海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地政策

1.廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)打造海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地目的是什么?

廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)（云創(chuàng)智谷）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運(yùn)營(yíng)，這是福建省內(nèi)首個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將面向海外人才，尤其是臺(tái)灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國(guó)際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 基地負(fù)責(zé)人蔡弼凱介紹，基地將采用全新的“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式、高起點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，將在開(kāi)展“海外預(yù)孵化”、促進(jìn)海外科技成果快速轉(zhuǎn)化、引進(jìn)和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。

基地還緊扣“一帶一路”倡議，突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作，為人才、技術(shù)、項(xiàng)目提供前置性、專(zhuān)業(yè)化的成果預(yù)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，積極開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類(lèi)制度和政策的先行先試。 目前，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)（云創(chuàng)智谷）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校為依托，已建立“馬來(lái)西亞?征陽(yáng)”特色科技小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。

同時(shí)，基地已和德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)、美國(guó)硅谷以及臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議，將在新興應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、高精視覺(jué)識(shí)別等新興科技領(lǐng)域展開(kāi)技術(shù)和項(xiàng)目離岸落地轉(zhuǎn)化。 基地還將在臺(tái)灣設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化基地。

臺(tái)灣中興大學(xué)教授朱延平教授表示，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的柔性引才政策做得相當(dāng)好，引進(jìn)更多的海外技術(shù)有利于廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更深入的兩岸合作交流。 內(nèi)容來(lái)源：鳳凰網(wǎng)。

2.在科技創(chuàng)新人才新規(guī)里舉措與實(shí)施是什么?

在科技創(chuàng)新人才新規(guī)落實(shí)中，各區(qū)縣有著各自的著重點(diǎn)，例如：浦東新區(qū)加強(qiáng)與美國(guó)硅谷、以色列特拉維夫等全球科技創(chuàng)新先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)交流，探索建立3萬(wàn)平方米自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持海外人才設(shè)立離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易、離岸金融等創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

按照上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定準(zhǔn)人目錄，通過(guò)獵頭、風(fēng)投等市場(chǎng)機(jī)構(gòu) 建立人才及項(xiàng)目入駐認(rèn)定機(jī)制。 試行對(duì)持有外國(guó)人永久居留證的外籍高 層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動(dòng)給予中國(guó)籍公民同等待遇，在海外 人才出人境、就業(yè)、落戶(hù)、結(jié)匯、通關(guān)等方面制定配套政策。

探索海外高層 次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在離岸企業(yè)注冊(cè)、離岸業(yè)務(wù)稅收、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知 識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定和上市審批等方面的制度創(chuàng)新。 推進(jìn)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范 區(qū)股權(quán)激勵(lì)政策，探索張江代持股專(zhuān)項(xiàng)基金擴(kuò)展到民營(yíng)企業(yè)。

對(duì)高校、科 研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立 年限和盈利水平的限制。探索實(shí)施國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股制度， 試點(diǎn)國(guó)有科技創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)重要科技人員和管理人員實(shí)施股權(quán)和期權(quán)激 勵(lì)。

積極貫徹國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科 技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅的稅 收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取進(jìn)一步完善股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延繳納個(gè)人所得稅辦法。虹口區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金杠桿作用。

擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金 規(guī)模，完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提升科技創(chuàng)新的功能，出資不低于1億元設(shè)立 虹口區(qū)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金，為本區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資支持。 楊浦區(qū)人才政策由要面向“海歸”的“特惠性”，轉(zhuǎn)而“普惠性”地支 持各個(gè)梯度的人才，其中“人才專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃”列出了針對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)人才、海外髙層次人才、進(jìn)人加速期的企業(yè)家這三類(lèi)人群的支持方案，分別可獲 得最高20萬(wàn)元、200萬(wàn)元和300萬(wàn)元的資助，用于企業(yè)啟動(dòng)資金、企業(yè)用 工補(bǔ)貼、企業(yè)研發(fā)及融資等事項(xiàng)。

閔行區(qū)落地閔行的中央和上?！扒擞?jì)劃”，按照創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)分類(lèi)， 中央“千人計(jì)劃”人選分別給予350萬(wàn)元和500萬(wàn)元資助。對(duì)于上海“千 人計(jì)劃”人選分別給予最高175萬(wàn)元和250萬(wàn)元資助。

協(xié)助外籍高層次人才辦理外國(guó)人永久居住證、外國(guó)人就業(yè)證、海外人才居住證等，并由閔 行高端人才服務(wù)中心提供全程服務(wù)。 金山區(qū)對(duì)重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，在金山區(qū)注冊(cè)企業(yè)后，經(jīng)評(píng) 審認(rèn)定為符合金山產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景的，給予20 萬(wàn)元?40萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；租住辦公場(chǎng)所的，每年給予一定的租金補(bǔ) 貼，3年內(nèi)累計(jì)不超過(guò)45萬(wàn)元；區(qū)擔(dān)保公司優(yōu)先提供擔(dān)保服務(wù)。

對(duì)重點(diǎn)扶 持的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)中的核心人員（每團(tuán)隊(duì)限3人）按個(gè)人貢 獻(xiàn)給予50%?100%獎(jiǎng)勵(lì)。嘉定區(qū)鼓勵(lì)與支持社會(huì)力量與本區(qū)加強(qiáng)合作，圍繞集成電路及物 聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)及汽車(chē)智能化、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、智能制造 及機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引薦國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、市級(jí)領(lǐng)軍人才和區(qū)級(jí)高層次人才，并根據(jù)引薦人才不同類(lèi)別，分別給予引 薦單位不同獎(jiǎng)勵(lì)。

松江區(qū)在原有人才基金基礎(chǔ)上，專(zhuān)設(shè)兩個(gè)總額7億元的專(zhuān)項(xiàng)資金。 其中，區(qū)人才發(fā)展資金2億元，用于支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)、重點(diǎn)事業(yè)單位優(yōu)秀人才及其人才梯隊(duì)集聚、培育和發(fā)展。

區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持 引導(dǎo)資金5億元，用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)投入，引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、社會(huì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等為優(yōu)秀人才 創(chuàng)業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)成長(zhǎng)提供融資信用擔(dān)保和投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取?/p>

3.海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)國(guó)家有沒(méi)什么優(yōu)惠政策

國(guó)家對(duì)于海外留學(xué)歸來(lái)人員的創(chuàng)業(yè)有相關(guān)的政策，不過(guò)各地政策不同，有關(guān)的優(yōu)惠政策結(jié)合具體地方舉例介紹如下：一、北京■優(yōu)惠政策1、留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)、工作，不受出國(guó)前戶(hù)籍所在地限制，可長(zhǎng)期居留或短期工作，來(lái)去自由。

對(duì)在中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)并符合園區(qū)發(fā)展需要的回國(guó)留學(xué)人員，可按北京有關(guān)規(guī)定辦理“工作寄住證”或常住戶(hù)口，不受進(jìn)京指標(biāo)限制。 此外，留學(xué)人員在子女入學(xué)、購(gòu)房等方面享受北京市市民待遇。

2、設(shè)立“北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”和“歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”，獎(jiǎng)勵(lì)在首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員?！鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，加上豐富的人才資源及中關(guān)村的品牌優(yōu)勢(shì)，是相當(dāng)不錯(cuò)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

特別在生物工程和新醫(yī)藥、光電一體化、新材料等新興高科技領(lǐng)域，有很大的創(chuàng)業(yè)空間。文化產(chǎn)業(yè)：北京是中國(guó)的文化中心，在文化、傳媒領(lǐng)域有著無(wú)可比擬的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

北京現(xiàn)有的傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)媒體的份額相對(duì)薄弱，因此，發(fā)展空間相對(duì)較大。電子信息產(chǎn)業(yè)：是北京工業(yè)領(lǐng)域的第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子產(chǎn)品相當(dāng)豐富，其電子城科技園吸引了眾多高新技術(shù)企業(yè)，其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)。

在北京投資電子信息產(chǎn)業(yè)，有無(wú)可比擬的群聚優(yōu)勢(shì)。軟件和集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域：預(yù)計(jì)到2008年，北京軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)分別可實(shí)現(xiàn)700億元和100億元的產(chǎn)值，而2004年兩者分別只有520億元和50億元的規(guī)模，發(fā)展空間可見(jiàn)一斑。

■創(chuàng)業(yè)環(huán)境1、北京是中國(guó)的政治文化中心，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)中心之一。 北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有豐富的人才資源，特別適合海歸人員發(fā)展創(chuàng)新性中小企業(yè)。

2、目前，北京現(xiàn)有海淀、北大、清華、中關(guān)村豐臺(tái)園等留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及中關(guān)村國(guó)際孵化園等12個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。3、北京的房?jī)r(jià)、薪資水平、消費(fèi)水平等都處于全國(guó)領(lǐng)先地位，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成本居高不下。

二、上海截至2004年10月，到上海發(fā)展的留學(xué)人員已達(dá)5萬(wàn)余人，創(chuàng)辦了3000多家企業(yè)，投資總額超過(guò)4。3億美元。

專(zhuān)家預(yù)測(cè)，學(xué)成回滬的留學(xué)生正以每年50%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年，上海海歸總?cè)藬?shù)將超過(guò)12萬(wàn)?！鰞?yōu)惠政策1、首創(chuàng)留學(xué)人員申辦企業(yè)“一門(mén)式、一條龍”服務(wù)。

2、實(shí)施“上海市居住證”B證制度，推動(dòng)海外人才的柔性流動(dòng)。3、啟動(dòng)《上海市留學(xué)人員浦江人才計(jì)劃管理辦法》，資助新近回國(guó)來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)，最高可獲得50萬(wàn)元的政府資助資金。

4、留學(xué)人員在浦東創(chuàng)業(yè)，可獲得15萬(wàn)元“浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)資金”的無(wú)息貸款。 ■重點(diǎn)領(lǐng)域高科技產(chǎn)業(yè)：張江高科技開(kāi)發(fā)區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、五角場(chǎng)高科技開(kāi)發(fā)區(qū)等，都是成熟的高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，特別是在微電子、光電子、計(jì)算機(jī)軟件、現(xiàn)代化通訊設(shè)施、生物工程和新型材料等領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越。

會(huì)展業(yè)：上海會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國(guó)際知名展覽、全球頂級(jí)峰會(huì)紛紛落戶(hù)上海，如財(cái)富論壇、APEC會(huì)議、世博會(huì)等。 會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起以及國(guó)際貿(mào)易窗口的背景，使上海的物流、酒店、餐飲、旅游、禮品、廣告等領(lǐng)域蘊(yùn)藏著諸多商機(jī)。

生物醫(yī)藥領(lǐng)域：作為上海三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，“張江藥谷”已形成了四位一體的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系，羅氏、禮來(lái)等10家跨國(guó)企業(yè)巨頭也已在張江設(shè)立了全球研發(fā)中心。 隨著上海市政府加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資力度與政策支持，這是一個(gè)很具發(fā)展?jié)摿Φ摹敖鸬V”。

■創(chuàng)業(yè)環(huán)境1、上海作為國(guó)際口岸和中國(guó)沿海開(kāi)放地區(qū)首屈一指的商業(yè)中心，擁有數(shù)以百計(jì)的國(guó)際品牌和眾多的世界500強(qiáng)企業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制在國(guó)內(nèi)最為完善；開(kāi)放化意識(shí)和國(guó)際化能力最為突出；新型商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，上海在這些方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 2、現(xiàn)已建成張江、嘉定、漕河涇、莘莘學(xué)子、虹橋臨空、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地、寶山、楊浦、莘閔等10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

3、上海的創(chuàng)業(yè)成本高是不爭(zhēng)的事實(shí)，但綜合優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)仍首屈一指。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)三角的領(lǐng)軍城市，仍有市場(chǎng)潛力可挖。

三、廣州統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前在廣州創(chuàng)業(yè)、工作的留學(xué)人員超過(guò)5000人，其中有10%的選擇自己創(chuàng)業(yè)。 ■優(yōu)惠政策1、來(lái)廣州發(fā)展并已入戶(hù)的留學(xué)人員，可一次性獲得安家補(bǔ)助；其子女入托和就讀，由教育部門(mén)統(tǒng)一安排，免收寄讀費(fèi)。

2、留學(xué)人員的項(xiàng)目向科委申報(bào)，一次性給予10萬(wàn)元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。3、頒發(fā)“綠本”，提供戶(hù)口申報(bào)、申辦企業(yè)等“一站式”服務(wù)。

■重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)代物流領(lǐng)域：到2010年，廣州將建設(shè)成為中國(guó)南方的國(guó)際物流中心。 物流業(yè)作為廣州未來(lái)的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，政府已制訂了一系列相關(guān)的扶持政策和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本的投入。

生物工程技術(shù)領(lǐng)域：廣州的生物醫(yī)學(xué)研究一直位居全國(guó)前列，擁有中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、中山大學(xué)廣州現(xiàn)代中藥質(zhì)量研究開(kāi)發(fā)中心等多家醫(yī)藥研發(fā)中心和企業(yè)。 未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展生物工程藥物、基因工程藥物、食用酶制劑及系列產(chǎn)品、生物保健營(yíng)養(yǎng)制品、新型高檔食品添加劑等。

汽車(chē)零部件領(lǐng)域：隨著本田、日產(chǎn)、豐田三大國(guó)際著名整車(chē)制造企業(yè)落戶(hù)廣州，廣州正成為國(guó)內(nèi)重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集地。預(yù)計(jì)到2010年，廣州汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值。

4.廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)打造海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地目的是什么

廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)（云創(chuàng)智谷）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11日下午揭牌并正式投入運(yùn)營(yíng)，這是福建省內(nèi)首個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將面向海外人才，尤其是臺(tái)灣人才提供離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，打造具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)業(yè)服務(wù)保障等功能為一體的國(guó)際化綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

基地負(fù)責(zé)人蔡弼凱介紹，基地將采用全新的“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，向海外人才提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式、高起點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，將在開(kāi)展“海外預(yù)孵化”、促進(jìn)海外科技成果快速轉(zhuǎn)化、引進(jìn)和集聚海外高端人才以及探索離岸研發(fā)、離岸貿(mào)易和離岸金融等方面發(fā)揮重要作用。

基地還緊扣“一帶一路”倡議，突出“海絲”元素和深化兩岸交流合作，為人才、技術(shù)、項(xiàng)目提供前置性、專(zhuān)業(yè)化的成果預(yù)孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)，積極開(kāi)展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類(lèi)制度和政策的先行先試。

目前，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)（云創(chuàng)智谷）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校為依托，已建立“馬來(lái)西亞?征陽(yáng)”特色科技小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。同時(shí)，基地已和德國(guó)亞琛工業(yè)大學(xué)、美國(guó)硅谷以及臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、高校簽訂合作協(xié)議，將在新興應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、高精視覺(jué)識(shí)別等新興科技領(lǐng)域展開(kāi)技術(shù)和項(xiàng)目離岸落地轉(zhuǎn)化。

基地還將在臺(tái)灣設(shè)立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預(yù)孵化基地。

臺(tái)灣中興大學(xué)教授朱延平教授表示，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的柔性引才政策做得相當(dāng)好，引進(jìn)更多的海外技術(shù)有利于廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更深入的兩岸合作交流。

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5.海歸的創(chuàng)業(yè)政策

中國(guó)為鼓勵(lì)海外留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)，制訂了相關(guān)的政府性的條文以便下級(jí)行政政府和機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行：

●國(guó)家在各學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域?yàn)楹Ｍ饬魧W(xué)人員為國(guó)服務(wù)提供方便。對(duì)在某些學(xué)科和專(zhuān)業(yè)處于世界領(lǐng)先水平，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定渠道獲得經(jīng)費(fèi)支持。

●按照國(guó)際慣例，海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)的合作單位要給付合理報(bào)酬。對(duì)短期聘用的留學(xué)人員，單位可根據(jù)其業(yè)績(jī)大小，經(jīng)雙方協(xié)商確定協(xié)議報(bào)酬。對(duì)從事中介活動(dòng)的，可收取中介費(fèi)或傭金。對(duì)合作研究、合資創(chuàng)辦企業(yè)的，留學(xué)人員可以專(zhuān)利、發(fā)明、專(zhuān)有技術(shù)、管理等要素參與分配。

●各地區(qū)、各部門(mén)和用人單位根據(jù)人才需要和財(cái)力可能，適當(dāng)撥出專(zhuān)款對(duì)留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)活動(dòng)給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)從事國(guó)家重點(diǎn)研究項(xiàng)目和短期回國(guó)服務(wù)的留學(xué)人員，根據(jù)承擔(dān)的項(xiàng)目和任務(wù)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，國(guó)家或地方政府及用人單位給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)投入。

●保護(hù)海外留學(xué)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保障留學(xué)人員在專(zhuān)有知識(shí)、技術(shù)專(zhuān)利、科研成果或合作和委托研究開(kāi)發(fā)的科研成果等方面享有的知識(shí)權(quán)益。個(gè)人科研成果在知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入分配中所占份額預(yù)先與合作單位商定，留學(xué)人員按有關(guān)規(guī)定分享。所得稅后收入可兌換成外匯匯出境外。

●國(guó)家支持各地區(qū)、各部門(mén)和用人單位為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造良好工作和生活條件。鼓勵(lì)到國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化，享受優(yōu)惠政策。在國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的，各有關(guān)部門(mén)給予必要支持，在企業(yè)注冊(cè)、土地使用、工商、稅務(wù)、商檢等方面，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提供服務(wù)。

●對(duì)在中國(guó)任職的留學(xué)歸來(lái)人員中的外籍高科技、高層次管理人才可以提供入出境便利。對(duì)需多次臨時(shí)入境人員，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給有效期一年以上，最長(zhǎng)不超過(guò)五年的多次入境有效“F”簽證，對(duì)需在華常住人員，可根據(jù)實(shí)際需要發(fā)給一年以上，最長(zhǎng)不超過(guò)五年的外國(guó)人居留證，對(duì)需要多次出入境的，同時(shí)發(fā)給與外國(guó)人居留證相同期限的多次返回“Z”簽證；對(duì)申請(qǐng)?jiān)谌A定居（包括其配偶、未成年子女），可批準(zhǔn)同意發(fā)給永久有效的外國(guó)人居留證。上述人員需提供教育部國(guó)際交流與合作司或人事部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司或各地廳局級(jí)人事部門(mén)的證明文件。對(duì)取得國(guó)外長(zhǎng)期居留權(quán)的，可憑中國(guó)護(hù)照、副省級(jí)市以上政府人事部門(mén)證明，在購(gòu)買(mǎi)住房、子女入學(xué)入托及就業(yè)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥?/p>

●海外留學(xué)人員在國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)、建立合作研究開(kāi)發(fā)基地等，根據(jù)需要招聘大學(xué)本科以上工作人員，各地人事部門(mén)要按照有關(guān)政策積極支持幫助，并提供人事代理服務(wù)。

6.出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策

2016-2017年深圳留學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策及創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)資助9大領(lǐng)域項(xiàng)目留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)資助9個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目：（一）信息技術(shù)，包括通信、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、集成電路、微電子技術(shù)等；（二）新材料；（三）新能源；（四）生物醫(yī)藥技術(shù)；（五）先進(jìn)制造技術(shù)及裝備；（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)；（七）環(huán)保技術(shù)；（八）引進(jìn)國(guó)外信息、技術(shù)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的中介服務(wù)業(yè)；（九）我市鼓勵(lì)和優(yōu)先發(fā)展的其它重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括物流、金融、文化等。

所在企業(yè)須成立6至36個(gè)月哪些海歸可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼？據(jù)了解，具體的申請(qǐng)條件是：（一）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助主體是來(lái)深創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員。獲得市外專(zhuān)局頒發(fā)的深圳市《出國(guó)留學(xué)人員資格證明》，同時(shí)具有本市戶(hù)籍或持有《深圳市海外留學(xué)人才居住證》或《深圳市居住證》；（二）擔(dān)任所在企業(yè)法定代表人，或主要管理人員（副總經(jīng)理以上職務(wù)），或技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)以上職務(wù)）；（三）申請(qǐng)人為個(gè)人的，出資至少30萬(wàn)元或持有公司股份（含技術(shù)入股，下同）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占企業(yè)注冊(cè)資本的30%以上；申請(qǐng)人為團(tuán)隊(duì)的，2人團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊(cè)資本的40%以上，3人以上團(tuán)隊(duì)持有公司股份占企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上；申請(qǐng)人出資額不少于受資助額度的2倍；（四）所在企業(yè)屬我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；（五）留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備、人員，運(yùn)作正常；（六）留學(xué)人員所在企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間在6至36個(gè)月之內(nèi)。

補(bǔ)貼分兩筆發(fā)放留學(xué)人員企業(yè)在本市、區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的向受委托的轄區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提出申請(qǐng)，留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園外的企業(yè)直接向所屬轄區(qū)人力資源保障部門(mén)提出申請(qǐng)。將留學(xué)人員企業(yè)的申報(bào)材料報(bào)市外專(zhuān)局，逾期申報(bào)將不予受理。

對(duì)于符合資助條件的，市外專(zhuān)局與獲資助的留學(xué)人員簽訂《深圳市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資金使用合同書(shū)》，在一年內(nèi)分兩次將資助款撥給申請(qǐng)人所在企業(yè)?！昂w”來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)可獲最高補(bǔ)貼資助50萬(wàn)據(jù)了解，深圳近年來(lái)為吸引海外人才制定了一系列鼓勵(lì)政策，形成了引進(jìn)海外人才和智力的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)發(fā)放留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼、打造留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)園）等引智載體，為海外人才搭建起廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。前不久，年度出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放，53位留學(xué)人員獲得合計(jì)1350萬(wàn)元來(lái)深創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼資助。

創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋、航空航天、生命健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造和涉及民生改善的科技領(lǐng)域，金融、文化、現(xiàn)代物流等我市重點(diǎn)扶持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。留學(xué)人員深圳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠及相關(guān)問(wèn)題政策解答1、留學(xué)人員來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)和工作，需辦理哪些手續(xù)？答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，“出國(guó)留學(xué)人員”是指在國(guó)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的公派、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生（包括已獲得居住國(guó)永久居留權(quán)、留學(xué)國(guó)再入境資格者），以及在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。

留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)和工作，須向市外國(guó)專(zhuān)家局提交本人護(hù)照、學(xué)位證書(shū)，以及我駐留學(xué)國(guó)使領(lǐng)館出具的國(guó)外學(xué)歷、工作經(jīng)歷的有效證明；訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員，應(yīng)提供本人護(hù)照、國(guó)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的有效證明（包括研究論文、科研成果）、國(guó)內(nèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格證書(shū)；不辦理入戶(hù)的，由市外專(zhuān)局發(fā)給以深圳市人民政府名義印制的“留學(xué)人員來(lái)深工作證明書(shū)”，可享有深圳市戶(hù)籍人口待遇。若愿意落戶(hù)的留學(xué)人員，年齡一般應(yīng)在45歲以下，可憑市外專(zhuān)局開(kāi)具的證明直接到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶(hù)手續(xù)。

留學(xué)回國(guó)人員配偶調(diào)動(dòng)時(shí)不受調(diào)干、調(diào)工指標(biāo)限制并免調(diào)干、調(diào)工考試。2、留學(xué)人員在深創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策？答：根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，用于出國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼，市科技研發(fā)資金每年另安排2000萬(wàn)元，資助留學(xué)人員企業(yè)研發(fā)。

專(zhuān)項(xiàng)資金的主要用途是：一是建立、完善市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；二是對(duì)留學(xué)回國(guó)人員在科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面予以適當(dāng)資金支持；三是對(duì)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息。3、哪些留學(xué)人員可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼？答：符合以下條件的留學(xué)人員可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼。

（一）申請(qǐng)人應(yīng)獲得 “深圳市出國(guó)留學(xué)人員資格證明”，同時(shí)具有本市戶(hù)籍或持有有效期1年以上的《深圳市海外人才居住證》或《深圳市居住證》；（二）留學(xué)人員為企業(yè)的主要發(fā)起人或主要管理人員（副總經(jīng)理及以上職務(wù)）或技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)總監(jiān)及以上職務(wù)）。其出資（含技術(shù)入股）至少超過(guò)30萬(wàn)元或持有公司股份超過(guò)15%；（三）留學(xué)人員所在企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間為3個(gè)月至18月（企業(yè)注冊(cè)時(shí)間從本通知發(fā)布之日起至2010年7月30日止來(lái)計(jì)算）；（四）留學(xué)人員所在企業(yè)具有與申報(bào)項(xiàng)目相符的場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備、人員，運(yùn)作正常。

此外，資助的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：信息技術(shù)，包括通信、計(jì)算機(jī)硬件和軟件、。

7.什么是"不唯地域,不求所有,不拘一格"新人才觀(guān)

“一方面，這是新的人才思路，‘不唯地域、不求所有、不拘一格’，同時(shí)，也是新的模式，‘人才+項(xiàng)目+資本’。”盧鐵城表示，成都將吸引更多高端人才，人才在成都集聚以后，將在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等理念里體現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

“成都目前已經(jīng)有‘人才新十條’政策，未來(lái)還將形成人才連續(xù)支持政策，形成人才洪流，比如形成大學(xué)畢業(yè)生留蓉策略，大學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，再形成人才培養(yǎng)計(jì)劃，成都出一半的經(jīng)費(fèi)。比如碩士博士畢業(yè)后，給予每人10萬(wàn)元的普惠支持。”盧鐵城表示。

未來(lái)還將借助多個(gè)方式招才引智。一方面，是校地企聯(lián)合引才，目前在四川大學(xué)已經(jīng)有實(shí)施，企業(yè)提需求，學(xué)校給編制。二是平臺(tái)引才，主要借助產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、環(huán)高?？蒲性核取４送?，還有產(chǎn)業(yè)引才，“我們和東部相比，還有提升空間，東部產(chǎn)業(yè)越來(lái)越明細(xì)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才能持續(xù)獲得支持和機(jī)會(huì)，我們要做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖?！?/p>

此外，成都還將建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，“這個(gè)主要是未來(lái)吸引全球人才。海外人才可能對(duì)成都不那么熟悉，我們?cè)试S在海外設(shè)立創(chuàng)業(yè)窗口，比如天府新谷在硅谷已經(jīng)建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)點(diǎn)位，形成離岸基地。未來(lái)在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的國(guó)家都要布局，比如歐洲、以色列等國(guó)家和地區(qū)?！?/p>