創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策可以只

1.國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持

關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門： 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求，現(xiàn)就支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出以下指導意見。

一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強化對企業(yè)技術創(chuàng)新的源頭支持。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權(quán)利。

合作期滿，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時予以傾斜；所從事工作確未結(jié)束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。專業(yè)技術人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。

事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據(jù)實際情況，與專業(yè)技術人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權(quán)利義務，以及依據(jù)專業(yè)技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益等進行權(quán)益分配等內(nèi)容。

二、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員合理利用時間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。

專業(yè)技術人員自愿流動到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。

專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進行公示。事業(yè)單位應當與專業(yè)技術人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等事項。

創(chuàng)業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權(quán)益分配等內(nèi)容。 三、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專業(yè)技術人員帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作（簡稱離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結(jié)合實際確定，達到國家規(guī)定退休條件的，應當及時辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。

離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。

離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關政策法規(guī)處理。

2.科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策是什么?

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策財政部、國家稅務總局《對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng) 新示范區(qū)有關職工教育經(jīng)費稅前扣除試點政策的通知》（財稅 〔2010〕82號）規(guī)定，2010年1月1日至2011年12月31日， 對示范區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超 過工資、薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣 除，超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企 業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關 技術人員的獎勵，技術人員一次繳納稅款有困難的，經(jīng)主管稅務 機關審核，可分期繳納個人所得稅，但最長不得超過5年。

3.請問完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和資金支持方式的方式有哪些?

中小企業(yè)占全社會就業(yè)的80%以上和創(chuàng)新成果的70%以上， 是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍，并具有打破既有格局的“鯰魚效應”，但 總體上處于弱勢地位，應當重點支持。

為此，今后創(chuàng)新支持政 策要從選拔式、分配式向普惠式、引領式轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)搞創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新，最大的制約一個缺錢，一個是缺市場。

政府投入應發(fā) 揮“四兩撥千金”的效應，主要運用市場機制，采取種子基金、貼息、后補助、股權(quán)有償資助等方式，撬動社會投人。更重要 的是完善社會投融資機制，大力發(fā)展風險投資、天使投資，用 好互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌等，推廣科技融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等 新型金融服務，發(fā)展科技中介服務業(yè)，搭建起四通八達的通道， 使中小微企業(yè)今天的“鋪天蓋地”成為明天的“頂天立地”。

4.大學生創(chuàng)業(yè),都能享受哪些優(yōu)惠政策

1.稅收優(yōu)惠

●持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

●對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。

2.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息

●對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。

●鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎利率，結(jié)合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。

3.免收有關行政事業(yè)性收費

●畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

4.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息

●對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。

●對大學生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。

5.免費創(chuàng)業(yè)服務

●有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

6.取消高校畢業(yè)生落戶限制

●高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。

7.創(chuàng)新人才培養(yǎng)

●創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。

8.開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

●自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。

9.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

●自主創(chuàng)業(yè)大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。

10.改革教學制度

●自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉(zhuǎn)換制度，和學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。

●同時也享受為有意愿有潛質(zhì)的學生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉(zhuǎn)入相關專業(yè)學習。

11.完善學籍管理規(guī)定

●有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

12.大學生創(chuàng)業(yè)指導服務

●自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供的國家政策市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務?？上硎芨鞯卦诔浞职l(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。

5.什么是創(chuàng)業(yè)政策 目前有哪些大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

創(chuàng)業(yè)政策是政府出臺支持大學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)定，包括國家和地方政策，如簡化辦證流程，稅收優(yōu)惠，貸款支持等。

現(xiàn)在國家倡導“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，國家和地方都相繼出臺了支持創(chuàng)業(yè)的相關政策及準備改革的政策，現(xiàn)簡單列舉如下：2015年3月國務院出臺《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》2015年6月11日國務院出臺《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》2015年8月5日湖北省政府發(fā)布《關于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2015年8月20日國務院同意建立推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度2015年8月21日財政部稅政司司長王建凡在國務院政策吹風會上表示財政部將從五方面完善促進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收政策以上是簡單列舉，地方政策以湖北省的為例，現(xiàn)在基本上每個地方都有鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策出臺，具體可以在百度查閱。

6.創(chuàng)業(yè)最新的扶持政策有哪些

國家最新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策 科技部召開新聞通氣會介紹大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作部署。

火炬中心張志宏主任介紹科技部落實1月28日國務院常務會議精神，發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。 一、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出新特點 在黨中央、國務院的高度重視和大力支持下，近年來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念與時俱進，出現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愈加活躍、規(guī)模不斷增大，效率顯著提高。

當前我國大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出四個新特點： 一是創(chuàng)業(yè)服務從政府為主到市場發(fā)力?，F(xiàn)代市場體系的發(fā)展催生出一大批市場化、專業(yè)化的新型創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，提供投資路演、交流推介、培訓輔導、技術轉(zhuǎn)移等增值服務。

天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等投融資服務快速發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強大的資本推力。 二是創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”。

伴隨新技術發(fā)展和市場環(huán)境開放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)由精英走向大眾，出現(xiàn)了以大學生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，越來越多草根群體投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種價值導向、生活方式和時代氣息。 三是創(chuàng)業(yè)活動從內(nèi)部組織到開放協(xié)同。

互聯(lián)網(wǎng)、開源技術平臺降低了創(chuàng)業(yè)邊際成本，促進了更多創(chuàng)業(yè)者的加入和集聚。大企業(yè)通過建立開放創(chuàng)新平臺，聚合起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者力量。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素在全球范圍內(nèi)加速流動，跨境創(chuàng)業(yè)日益增多。技術市場快速發(fā)展，促進了技術成果與社會需求和資本的有效對接。

四是創(chuàng)業(yè)載體從注重“硬條件”到更加注重“軟服務”。創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)由場地租賃、辦理注冊等基礎服務，發(fā)展為投資路演、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)媒體、創(chuàng)業(yè)培訓、技術轉(zhuǎn)移、法律服務等新業(yè)態(tài)，出現(xiàn)了中關村創(chuàng)業(yè)大街等集聚各類創(chuàng)新要素的創(chuàng)業(yè)生態(tài)平臺。

五是創(chuàng)業(yè)理念從技術供給到需求導向。社交網(wǎng)絡使得企業(yè)結(jié)構(gòu)趨于扁平，縮短了創(chuàng)業(yè)者與用戶間的距離，滿足用戶體驗和個性需求成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。

在技術創(chuàng)新的基礎上，出現(xiàn)了更多商業(yè)模式創(chuàng)新，改變了商品供給和消費方式。