創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨作用
1.十三五規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展的積極作用有哪些?
“十三五”規(guī)劃建議提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。 積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善國(guó)家科技決策咨詢制度。
堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。 瞄準(zhǔn)瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。
完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。 深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。
加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。
實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。“十三五”規(guī)劃建議同時(shí)提出，“拓展發(fā)展新空間。
用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間。”其中，在拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面，將支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。 發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
對(duì)此，科技界人士紛紛表示，將深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的新理念新思路新舉措，更好地凝聚科技界共識(shí)，為制定實(shí)施“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃貢獻(xiàn)智慧和力量，把牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技改革創(chuàng)新重大部署落到實(shí)處，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，為我國(guó)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供科技支撐。
2.如何發(fā)揮農(nóng)村黨員在創(chuàng)業(yè)致富?服務(wù)群
一、要在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)中起模范帶頭作用。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的新目標(biāo)，完成新任務(wù)的具體工作主要靠黨在農(nóng)村的基層組織的干部和每個(gè)黨員去實(shí)行，黨員干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策的水平、對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題的辯析和解決能力、辦事干事能力，起著至關(guān)重要的作用。 新形勢(shì)下，首先要使自己的思想觀念適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。
正確的思想觀念才會(huì)有正確的工作思路、正確的工作方法和工作作風(fēng)。其次要使自己的知識(shí)和才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，擁有相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，才會(huì)有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
要使自己的思想觀念和知識(shí)才能適應(yīng)新形勢(shì)，惟一的方法就是通過學(xué)習(xí)來更新知識(shí)，提高自已。 二、要在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面起模范帶頭作用。
黨章在黨員必須履行的義務(wù)中規(guī)定，黨員要“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用”。 明確了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的本質(zhì)要求。
為能更好地貫徹執(zhí)行中央的方針政策和上級(jí)黨委的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，使之轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。農(nóng)村黨員干部要努力找出正確執(zhí)行的方法和途徑。
首先要吃透上情。對(duì)上級(jí)的決策要有充分的認(rèn)識(shí)和正確的領(lǐng)會(huì)。
通過學(xué)習(xí)、討論等方法，吃透其精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主攻方向等，并通過對(duì)本地情況的綜合分析和歸納梳理，找準(zhǔn)與本地工作的結(jié)合點(diǎn)，研究制定實(shí)施方案，然后通過“設(shè)崗定責(zé)”等方法，認(rèn)真的落實(shí)下去。 其實(shí)，執(zhí)行就是落實(shí)和實(shí)施的過程。
黨員干部要把做好本職工作當(dāng)作最大的執(zhí)行力，認(rèn)認(rèn)真真地做好，不折不扣的完成。 三、要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富方面起模范帶頭作用。
“十二五”綱要中提出要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首要任務(wù)還是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
農(nóng)村黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。在新形勢(shì)下，共產(chǎn)黨員，特別是年輕的黨員干部不應(yīng)將自己等同于一般群眾，要打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，立足自我優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，努力找到適合自身特點(diǎn)的新路子。
要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐提高致富本領(lǐng)，帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用自己的智慧和誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)，讓自己先富起來，然后在各自的領(lǐng)域中影響他人，幫助和啟發(fā)他人。 四、要在服務(wù)群眾、廉潔奉公、爭(zhēng)做奉獻(xiàn)型黨員方面起模范帶頭作用。
為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨的宗旨。三十多年的改革開放，給農(nóng)村帶來了翻天覆地的變化，但就是因?yàn)榘l(fā)展了，就會(huì)出現(xiàn)與發(fā)展不相適應(yīng)的問題。
農(nóng)村要解決的問題多、要辦的事多，這是共性。同時(shí)也就要求我們發(fā)楊無私的奉獻(xiàn)精神，把群眾的利益放在首位、當(dāng)成大事，先公后私、先人后已，想群眾所想、辦群眾所需。
在經(jīng)濟(jì)上保持自律，不貪不沾。因?yàn)槿罕娍锤刹?，既看是不是干事，更看是不是干凈?/p>
自己干凈了，才會(huì)有威信。其次要不怕吃苦。
解決問題、創(chuàng)業(yè)干事，不可能一番風(fēng)順，需要付出巨大的精力、能力和勞力。在工作最困難、群眾最需要的時(shí)候能站出來、堅(jiān)持下去，吃苦在前、亨受在后，才能體現(xiàn)先鋒模范作用。
再次是不怕受氣。由于村民的素質(zhì)不同，有時(shí)黨員干部即使做了大量的思想工作，還會(huì)存在不被理解的情況。
有時(shí)為考慮大局，難免對(duì)個(gè)別人暫時(shí)的利益帶來一點(diǎn)損失，村干部被誤會(huì)、被埋怨、遭反對(duì)的事經(jīng)常發(fā)生。對(duì)此，我們應(yīng)有一顆大度豁達(dá)的心態(tài)，放襟開懷，任勞任怨。
并毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持把事辦成功、做圓滿，讓結(jié)果來說話，或許是最有效的方法。 五、要在遵紀(jì)守法、服從大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面起模范帶頭作用。
隨著法治社會(huì)建設(shè)的不斷深入，農(nóng)民的法律意識(shí)也在不斷提高。適應(yīng)新形勢(shì)，需要農(nóng)村黨員干部學(xué)會(huì)依法管理、依法辦事、依法處事的本領(lǐng)。
首先自己要知法懂法，通過學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，掌握一些有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。要善于將國(guó)法和黨紀(jì)結(jié)合起來去認(rèn)識(shí)、去運(yùn)用；黨員首先要自覺地用國(guó)家法律、黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范自已的言行，帶頭增強(qiáng)法制觀念、組織觀念、大局意識(shí)。
自覺遵守“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”的組織原則。 在工作上，觀點(diǎn)分歧、意見不一是正?，F(xiàn)象，在不違背法律的前提下，只要組織決定下來的事，就要無條件地維護(hù)和執(zhí)行，不得在背后唱反調(diào)、散布違言。
其次要搞好同事間的團(tuán)結(jié)。大家走在一起，共同的目標(biāo)就是為黨工作，為群眾服務(wù)，只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能形成合力。
此外，黨員干部還要帶頭講科學(xué)、破舊俗、倡文明、樹新風(fēng)，自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信和宗族活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)等惡習(xí)，做發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的先鋒模范。
3.新時(shí)期黨群如何創(chuàng)新價(jià)值
構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系是新時(shí)期黨的群眾工作路線的繼承和發(fā)展。
黨群關(guān)系直接體現(xiàn)著黨和國(guó)家政權(quán)與人民群眾的關(guān)系，直接關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。黨群關(guān)系如果不和諧，黨群間的矛盾沖突如果不能得到及時(shí)化解，那么構(gòu)建和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。
近幾年來在全國(guó)各地發(fā)生的一些群體性事件，充分證明了這一點(diǎn)。 正確認(rèn)識(shí)和努力構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系，是當(dāng)前黨政工作具有全局性意義的一個(gè)重大課題，對(duì)于強(qiáng)化黨政職能作用、提升黨政工作水平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是新時(shí)期做好黨政工作的必然要求 黨政工作從根本上說就是群眾工作，人民群眾是黨政工作的重要依托和力量源泉。 長(zhǎng)期以來，我們堅(jiān)持走群眾路線，使黨的工作不斷發(fā)展和壯大。
在新的歷史時(shí)期，建設(shè)和諧的黨群關(guān)系，既是黨的群眾路線的繼承，又是黨政機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的客觀需要和必然選擇。 （一）構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局而提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，其本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。 具體到黨政機(jī)關(guān)、落實(shí)到黨政工作，就是要牢固樹立以民為本的理念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為黨政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)政、去工作，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決保護(hù)好人民群眾的根本利益。
這就要求我們高度重視建設(shè)和諧的黨群關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)和宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)做到人民政府為人民。同時(shí)，只有建立和諧黨群關(guān)系，黨政機(jī)關(guān)才能進(jìn)一步打牢堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，為各項(xiàng)工作的開展提供有力支撐，從根本上實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（二）構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。
黨政機(jī)關(guān)作為人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要使命，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，發(fā)揮著重要的作用。 因此，一方面，建設(shè)和諧黨群關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)黨群和諧相處、相互理解、相互支持的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分；另一方面，只有建設(shè)和諧黨群關(guān)系，才能更好地推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義、創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。
（三）構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。
黨政機(jī)關(guān)作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。 因此，必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，充分履行職責(zé)，不斷創(chuàng)新黨政工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
從這個(gè)意義上說，建設(shè)和諧黨群關(guān)系，有利于增強(qiáng)人民群眾的主體意識(shí)，更好地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展干勁，把人民群眾的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康目標(biāo)上來；有利于進(jìn)一步改善黨群、干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)新局面；有利于加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，積極預(yù)防和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與維護(hù)國(guó)家利益的積極性，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。 （四）構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)自身建設(shè)的必然要求。
黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、保護(hù)群眾、服務(wù)群眾的重要使命。在當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾紛繁復(fù)雜、國(guó)際形勢(shì)曲折尖銳、對(duì)敵斗爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，積極維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
同時(shí)，與新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求相比，黨政機(jī)關(guān)工作和黨的干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著許多不適應(yīng)的方面。因此，積極適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、組織、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、保護(hù)群眾的能力和水平，提高建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的能力、提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重大任務(wù)和迫切要求。
建設(shè)和諧黨群關(guān)系，可以進(jìn)一步打牢黨政工作的群眾基礎(chǔ)，贏得廣大群眾的信任、理解和支持，可以更有效地發(fā)動(dòng)、組織、依靠群眾共同搞好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理，更廣泛地利用群眾的力量和社會(huì)資源維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這是新時(shí)期黨政工作堅(jiān)持群眾路線的新發(fā)展和具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持黨群結(jié)合、推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理的重要舉措，是夯實(shí)黨政工作根基、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效載體，是加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、樹立干部良好形象的重要途徑，無論是對(duì)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”建設(shè)、提高黨政機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，還是對(duì)促進(jìn)干部隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)、提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平乃至推動(dòng)整個(gè)黨政工作的全面發(fā)展都具有重大意義。
二、目前黨群關(guān)系不和諧的具體表現(xiàn) 在新形勢(shì)下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)。
4.十三五規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展具有的積極作用
“十三五”規(guī)劃建議提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善國(guó)家科技決策咨詢制度。
堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。瞄準(zhǔn)瓶頸制約問題，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。
完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。 深化科技體制改革，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。
加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。
實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。 “十三五”規(guī)劃建議同時(shí)提出，“拓展發(fā)展新空間。
用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間?！逼渲校谕卣巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展空間方面，將支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
對(duì)此，科技界人士紛紛表示，將深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的新理念新思路新舉措，更好地凝聚科技界共識(shí)，為制定實(shí)施“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃貢獻(xiàn)智慧和力量，把牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技改革創(chuàng)新重大部署落到實(shí)處，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和創(chuàng)新第一動(dòng)力的作用，為我國(guó)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供科技支撐。
5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性
創(chuàng)業(yè) （entrepreneurship）是為抓住機(jī)會(huì)而創(chuàng)辦新企業(yè)的過程。企業(yè)家通過改變、徹底變革、轉(zhuǎn)型或推出新產(chǎn)品來抓住機(jī)遇。創(chuàng)新型企業(yè)和小企業(yè)并不是一回事，前者是為了追求機(jī)遇、以創(chuàng)新型活動(dòng)為主要特征、以成長(zhǎng)和盈利能力為主要目標(biāo)的企業(yè)。小企業(yè)是獨(dú)立所有和運(yùn)營(yíng)、員工數(shù)量在100名以內(nèi)，沒有必要參加與各種創(chuàng)新型活動(dòng)而且對(duì)其所在行業(yè)幾乎不具有顯著影響的企業(yè)。
為什么創(chuàng)業(yè)很重要？
創(chuàng)業(yè)的重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：
創(chuàng)新：
創(chuàng)新是一個(gè)改變、試驗(yàn)、改造，進(jìn)而徹底變革的過程，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。以突破性創(chuàng)新過程為特征的創(chuàng)新將導(dǎo)致技術(shù)變革和就業(yè)增長(zhǎng)。創(chuàng)新型企業(yè)充當(dāng)著變革推動(dòng)者，它們往往為獨(dú)特的新想法提供某種至關(guān)重要的資源，而沒有這些創(chuàng)新型企業(yè)，這些想法可能不會(huì)得到開發(fā)。新的小企業(yè)用于研發(fā)的每單位貨幣所獲得的創(chuàng)新成果是《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)的24倍，并且超過95%的新產(chǎn)品或突破性產(chǎn)品的開發(fā)都得益于這些小企業(yè)。
初創(chuàng)公司的數(shù)量：
因?yàn)樗械钠髽I(yè)——不論它們是否滿足創(chuàng)新型企業(yè)的定義——曾經(jīng)在某個(gè)階段都是新的初創(chuàng)公司，因此針對(duì)創(chuàng)業(yè)所發(fā)揮的重要作用，最為恰當(dāng)?shù)暮饬恐笜?biāo)是考察某一階段的新企業(yè)數(shù)量。
提供就業(yè)機(jī)會(huì)：
就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)于各個(gè)社區(qū)、地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展非常重要，最新的數(shù)據(jù)顯示，大部分的就業(yè)崗位凈增長(zhǎng)都來源于小企業(yè)，實(shí)際上，在過去的20年里，小企業(yè)大約提供了63%的新增就業(yè)崗位（針對(duì)美國(guó)地區(qū)）。世界上許多著名的大型跨國(guó)企業(yè)在不斷地精簡(jiǎn)規(guī)模，而這些小企業(yè)卻一直在以一種很快的速度提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。這些數(shù)字反映了創(chuàng)新型公司作為就業(yè)機(jī)會(huì)提供者的重要作用。
