(shù)次的失敗,在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷前行,這才是成功的關(guān)鍵所在。
?04探索精神,世界上未知的事物太多了,沒有探索就沒有發(fā)現(xiàn),沒有發(fā)現(xiàn)何談創(chuàng)新呢?所以要不斷的鉆研和探索,那么就需要大學(xué)生不斷的吸取知識,砥礪前行。
扶持政策: 稅收優(yōu)惠:持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。
對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息:對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款額度為10萬元。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)的,由財(cái)政給予貼息。免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi):畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
享受培訓(xùn)補(bǔ)貼:對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,給予1年社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù):有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。取消高校畢業(yè)生落戶限制:高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
創(chuàng)新人才培養(yǎng):創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計(jì)劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計(jì)劃等,同時享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班等,以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程:自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課;同時享受各地區(qū)、各高校推出的資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程,和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐:自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽,和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競賽,以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán),提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。
改革教學(xué)制度:自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計(jì)與轉(zhuǎn)換制度;還可享受學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。同時享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃,以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學(xué)實(shí)踐活動。
優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。完善學(xué)籍管理規(guī)定:有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù):自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺,為學(xué)生實(shí)時提供的國家政策、市場動向等信息,和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。
可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。國家為了提高就業(yè)水平,鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),一方面解決了創(chuàng)業(yè)者自身的就業(yè)問題,另一方面也可以通過創(chuàng)業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會,這些措施對于提升就業(yè)率是非常有效的。
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