創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系建設

1.如何加強企業(yè)創(chuàng)新體系建設研究

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建立企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，是企業(yè)生存、發(fā)展和提高綜合競爭力的根本途徑，是增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的迫切要求，是當前應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的當務之急。

近年來，我國企業(yè)技術創(chuàng)新積極性迅速增強，但從總體上看，我國企業(yè)的技術創(chuàng)新能力還比較薄弱。要加快推進技術創(chuàng)新工程，綜合運用政策、投入、金融、服務等多元化的支持方式，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

一是完善和落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的相關政策。進一步落實《規(guī)劃綱要》配套政策及其實施細則，特別是與激勵企業(yè)自主創(chuàng)新相關的稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等政策，加強政策的宣傳和培訓，使企業(yè)能真正享受到政策帶來優(yōu)惠，激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。

做好政策實施的評估督促，建立政策跟蹤研究和不斷完善的長效機制，在實踐中健全和完善政策體系。 二是加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度。

支持企業(yè)更多地承擔國家及地方重大科技項目。鼓勵科研機構和高等院校面向企業(yè)開放共享科技資源。

建設一批面向企業(yè)的技術創(chuàng)新服務平臺，幫助企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、調整產(chǎn)品結構、創(chuàng)新管理和開拓市場，提升核心競爭力。構建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研緊密結合。

加大對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的財政支持力度，建立和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的科技投融資體系和風險投資機制，發(fā)展科技中介服務機構，扶持和壯大一批具有創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)。 三是加強企業(yè)研發(fā)條件和人才隊伍建設。

加快推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。在具備條件的企業(yè)建立國家重點實驗室、工程中心等基地，鼓勵企業(yè)與大學、科研機構共建各類研究開發(fā)機構，支持企業(yè)研發(fā)能力建設。

鼓勵企業(yè)引進海外高層次人才，開展各類人才的培訓，與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)技術人才。鼓勵企業(yè)探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施。

四是組織和動員科研院所和高校的科技人員深入企業(yè)開展多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。利用科技中介機構、技術轉移機構等搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺，形成科技人員服務企業(yè)的長效機制。

從科研院所和高校選派一批科技人員進入企業(yè)，研發(fā)技術、開發(fā)產(chǎn)品。特別是鼓勵科技人員帶技術、帶產(chǎn)品進入企業(yè)推廣應用。

鼓勵科技人員直接創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，促進科技創(chuàng)業(yè)。

2.如何創(chuàng)新項目支持方式?

嚴格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設項目取消縣級和西部連片特困地市級配套資金的政策，并加大中央和省級財政投資補助比重。

創(chuàng)新項目審批方式，允許國家級貧困縣以主導產(chǎn)業(yè)為依托打捆申報項目。對中央農(nóng)業(yè)項目資金和財政補助資金形成的經(jīng)營性固定資產(chǎn)，要探索股權量化到貧困戶的有效實現(xiàn)形式，確保扶貧對象長期穩(wěn)定受益。

積極爭取專項建設基金、各類金融資金投人貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關特色產(chǎn)業(yè)項目要把建檔立卡貧困戶精準受益作為支持安排的重要條件，完善帶動貧困戶脫貧增收的利益聯(lián)結機制，強化貧困戶“造血”功能，帶動貧困戶增收脫貧。

3.實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略怎樣加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設

科學編制縣城總體規(guī)劃，支持有條件的縣（市）高起點規(guī)劃、高標準建設高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、火炬特色產(chǎn)業(yè)基 地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，并將相關園區(qū)納人縣城總體規(guī)劃統(tǒng)一管理，引 領縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展。

推動符合條件的科技園區(qū)升級為國家高新技 術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設若干國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 在有條件 的縣（市）建設創(chuàng)新型縣（市）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

結合縣域需求實際，依托科技園區(qū)、高等學校、科研院所等，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的 眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與 就業(yè)、線上與線下相結合。 鼓勵國家（重點）實驗室、國家工程 （技術）研究中心、高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院等各類創(chuàng)新平臺在 縣域開展應用示范，實現(xiàn)開放共享，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有 力支撐。

推動縣域生產(chǎn)力促進中心建設，提升知識產(chǎn)權代理、交 易、咨詢、評估等服務水平。 。

4.國家創(chuàng)新體系建設的內容有哪些

在與中大咨詢專家探討后得知國家創(chuàng)新體系建設有以下兩點內容：

(1)建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

(2)建設科學研究與高等教育有機結合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，高效利用科研機構和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究的科研機構，集中力量形成若干優(yōu)勢學科領域、研究基地和人才隊伍。

5.大學生如何建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會的價值體系

1大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與問題

近年來，隨著經(jīng)濟轉型，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育備受關注，國家支持政策工具呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)強有力的發(fā)展趨勢。但不可否認，我國大學生自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀還不盡如人意，與國外發(fā)達國家大學生相比在創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)新成果轉化率、創(chuàng)業(yè)技能存在較大差距，這種現(xiàn)象折射出我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系還存在短板。

1.1對實踐硬件環(huán)境投入嚴重不足

由于大部分高等院校的領導對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想認識上存在一定的誤區(qū)，認為自主創(chuàng)業(yè)的成功率太低，對學校的生源和就業(yè)并沒有實質性的影響，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多年來并未成為高校教育體系中的組成部分，一直是游離于體系之外的“業(yè)余培優(yōu)教育”。

1.2師資配備和培養(yǎng)力度不夠

“雙創(chuàng)教育”的開展同樣離不開教師的“傳道、授業(yè)、解惑”，與此同時也對教師的綜合能力提出了新的要求?！皩W院派”的教師在“雙創(chuàng)教育”中顯得力不從心。但大部分院校并沒有從根本上解決師資配備問題。從而導致進入惡性循環(huán)的軌道，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有成績更沒有成果，也更不可能有成功的創(chuàng)業(yè)團隊。

6.企業(yè)創(chuàng)新機制的體系構建

企業(yè)創(chuàng)新機制的構建是一項系統(tǒng)工程。

企業(yè)創(chuàng)新的動力機制、運行機制和發(fā)展機制三大機制共同構成了企業(yè)創(chuàng)新機制體系，這是企業(yè)創(chuàng)新有效運作的基本要素。 1、企業(yè)創(chuàng)新動力機制 企業(yè)創(chuàng)新動力機制是企業(yè)創(chuàng)新的動力來源和作用方式，是能夠推動企業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)質、高效運行并為達到預定目標提供激勵的一種機制。

企業(yè)創(chuàng)新動力機制的作用，就是激發(fā)企業(yè)和職工創(chuàng)新的積極性，推動企業(yè)創(chuàng)新的有效運行。一般來說，企業(yè)創(chuàng)新由市場拉動、科技推動和政策激勵三種動力推進。

1） 市場拉動是指由于市場需求和市場競爭的影響而導致創(chuàng)新。其中市場需求引致的創(chuàng)新包括，生產(chǎn)要素稀缺導致該要素相對價格的提高而誘致能節(jié)約該要素或尋找替代要素的創(chuàng)新，以及企業(yè)家獨具慧眼發(fā)現(xiàn)新的市場機會而誘發(fā)的開發(fā)新產(chǎn)品、占領新市場的創(chuàng)新；市場競爭引致的創(chuàng)新，是指由于市場競爭給企業(yè)造成實際威脅（由于競爭者成功地引入創(chuàng)新，使企業(yè)在產(chǎn)品和服務競爭上處于劣勢）和潛在威脅（如競爭者R&D投入的規(guī)模和重點，創(chuàng)新投入強度和結構，科技人員的數(shù)量、素質以及普通員工的素質等），而迫使企業(yè)從事創(chuàng)新，戰(zhàn)勝競爭對手，獲得持續(xù)生存和發(fā)展。

2）科技推動是指科技發(fā)展日新月異，越來越多的先進科學技術直接服務于經(jīng)濟領域，從而促使企業(yè)不斷采用先進科技進行適用性創(chuàng)新。僅有市場需求，沒有科學技術的保障，企業(yè)創(chuàng)新是無法實現(xiàn)的。

科技發(fā)展是推動企業(yè)創(chuàng)新的另一個決定性力量。 3）政策激勵是指企業(yè)通過制定各種激發(fā)員工創(chuàng)新積極性、鼓勵員工創(chuàng)新的政策和措施來推進企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

光有市場拉動和科技推動，而沒有企業(yè)內部正確有效的激勵政策，市場再好，科技再先進，也無法促使企業(yè)員工主動進行創(chuàng)新。 因而，對于以營利為目的的企業(yè)來說，以上三種創(chuàng)新動力最終可歸結為追求企業(yè)自身經(jīng)濟利益的最大化，維持企業(yè)的長期生存和不斷發(fā)展。

而要使企業(yè)創(chuàng)新具有強大的動力源泉，首先要進行企業(yè)制度創(chuàng)新，這是建立創(chuàng)新機制的前提條件。只有在產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，由于“自主經(jīng)營，自負盈虧”，企業(yè)才有可能以市場為導向，在當今世界企業(yè)資本股份化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、技術創(chuàng)新化、融資多元化、管理科學化、經(jīng)濟國際化的浪潮中，自主地組織研究開發(fā)和各種創(chuàng)新，進行“自我約束、自我發(fā)展”。

其次要求企業(yè)領導者具備企業(yè)家精神和戰(zhàn)略管理眼光。企業(yè)家是創(chuàng)新活動的主要倡導者、決策者和組織者，必須具備如下個人品質：創(chuàng)造性、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、洞察力和判斷力、決策能力、毅力和敢于冒風險。

而企業(yè)家精神就是指企業(yè)家所具備的能敏銳地發(fā)現(xiàn)和接受新事物，敢于并善于先人一步、超人一等的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。只有企業(yè)領導者具備了企業(yè)家精神，才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略。

而要制定正確創(chuàng)新戰(zhàn)略，還要求企業(yè)領導者具備戰(zhàn)略管理眼光，懂得先行戰(zhàn)略規(guī)劃，能夠明確本企業(yè)現(xiàn)在是什么、應該是什么、將來會是什么，能夠明確本企業(yè)的創(chuàng)新活動現(xiàn)在進行得如何、應該如何進行、將來會如何進行。只有這樣，企業(yè)領導者才能制定正確的創(chuàng)新戰(zhàn)略，進而及時作出正確的創(chuàng)新決策，并采取有效措施激勵員工，帶領企業(yè)全體員工從事創(chuàng)新活動，推動企業(yè)不斷發(fā)展。

再次，企業(yè)應建立激發(fā)創(chuàng)新意識的干部人事管理制度、工資獎金分配制度和鼓勵員工勇于創(chuàng)新的其他激勵制度。建立創(chuàng)新指標考核制度是一種行之有效的方法。

這種方法根據(jù)創(chuàng)新指標的完成情況來決定企業(yè)員工地位的升降、技術職稱的高低、分配待遇的多寡。最后要搞好企業(yè)文化建設。

通過企業(yè)文化建設，在企業(yè)中營造出一種強烈的創(chuàng)造性氛圍，人人崇尚創(chuàng)新，爭創(chuàng)新高，形成以創(chuàng)新為特色的企業(yè)精神。 2、企業(yè)創(chuàng)新運行機制 企業(yè)創(chuàng)新運行機制主要包括創(chuàng)新管理的組織機構、運行程序和管理制度。

一個良好的創(chuàng)新運行機制，能夠使企業(yè)創(chuàng)新活動在正確決策下得以持續(xù)不斷地高質量、高效率地運行。創(chuàng)新過程由四個階段組成。

感性階段。創(chuàng)新在此時只是一個思想。

企業(yè)必須為創(chuàng)新者創(chuàng)造一個良好的創(chuàng)新思想產(chǎn)生環(huán)境，其中最重要的是要為創(chuàng)新者提供兩類資源：時間和信息，同時企業(yè)必須有一個特定的機構來收集、處理和管理新思想。 概念化階段。

在這一階段，創(chuàng)新思想的可行性按照技術、市場和企業(yè)組織領域方面的條件加以論證。于是，創(chuàng)新的技術、市場和組織方面得以確定，一個正式建議報告就可擬定，該報告將陳述新思想的可行性依據(jù)、實現(xiàn)方法等。

這一報告將提交給經(jīng)理。在這一階段中，項目領導者要使創(chuàng)新思想更有說服力，要利用組織能力使自己的同事、下屬和企業(yè)外專家支持這一項目；公司的結構要鼓勵職工在縱向和橫向兩方面進行合作。

開發(fā)階段。此時，紙上的原型成為試驗制品。

將面臨這樣一個決策：是否要進行投資，以便大規(guī)模生產(chǎn)新產(chǎn)品。在這一階段中，人力資源和資金及其他要素須聯(lián)合起來，而要使這種聯(lián)合富有成效，一個創(chuàng)新組織須具有以下三特征：特定性，這是一種完成特定目標所須的暫時結構；正式性，內部結構和程序相當明確，企業(yè)內人人皆知；自主性，這種結構有自己的控制程序，且可違背慣例。

同時這個組織必須及。